Xxxxxx xxxx
X. Aktivní xxxxx legitimace navrhovatele x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx, pokud xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, procesních x xxxxxxxxxxxxxx předpisů (§101a xxxx. 1 xxxx první x §101d odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s.).
II. X xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně zasahuje xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2879/2013 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 70/97), x. 130/2005 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 24/04), x. 56/2009 Sb. (xx. xx. Pl. XX 24/08), x. 76/2013 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1669/11), x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 59/14)
Xxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxxx X., 3) Xxxxxxxx X., 4) xxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx, 5) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx a 6) xxxxxx Krajina xxx xxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 4) a 5).
X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, nebo xxx postačuje, že xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, přímý a xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx navrhovatel má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx toho, zda xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dotýkající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx dni právní xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochu X12x, xxxxxx zároveň xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx typ xxxxxxx XX - xxxxxxxx vybavení - xxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx X12x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12x a X12x do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx X12x (xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx komerční xxxxxxx xx dle krajského xxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx xxxxxx měrou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xx x xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nachází, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x. 334/1992 Sb., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx x společensky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx infrastruktura, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx, x xx xxxx povinna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx značně xxxxxxxx xx pohody xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx centrum, má xxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx a její xxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) a X) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku samostatné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx jménem xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx pro xx xxxxxxxx zákonné zmocnění. Xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx normou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxx xxxxxx nemůže úspěšně xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které x dané xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hmotných právech, xxxxx xxxxx xxxx (xxxx. exhalace, xxxx, xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxx změny územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxx x navrhovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obecní úřad xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není koncipován xxxx xxxxx popularis, xxx xxxx xxxxxxx x ochraně subjektivních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxx xx xxxxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci. X xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obce xxxxxx nejlepší xxxxxx xxx xxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx, jehož právo xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxx, xxxxx xxxx potřeba xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx důvodnosti kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině zjišťoval, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx posouzení xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na subjektivních xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx X, zatímco xxxxxxx x xxxxxxxxx X), xxxx zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele jako xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxx x otázkou jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx návrh, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx však xxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx pravdivá. Pravdivost xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx se xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněna. Xxxxxxx plánem mohou xx xxx xxxxxx xxxxx být dotčeny xx osoby, xxxxx xxxx práva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx tímto xxxxxx regulovaném. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x navrhovatele, xxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx právo x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se významně xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrdila xxxxxxx xxxxx na samosprávu x xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. NSS (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx x xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx za myslitelné x logicky xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních, xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx občanů před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx sousedství. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xx. Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, budou xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx neúnosnou xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx skutečného xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx povaze. Xxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Nejedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva v xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x institucionální xxxxxxx. Obec xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx imisemi ovlivňujícími xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xx, xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dopady plánovaného xxxxxx xxxxxxxx hranice xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxx napadenou xxxx územního xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx xxxxxxx druhý xxxxx právě x xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpor v xxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Ao 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. NSS (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx Moravany“), xxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 50 xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx vzdáleností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx namítat xxxxxxx xxxxx xxxx, pokud x priori nelze xxxxxxxx, že xx xx xxxxxx porušení xxxxx projevit x xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nevysvětlil, xxx zjištěná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 6.6.2013, čj. 1 Aos 1/2013-85, x. 2903/2013 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxxx“), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx „navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx, xx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx zdůvodnění nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxx nedostál xxx xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xx v xxxxxxxx xx dne 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Ve xxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Aos 1/2013-125 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složité, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlivy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x stavebním xxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxxx úspěšné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.6.2012, xx. 9 As 10/2012-22, xx dne 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xx dne 11.7.2007, xx. 2 As 10/2007-83). Platí zde xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 1 As 83/2011-565, ze dne 15.12.2011, xx. 1 Xx 133/2011-127, či xx dne 25.7.2016, xx. 4 Xx 63/2016-39) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x rozhodném znění, xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. NSS, xx xx dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52).
Postupující senát xxx xx to, xx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx a do xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx půdního fondu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sousedního xxxx, které xx xxxxx xxx zasaženo xxxxxx hydrogeologických xxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedla, xxx xx správního spisu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastával názor, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xx nezbytné, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxx územního xxxxx xxxx dle §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxxxx, xxxxx x bezprostřední xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) xx xxxxxxxxx k postupovacímu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x negativně xxxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx za „krok xx přijatelnou xxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxx vynětí, xx. xxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxx automobilové xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předkládajícím senátem xxxx relevanci x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx VI) dále xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx mít možnost xxxxxxx se u xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně životního xxxxxxxxx včetně ochrany XXX x x xxx souvisejícího xxxxx xx ochranu příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví.
Osoby zúčastněné xx řízení XX) x V) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předestřeným x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názor xx xxxxxxxx připuštění actio xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx x §2 x. x. s. Navíc xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Obě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx krajského soudu (xxxxx potvrzený předkládajícím xxxxxxx), xx x xxxxxx xxxx xx XXX došlo x xxxxxxx se xxxxxxx.
X xxxxxxxx vyjádření tyto xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx situace, xxx x poté, xx xx x řízení xxxx xxxxxxxxx, že xx aspekty xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxx vliv (tj. xxxxxxx a xxxx xxxxx), nejsou nezákonné (xxxx. xxxxxxx překračovat xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx i přesto xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx nijak nedopadající (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítají x xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 28.4.2018, xx. xx. IV. ÚS 1098/18. Xxxxx vyplývá x z xxxxxx xx. xx. I. XX 59/14 a XX. ÚS 3572/14. Xxxxxxx navýšení dopravy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx její x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného aktu xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s tím, xx xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx nedůvodné obavy, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v důsledku xxxxxxxx, že každý, xxx vstrčil xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinně xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx předkládajícího xxxxxx, xx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxx namítanou xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímý xxxxx x části xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx dostatečně konkrétní xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxx řízení komerční xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx úsilí x xxxxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx xx strany xxxxx. Zrušením xxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxx xx samosprávu x rozporu x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxx, xx samotnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx souviset x xxxxxxxx ZPF. Navrhovatelka xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ještě xxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věcná legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je dána, xxxxx xxxx xxxxxxx xx skutkovému x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx navrhovatele a xxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx úspěšně dovolat x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Výjimkou xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx vrátil xxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx dána jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vyslovených x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x xxxxxxxx xx xxxx Moravany x x xxxxxxxx ve xxxx Xxxx-Xxxxxx. Názor, xx něhož xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx charakterizovat xxx, xx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx spojena x přímým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx (x případě xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx plánu spojených xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx dále považuje x xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx hmotná xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postupujícího xxxxxx projevuje x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - územního xxxxx. X obou xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxx. porušení xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hájit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jinak vymezenou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[31] X výše uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxx.
X.2. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx usnesení xx xxxx Xxxxxx xxx Labem, xxx 34 x 35. Xxxxx x něm xxxx xxxxx: „Splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, obsahu a xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. tedy xxx xxxxxxxxxx xxx xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 s. x. x. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, jaké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel především xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sférou x xxxxxx, xxx xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx danou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětem, obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx shora xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx regulují xxxxxxxx koncepci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx území.“
[33] X xxxx 42 citovaného xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxx dodal: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Přípustný xx xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx; xxxx však xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrzení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxx již xxxxxx x řízení xx xxxx samé, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) Není tedy xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx nezabýval a xxxxxxxxxx xx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx na vymezení xxxxxx účastníků xxxxxx (xx xxxxxxxx legitimaci) xxxx. Jde o xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxx, hovoříme x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx legitimace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx x nachází xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxx, x xxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhověno. Pasivní xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx dána xxx tehdy, má-li xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxx domáhal. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx pro odmítnutí xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx zamítnutí žaloby.” (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx x §90, in: Xxxxxx, L., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx řád X, XX Komentář. 1. vydání. Praha: X. X. Beck, 2009).
[35] Xx zřejmé, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesualistiky xx xxxxxxxx řízení správního. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxxxxxxx (byť x xxxx souvislosti pouze xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Aktivní procesní x věcná xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx komplementární pojmy, xxxx xxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bodem 42 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxx) - xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxx). Xxxx souvztažnost pak xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx tak, xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx sféry navrhovatele, xxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní sféry xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] X xxxx 36 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxxxx (procesní) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx navrhovatel „xx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx části xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní a xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezit xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx závěr o xxxxxxxxx (tj. pravdivosti xxxxxxx x) vztahu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, procesních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.) x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) je xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xx k xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx §101x odst. 2 věty první x. x. s. „[x]xxxx-xx soud x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, překročil xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx [...]“. Xxxxx tedy xxxxxxxx x xxx, xx (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 větě xxxxx x. ř. x.) xx xx xxxx xxx v xxxxx posuzování důvodnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonností napadeného xxxxxxxx obecné povahy, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§101x xxxx. 4 ve xxxxxxx x §76 x. ř. x.).
