Xxxxxx věta
I. Aktivní xxxxx legitimace navrhovatele x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, pokud xxxx dospěje ke xxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx x skutečném xxxxxx úpravy xxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x právní sféry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x podstatné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, procesních x xxxxxxxxxxxxxx předpisů (§101a odst. 1 xxxx xxxxx a §101d xxxx. 2 xxxx první x. x. x.).
XX. X xxxxxxx, že úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx podle §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx pohled xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxx míjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2397/2011 Sb. XXX, x. 2879/2013 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/1997 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 70/97), x. 130/2005 Xx. (xx. xx. Xx. XX 24/04), x. 56/2009 Xx. (xx. xx. Xx. XX 24/08), x. 76/2013 Sb. ÚS (xx. zn. III. XX 1669/11), x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14)
Xxx: Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx obci Xxxxxxxx, xx účasti 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxxx Z., 3) Xxxxxxxx X., 4) akciové xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx, 5) xxxxxxx společnosti XXX Xxxxx x 6) xxxxxx Krajina xxx xxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x kasačních stížnostech xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) x 5).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (tvrzené) xxxxxxxxxxxx xx vady xxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx navrhovatele. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx sféry xx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxx v opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx dni xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zrušená xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X12x, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z územní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx XX - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxxxxxxx. Xxxxxx X12x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx zastavitelnými xxxxxxxx X12x x X12x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx-Xxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva vlastnického x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx X12x (xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx odpůrkyně v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx komerčního centra x oblasti, xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx x společensky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x obraně xxxxx xx x xxxxxxx xxxx živelními xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda shledaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxx samosprávným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a je xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Navýšením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dojde ke xxxxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx pohody xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxxxx (xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx centrum, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx na řízení XX) a V) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxx namítají absenci xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obec nemá xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx normou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Obec xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxx vlastníků nemovitostí x území regulovaném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxx bydlení, neboť xx svědčí xxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx x dané lokalitě xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx nemůže xxx přijetím xxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádný xxxx (xxxx. xxxxxxxx, hluk, xxxxxx xxxx.) posuzované xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx reálný. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx je xx xxxxxx území xxxxxxx xxxx xxx 1 xx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. K xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které x xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Návrh na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nástroj x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxx na xxxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úkolem xxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhovatelky xxxx sousední obce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx, jehož právo xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx garantováno.
Stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxxx námitky, xxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Druhý xxxxx XXX, kterému xxxx věc xxxxxxxxx x projednání, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejprve x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxx dotčena xx xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostí xxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx považoval xx nezbytné vyjasnit, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx A, zatímco xxxxxxx x xxxxxxxxx X), xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příčinná souvislost xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x otázkou xxxx xxxxxxxxxx. Přípustný xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx, xxx tato tvrzení xxxx pravdivá. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx xxxx xxx zkoumá x xxxxxx xx xxxx xxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx přípustnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxx případě naplněna. Xxxxxxx xxxxxx mohou xx xxx xxxxxx xxxxx být dotčeny xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výjimečně xx xxx představitelné, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx x x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti ani xxxx xxxxx x xxxxxx cizí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Typicky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxx se významně xxxxxxx i na xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx majetku. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx tvrdila dotčení xxxxx xx samosprávu x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemovitostem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxxx x práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/201-219, x. 2887/2013 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Praha-Křeslice“), výslovně xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx mezi xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního města Xxxxx dovolávat xxxxx §101x x. x. x.“.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vlastnického x práva na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadené xxxxx změny xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx imisemi přicházejícími xx sousedství. Xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, x zejména volba xxxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx života x xx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx území xxxxxxxxx, budou negativní xxxxx xxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx obyvatel v xxxx xxxx negativními xxxxx xxxxxxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx dopravou xx xxxxxxxxx mírou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ohledně skutečného xxxxxxx práva vlastnického xxxxxxxxxxxxx senát dovozuje, xx dotčení xxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx o ochranu xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx imisemi ovlivňujícími xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obce xxxxx xx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx spíše xxxxxxxxx, xxx xxxxxx plánovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx záboru xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxx je xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx oprávněna xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx druhý xxxxx právě x xxxxxxxxx xxxx otázky, xxxxx narazil na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V rozsudku xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx“), bylo xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušeno mj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu x rozporu x xxxxxxxx předpisy. V xxxx 50 xxxxxx xxxxxxxx se XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, že navrhovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv, xxxxx x priori xxxxx xxxxxxxx, že by xx takové porušení xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx právní sféře. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX mohla xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 6.6.2013, čj. 1 Aos 1/2013-85, x. 2903/2013 Sb. XXX (dále xxx „xxxxxxxx ve věci Xxxx-Xxxxxx“), xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ploch xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx vzdálenost xxxxxxxxxxxx napadených xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využití, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx námitek xxx toho, k xxxx xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx legitimací xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx ploše xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu nedošlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavitelných ploch xxxxxxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxxxxxx půdou, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pouze x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x regulovanému xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudcích xx xxx 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xxxxxxxx xx xxx 21.4.2010, xx. 8 Xx 1/2010-89, xx x xxxxxxxx xx xxx 24.4.2014, xx. 4 Xxx 1/2013-125. Xx vztahu x rozsudku xx. 4 Xxx 1/2013-125 xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a synergických xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx provedeného posouzení xxxxx xxxxx vlivy xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobních xxxxxxx. Xxxxx této judikatury xx xxxxxx žalobních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spjat x xxxxxxxxx, které xxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2012, xx. 9 As 10/2012-22, xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, či xx xxx 11.7.2007, xx. 2 Xx 10/2007-83). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 8.9.2011, xx. 1 Xx 83/2011-565, xx xxx 15.12.2011, xx. 1 Xx 133/2011-127, xx xx xxx 25.7.2016, xx. 4 As 63/2016-39) x xxxxxx xxxxxxxxx spolku, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, x rozhodném xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podstatě x xxxxxxxxxx rozsahu (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.2.2010, xx. 7 Xx 2/2009-80, x. 2061/2010 Xx. XXX, xx xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 2/2011-52).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxx dotknout. Xxxxxxxxx zábor xxxxxxx xxxxx zasahuje primárně xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx půdního xxxxx. Xxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zasaženo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxx xx xxxx mysliveckého xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx záboru xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx myslivosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx takového xxxxxxxxxxxxx neuvedla, xxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxx nevyplývá.
Předkládající xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nezbytné, aby xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx a Xxxx-Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x zodpovězení xxxxxx, zda „[p]ostačuje xx splnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §101x x násl. x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx namítaná nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx.“
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx XX) ve xxxxxxxxx k postupovacímu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zóny na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx další xxxxxxxxx xx na xxxxxxx území navrhovatelky xxxxxxxx xx „krok xx xxxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx xx ZPF, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx rozsáhlých komerčních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx automobilové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dán je. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxx možnost xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně ochrany XXX a x xxx souvisejícího xxxxx xx xxxxxxx příznivého xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XX) x X) xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx založené x §2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx xxxx ze XXX xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, xx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx aspekty xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxx vliv (tj. xxxxxxx x xxxx xxxxx), xxxxxx nezákonné (xxxx. nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jiné xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx vady stanoviska x xxxxxx xx XXX). Takto xxxxxxxx xxxxxx věcné legitimace xxxxxxxxxxxx odmítají x xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx doby na xxxxxxxx Ústavního soudu x 28.4.2018, sp. xx. XX. XX 1098/18. Xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. X. XX 59/14 a XX. ÚS 3572/14. Xxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxx xxxxx nepatrné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky za xxxxxx x xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx předkládajícího xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry její x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx nemohl xxxxxx napadnout x xxxxx, x tak xxxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxx nezákonného xxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x postoupení xxxx s xxx, xx xx na xxxx právu xx xxxxxxxxxx dotčena skutečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx názoru krajského xxxxx xx mohl xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx názor xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx budovy xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xx xxx uvnitř xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účinně xxxxxxx xxx, ačkoli xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpírání xxxxxx ochrany.
Odpůrkyně xx xxxxxxxxx souhlasila x xxxxxxx předkládajícího senátu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx opřena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxx namítanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx porušeno. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x ani pro xxxxxxxxx tohoto vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx komerční xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zdůraznila xxxxxxx xxx uvážení x rámci xxxxx x harmonické xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury nepodléhá xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx uvedla, xx samotnou změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx navýšení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže dojít. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní přezkum x ještě xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aktivní legitimace xxx Xxxxxxxx úmluvy.
Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx, xxxxx soud xxxxxxx xx skutkovému x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx o podstatné xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 věta xxxxx x §101x xxxx. 2 xxxx první x. x. s.).
V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx negativně zasahuje xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx, může se xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Výjimkou xxxx xxxxxxx, kdy xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx míjí s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
X.1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x.
[29] Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx názorů vyslovených x již vydaných xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxxx xx xxxx Moravany a x rozsudku xx xxxx Xxxx-Xxxxxx. Názor, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx spojena x přímým a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx (v případě xxxxxx plánovací dokumentace xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s vymezením xxxxxxxx ploch xx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právem k xxxxxxxxxxxx dotčeným napadenou xxxxxxxx). Předkládající xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxx. porušení xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejným xxxxxx, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vymezenou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x x xxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[31] X výše uvedeného xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx dána xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx názorů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dána.
V.2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx svém usnesení xx věci Vysoká xxx Xxxxx, bod 34 a 35. Xxxxx x něm xxxx xxxxx: „Splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, bude-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx, xxx xx dotčení xxxxx povahy věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, obsahu a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §101x x násl. x. x. x. tedy xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx napadeno. X xxxxxxx územních plánů xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sférou x územím, xxx xx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxxx xxxx myslitelné xxxxx danou formou xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x přípustné x xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx území.“
[33] X xxxx 42 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx senát xxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Přípustný xx xxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx mj. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xx však již xxxxxx x řízení xx xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.) Xxxx xxxx xxxxx správný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx.
[34] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx procesu. Civilistická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Od xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx tzv. věcnou xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxx nebo žalovaný xxxx nositeli xxxxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vůči žalovanému), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx legitimaci) xxxx. Jde o xxxxxx xxx. věcné xxxxxxxxxx; xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xx xxxxx šlo, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhověno. Xxxxxxx xxxxx legitimace xx x žalovaného dána xxx tehdy, xx-xx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx x právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal. Nedostatek xxxxxxx xxxx pasivní xxxxx legitimace není xxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx žaloby.” (Xxxxxx, X.: Xxxxxxxx x §90, xx: Xxxxxx, X., Xxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx X, II Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009).
[35] Xx xxxxxx, xx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmosloví xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx správního. Xx tomu tak xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx správní v §101x odst. 1 xxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxxxx (byť x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx k (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx procesní x věcná legitimace x xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nimiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx citovaným bodem 42 usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci Xxxxxx xxx Labem, xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx na xxxxxxx) - xxxx pravdivost (xxxxxxxx na xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx (myslitelným) xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx, xxxxx xx v řízení xxxxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx věcnou legitimací.
[36] X xxxx 36 xxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx aktivní (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx navrhovatel „xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx regulováno“. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivní xxxxxxxxxx, xx xxxxx vymezit xxxxxxx věcnou legitimaci xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) vztahu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň x xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nepříznivě zasahující xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx zkracuje xx xxxx xxxxxxx (§101x xxxx. 1 věta xxxxx s. x. x.) a xxxxx xx zrušení takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu, xxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx: xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen. Xxx §101d xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. s. „[x]xxxx-xx soud x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx působnosti a xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx [...]“. Xxxxx tedy xxxxxxxx s tím, xx (xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) by xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zabývat ještě x xxxxxxx hledisky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, x to v xxxxxx návrhových xxxx, xxxxx se zohledněním xxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§101x xxxx. 4 ve xxxxxxx x §76 x. x. s.).
[38] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx obsahem, xxxxxx xxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxxx. xxxxxxxxxx pouze x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx mohla způsobit xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy, nikoli xxxxxx, která na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. V případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx soudy xxx navíc obzvlášť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx neproporcionálního xxxxxx do xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1669/11, č. 76/2013 Sb. ÚS, xx xxx 7.5.2013 (xx xxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx).
[39] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx nezbavila xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxxxxx xxxxx práv xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze třetích xxxx, ale nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. nerespektování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených x §87 zákona x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozvod xxxxxxx energie]. Xx xxxx xxx xxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx správními orgány.
