Xxxxxx xxxx
X. Aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx dána, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx posuzované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisů (§101a xxxx. 1 xxxx první a §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
XX. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx je na xxxxx pohled xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Sb. NSS, x. 2879/2013 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/1997 Xx. ÚS (xx. xx. III. ÚS 70/97), x. 130/2005 Xx. (xx. xx. Xx. XX 24/04), x. 56/2009 Xx. (xx. zn. Xx. XX 24/08), x. 76/2013 Xx. XX (xx. zn. III. XX 1669/11), č. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. I. XX 59/14)
Xxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx účasti 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxxx X., 3) Xxxxxxxx X., 4) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, 5) xxxxxxx společnosti XXX Xxxxx x 6) xxxxxx Xxxxxxx pro xxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x kasačních stížnostech xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 4) x 5).
X xxxxxxxxxxxx věci jde x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxx (tvrzené) xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastních subjektivních xxxxxxxxx práv, xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx navrhovatel má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx objektivně x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zrušená xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X12x, kterou zároveň xxxxxxxxx z územní xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx OK - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx. Plocha Z12c xx spolu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx X12x x X12x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zónu Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx. Přeřazení xxxxxx X12x (xxxxx se xxxxxxx xx okraji xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx) z xxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx využitím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx a její xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra x xxxxxxx, xx xxxxx se v xxxxxxxxxxx xxx řada xxxxxxxxx xxxxxx nachází, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx smyslu §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xx k xxxxxxx xxxx živelními xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samosprávným společenstvím xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x jejich potřeby x zájmy. Navýšením xxxxxx určené x xxxxxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxx imisí, xxxxx xxx xxxxxx zasáhnou xx pohody bydlení xxxxx občanů navrhovatelky (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xx dané xxxxx xxxxxxxxxx půda nebo xxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a její xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení XX) x V) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení územního xxxxx jménem xxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx pro xx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx normou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nemůže úspěšně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí x území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bydlení, neboť xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetím změny xxxxxxxx plánu ani xxxxxxxxxxx dotčena na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx, hluk, xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xx majetek xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx obecní úřad xxxxxxxxxxxxx xx od xxxxxx území xxxxxxx xxxx než 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochránce xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx určeny xxxxxxxxx tzv. dotčené xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx opačná xxxxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx actio popularis, xxx xxxx nástroj x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxx na samosprávu x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. X posuzovaném řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx úkolem xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nejlepší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantováno.
Stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekapitulovat, xxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxx xxxxx XXX, kterému xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejprve x xxxxxx rovině xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx dotčena na xxxxx právech, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxx x podmínku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. že xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxx X, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx X), xxxx zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx návrhu, tedy x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx návrh, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx nutné, xxx xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx návrhu - xx se xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“). Xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předkládající xxxxx x xxxxxx, xx byla v xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněna. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx být dotčeny xx xxxxx, xxxxx xxxx práva k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výjimečně xx xxx představitelné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x u xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx aktivitou, xxxxx xxxxx se významně xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx povedou x významnému snížení xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na samosprávu x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu, xxxxx i práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. NSS (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Praha-Křeslice“), výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx mezi xxxxx, xxxxxxx dotčení xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §101x x. ř. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx problémů x xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní. Xx xxxxx s xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx navrhovatelce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x podání návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxx změny územního xxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx senát zrekapituloval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx i xxxxxxxxx xxxxx charakter xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx sousedství. Napadená xxxxx územního plánu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití určitého xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxx lokality i xxxxxxx xxxxxx v xx. Nalézá-li xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky. Předkládající xxxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxx výkonu xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit charakter xxxxx území x xxxxx obyvatel v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mírou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozuje, xx dotčení práv xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx jejich povaze. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx být zkrácena xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ovlivňujícími xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X obecné rovině xxxxxxx xxxxx legitimace xxxx x xxxxxx x zrušení územního xxxxx sousední xxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx spíše výjimečné, xxx dopady plánovaného xxxxxx překročí hranice xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx věci nicméně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx záboru zemědělské xxxx. Předkládající senát xx xxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx oprávněna xxxxxxx. Důvod pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx druhý xxxxx právě v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x usnesení ve xxxx Vysoká nad Xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, xx. 1 Ao 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 50 xxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx projevit v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxx.
