Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx uplatněných xxxxxxx xx celou xxxx řízení xx xx okamžiku vydání xxxxxxxxxx.
XX. I pokud xxxxxxxx úřad stanoví xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx k uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, musí x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx záměru x xxxxxxxxxx předpisy.
Prejudikatura: x. 1566/2008 Sb. NSS, x. 1579/2008 Xx. XXX
Xxx: x) Xxx X., x) Vít X., x) Xxxxxx X., x) Xxxxx X., x) Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) Xxxxxx V., 2) Xxxxxxxx X., 3) Xxxxxx X., 4) Xxxxxxx X., 5) Xxxxxxxxx X., 6) Xxxxx L., 7) Xxxxxx X., 8) Xxxx H., 9) Xxxxxxxxx X., 10) Xxxxxxxxx Š, o xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby.
Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) (dále xxx „xxxxxxxxx“) podala xxx 27.6.2014 žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx X. xx pozemek x. x. X v xxxxxxxxxxxx území P. x. X. Dne 24.7.2016 Městský úřad Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx úřad“) vydal xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby „xxxxxxxxxx, X.“, v xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx x xxxxxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) x c) xx xxxxx námitkách xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx studie xxxxxxxx X. - XX2 x xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., na xxxxxxxxx 5 studen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx voda xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dešťových xxx a xxxxxx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxx podzemních vod, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xx rozpor x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx x xxxxxx nekvalitního xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx XXX 75 9010 a x neposlední řadě xxxxx x posouzení xxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. - XX2. Na žádost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prodloužil xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavebník xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2015, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajské xxxxxx x údržby xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx posouzení možnosti xxxxxxxxx srážkových vod x xxxxx 2015.
Stavební xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2015 usnesení, x němž uvedl, xx stavebník podal xxx 27.6.2014 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jímž xxxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl x xxxxxxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxx důkazy do 15 dnů xxx xxx xxxxxxxx oznámení x xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 23.11.2015 stavební xxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.10.2015 xxxxxx identifikovalo xxxxxxx řízení jako xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxx, xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důkazům xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X návaznosti xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobci x) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrženým xxxxxxx, xxxxx měli xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vsakovací xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavby, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x stanovení lhůty x xxxxxxxx nezávislého xxxxxxx, který hodlali xxxxxx vypracovat xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xx dešťová xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umístěny xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vypracovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posudek x xxxxxxx x prodloužení xxxxx ke zpracování xxxxxxxx posudku. Xxxxxxx x) xx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxx xx xxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkopu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborného posudku xxxxxxx vlivu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx d) xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypracovat xxxxxxx xxxxxxxxx posudek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženého technického xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx lhůty ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posudku. Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx hydrogeologické posouzení x xxxxx 2015 xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x základní xxxxx, xxxx je aktivní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x zpochybňoval xxxx další části xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal xxxx xxxxxxxxxxx řešení x projektové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měl za xx, xx likvidaci xxxx nelze řešit xxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx námitek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 18.1.2016 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx řízení na xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx oponentní xxxxxxx xxxxxxx (hydrogeologické posouzení), xxxxxxx však xx 30.4.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebník xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016 xxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x přerušení xxxxxx x vrátil xxx stavebnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaný odůvodnil xxx, xx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na §64 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, na xxxxxxx jakého ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx x něm bylo xxxxx uvedeno, xx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx úřad nepřijatelně xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx 28.4.2016 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx etikety xxx 2.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx posouzení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu zaslali xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxxx vod xx xxx 25.4.2016 xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 11.4.2016 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx žádost XXXx. Xxxxx.
Xxx 28.6.2016 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxx stavbu „xxxxxxxxxx, X.“ na xxxxxxx x. x. X x x. x. X x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x. X., xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obslužnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx určených xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxx komunikační xxx.
Xxxxxxx, osoby zúčastněné xx xxxxxx 2) xx 10) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z projektové xxxxxxxxxxx bez toho, xxx xxx odvolatelům xxxxxxx doložit svá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx důkazem, a xxxxxxxx nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrženého způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu x xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx svému odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xx xxx 25.4.2016.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx stavební úřad x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x údaje xxxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx úřad xxx 23.11.2015 poučil xxxxxxxxx o xxx, xx námitky, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx uplatněným xxxxxxxx x důkazům xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxx náleží xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx 2.5.2016, tedy xx stanovené lhůtě, x xxxxx k xxxx stavební úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velký prostor x xxxxxx námitek, xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx úřadu.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.10.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Žalobci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnost xxxxxxxxxx stavebního xxxxx, x že žalovaný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx o návrh xx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §36, §50 odst. 1 a 2 x §56 xxxxxxxxx xxxx, nebo o xxxxx na dokazování xxxxxxxx xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), vyšetřovací xxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx posudek doručili 29.4.2016, tedy xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nemohl x oponentnímu posudku xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxxx xxxx žalovaný sdělil, xx xxxxxxx předložili xxxxxxxxx xxxxxxx až 2.5.2016, xxxx po xxxxxxxxx lhůtě, a xxxxx x němu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx 28.4.2016, xxxxx xx x xxxxxx případě x xxxxxx x xx druhém xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sdělil, xx xx xxxx podáním xxxxxxx o vydání xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všech dotčených xxxx. V průběhu xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx poskytl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek a xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx námitkám xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx přímého xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxx xxxxxxx poskytl xxxxxxxx xxxxx ke zhotovení xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úřad založil xx xxxxx x xxxx jej x xxxxx, byť xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx posudek xxx dle mínění xxxxxxxxxx xxxxxxx vadami, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx x doklad, jenž xxxxx předložen xxxx x který nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx. I kdyby xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxx přesvědčen x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxxxx stavem věci.