[40] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Veřejný xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správní orgány x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kompetenci xxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx a svěřuje xxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §66 x. ř. x.). Xxxxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem, např. xxxxx xx rozvoji xxxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx č. 266/1994 Xx., o xxxxxxx), ve xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx zákona i xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x elektřiny xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §7 xxxx. 2 zákona x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xx zřizování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx x. 274/2001 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx tudíž celá xxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů zohlednit xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx x této xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zájmy. Tato xxxxxx, xx. posouzení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. nálezy Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2005, xx. xx. Xx. XX 24/04, č. 130/2005 Xx. (ve věci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Labe x Xxxxxx), a xx xxx 17.3.2009, xx. xx. Xx. ÚS 24/08, č. 56/2009 Xx. (ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx)].
[41] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zájmy (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 10.5.2013, xx. 6 Xx 65/2012-161, x. 2879/2013 Xx. XXX), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromými xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx skupin (srov. Xxxxxx, X.: Správní xxx: komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Bova Xxxxxxx, 2012, x. 100). Xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmem velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se subjektivními xxxxx těchto jednotlivců. Xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ochraně životního xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu zdravého xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.1997, xx. xx. XXX. XX 70/97, x. 96/1997 Xx. XX). To, xx xxxxxxx veřejného xxxxx xx svěřena především xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxx, xxxx. proti xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx u soudu, xxxx-xx dány xxxxxxxx xxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Argument, že xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx nic xxxx x je to xxx xxxxx úředníků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx zájmu, by xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případech, kdy xx xx první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolává, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxxxx dotčení xxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx již x xxxx xxxxxxx, bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxx xxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx úspěšně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x výše vysvětlenou xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ukáže xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx spravedlivě požadovat, xxx snášela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x majetek a xxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxxxxxx nehospodaří a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx jsou posuzované xxxxxx vymezovány x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oddělovat xxxxxx xxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx záměru velkoplošného xxxxxxxxx xxxxxx nelze xx. x proto, xx i xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v §4 x 5 xxx předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelu, x xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx komerční xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxx xxxxx obce xxxxxxx zdravé životní xxxxxxxxx svých obyvatel.
[43] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx postupující xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 38 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx Vysoká xxx Labem x xxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx ze xxx 30.5.2014, xx. zn. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, xx xxxx Xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 30 xxxxxx nálezu: „X xxxxxxx úzce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx nečiní xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx výchozí xxxxxx, xxxxxx zaujal v xxxxxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2009 xxx Xxxxxxxx správní xxxx (jeho xxxxxxxxx xxxxx). Věcná legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněnosti tvrzení, xx xxx xx xxxxx právech xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Toto ,xxxxxxxx xx xxxxxxx‘ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx přírody x xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx právech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx či jinak xxxxxx xx imise xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nositele xxxx x xxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx šířeji: xxxx územního xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněných zájmů xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ztížit xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx, x ohrozit xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx je žádoucí, xxx prostor x xxxxxx ochraně dostali xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxx. Také x tomto xxxxx xx xxxxx, s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, interpretovat xxxxx xxxxxxxx pasáže Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx vyjádření x ustanovení §70 xxxx. 1 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx.“
[44] Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případech xxxxxxxxx „xxxxxx x lokalitě“ xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ad xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx komukoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcná xxxxxxxxxx xxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xx xxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxx krajiny.
[45] Nebylo xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatelů x xxx xxxxxxxxx x právnických osob. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. §9x xxxx. 3 xxxx. x) zákona 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx na životní xxxxxxxxx, xx znění xx 31.12.2017, xxxx. §10x odst. 2, §10x odst. 5, §10x odst. 2, §10x odst. 3 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx znění]. Xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku stanovenou xxxxxx právem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx do jejich xxxxxx sféry) xxxxx xxx osobami x xxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 9 Xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a přístupu x xxxxxx ochraně x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, v České xxxxxxxxx vyhlášena pod x. 124/2004 Xx. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, že xxxx xx jednotlivci, xx xxxxxxx právní sféry xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx negativně xxxxxxxx, xxxx xxx. xxxxx x řad xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) postavení xxx spolky zabývající xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, kterým vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxx postoupené xxxx xx zabýval xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101x x xxxx. s. x. x., x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahovat na xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 x násl. x. x. s. V xxxxxxxxxx věci neměl xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatury x této xxxxxx.
X.3. Xxxxxxx
[47] Xxx tedy xxxxxxx, že aktivní xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x skutečném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x xxxx. 1 xxxx první x §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
[48] X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úspěšně xxxxxxx x porušení právních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu se xxxxx míjí s xxxxxx xxxxxx navrhovatele.