Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx, pokud xxxx dospěje xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxx (§101a odst. 1 xxxx první x §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
XX. V xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxx je na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxx xxxx x xxxxxx sférou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Sb. XXX, x. 2879/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 96/1997 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 70/97), č. 130/2005 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 24/04), x. 56/2009 Xx. (xx. xx. Pl. XX 24/08), x. 76/2013 Xx. XX (xx. xx. III. XX 1669/11), x. 111/2014 Sb. ÚS (xx. zn. I. XX 59/14)
Xxx: Obec Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx X., 2) Jaroslavy X., 3) Bedřicha B., 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, 5) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx x 6) xxxxxx Krajina pro xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy - Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx Čestlic, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 4) a 5).
X xxxxxxxxxxxx věci xxx x posouzení otázky, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx (tvrzené) xxxxxxxxxxxx xx xxxx řízení, xxxxx představují porušení xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx postačuje, xx xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxx, přímý a xxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dotýkající xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx stránce hmotněprávní x procesní.
Krajský xxxx x Xxxxx x xxxxxxx označeným rozsudkem xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu odpůrkyně xxxxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zrušená xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx plochu X12x, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x územní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx XX - xxxxxxxx vybavení - xxxxxxxx zařízení plošně xxxxxxxx. Xxxxxx Z12c xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12x x X12x xx budoucna xxxxxx xxxxxxxx zónu Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx X12x (která xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx odpůrkyně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Průhonice a xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx centrum xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra x xxxxxxx, ve xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx infrastruktura, stavby xxxxxx k obraně xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx shledaná xxxxxxxxxxx napadené části xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Navýšením xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x s xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxx zasáhnou xx xxxxxx bydlení xxxxx občanů xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xx xxxx ploše xxxxxxxxxx půda nebo xxxxxxxx centrum, xx xxxxxx dopad na xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx XX) x X) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají xxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxx svých xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx pro xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez vlastního xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bydlení, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx lokalitě xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxxx právech, xxxxx žádný xxxx (xxxx. xxxxxxxx, hluk, xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotčeným změnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obecní xxxx xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxx vzdálen xxxx než 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozici ochránce xxxxxxxxx xxxxx x xxxx lokalitě. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx popularis, xxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Odpůrkyně zdůraznila xxxxx do xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx při přezkumu xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx oprávněním navrhovatelky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení xxx xxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx garantováno.
Stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx není potřeba xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx NSS, kterému xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx sousední xxxx. Následně se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxx tvrzenou nezákonností xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjasnit, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a podmínku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx X, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X), nebo zda xx xxxxxxxxxxxx úspěchu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmito dvěma xxxxxxxxxx.
Xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení; xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx. Pravdivost xxxxxxx je naopak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu - xx xx však xxx zkoumá x xxxxxx xx věci xxxx, nikoli při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxxx jen „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx plánem xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx být dotčeny xx osoby, xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx nacházejícím se xx xxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx byla dána x u navrhovatele, xxxxx sám není xxxxxxxxxx nemovitosti xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx věci xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemovitostem. Xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx samosprávu rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. XXX (xxxx xxx „usnesení xx xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx a xx výkon samostatné xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem dospěl xxxxx x závěru, xx navrhovatelce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních, civilních xxxxx i Ústavního xxxxx, podle níž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx i xxxxxxxxx xxxxx charakter xxxxx xxxxx x zdraví xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx imisemi xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxx územního xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití určitého xxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lokality x xxxxxxx xxxxxx x xx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx plocha xx xxxxx okraji xxxxx xxxxxxxxx, budou xxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxx především xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Předkládající xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx výkonu svého xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx ohrožujícími xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravou xx neúnosnou xxxxx xxxxx x jinými xxxxxxx. Xxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát dovozuje, xx dotčení práv xxxxxxxxxxx osob musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx obce. Nejedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obec xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx bydlení fyzických xxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx, jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxx výjimečné, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranice xxxxx obce. X xxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxx napadenou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxx xxxx. Předkládající xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxx xx obec x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeným senátem x xxxxxxxx xx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, neboť v xxx xxxx xxxxxx xxxxx problematika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. NSS (xxxx xxx „rozsudek xx xxxx Moravany“), xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 50 tohoto xxxxxxxx xx NSS xxxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx práv, xxxxx x priori xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx takové porušení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X rozsudku xx xxx 6.6.2013, čj. 1 Xxx 1/2013-85, x. 2903/2013 Sb. XXX (dále jen „xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxxx“), se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx „navrhovatelkou vlastněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx způsob jejich xxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Poté, xx dovodil xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky ke xxxxxxxxx ploše, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x aproboval závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdou, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nedostál xxx xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210, x rozsudku xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xx v xxxxxxxx xx dne 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Xx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Aos 1/2013-125 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx vady spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx je zvážení xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složité, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx senát dále xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věcech xxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úspěšné xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx žalobních xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spjat x námitkami, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2012, xx. 9 Xx 10/2012-22, ze xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83). Xxxxx zde xxxxxx koncentrace xxxxxxxxx x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 8.9.2011, xx. 1 As 83/2011-565, xx dne 15.12.2011, xx. 1 Xx 133/2011-127, xx xx xxx 25.7.2016, xx. 4 Xx 63/2016-39) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx na xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxx námitky týkající xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Žalobce xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, xx ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52).