Osoby xxxxxxxxxx na řízení 2) xx 11) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx být x xxxxxxx xxxxxx uplatněny xxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxxxx x „[x]xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, musí xxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatněny xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx“.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xx základě §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) „[x]xxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokdy xxxxx xxxxxxxxx činit xxx xxxxxx“. Xxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx určí xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx.“ Xxxxx §39 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx lhůtu xx žádost účastníka xx podmínek xxxxxxxxxxx x odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x zefektivnit xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx být účastníci x koncentraci řízení x xxxxxx následcích xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx citovaných ustanovení, xxxxxx řízení xx xx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásadou, xxxxx xx projevuje xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxx-xx x xxxxxxxx xx jednání, xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §89 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxx xxxxxx, což xx zřejmé x xxxxx tohoto zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §112 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx výslovně uvedeno, xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx „námitky, xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxx časového okamžiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x rozsudku xx dne 26.4.2017, xx. 6 As 339/2016-26, xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důkazních xxxxxx. Xxxxx §89 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, případně xxx veřejném xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx nejpozději xxxxxxxxx také připomínky xxxxxxxxxx; xxxxx xx x xxx nepřihlíží“ (xxxxx přidán xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxx xx xxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobjasnil, x xxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx dospěl, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxx domnívat, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxx xx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxx xxxxxxxxxxxxx §89 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. také Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2018, xxx. 19, x. 674-678).
[32] Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxx věty před xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx řízení xx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx vydaným podle §36 odst. 1 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx předpokladu, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx aby xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxx x žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného zájmu (§50 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §50 odst. 3 správního xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx aspektů, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (typicky se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, byl-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2012, Xxxxx: XXXX XXXXXXX, x. 397-400).
[34] X xxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxx 24.7.2014 určil xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx námitek, x xxxxxx xxxxx xxxxx x žalobců xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxx dne 30.9.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxx stavební úřad x (xxxxxxxxx) vyrozumění xxxxxxxxx 23.11.2015 xxxxxxxxxx xxxxx patnáctidenní xxxxx x xxxxxxxxx námitek x současně xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx důkazy“, xxxxx x xxx nebude xxxxxxxxxxx. Xxx stavební xxxx v xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx účastníci xxxxx xxxxxxx návrhy. X xxxx lze xx xxxxx dodat, xx stavební xxxx xxxx xxxxxxxxx širokého xxxxx uplatnit důkazy (xxxxxxx také v §112 stavebního zákona xx vztahu ke xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx), xxxx v xxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, xxx xxxxxxx označit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (bez xxxx současného předložení).
[35] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx takový xxxxxxx či odborné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx. Třebaže xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „navrhuje“ xxxxx oponentním posudkem xx odborným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx obsah jejich xxxxxxxxx xx nepochybný, x xx x x xxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxx požádali x xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přerušil řízení xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důkazu xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx být xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x usnesení x přerušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxx xx naplněný xxxxx xxx přerušení řízení xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxxx řádu, s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 12.5.2016, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x přerušení xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx oponentního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx podle §39 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splněny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxx řízení mohli xxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxx navržený xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxx, xxx jím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx žalovaný. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, x xx o xxxxxx xxxxx měsíců (z xxxxxxxxx xxxxxxx 31.12.2014 xx 30.9.2015).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx, xx žalobci xxxxxxx návrh x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádná xxxx konkrétní xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obstát tvrzení xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posudek (xx. xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dne 25.4.2016 xxxxxxxxxxx RNDr. Luskem) xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx 2.5.2016, či 29.4.2016; x obou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.
[37] Základními povinnostmi xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx důvodných xxxxxxxxxxx (§3 správního řádu), xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx, xx vyšlo x xxxxxx najevo x xx xxxxxx xxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxx řádu), x v odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx rozhodnutí (§68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx). V xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vsakování xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx výpočty x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vsaku xxxxxxxxxx xxx, xxx jehož xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráva xx xxx 11.4.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx x obsahu těchto xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, proč x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx zrušeno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx povinnostem, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[38] Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx vady rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho postup xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx, x kdyby xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žalovaného, podle xxxxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včas, xxxxxx xx aprobovat xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx přihlédnuto. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxx připomenout, xx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxx xxx záměr xxxxxxxxxx v xxxxxxx x charakterem xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Sb. xx xxx obecným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx musí v xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umísťovaná xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx na území x zda ji xxxxx xxx xx xxxxx (x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stavební xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nepřiměřenému xxxxxxxx xxxx porušení xxxx a právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx únosné xxxxxxx xxxxx. Xxxxx X. xxxxxx x oponentním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx vsaku xxxxxxxxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxx xxxx se štěrkem xx 4,5.10-8 x.x-1 - prostředí nepropustné [xxxx. xxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x února 2015, předložené xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 1,65.10-6 x/x]. Dosud xxxxxxxxxx xxxxx srážkových xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx, že bude xxxxxxxx kapacita xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx staveb pod xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 6 xxxxx 32,69 m3 za 72 xxxxx potřebujeme xxxxxxxxx xxxxxx 5500 x2 (75 x 75). Realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nereálná.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. X x x. x. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2015 xxx Xxxxx X. x oponentním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx, že xxx oponentní xxxxxxx xxxxxxxxx pozdě.
(…)