X rozsudku ze xxx 6.6.2013, xx. 1 Aos 1/2013-85, x. 2903/2013 Sb. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci Xxxx-Xxxxxx“), xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx součást xxxxxxxxxx ploch územního xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, stejně xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxx toho, x xxxx ploše se xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx, xx dovodil věcnou xxxxxxxxxx navrhovatelky ke xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx nedostál xxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxx. x rozsudcích xx xxx 25.11.2009, čj. 3 Ao 1/2007-210, x xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xx v xxxxxxxx xx xxx 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Ve xxxxxx x xxxxxxxx čj. 4 Aos 1/2013-125 xx nicméně třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx spočívající x nedostatečném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zvážení xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobních námitek. Xxxxx xxxx judikatury xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx úzce xxxxx x námitkami, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxx. např. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.6.2012, xx. 9 Xx 10/2012-22, ze xxx 8.9.2011, čj. 1 Xx 83/2011-565, xx xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83). Platí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §114 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xxx 15.12.2011, xx. 1 Xx 133/2011-127, či xx xxx 25.7.2016, xx. 4 As 63/2016-39) a zásada xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxx námitky týkající xx ochrany xxxxxxx x krajiny. Žalobce xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, čj. 7 Xx 2/2009-80, č. 2061/2010 Xx. XXX, xx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx za xx, xx nezákonnost, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx zemědělského půdního xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotknout. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je hypoteticky xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sousedního xxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxx fondu. Představitelný xx x xxxxx xx práv mysliveckého xxxxxxxx, kterému v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prostor x xxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzovaném případě xxxx xxx takového xxxxxxxxxxxxx neuvedla, ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyplývá.
Předkládající xxxxx xxxxxxxx názor, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve věcech Xxxxxxxx x Xxxx-Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxx věc v xxxxxxx s §17 xxxx. 1 s. x. x. rozšířenému xxxxxx k zodpovězení xxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxx aktivní xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx xxxx dle §101x x násl. x. x. s. xxxxxxxx, xxxxx a bezprostřední xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx územím, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) xx xxxxxxxxx x postupovacímu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zóny na xxxxx odpůrkyně xxxxxxxx xxx xxxx rozsáhlé xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za „krok xx přijatelnou míru“. Xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x samotném vynětí xx ZPF, nýbrž x xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx komerčních xxxxx vyvolávajících xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx automobilové xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předkládajícím senátem xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) dále xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx mít možnost xxxxxxx se u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx ochraně životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxx zdraví.
Osoby xxxxxxxxxx xx řízení XX) x X) xx xxxx vyjádření souhlasily x xxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 x. x. s. Navíc xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dotčenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx krajského xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx předkládajícím xxxxxxx), xx x xxxxxx xxxx xx XXX xxxxx x xxxxxxx se zákonem.
V xxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, co xx v řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxx vliv (xx. xxxxxxx x xxxx xxxxx), nejsou xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx limity), xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx) nezákonnosti (xxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxx x xxxxxx ze XXX). Takto xxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x 28.4.2018, sp. xx. XX. ÚS 1098/18. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx. zn. I. XX 59/14 a XX. XX 3572/14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nepatrné x bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x dalších xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx napadnout u xxxxx, a xxx xxxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx na xxxx právu na xxxxxxxxxx dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nedůvodné xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizovala x xxxxxxx stěžovatelů, xx xxxxx zastávaný xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx dosavadní judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xx již uvnitř xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Názor stěžovatelek xxxxxx x důsledku xxxxxxx, xx navrhovatelka xx nemohla účinně xxxxxxx nic, ačkoli xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx odůvodňování xxxxxxxx xxxxxx ochrany.
Odpůrkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx opřena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele, které xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uvážení x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx využití xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rozporu x Xxxxxxxx soudem vyžadovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx.
X xxxxxx na vyjádření xxxxxxxxxxxxx odpůrkyně x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tranzitní xxxxxxx, x tudíž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx ZPF. Navrhovatelka xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx úmluvy.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx věcná legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx xxxx dospěje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatele a xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzované x xxxxxxxx kompetenčních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x §101x odst. 2 věta první x. x. x.).
X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, jejichž primárním xxxxxx je ochrana xxxxxxxxx xxxxx. Výjimkou xxxx případy, kdy xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx zájmu se xxxxx xxxx x xxxxxx sférou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx vrátil xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
V.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[28] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 odst. 1 s. x. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x postoupení věci xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vydaných xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx Xxxx-Xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx senát hodlá xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ploch xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx podmínku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projevuje v xxx, zda tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx zrušení posuzované xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx sousedům, xxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx senátu by xxxx x x xxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o nezákonnosti xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxx návrhu.
[31] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dána.
V.2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx obsáhle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, xxx 34 x 35. Xxxxx x xxx xxxx xxxxx: „Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. To, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx myslitelné, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx jeho zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxx xxx formulovat xxx xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 s. x. x. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx územních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sférou x xxxxxx, xxx xx územním plánem xxxxxxxxxx, x dále xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx myslitelné xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx plánem s xxxx předmětem, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx shora xxx xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx plány xxxxxxxx xxxxxxxx koncepci xxxxxxx x uspořádání, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[33] X xxxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx dodal: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená (xxxx xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní) xxxxxxx; xxxx však xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx byla pravdivá. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx - xx xx xxxx xxx xxxxxx x řízení xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Zvýraznění xxxx xxxxxxxx.) Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx převzat x xxxxxxxxx procesu. Civilistická xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Od xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxx žalovanému), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx procesní xxxxxxxxxx) xxxx. Jde x xxxxxx tzv. věcné xxxxxxxxxx; týká-li xx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xx xxxxxxxxxx, označuje xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Věcná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování x řízení před xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx legitimován xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xx xxxxx šlo, x kterému xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhověno. Xxxxxxx xxxxx legitimace xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx tehdy, má-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxx domáhal. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pasivní xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx.” (Xxxxxx, X.: Komentář x §90, xx: Xxxxxx, X., Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx soudní řád X, II Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2009).
[35] Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přebírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxx od občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx správní v §101x odst. 1 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxx xxxxxxxxxx (byť v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) vztahem práv xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxx xxxxxxxxx) regulaci xxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx komplementární xxxxx, xxxx nimiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 42 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxx) - jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx (myslitelným) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx, xxx aktivní věcná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xx v řízení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatele byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. X každém případě xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] X xxxx 36 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx senát shrnul, xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx „xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx části xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx regulováno“. Xxxxxxxxx xx zmíněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivní legitimace, xx nutné xxxxxxx xxxxxxx věcnou legitimaci xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xx. pravdivosti xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x opatření xxxxxx xxxxxx posuzované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zkracuje xx xxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.) a návrh xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx části) xx xxx splnění dalších xxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx oporu xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx: xxx §101a xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xx x xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx-xx xxxx x xxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, anebo že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zruší [...]“. Xxxxx tedy xxxxxxxx s tím, xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.) by xx xxxx měl x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonností napadeného xxxxxxxx obecné povahy, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodů, xxxxx xx zohledněním xxx, k nimž xxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx (§101b xxxx. 4 xx xxxxxxx x §76 x. ř. s.).
