Xxxxxx xxxx
X. Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx, xxxxx xxxx dospěje ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření obecné xxxxxx posuzované z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
XX. X xxxxxxx, že úprava xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx negativně zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx případy, xxx je xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, x. 2879/2013 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 96/1997 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 70/97), x. 130/2005 Xx. (sp. xx. Xx. XX 24/04), x. 56/2009 Xx. (xx. xx. Pl. XX 24/08), č. 76/2013 Xx. XX (xx. xx. III. XX 1669/11), č. 111/2014 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 59/14)
Xxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx proti xxxx Xxxxxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxxx X., 3) Xxxxxxxx X., 4) akciové společnosti Xxxx Xxxxxxxxxxx, 5) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxx a 6) xxxxxx Krajina pro xxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) a 5).
V xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx představují porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx toho, zda xxxx xxxxxx xxxxx xx skutečně dotýkající xxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx objektivně x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx část změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X12x, xxxxxx zároveň xxxxxxxxx z územní xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx XX - xxxxxxxx vybavení - xxxxxxxx zařízení plošně xxxxxxxx. Xxxxxx X12x xx spolu s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12x x X12x do xxxxxxxx xxxxxx komerční zónu Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx legitimaci navrhovatelky x xxxxxx návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x práva na xxxxxxxxxx. Přeřazení xxxxxx X12x (xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sousedství x xxxx Průhonice x xxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx využitím pro xxxxxxxx xxxxxxxx centrum xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxx rozvoj měrou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx komerčního centra x xxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, stavby xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx shledaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx územního xxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx pečovat x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Navýšením xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavební xxxxxxxx x nárůstu dopravy x s xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx pohody xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx). Zda bude xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx půda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení XX) x X) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxxx teleologické xxxxxx bez vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxxxx legitimována k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotčena xx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxx žádný vliv (xxxx. exhalace, xxxx, xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx lokalitě. K xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není koncipován xxxx actio popularis, xxx xxxx nástroj x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxx xxxxx xxx oprávněním xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obce xxxxxx nejlepší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx samosprávu je xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx námitky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekapitulovat, xxxxx xx netýkají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx xxxx xxx přidělena x projednání, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxxx nejprve x xxxxxx xxxxxx zjišťoval, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Následně xx x rámci posouzení xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxx části územního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxx a podmínku xxxxxxx xx subjektivních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. že xxxxxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxx A, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx X), nebo zda xx předpokladem úspěchu xxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnosti návrhu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, tedy x otázkou jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx návrh, xxxxx xxxxxxxx myslitelná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx nutné, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pravdivost xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx se však xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“). Xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předkládající xxxxx k závěru, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx osoby, které xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx nacházejícím se xx xxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx též představitelné, xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx byla xxxx x u xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx právo k xxxxxx cizí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx povedou x významnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrdila xxxxxxx xxxxx xx samosprávu x vlastnického práva x obecním xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Ao 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. NSS (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx-Xxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem městská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx dovolávat podle §101x x. x. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x práva na xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx myslitelné x logicky xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx.
Xxx posuzování aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x oprávnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx sousedství. Napadená xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx. Nalézá-li xx xxxxxxxxxx plocha xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Předkládající xxxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxxx je v xxxxx výkonu svého xxxxx na samosprávu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx obyvatel v xxxx před negativními xxxxx ohrožujícími xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát dovozuje, xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx obecního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o institucionální xxxxxxx. Obec xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx xxxxxxx ovlivňujícími xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx sousední xxxx xxxxx xx, xxxxx xx však x xxxxxxx xxxxx výjimečné, xxx xxxxxx plánovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx xxxx napadenou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx záboru zemědělské xxxx. Předkládající senát xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxx xx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx oprávněna xxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x usnesení xx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, neboť x xxx byla řešena xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. NSS (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. V xxxx 50 tohoto xxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx vzdáleností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ploch x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit v xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx XXX xxxxx zasáhnout xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 1/2013-85, x. 2903/2013 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxxx“), se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx stížní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky. X xxxxxxx xx xx, xx „xxxxxxxxxxxxxx vlastněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx liší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, x xxxx ploše xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx, xx dovodil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 zákon x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, čj. 8 Ao 1/2010-89, xx x rozsudku xx xxx 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Xx vztahu x xxxxxxxx čj. 4 Xxx 1/2013-125 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx vady spočívající x nedostatečném posouzení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx je zvážení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složité, neboť xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxx vlivy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx připuštěno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.6.2012, xx. 9 As 10/2012-22, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83). Platí zde xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvená x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 1 As 83/2011-565, xx xxx 15.12.2011, xx. 1 Xx 133/2011-127, xx xx xxx 25.7.2016, xx. 4 Xx 63/2016-39) x zásada xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx a krajiny, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v řízení xxxx správními xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.2.2010, čj. 7 Xx 2/2009-80, č. 2061/2010 Xx. NSS, xx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx nezákonnost, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. nezákonný xxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotknout. Xxxxxxxxx zábor xxxxxxx xxxxx zasahuje xxxxxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zasaženo xxxxxx hydrogeologických xxxxxxxx x xxxxxxxx záboru xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx půdního xxxxx xxxxx prostor x výkonu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx správního spisu xxxxxx xxxxxxx nevyplývá.