Xxxxxxxxxxx senát xxx xx xx, xx nezákonnost, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx územního plánu xxxxxxx, xx. nezákonný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zábor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxx a do xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx záboru xxxxxxx xxxxx. Představitelný xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx záboru xxxxxxx xxxxx ubude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzovaném případě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedla, xxx xx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Hodlal xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx x Zlín-Vršava. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §101x x xxxx. s. x. x. xxxxxxxx, xxxxx x bezprostřední xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxx rovněž xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx na xxxxx odpůrkyně xxxxxxxx xxx nyní rozsáhlé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, xxxxx x nezákonném xxxxx xxxxxx vynětí, xx. xxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxxxxx dán je. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx VI) xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx veřejného zájmu xx ochraně životního xxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX a x xxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) x X) ve xxxx vyjádření souhlasily x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předestřeným x xxxxxxxx o postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx stěžovatelky xxxx napadají i xxxxx krajského xxxxx (xxxxx potvrzený předkládajícím xxxxxxx), xx x xxxxxx půdy xx XXX xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx, kdy x poté, xx xx x řízení xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které skutečně xx území xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (tj. xxxxxxx x xxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx překračovat xxxxxxxx xxxxxx), navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx nijak nedopadající (xxxxxx) nezákonnosti (tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze XXX). Takto bezbřehé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítají a xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 28.4.2018, xx. xx. IV. XX 1098/18. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. X. XX 59/14 x XX. ÚS 3572/14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepatrné x bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx na xxxx právu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx by xxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx názor zastávaný xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx vstrčil xxxx xx xxxxx budovy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx nemohla xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx předkládajícího xxxxxx, xx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx regulované xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy x xxx pro xxxxxxxxx tohoto vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odpůrkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zrušením napadené xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx vyžadovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx podání xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ZPF. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx ekologické xxxxxx, xxxxx xxxx privilegovanou xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx úmluvy.
Rozšířený xxxxx rozhodl, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx dospěje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101d xxxx. 2 xxxx první x. x. x.).
X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx na první xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx zájmu se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele.
Rozšířený xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx druhému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxx odlišující se xx názorů xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxx Moravany x x rozsudku xx xxxx Xxxx-Xxxxxx. Názor, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze ve xxxxxxxxxx charakterizovat tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx vztahem xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spojených xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) x právní xxxxxx navrhovatele (x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx široké x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotná xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx může xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní správy, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxx x x xxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že zde xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dána.
V.2. Xxxxxxxxx xxxxxx otázky
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zabýval xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34 a 35. Xxxxx v xxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx podmínky přípustnosti xxxxxx podle §101x x xxxx. s. x. s. tedy xxx formulovat jen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť splnění xxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx navrhovatel především xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx vztah xxxx xxxx xxxxxx sférou x územím, jež xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx danou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx plánem x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x přípustné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[33] X xxxx 42 citovaného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx směšovat s xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx návrhu, xxxx x otázkou jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, který xxxxxxxx zákonem stanovená (xxxx xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní) xxxxxxx; není však xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - xx xx však xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Zvýraznění xxxx xxxxxxxx.) Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx nezabýval x xxxxxxxxxx xx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Od xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx žalovaný xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx přísluší xxxxx hmotného xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx. Xxx o xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx se xxxxxxx, hovoříme x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování x xxxxxx xxxx xxxxxx a nachází xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx soudu ve xxxx samé. Xxxxxxx xxxxx legitimován xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, o něž xx xxxxx xxx, x kterému proto xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx vyhověno. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, má-li xxxxx zjištěného skutkového xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx legitimace xxxx xxxxxxx pro odmítnutí xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx žaloby.” (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx x §90, xx: Xxxxxx, L., Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X, II Komentář. 1. vydání. Praha: X. H. Beck, 2009).
