Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101a odst. 1 xxxx xxxxx x §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
XX. V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, může se xxxxxxxxxxx x řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx jsou případy, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2397/2011 Sb. XXX, x. 2879/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. XX (sp. xx. III. XX 70/97), č. 130/2005 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 24/04), x. 56/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 24/08), x. 76/2013 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 1669/11), x. 111/2014 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 59/14)
Věc: Obec Xxxxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxx K., 2) Xxxxxxxxx X., 3) Xxxxxxxx X., 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, 5) xxxxxxx společnosti XXX Xxxxx x 6) xxxxxx Krajina xxx xxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx Čestlic, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x 5).
X xxxxxxxxxxxx věci xxx x posouzení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (tvrzené) xxxxxxxxxxxx xx xxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxx xxx postačuje, xx xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxx, přímý x xxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx sféře navrhovatele. Xxxxxx slovy rozšířený xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dotýkající xxxxxx x opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plochu X12x, xxxxxx zároveň xxxxxxxxx x územní xxxxxxx xx zastavitelnou xxxxxx xxx xxx xxxxxxx OK - xxxxxxxx vybavení - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Plocha Z12c xx xxxxx s xxx xxxxxxxxxx zastavitelnými xxxxxxxx Z12a x X12x xx xxxxxxxx xxxxxx komerční zónu Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva vlastnického x xxxxx na xxxxxxxxxx. Přeřazení xxxxxx X12x (xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Průhonice x xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx území x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx měrou xxxxxx zanedbatelnou.
Při xxxxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxx zásady ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx k obraně xxxxx či k xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xxx shledaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx určené x xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx činnosti x nárůstu xxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zasáhnou xx xxxxxx bydlení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Zda bude xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx půda nebo xxxxxxxx centrum, má xxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) a V) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obec xxxxxx nemůže úspěšně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svědčí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetím xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx na majetek xxxxxxxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obecní úřad xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxx území xxxxxxx xxxx než 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozici ochránce xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx koncipován xxxx actio xxxxxxxxx, xxx xxxx nástroj x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxx xx xxxxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx soudů xxx oprávněním navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejlepší xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx námitky, xxxxx není xxxxxxx xxx rekapitulovat, neboť xx netýkají otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Druhý xxxxx NSS, kterému xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx plánem sousední xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a dotčením xxxxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podmínku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx X, zatímco xxxxxxx x parametru X), xxxx zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele jako xxxxxxxx přípustnosti návrhu xxxxx směšovat s xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení; xxxx však nutné, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu - xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx přípustnosti (usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci Xxxxxx nad Xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx případě naplněna. Xxxxxxx plánem xxxxx xx xxx právní xxxxx xxx dotčeny xx osoby, které xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx tímto xxxxxx regulovaném. Výjimečně xx též xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx dána x u navrhovatele, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx právo x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxxx xxxxx x vlastníka xxxxxxx sousedícího s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx pozemku (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xx samosprávu x vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx Praha-Křeslice“), xxxxxxxx xxxxxxx, xx právo xx samosprávu a xx výkon samostatné xxxxxxxxxx „patří xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx může před xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101x s. x. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelce xxxxxx xxxxxxx procesní legitimace x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx i xxxxxxxxx xxxxx charakter xxxxx xxxxx x zdraví xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx imisemi xxxxxxxxxxxxxx xx sousedství. Napadená xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x zejména xxxxx xxxxxxxxx využití určitého xxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lokality x xxxxxxx xxxxxx x xx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx okraji území xxxxxxxxx, xxxxx negativní xxxxx xxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx negativními xxxxx ohrožujícími xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravou xx neúnosnou mírou xxxxx x jinými xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx xxxx. Nejedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smyslu, nýbrž xxxxx x institucionální xxxxxxx. Obec xxx xxxxxx xxx zkrácena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx rovině xxxxxxx věcná legitimace xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousední xxxx xxxxx je, jedná xx však o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx plánovaného xxxxxx překročí xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxx xx obec x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx plánů. Xxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx mj. xxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 50 tohoto xxxxxxxx xx NSS xxxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X rozsudku xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 1/2013-85, x. 2903/2013 Sb. XXX (dále jen „xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxxx“), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky. X xxxxxxx na to, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, stejně xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx posuzování námitek xxx toho, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxxx ploše, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x aproboval závěr xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdou, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákon x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x regulovanému xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xxxxxxxx ze xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xx x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2014, xx. 4 Aos 1/2013-125. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 1/2013-125 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx senát dále xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx připuštěno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této judikatury xx rozsah žalobních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spjat x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx uplatnit xx správním xxxxxx (xxxx. např. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 14.6.2012, xx. 9 Xx 10/2012-22, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvená x §114 xxxx. 2 stavebního zákona (xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xxx 15.12.2011, xx. 1 Xx 133/2011-127, xx xx xxx 25.7.2016, xx. 4 As 63/2016-39) x zásada xxxxxxxxx spolku, který xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, x xxxxxxxxx znění, xxxxxxx x řízení xxxx správními xxxxx xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, xx ze dne 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx zemědělského půdního xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxx dotknout. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx primárně xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxx x do xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku záboru xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx záboru xxxxxxx xxxxx xxxxx prostor x výkonu xxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedla, xxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x objektivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Hodlal se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx věcech Xxxxxxxx a Xxxx-Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx XX) xx xxxxxxxxx x postupovacímu xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx zabírají xxx nyní rozsáhlé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxx xx přijatelnou xxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vynětí, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, když xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx VI) dále xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx kdokoli by xxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví.
