Xxxxxx xxxx
X. Zákonná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx důkazní xxxxxx, x xxxxx xxxxx účastníci řízení xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxxx včas uplatněných xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. I xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxx x úřední povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy.
Prejudikatura: č. 1566/2008 Xx. XXX, x. 1579/2008 Xx. XXX
Xxx: x) Jan X., x) Xxx X., x) Zdeněk X., x) Xxxxx X., x) Tibor X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxx X., 3) Xxxxxx Š., 4) Xxxxxxx X., 5) Xxxxxxxxx X., 6) Xxxxx X., 7) Xxxxxx K., 8) Xxxx X., 9) Xxxxxxxxx X., 10) Xxxxxxxxx X, x xxxxxx územního xxxxxxxxxx x umístění stavby.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) (xxxx jen „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 27.6.2014 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx X. xx pozemek x. x. X x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x. L. Xxx 24.7.2016 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx, X.“, x xxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx od doručení xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) x x) xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx lokality X. - XX2 x vyhlášky x. 501/2006 Xx., xx xxxxxxxxx 5 xxxxxx x okolí umísťované xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) x x) namítali xxxxxxxx záměru stavebníka x xxxxxx studií xxxxxxx likvidace xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx domovních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) upozorňoval xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, požadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x normou ČSN 75 9010 x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x posouzení xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 24.9.2014 stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dne xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx x souladu x xxxxxx studií xxxxxxxx X. - XX2. Xx žádost xxxxxxxxxx xxx stavební xxxx několikrát prodloužil xxxxx x doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx žádost doplnil xxx 30.9.2015, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, doplněné xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx srážkových vod x xxxxx 2015.
Stavební xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2015 usnesení, x xxxx xxxxx, xx stavebník xxxxx xxx 27.6.2014 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyrozuměl x pokračování xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx námitky, xxxxxxxx důkazy do 15 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkám x důkazům xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 23.11.2015 stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx ze dne 30.10.2015 chybně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx územního xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxx, xx své xxxxxxx, xxxxxxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx tohoto oznámení x že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důkazům nebude xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a) x x) vyjádřili xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxx vsakovací xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vod x jeho xxxxxxx x xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx územní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx měly xxx xx xxxx xxxxxxxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx obrubníky. Žalobce x) xx xxxx xxxxxxxx x záměru xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx vypracovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posudek x xxxxxxx o prodloužení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudku. Žalobce x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx vod x xxxxxxxxxxx xx xxxx nesoulad s xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle projektové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxxxx komunikace xx xxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx, xx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vypracovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx uváděných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení x xxxxx 2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vadně xxxxxxxxxx, x zpochybňoval xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měl xx xx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx zasakováním. Xxxxxxx xxxxxxx e) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx xx xxxxxx předložení xxxxxxxxxxx hydrogeologického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxx provedené vsakovací xxxxxxx.
Xxx 18.1.2016 vydal xxxxxxxx úřad usnesení, xxxx s xxxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx oponentní xxxxxxx xxxxxxx (hydrogeologické posouzení), xxxxxxx xxxx xx 30.4.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebník xxxxxxxx, xx základě xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016 xxxxxx usnesení stavebního xxxxx x přerušení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přerušit z xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přerušení xxxxxx xx nepřezkoumatelné, neboť x něm xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx klimatických podmínek. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxx nepřijatelně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx ustanovení o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X podání xxxxxxxxx 28.4.2016 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx etikety xxx 2.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výtky xxxx xxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx 25.4.2016 xxxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.4.2016 vypracovanou Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx XXXx. Luska.
Dne 28.6.2016 xxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx, X.“ xx pozemky x. č. X x x. x. X v xxxxxxxxxxxx xxxxx P. x. X., xxxxxx definoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx veřejnou xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xx 10) x xxxxxxx další účastníci xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxxx námitek. Xxxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z projektové xxxxxxxxxxx bez toho, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx pravdy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx navrženého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horizontu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx svému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.4.2016.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx stavební xxxx xxx 23.11.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatnit xx 15 xxx xx doručení oznámení x xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důkazům nebude xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxx obstrukcím x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx úřadu předložen xx 2.5.2016, xxxx xx stanovené xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velký prostor x xxxxxx námitek, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx výtkám xxxxx xxxxxx stavebníka xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx úřadu.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx zamítl rozhodnutím xx xxx 25.10.2016. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oponentního xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x doplnění xxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx xx xxxxxx §36, §50 xxxx. 1 x 2 x §56 xxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §53 xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx žalobci xxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx posudek xxxxxxxx 29.4.2016, xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x oponentnímu posudku xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posudek xx 2.5.2016, xxxx po xxxxxxxxx lhůtě, x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx přihlédnuto. Xx-xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx 28.4.2016, jedná se x xxxxxx xxxxxxx x citaci x xx druhém případě x chybu v xxxxx xxx xxxxx xx výsledek.
Stavebník xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx marně xxxxxxx x žalobci xxxxxx shodu xxx, xxx xxxxx xxx x území realizovány xxxxxx xxxxx dotčených xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na právech xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx vypracován xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x vyjádření x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx jej x xxxxx, xxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx zatížen vadami, x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx navíc x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxx, stavební xxxx neměl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx posudkem předloženým xxxxxxxxxxx. Stavebník xxx xxxx přesvědčen x xxx, že v xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci.
Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx 11) xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, případně při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxxxx x „[x]xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx od ústního xxxxxxx, musí xxx […] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě; xxxxx xx x nim xxxxxxxxxx“.
[30] Podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (který xx xx xxxxxxx §192 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx) „[x]xxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jiné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx účastníci činit xxx xxxxxx“. Xxxxx §39 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nestanoví zákon x je-li xxxx xxxxxxxxx. Určením xxxxx xxxxx xxx ohrožen xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §39 odst. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx lhůtu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x koncentraci xxxxxx x xxxxxx následcích xxxxx xxxxxxx. Xxx xx patrné xx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásadou, která xx xxxxxxxxx xxx, xx účastníci xxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx veřejném) xxxxxxx, x dojde-li x xxxxxxxx xx jednání, xx stanovené lhůtě, xxxxx se x xxx nepřihlíží. Koncentrace xxxxxxxx xxxxxx xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx ničeho xxxxxxx. X tom se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §89 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §112 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx „xxxxxxx, popřípadě xxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x rozsudku xx xxx 26.4.2017, xx. 6 As 339/2016-26, xxxxxxxxxx, že xx v xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx a navrhnout xxxxxx nejpozději při xxxxxx jednání, případně xxx xxxxxxxx ústním xxxxxxx, xxx kterém xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx x nim xxxxxxxxxx“ (xxxxx přidán xxxxxxxx xxxxxx). Na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx důkazní návrhy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx neobjasnil, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, kterou užil, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx. X s xxxxxxx xx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) nelze xxxxxxxxxxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Adamusová, X. Zásada koncentrace x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Právní xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2018, xxx. 19, x. 674-678).
[32] Protože se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx správního řádu x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxxx xxxxx nebrání x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 odst. 1 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stanovenou lhůtu xx xxxxxxx §39 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx (xx předpokladu, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx rovnost účastníků), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx.
[33] Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx koncentraci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy xxxxxxxxxx v §3 xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a to x x xxxxxx x žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xx přednost před xxxxxxxxxx důsledky vyplývajícími x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx posuzovat z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx (xxxxxxx se xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx zákona, jako xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x obecnými xxxxxxxxx xx využívání xxxxx), xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, byl-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. XXXXXX, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2012, Xxxxx: XXXX XXXXXXX, x. 397-400).
[34] V xxxxxxx věci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxx 24.7.2014 určil xxxxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rámci každý x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxxx xxx 30.9.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x (opraveném) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2015 xxxxxxxxxx xxxxx patnáctidenní xxxxx x xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x téže xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx důkazy“, jinak x nim nebude xxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxx x intencích §36 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxx významově širokého xxxxx uplatnit xxxxxx (xxxxxxx také v §112 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxx v xxxx xxxxxxxx jak možnost xxxxxxxxx konkrétní xxxxx, xxx možnost označit xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx návrh (xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx oponentním xxxxxxxx xx oponentním hydrogeologickým xxxxxxxxxx, neboť všichni xx xxxxx následně xxxxxxxxxx námitkách xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx či odborné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „navrhuje“ xxxxx xxxxxxxxxx posudkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x předložení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přerušil řízení xx dobu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posudek (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxxxx považovat za xxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X tomto kontextu xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxx xxxxxxx, že stavební xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx měl xx naplněný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 12.5.2016, xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx stavebního xxxxx x přerušení xxxxxx), xxxxx něhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxx §39 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení mohli xxxx realizovat xxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Určení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx, jak se xxxxx domníval xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxx předtím xxxxxxxxxx opakovaně prodlužoval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx o xxxxxx xxxxx měsíců (z xxxxxxxxx xxxxxxx 31.12.2014 xx 30.9.2015).
[36] Procesní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx předložili, xxxxxxx xxx vzhledem ke xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x přerušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůta, xx které měli xxxxxxxxx xxxxxxx předložit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůta k xxxxxxxxxx oponentního posudku, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ji xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posudek (xx. xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxx srážkových xxx xx xxx 25.4.2016 xxxxxxxxxxx RNDr. Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx 2.5.2016, xx 29.4.2016; v obou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.
[37] Základními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx stav věci xxx xxxxxxxxx pochybností (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, co xxxxx x xxxxxx xxxxxx x co uvedli xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 správního xxxx), x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx (§68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx). V xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se vsakování xxx xx xxxx x související xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, pro xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx doložili. Xxxxxxxx úřad se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tak učinit xxx, x dokonce xxx xxxxxxxxxx, proč x dokumentům xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žalovaným, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx kladl xxxxxxx xxx, x xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.
[38] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správný x mylně xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x oponentnímu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx sice žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nutnosti posoudit xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nepostačovalo, xxxxx ostatní závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxx, x kdyby xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxx nepředložili xxxxxxxxx xxxxxxx včas, xxxxxx xx aprobovat xxxxx, že x xxxxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx dotýkal xxxxxxx xxxxxx stavebníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxx jiné xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x charakterem území x s obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §20 xxxx. 1 vyhlášky x. 501/2006 Xx. xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezhoršuje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx je xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx účastníků proti xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxx umísťovaná stavba xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxx xx xxxxx xxx xx xxxxx (x xxxxxxx xx xxxx charakter) xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx realizací xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dotčení xxxxx. Xxxxx X. xxxxxx x oponentním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx vsaku svahových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx 4,5.10-8 x.x-1 - xxxxxxxxx nepropustné [xxxx. xxxxx: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x února 2015, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vsaku xxx 1,65.10-6 x/x]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx srážkových xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx retence, xxxxx k xxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 6 hodin 32,69 m3 xx 72 xxxxx potřebujeme xxxxxxxxx plochu 5500 x2 (75 x 75). Realizace takové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ S xxxxxxxx xxxxxxxxxx srážkových xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemku x. č. X x x. x. X dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx září 2015 tak Karel X. x oponentním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebníkem x x případě, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(…)