Předkládající xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Hodlal xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxx-Xxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx k zodpovězení xxxxxx, zda „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx územního xxxxx xxxx dle §101x x xxxx. x. x. s. xxxxxxxx, xxxxx x bezprostřední xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx třeba rovněž xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx odpůrkyně xxxxxxxx xxx xxxx rozsáhlé xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx „krok xx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx spatřuje nikoli x xxxxxxxx xxxxxx xx XXX, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyvolávajících mj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevanci x xxxxxxxxxx xxxx, když xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kdokoli xx xxx mít xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně ochrany XXX x s xxx souvisejícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví.
Osoby xxxxxxxxxx xx řízení IV) x X) ve xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx actio xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx založené x §2 s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, přímou x xxxxxxxxxxxxx dotčenost navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxx potvrzený xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx k xxxxxx xxxx xx XXX xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedly, xx xxxxxxxxx akceptování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxx situace, xxx x poté, xx xx x řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xx aspekty xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx. xxxxxxx x xxxx xxxxx), nejsou xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity), xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx nedopadající (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx vady stanoviska x xxxxxx ze XXX). Xxxxx bezbřehé xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 28.4.2018, sp. xx. XX. ÚS 1098/18. Xxxxx vyplývá x z xxxxxx xx. zn. X. XX 59/14 a XX. XX 3572/14. Xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxx xxxxx nepatrné x bude vyvoláno xxxxxxxxx cestami samotných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx v xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx osob, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx napadnout x xxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xx xxxx právu xx xxxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizovala x xxxxxxx stěžovatelů, xx názor zastávaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx budovy xxxxxxxxx soudnictví, mohl xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Názor stěžovatelek xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelka xx nemohla xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx opřena o xxxxxxxxx subjektivní veřejné xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x ani pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx jakékoli negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx xxxxx x harmonické xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx. Zrušením napadené xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx krajským soudem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdrženlivosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx.
X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx podání uvedla, xx samotnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx ZPF. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jakým xxxxxxxxx ekologické spolky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Aarhuské xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx skutkovému a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx vztahu úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetenčních, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x odst. 1 věta první x §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx negativně zasahuje xx právní sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx dovolat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x již vydaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pak x rozsudku ve xxxx Xxxxxxxx x x rozsudku xx xxxx Xxxx-Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx x přímým x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu spojených xxxxxxxxx x vymezením xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx) x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx). Předkládající xxxxx xxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xx podmínku věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx může xxxx xx zrušení posuzované xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx hospodaření na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určeným dotčeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx návrhu.
[31] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že zde xxxxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od názorů xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxx.
X.2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx otázkou aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx obsáhle xxxxxxx xx xxxx usnesení xx xxxx Vysoká xxx Labem, xxx 34 x 35. Xxxxx v něm xxxx xxxxx: „Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, bude-li stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx povahy věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101a odst. 1 s. ř. x. xx x xxxxxxxxx míře závislé xx tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx vztah mezi xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jež xx územním xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx z xxxxxx věci myslitelné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx s xxxx předmětem, xxxxxxx x xxxxxxxx regulace (xxx xxxxx již xxxxxxxx §43 xxxx. 1 stavebního zákona). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[33] X xxxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele jako xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx návrh, xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (xxxx xx. xxxxxxxxxx x logicky konsekventní) xxxxxxx; není xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx pravdivá. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx však xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) Xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji.
[34] Samotný xxxxx věcné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tzv. věcnou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx přísluší xxxxx hmotného xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účastníků řízení (xx xxxxxxxx legitimaci) xxxx. Xxx o xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x týká-li xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx legitimace xx předmětem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx legitimován xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x něž xx xxxxx xxx, x kterému xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx legitimace xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx tehdy, má-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.” (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx x §90, xx: Xxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx soudní xxx X, XX Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009).
[35] Je zřejmé, xx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesualistiky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxx v §101x xxxx. 1 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci určitým xxxxxxxxxx (xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) vztahem xxxx xxxxxxxxxxxx k (tvrzeně xxxxxxxxx) xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx komplementární pojmy, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvztažnost xxxxxxxxx xxxx citovaným bodem 42 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ve xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx na xxxxxxx) - jeho pravdivost (xxxxxxxx na xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx založeno (myslitelným) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx musí xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx stejně xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] X xxxx 36 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shrnul, xx aktivní (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx „xx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx územním xxxxxx regulováno“. Vycházeje xx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx legitimace, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutkový a xxxxxx závěr o xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) vztahu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele x zároveň x xxxxxxxx (xx. pravdivosti xxxxxxx x) nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxx. Xxxxxx nezákonný xxx xxxxxx nepříznivě xxxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právech (§101x xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.) x xxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx.
[37] Xxx zužující xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx: xxx §101a xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xx x xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx §101x odst. 2 věty xxxxx x. x. x. „[x]xxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, překročil xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx [...]“. Zákon xxxx xxxxxxxx x xxx, xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 větě xxxxx s. x. x.) xx se xxxx xxx x xxxxx posuzování důvodnosti xxxxxx zabývat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, x nimž xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 4 xx xxxxxxx x §76 x. x. s.).
[38] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxx obsahem, xxxxxx xxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxx judikatury možno xxxx. xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mít jakýkoli xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxx xxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 1669/11, č. 76/2013 Xx. XX, xx xxx 7.5.2013 (xx xxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx).
[39] Důvodem xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx nejsou taková xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, popř. xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx navrhovatele. Stejně xxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele [xxxx. xxxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxx teplovodu stanovených x §87 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozvod xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxx tak xxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx senát xx xx vědom, že xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů přísluší xxxxxxxxx správním xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx formulován zákonodárcem, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, kterým xxxxxxxxx kompetenci xxxx xxx dodržováním veřejného xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §66 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 5 zákona x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx), ve veřejném xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx zřizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 zákona x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx tudíž celá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v konkrétní xxxx aplikační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohlednit xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx řešení xx x xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu v xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odňata x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2005, xx. xx. Pl. XX 24/04, č. 130/2005 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx), x xx xxx 17.3.2009, xx. xx. Xx. XX 24/08, x. 56/2009 Xx. (ve věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx)].
[41] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.5.2013, xx. 6 As 65/2012-161, x. 2879/2013 Xx. XXX), xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců x xxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 100). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx překrývá x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1997, xx. xx. XXX. ÚS 70/97, x. 96/1997 Xx. XX). To, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svěřena xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx občanům xxxx xxx paušálně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x konkrétní xxxx, xxxx. xxxxx porušení xxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx dány xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx nic xxxx x xx xx xxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx zájmu, by xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx dovolává, xx xxxxx xxxx x xxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zohlednit xxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x čemž x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx může úspěšně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy je xxxxx jasné, xx xxxx xxxxxxx zájem xx zcela míjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu bylo xxxxxx x rozporu xx zákonem, ukáže xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zóny umístěné xx jejích xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx x majetek a xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxx nehospodaří a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxx x xxxx její xxxxxx sféru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účelu, xxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx vymezovány a xxxxx realizace vyžaduje xxxxxx příslušných pozemků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx centra xxxxx xx. x xxxxx, xx x zákon x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x §4 x 5 xxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxx využita, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšnosti. Xx xxxxxx zřejmé, že xxxxx xxxxxx pozemků xx zemědělského xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) může xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx prostředí x xxxxx xxxxx. I xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zdravé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obyvatel.
[43] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx 38 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx Vysoká xxx Labem x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, ve xxxx Xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě 30 tohoto xxxxxx: „X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxx, a Ústavní xxxx nečiní xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx výchozí xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. 1 Ao 1/2009 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx rozšířený xxxxx). Věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zakládá na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxx na xxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx ,xxxxxxxx na xxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx restriktivně, xxx to xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxx xxx citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx redukovat xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx práv vlastníků xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxx na imise xxxxxxxxxx nebo ohrožující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nositele xxxx k nim) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (územním plánem). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčena xxxxxx: xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žijících xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx prostor x xxxxxx xxxxxxx dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xx sdružují. Xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx, s xxxxxxxx xx českého xxxxxxxx prostředí, interpretovat xxxxx citované pasáže Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx své vyjádření x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.“
[44] Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx návrhy xxxx potom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxxxxxx, xx x ochraně tohoto xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxx výhradně příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osob z xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx dle čl. 35 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Sdružení xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x řad fyzických x právnických xxxx. Xx xxxxxx místě xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. §9x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2017, popř. §10x odst. 2, §10x odst. 5, §10x odst. 2, §10x odst. 3 xxxxx zákona v xxxx xxxxxxx xxxxx]. Xxx x jednotlivci xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxx (plausibilní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry) xxxxx xxx osobami x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod x. 124/2004 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxx xx jednotlivci, do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx, nemají xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx zabývající xx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vnitrostátní xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. věcné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §101a x násl. s. x. s., x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x násl. x. x. s. V xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury x xxxx xxxxxx.
X.3. Xxxxxxx
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dána, pokud xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx regulace xxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisů (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101x xxxx. 2 xxxx první x. x. x.).
[48] X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.