[38] Xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxx vydávání xxxxxxxx obecné povahy, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatury xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. V případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx musí soudy xxx xxxxx obzvlášť xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx neproporcionálního xxxxxx xx xxxxx xxxx xx samosprávu (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xx xxx 7.5.2013 (xx věci Xxxxxxxxx xxx Jizerou).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx nezbavila navrhovatele xxxxxx participace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxx práv xxxxx osob odlišných xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxx [xxxx. nerespektování ochranných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §87 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), může xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx rozvod xxxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxx tak xxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), nikoli xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx a ochrana xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx formulován xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci posouzení xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dodržováním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro jejich xxxxxxx (xxxx. §66 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xx rozvoji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 5 zákona x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx), xx veřejném xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxxx zákona i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikační xxxx xxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx zřizování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx č. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx tudíž celá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx věci x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx. posouzení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxx xx svém důsledku xxxxxx xxx odňata x xxxxxxxxx pravomoci xxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2005, xx. xx. Xx. XX 24/04, x. 130/2005 Xx. (xx věci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx), a ze xxx 17.3.2009, xx. xx. Xx. XX 24/08, x. 56/2009 Xx. (xx xxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx nové vzletové xxxxx Xxxxxx)].
[41] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx x soukromými xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.5.2013, čj. 6 Xx 65/2012-161, x. 2879/2013 Sb. XXX), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx případů je xxxxxxx xxxxx totožný xx společnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Ivana Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 100). Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochraně životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.1997, xx. xx. XXX. ÚS 70/97, x. 96/1997 Sb. XX). Xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx formulování, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx, xxxx. proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudu, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené procesními xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nic není x je to xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx měla být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx navrhovatele xx xxxxxx již z xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx posuzování procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, o čemž x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx (x výše vysvětlenou xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jasné, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx sférou xxxxxxxxxxxx). V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx souhlasné stanovisko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, což přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu, xxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x provozem xxxxxxxx zóny umístěné xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nemovitý xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxxxxx ploch xxxx x xxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odhlížet xx xxxxx, xxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxx odnětí xxxxxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. x xxxxx, xx x xxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx x §4 a 5 xxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jeho případné xxxxxxx prospěšnosti. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxx obce xxxxxxx xxxxxx životní xxxxxxxxx xxxxx obyvatel.
[43] Xxx doplnit, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxx postupující xxxxx, xx znehodnotilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx 38 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx věci Vysoká xxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, xx xxxx Xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx x xxxx 30 xxxxxx xxxxxx: „X xxxxxxx xxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a Ústavní xxxx nečiní nic xxxxxx, xxx že xxxxxxxxxxxx x žádoucím xxxxx výchozí xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2009 xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (jeho rozšířený xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx právech tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Toto ,xxxxxxxx xx xxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx činí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxx citovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na imise xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x xxx) xxxxxxxx x dosahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (územním plánem). Xxxxx komunity mohou xxx xxxxxxx šířeji: xxxx xxxxxxxx plánu xxxx x negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území, mohou xxxxxxxx ztížit naplnění xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxx, a ohrozit xxx xxxx společenskou xxxxxx. Xxx tento xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx sdružují. Xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx.“
[44] Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx k xxxxxxxx“ xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxx xxxx xxxxx automaticky xxxxxxxx proto, xx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výhradně příslušné xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx se životního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx dle čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelů x xxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu obcí xxx xxxxxxx zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [srov. §9x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2017, xxxx. §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 5, §10x xxxx. 2, §10x xxxx. 3 xxxxx zákona v xxxx účinném xxxxx]. Xxx i jednotlivci xxxxxxxxx podmínku stanovenou xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx do jejich xxxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přísluší xxxxx xx soudní ochranu xx smyslu xx. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a přístupu x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Aarhuská xxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 124/2004 Xx. x. s.). Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx obce xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) postavení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranou životního xxxxxxxxx, xxxxxx vnitrostátní xxxxx přiznává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx závěrem uvádí, xx xxxxxxxx x xxxxxx postoupené xxxx xx zabýval toliko xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101x x xxxx. s. x. x., x xxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x násl. x. x. x. V xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx jednotnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
X.3. Xxxxxxx
[47] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx dána, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a zároveň x xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzované z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x odst. 1 xxxx xxxxx a §101x odst. 2 xxxx xxxxx s. x. s.).
[48] X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, může xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovolat x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx míjí s xxxxxx sférou navrhovatele.