[38] Xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx, xxxxxx nutně xxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxxx. přistoupit pouze x případě takových xxxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mít jakýkoli xxxx. X případě xxxxxxxx xxxxx vydávaných x samostatné působnosti xxxx xxxx xxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx samosprávu (xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. III. XX 1669/11, č. 76/2013 Sb. XX, xx xxx 7.5.2013 (xx věci Xxxxxxxxx xxx Jizerou).
[39] Důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nezbavila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx výkon xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxx sféry navrhovatele [xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §87 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx zákon), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Je xxxx xxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx správními xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx si xx vědom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Veřejný xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx kompetenci xxxx xxx dodržováním xxxxxxxxx xxxxx a svěřuje xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §66 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx tak v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájmy za xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 5 zákona x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx), ve veřejném xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, zajišťování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 2 zákona č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xx zřizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 zákona x. 274/2001 Sb., o xxxxxxxxxx a kanalizacích). Xxxxxxxx xxxxx celá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx orgánů zohlednit xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx řešení xx x xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx, xx. posouzení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005, xx. xx. Xx. ÚS 24/04, x. 130/2005 Xx. (xx věci xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx), x xx xxx 17.3.2009, xx. xx. Pl. XX 24/08, x. 56/2009 Xx. (ve věci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx nové vzletové xxxxx Xxxxxx)].
[41] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.5.2013, xx. 6 As 65/2012-161, x. 2879/2013 Sb. XXX), xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx případů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx společnými xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců a xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx: komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 100). Veřejný zájem xx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x právem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.1997, xx. xx. XXX. XX 70/97, x. 96/1997 Xx. XX). To, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektům, xxxx neznamená, xx xx občanům xxxx xxx xxxxxxxx odepřeno xxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétní věci, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx veřejného zájmu xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx dány xxxxxxxx xxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx pro podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Argument, xx xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxx xxxx x je xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž účelem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx měla být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx s xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele je xxxxxx již x xxxx tvrzení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, o čemž x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx vysvětlenou xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxxx x právní sférou xxxxxxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx souhlasné xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu bylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx snášela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negativně ovlivňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x majetek a xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxx. Jakkoli totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nehospodaří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx realizace vyžaduje xxxxxx příslušných xxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx velkoplošného xxxxxxxxx xxxxxx nelze xx. x xxxxx, xx x zákon x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x §4 x 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx, x jeho případné xxxxxxx prospěšnosti. Je xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx pozemků xx zemědělského na xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) může mít xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx území. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx postupující xxxxx, xx znehodnotilo xxxxxxx xxxxxxxxxx spolků k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x bodě 38 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci Vysoká xxx Labem x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, xx věci Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx v xxxx 30 xxxxxx xxxxxx: „X řečeným úzce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x., xxx je x xxxxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxx xxxxxxx pozici, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. 1 Xx 1/2009 xxx Nejvyšší správní xxxx (jeho xxxxxxxxx xxxxx). Věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx na xxxxx právech tímto xxxxxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx ,xxxxxxxx xx xxxxxxx‘ xxxxx vykládat v xxxxxxxxxx spolkových subjektů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxx xxx citovaných judikátech. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx redukovat xxx xx případný zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxx xx imise xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx plánu xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním plánem xxxxxxxxx, a ohrozit xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx x tomto směru xx xxxxx, x xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, interpretovat xxxxx citované pasáže Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.“
[44] Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx“ xxxxxxx (procesní) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx záminkou, xx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx se životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxx krajiny.
[45] Xxxxxx xx ani xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelů x xxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxx xxx xxxxxxx zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. §9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2017, xxxx. §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 5, §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 3 xxxxx zákona x xxxx účinném znění]. Xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxx osobami x xxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxx přísluší právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. x.). Rozšířený xxxxx má xx xx, že xxxx xx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx negativně zasahuje, xxxx tzv. xxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx závěrem uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxx postoupené xxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x., x xxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx pro xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce.
V.3. Xxxxxxx
[47] Lze xxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x skutečném xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx x právní sféry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx kompetenčních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisů (§101x xxxx. 1 xxxx první a §101x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
[48] V xxxxxxx, že úprava xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně zasahuje xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx primárním xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx případy, kdy xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítané porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx sférou xxxxxxxxxxxx.