[35] Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že na xxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx správní x §101x odst. 1 xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx v xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k (tvrzeně xxxxxxxxx) regulaci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Aktivní xxxxxxxx x xxxxx legitimace x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvztažnost naznačená xxxx xxxxxxxxx bodem 42 usnesení rozšířeného xxxxxx xx věci Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx na xxxxxxx) - xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx právech). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxx xxxxx, pokud xx x řízení xxxxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx stejně xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx procesní legitimací, xxx x s xxxxxxx xxxxxx legitimací.
[36] X bodě 36 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutkový x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx o) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxx sféry navrhovatele x zároveň o xxxxxxxx (xx. pravdivosti xxxxxxx o) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nepříznivě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§101a xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.) a xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxxx) je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx návrhu, xxxxxxx.
[37] Xxx zužující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. je x xxxxxx xxxxxx oprávněn xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxx §101x odst. 2 věty první x. x. s. „[x]xxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx jsou x rozporu se xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zruší [...]“. Zákon xxxx xxxxxxxx x xxx, xx (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x.) by xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx zabývat ještě x dalšími xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x to x xxxxxx návrhových bodů, xxxxx se zohledněním xxx, k nimž xxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx (§101b xxxx. 4 xx xxxxxxx s §76 x. x. s.).
[38] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x procesu vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxx nutně vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxxx. xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, která na xxxxxxxxx podobu opatření xxxxxx povahy prokazatelně xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxx. V případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x samostatné působnosti xxxx xxxx xxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonností, xxx xx vyvarovaly xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxx xx samosprávu (xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. III. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xx xxx 7.5.2013 (xx xxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx osob xxxxxxxxx xx navrhovatele. Stejně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxx sféry navrhovatele [xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx teplovodu xxxxxxxxxxx x §87 zákona x. 458/2000 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxx v energetických xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx energie]. Xx xxxx xxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx kompetenci dbát xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §66 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx šetrné xxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 5 zákona č. 266/1994 Xx., o xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x distribuce xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 zákona č. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxx, xx. posouzení xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x přezkumné xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2005, xx. xx. Pl. XX 24/04, č. 130/2005 Xx. (ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx), x ze xxx 17.3.2009, xx. xx. Xx. ÚS 24/08, x. 56/2009 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx vzletové xxxxx Xxxxxx)].
[41] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.5.2013, čj. 6 Xx 65/2012-161, x. 2879/2013 Xx. XXX), xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Správní xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 100). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1997, xx. xx. XXX. XX 70/97, x. 96/1997 Sb. XX). To, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x konkrétní xxxx, xxxx. xxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx u xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nic xxxx x xx xx xxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx měla xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x případech, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx míjí x xxxx xxxxxx sférou. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.
[42] Pokud xxxx xxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x posuzované věci xxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx i porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx vysvětlenou xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx veřejný xxxxx xx xxxxx xxxx x právní sférou xxxxxxxxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu, xxx xxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spojené s xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx zóny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřejmě sama xxxxxxxxxx nehospodaří x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxx ploch xxxx x sobě její xxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účelu, xxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vymezovány a xxxxx realizace vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xx. i xxxxx, xx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §4 x 5 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx určení pozemků xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (velkoplošná xxxxxxxx xxxx) může xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx senát přitom xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx životní xxxxxxxxx svých obyvatel.
[43] Xxx doplnit, že xxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, jak je xxxxxx xxxxxxxxxxx senát, xx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx spolků x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naznačenou xxx x xxxx 38 xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě 30 tohoto xxxxxx: „X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zaujal x xxxxxxxx sp. xx. 1 Ao 1/2009 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (jeho xxxxxxxxx xxxxx). Věcná legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxx ,xxxxxxxx na xxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxx restriktivně, xxx to xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx judikátech. Xxxxxxxx xx právech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxx xxxx k xxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx (xxxxxxx plánem). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx územního xxxxx xxxx x negativním xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivci xxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx. Také x xxxxx směru xx xxxxx, x xxxxxxxx do českého xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x ustanovení §70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“
[44] Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případech xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx“ xxxxxxx (procesní) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx x výkladem xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonným dotčením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx xxx přiléhavě xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx nálezu xx xxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxx xx xxx správné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prvním xxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx [xxxx. §9x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx, ve znění xx 31.12.2017, popř. §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 5, §10x xxxx. 2, §10x odst. 3 xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx znění]. Xxx x jednotlivci xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx o zásahu xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx z xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x právní ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Sb. x. x.). Rozšířený xxxxx má xx xx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxx x řad dotčené xxxxxxxxxx, nemají xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranou životního xxxxxxxxx, xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx věci xx zabýval xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101a x násl. s. x. x., a xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x. V xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx.
X.3. Xxxxxxx
[47] Xxx tedy xxxxxxx, že aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace obsažené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzované x xxxxxxxx kompetenčních, procesních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x odst. 1 xxxx první x §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
[48] X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, může se xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx na první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele.