Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxx legitimace navrhovatele x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dána, pokud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx posuzované x xxxxxxxx kompetenčních, xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxx (§101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
XX. X xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx x řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx případy, xxx xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x právní sférou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2879/2013 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 70/97), č. 130/2005 Xx. (sp. xx. Xx. XX 24/04), x. 56/2009 Xx. (xx. xx. Pl. XX 24/08), x. 76/2013 Xx. XX (xx. zn. III. XX 1669/11), x. 111/2014 Xx. XX (xx. zn. X. XX 59/14)
Xxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxxx X., 3) Bedřicha X., 4) akciové společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx, 5) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx a 6) xxxxxx Xxxxxxx pro xxxxx, x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x 5).
X xxxxxxxxxxxx xxxx jde x posouzení xxxxxx, xxx navrhovatel v xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (tvrzené) xxxxxxxxxxxx xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, nebo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx regulace má xxxxxxxx, přímý a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnout, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx sféry xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy byla xxxxxxxx objektivně x xxxxxxx se zákonem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx odpůrkyně xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zrušená xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X12x, xxxxxx zároveň xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx na zastavitelnou xxxxxx xxx xxx xxxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx. Plocha Z12c xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx zastavitelnými xxxxxxxx X12x x X12x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zónu Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x práva na xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx X12x (která se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrkyně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx komerční xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a její xxxxx xxxxxx měrou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x obraně xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zájmy. Xxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxxxxx imisí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx centrum, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XX) x X) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají absenci xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx legitimována k xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svědčí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané lokalitě xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxx žádný vliv (xxxx. xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx apod.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxx území vzdálen xxxx xxx 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx si xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx určeny xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrkyně zdůraznila xxxxx do svého xxxxx xx samosprávu x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci. X posuzovaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx oprávněním xxxxxxxxxxxxx xxxx sousední obce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx námitky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx netýkají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx XXX, kterému xxxx věc xxxxxxxxx x projednání, xxx xxxxxxxxxx důvodnosti kasačních xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjišťoval, xxx xxxx být xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na samosprávu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Následně xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a dotčením xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx považoval xx nezbytné xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx A, zatímco xxxxxxx v xxxxxxxxx X), xxxx zda xx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx návrh, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx však nutné, xxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přípustnosti (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxxx jen „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k závěru, xx byla v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx mohou xx své právní xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx regulovaném. Xxxxxxxxx xx xxx představitelné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dána x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxx cizí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho majetku. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx tvrdila xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je nositelkou xxxxx xx samosprávu, xxxxx x práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Ao 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „patří mezi xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §101x x. ř. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx problémů x xxxxx xx xxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx charakter svého xxxxx a xxxxxx xxxxx občanů před xxxxxxxxxxx xxxxxxx přicházejícími xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx, xxxx zásadním xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx života v xx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx plocha xx xxxxx okraji území xxxxxxxxx, xxxxx negativní xxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxx výkonu xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx obyvatel x xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx ohrožujícími životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x jinými xxxxxxx. Xxxxxxx skutečného xxxxxxx práva vlastnického xxxxxxxxxxxxx senát dovozuje, xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nejedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obec tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxx legitimace xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousední xxxx xxxxx xx, jedná xx však o xxxxxxx xxxxx výjimečné, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překročí hranice xxxxx obce. V xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx. Předkládající xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, jaké xxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx územního xxxxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx druhý xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této otázky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x usnesení xx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, xxxxx v xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V rozsudku xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX (dále xxx „rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 50 xxxxxx xxxxxxxx xx NSS xxxxx xxxxxxx vzdáleností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxx xxxxx xxxx, pokud x priori xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx zjištěná nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Aos 1/2013-85, x. 2903/2013 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxxx“), se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xx nemovitostí ve xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx využití, postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx posuzování xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu“. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ploše, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx xxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu. Xxxxx x přihlédnutím ke xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále např. x xxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x rozsudku xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xx x xxxxxxxx xx dne 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Xx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Xxx 1/2013-125 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlivy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxx úspěšné xxxxxxxxx xxxxx omezeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2012, xx. 9 Xx 10/2012-22, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, či xx xxx 11.7.2007, xx. 2 As 10/2007-83). Platí xxx xxxxxx koncentrace zakotvená x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxx. např. rozsudky xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx dne 15.12.2011, čj. 1 Xx 133/2011-127, xx xx xxx 25.7.2016, xx. 4 Xx 63/2016-39) a zásada xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a krajiny, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.2.2010, čj. 7 Xx 2/2009-80, č. 2061/2010 Xx. NSS, xx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv vlastníka xxxxxxx v xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx záboru xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastával xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx x objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Hodlal se xxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx x Zlín-Vršava. Xx shora uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. s. rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx „[p]ostačuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x. skutečný, xxxxx a bezprostřední xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XX) ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a negativně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jejich další xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „krok xx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x samotném xxxxxx xx XXX, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx komerčních xxxxx vyvolávajících mj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx VI) dále xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx IV) x X) xx xxxx xxxxxxxxx souhlasily x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx založené x §2 x. x. s. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx stěžovatelky xxxx napadají x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx k xxxxxx xxxx xx XXX xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx uvedly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x xxxx, xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx aspekty jejich xxxxxxxx, které skutečně xx území xxxxxxxxxxxxx xxxx vliv (xx. xxxxxxx x xxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity), navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx) nezákonnosti (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx XXX). Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx odmítají x xxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 28.4.2018, sp. xx. IV. XX 1098/18. Xxxxx xxxxxxx x z nálezů xx. xx. X. XX 59/14 a XX. XX 3572/14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepatrné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx samotných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx xx byla xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx osob, xx nikdo xxxxxx xxxxxx napadnout x xxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx správy. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o postoupení xxxx x tím, xx xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx dotčena skutečně xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx by xxxx xxxxx x soudu xxxxxxx cokoli.
V xxxxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelů, xx xxxxx zastávaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x důsledku xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx nohu xx xxxxx budovy xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xx xxx uvnitř xxxxx x namítat xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx nemohla účinně xxxxxxx xxx, ačkoli xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx sloužit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx předkládajícího senátu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani neprokázala xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x části xxxxx regulované xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dojde k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxx x harmonické xxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxx judikatury nepodléhá xxxxxxxx xx strany xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivosti zásahů xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obcí.
V xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx plánu k xxxxxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx souviset x xxxxxxxx XXX. Navrhovatelka xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x ještě širším xxxxxxx, než jakým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx privilegovanou xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx Aarhuské xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věcná legitimace xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101x xxxx. 2 věta xxxxx x. x. s.).
V xxxxxxx, že úprava xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxx případy, kdy xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
V.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Rozšířený xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxx ve xxxx Moravany x x xxxxxxxx xx xxxx Zlín-Vršava. Xxxxx, xx něhož se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x přímým a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxx ploch xx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx). Předkládající xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx široké x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Konkrétně se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx ke xxxxxxx napadených částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. porušení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu by xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxx řízení x xxxxxx důvodu xxxx x vyhovění xxxxxx.
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.
X.2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxx Labem, bod 34 x 35. Xxxxx v něm xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx zrušení. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. xxxx xxx formulovat xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. je x xxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxx právní xxxxxx x xxxxxx, jež xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx věci myslitelné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx regulace, xx. xxxxxxx plánem x xxxx xxxxxxxxx, obsahem x způsobem xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 odst. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxx plány xxxxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx x uspořádání, xxxxx x přípustné a xxxxxxxx způsoby využití xxxxxxxx xxxxx.“
[33] X xxxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx senát dodal: „Xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx návrh, xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (xxxx mj. xxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx pravdivá. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx naopak xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx věci samé, xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx nezabýval a xxxxxxxxxx ji.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimaci xxxxx následovně: „Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nositeli tvrzeného xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxx hmotného xxxxx xxxxx xxxx žalovanému), xxxx na vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx procesní xxxxxxxxxx) xxxx. Jde o xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx věcné legitimaci, x xxxx-xx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x nachází xxxx výraz v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx legitimován je xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xx xxxxx šlo, x xxxxxxx proto xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxx zjištěného skutkového xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.” (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx x §90, xx: Xxxxxx, L., Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X, II Komentář. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009).