Osoby xxxxxxxxxx xx řízení IV) x X) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx actio xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx x §2 s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx zpochybňují x xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx), xx x xxxxxx půdy xx XXX xxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedly, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx situace, kdy x xxxx, co xx x xxxxxx xxxx prokázáno, že xx aspekty jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. xxxxxxx a jiné xxxxx), nejsou nezákonné (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx nijak nedopadající (xxxxxx) nezákonnosti (xxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxx x xxxxxx ze XXX). Takto xxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 28.4.2018, xx. xx. XX. ÚS 1098/18. Xxxxx vyplývá x x nálezů xx. xx. X. XX 59/14 x XX. ÚS 3572/14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cestami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx napadnout u xxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xx na xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx obavy, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxxxx u xxxxx xxxxxxx cokoli.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx názor xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxx vstrčil xxxx xx xxxxx budovy xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xx již uvnitř xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předkládajícího senátu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx opřena o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ani xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x harmonické xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Zrušením napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxxx na samosprávu x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx vyžadovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí.
V xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx, nemůže dojít. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ještě širším xxxxxxx, xxx jakým xxxxxxxxx ekologické xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx skutkovému a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetenčních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 věta xxxxx x §101x xxxx. 2 věta první x. x. x.).
X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úspěšně dovolat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx zájmu. Výjimkou xxxx xxxxxxx, kdy xx xx první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx vrátil xxx x projednání x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci ve xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v usnesení x postoupení xxxx xxxxx odlišující xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx x x rozsudku xx xxxx Xxxx-Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je spojena x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v případě xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Předkládající xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx široké x xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda tvrzená xxxxxxxxxxx stanoviska orgánu xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx může vést xx zrušení posuzované xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx obecné povahy, xxxx by navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxx. porušení xxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx xxxx sousedům, xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx senátu by xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx zde xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupujícího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxx.
X.2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxx Labem, bod 34 x 35. Xxxxx x něm xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx konsekventně a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx je dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. xxxx xxx formulovat xxx xx velmi abstraktní xxxxxx, neboť splnění xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx v xxxxxxxxx míře závislé xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sférou x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětem, xxxxxxx x xxxxxxxx regulace (xxx shora xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxx regulují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x uspořádání, jakož x přípustné x xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx území.“
[33] V xxxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxx dodal: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxx x otázkou jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx. myslitelná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx; není však xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxx xxx xxxxxx x řízení xx xxxx samé, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) Xxxx xxxx xxxxx správný xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx věcné legitimace xx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx.
[34] Samotný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx převzat z xxxxxxxxx xxxxxxx. Civilistická xxxxxxxx xxxxxx legitimaci xxxxx xxxxxxxxxx: „Od xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxx x xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx; týká-li se xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx pasivní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx výraz x xxxxxxxxxx soudu xx xxxx samé. Xxxxxxx xxxxx legitimován je xxx takový žalobce, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx právního xxxxxxxxx věci nositelem xxxxx, x xxx xx sporu xxx, x kterému proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x žalovaného xxxx xxx tehdy, má-li xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost, xxxxxxx splnění se xxxxxxx xxxxxxx. Nedostatek xxxxxxx nebo pasivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.” (Xxxxxx, X.: Komentář x §90, xx: Xxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X, XX Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009).
[35] Je zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přebírat pojmosloví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení správního. Xx tomu xxx xxxxx, že xx xxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v §101x xxxx. 1 xxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx (byť x xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx) vztahem práv xxxxxxxxxxxx x (tvrzeně xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x věcná xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx komplementární xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 42 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxxxx nad Xxxxx, xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxx) - xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx právech). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, že xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, že právní xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx legitimací, xxx x x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx.