[35] Xx xxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v §101x xxxx. 1 xxxxxxx již aktivní xxxxxxxx legitimaci určitým xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) vztahem xxxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxx xxxxxxxxx) regulaci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx procesní x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx komplementární xxxxx, xxxx nimiž existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 42 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxxx tvrzení (o xxxxxxxx xx xxxxxxx) - xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na právech). Xxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx (myslitelným) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx tehdy, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx dotčena nezákonným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. X každém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx stejně xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx procesní legitimací, xxx i s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] X xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx „xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx části xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulováno“. Vycházeje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní x xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěr o xxxxxxxxx (xx. pravdivosti xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxx části opatření xxxxxx povahy a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxxxx (xx. pravdivosti xxxxxxx x) nezákonnosti xxxxxxxx regulace xxxxxxxx x opatření obecné xxxxxx posuzované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx nezákonný akt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.) x xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxxxx) je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimace nelze xxxxxx oporu ani xx znění příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx: xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx k xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx [...]“. Xxxxx tedy xxxxxxxx x tím, xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.) by xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hledisky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx x xxxxxx návrhových bodů, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxx, k xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§101b xxxx. 4 ve xxxxxxx x §76 x. x. x.).
[38] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prokazatelně xxxxxxx xxx jakýkoli xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxx xxx xxxxx obzvlášť xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx nezákonností, xxx xx xxxxxxxxxx neproporcionálního xxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX, xx xxx 7.5.2013 (xx věci Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx).
[39] Důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nezbavila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxx výkon xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených x §87 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx v energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx energie]. Xx xxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), nikoli xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Veřejný xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárcem, xxxx konkretizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx x svěřuje xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx pro jejich xxxxxxx (srov. §66 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx rozvoji xxxxxxxxxx šetrné železniční xxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikační sítě xxx §7 xxxx. 2 zákona č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xx zřizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx č. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx tudíž xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx x této věci x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2005, sp. xx. Pl. ÚS 24/04, č. 130/2005 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx), a xx xxx 17.3.2009, xx. xx. Xx. XX 24/08, x. 56/2009 Xx. (ve věci xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ruzyně)].
[41] Xxxxxxx xx třeba rozlišovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 10.5.2013, čj. 6 Xx 65/2012-161, x. 2879/2013 Sb. XXX), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx totožný xx xxxxxxxxxx soukromými xxxxx jednotlivců x xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxx, J.: Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 100). Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto jednotlivců. Xxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1997, xx. xx. XXX. XX 70/97, x. 96/1997 Sb. XX). Xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx, xxxx. xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nic xxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx namítat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolává, se xxxxx míjí x xxxx právní sférou. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx navrhovatele je xxxxxx již x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zohlednit xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.
[42] Xxxxx xxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, x čemž x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxx, že xxxx veřejný xxxxx xx xxxxx míjí x xxxxxx sférou xxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx souhlasné stanovisko xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojené x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejích hranicích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitý majetek x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účelu, xxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxx příslušných pozemků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oddělovat odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx centra nelze xx. x xxxxx, xx x zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu x §4 a 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelu, k xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx komerční xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. I xxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxx.
[43] Xxx doplnit, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx spolků x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Vysoká xxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Sb. XX, xx xxxx Xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx 30 xxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxx xx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx výchozí xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxxx rozšířený xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx na xxxxxxxx oprávněnosti tvrzení, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx ,xxxxxxxx na xxxxxxx‘ xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx činí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx případný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx k xxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (územním xxxxxx). Xxxxx komunity xxxxx xxx dotčena šířeji: xxxx územního plánu xxxx v negativním xxxxxx způsobilé dotknout xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztížit naplnění xxxxxxxx územním plánem xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, do nichž xx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx směru xx třeba, x xxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx citované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“
[44] Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx respektovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x lokalitě“ xxxxxxx (procesní) legitimaci xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by nesmyslné, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx potom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejným zájmem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrany x této xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x ochraně tohoto xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxx xxxxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxxx x právnických osob. Xx prvním místě xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx [xxxx. §9c xxxx. 3 písm. x) zákona 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2017, xxxx. §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 5, §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx x xxxx účinném znění]. Xxx i jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (plausibilní xxxxxxx o zásahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do jejich xxxxxx sféry) xxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (tzv. Aarhuská xxxxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Sb. x. s.). Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (horší) postavení xxx spolky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, kterým vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. s. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahovat xx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. s. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro to, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
X.3. Xxxxxxx
[47] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dána, xxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx a právnímu xxxxxx x skutečném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, procesních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101x xxxx. 2 xxxx první x. x. x.).
[48] X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.