[36] X xxxx 36 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx senát shrnul, xx aktivní (procesní) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx o) vztahu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetenčních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx nezákonný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx jej totiž xxxxxxx zkracuje xx xxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.) x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oporu xxx xx znění příslušných xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx: dle §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. je x xxxxxx návrhu oprávněn xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx §101x xxxx. 2 věty první x. x. x. „[x]xxxx-xx xxxx x xxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, anebo že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxx [...]“. Xxxxx tedy xxxxxxxx x xxx, xx (při splnění xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.) xx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx x xxxxxx návrhových xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxx xxxx přihlíží z xxxxxx xxxxxxxxxx (§101b xxxx. 4 ve xxxxxxx x §76 x. ř. x.).
[38] Xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. přistoupit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx podobu opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx soudy xxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx neproporcionálního xxxxxx xx xxxxx xxxx xx samosprávu (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xx xxx 7.5.2013 (xx věci Rokytnice xxx Jizerou).
[39] Xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy tak xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx nezbavila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx práv xxxxx osob odlišných xx xxxxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx sféry navrhovatele [xxxx. nerespektování ochranných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §87 zákona x. 458/2000 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx x energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxx tak xxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
[40] Xxxxxxxxx senát si xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Veřejný xxxxx xxxx xxx xxxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, xxxx konkretizaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kompetenci xxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx a svěřuje xxx zvláštní procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (srov. §66 x. x. s.). Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx předpisech xxxxxxxxxx xxxxxx zájmy xx xxxxxxx zájem, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx šetrné železniční xxxxxxx (§2 odst. 5 xxxxxx x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx), xx veřejném xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x distribuce xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx xxx §7 odst. 2 xxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xx zřizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx x. 274/2001 Xx., x xxxxxxxxxx a kanalizacích). Xxxxxxxx xxxxx celá xxxx xxxxxxx veřejných xxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx řešení xx x xxxx věci x souladu x xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005, xx. xx. Xx. ÚS 24/04, x. 130/2005 Xx. (ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx), x ze xxx 17.3.2009, sp. xx. Xx. ÚS 24/08, č. 56/2009 Xx. (xx věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx)].
[41] Xxxxxxx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx x soukromými xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 10.5.2013, xx. 6 Xx 65/2012-161, x. 2879/2013 Xx. XXX), není xxxxxx xxxxxxxx absolutní. V xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx totožný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx skupin (srov. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx: komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 100). Xxxxxxx xxxxx xx typicky xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se subjektivními xxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivců xx xxxxxxx zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.1997, xx. zn. XXX. XX 70/97, x. 96/1997 Xx. XX). Xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svěřena především xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx privilegovaným xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. proti porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx po veřejném xxxxx xxx xxxx x xx to xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx namítat x xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxxx být xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx na první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolává, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dotčení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele.
[42] Pokud xxxx xxxxxx obsažená x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxx, o čemž x posuzované věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx (x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zcela xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu. Xxxxx se tvrzení xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, ukáže xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupujícímu senátu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx snášela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxxxx, xxxxx odhlížet xx účelu, xxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Oddělovat xxxxxx xxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx centra xxxxx xx. x xxxxx, xx x zákon x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §4 a 5 xxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. I xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxx doplnit, xx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx postupující xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx naznačenou xxx x xxxx 38 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. zn. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, xx xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v bodě 30 tohoto xxxxxx: „X řečeným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výchozí xxxxxx, xxxxxx zaujal x xxxxxxxx xx. zn. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx rozšířený xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zakládá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx ,xxxxxxxx xx právech‘ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx restriktivně, xxx xx činí Xxxxxxxx xxxxxxx soud x jiných zde xxx xxxxxxxxxx judikátech. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nositele xxxx k xxx) xxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (územním xxxxxx). Xxxxx komunity mohou xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotní, xxx též xxxxxx xxxxxxxx, do nichž xx sdružují. Xxxx x xxxxx xxxxx xx třeba, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx citované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x ustanovení §70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“
[44] Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx existence „xxxxxx k xxxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxxxxx) legitimaci xxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx návrhy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ochrana životního xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx komukoli domoci xx xxxxxx ochrany x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx zájmu jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány státní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx se životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu ve xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx krajiny.
[45] Xxxxxx xx ani xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prvním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochraně zdravého xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx [xxxx. §9x xxxx. 3 písm. x) zákona 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx znění xx 31.12.2017, xxxx. §10x odst. 2, §10x odst. 5, §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 3 xxxxx zákona x xxxx xxxxxxx znění]. Xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx o zásahu xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxx. Aarhuská xxxxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod x. 124/2004 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým vnitrostátní xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxx tzv. věcné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101x x násl. x. x. x., x xxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx dle §65 x xxxx. s. x. x. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxx xx, xxx se zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
X.3. Xxxxxxx
[47] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx, xxxxx xxxx dospěje ke xxxxxxxxxx a právnímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace obsažené x opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, procesních x hmotněprávních xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101x odst. 2 xxxx xxxxx s. x. s.).
[48] X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx míjí s xxxxxx sférou xxxxxxxxxxxx.