Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx §89 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X pokud xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx týkajícím se xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1566/2008 Xx. NSS, x. 1579/2008 Sb. XXX
Xxx: x) Xxx X., x) Xxx X., x) Zdeněk X., d) Xxxxx X., x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx účasti 1) Xxxxxx X., 2) Xxxxxxxx V., 3) Xxxxxx X., 4) Xxxxxxx X., 5) Xxxxxxxxx X., 6) Xxxxx X., 7) Xxxxxx X., 8) Xxxx X., 9) Xxxxxxxxx X., 10) Xxxxxxxxx Š, o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) xxxxxx xxx 27.6.2014 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obci X. xx xxxxxxx x. x. X x xxxxxxxxxxxx území X. x. X. Dne 24.7.2016 Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx, X.“, x xxxx xxxx jiné xxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx do 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x později uplatněným xxxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x) a c) xx xxxxx námitkách xxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. - XX2 x xxxxxxxx č. 501/2006 Sb., xx xxxxxxxxx 5 xxxxxx x xxxxx umísťované xxxxxx, jejichž xxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx b) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx x xxxxxx studií xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a riziko xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx upozorňovali xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x sousedství. Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, požadoval xxxxxxxxxxxx projektové dokumentace x xxxxxx nekvalitního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx XXX 75 9010 x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx studny.
Usnesením xx xxx 24.9.2014 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx x souladu x územní xxxxxx xxxxxxxx X. - XX2. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2015, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, doplněné xxxxxxxxx Krajské správy x xxxxxx silnic Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxxxxxx posouzení možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxxx 2015.
Xxxxxxxx xxxx následně vydal xxx 30.10.2015 xxxxxxxx, x němž xxxxx, xx stavebník xxxxx xxx 27.6.2014 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx usnesení xxxxxxxx úřad konstatoval, xx účastníci mohou xxxxxxxx xxx námitky, xxxxxxxx důkazy xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx oznámení x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nebude xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 23.11.2015 stavební xxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o pokračování xxxxxx, xxx odůvodnil xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx dne 30.10.2015 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pokračování územního xxxxxx x poučil xx x xxx, xx své xxxxxxx, xxxxxxxxx důkazy xxxxx xxxxxxxx do 15 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx uplatněným xxxxxxxx x důkazům xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a) x c) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude ovlivňovat xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx úřad x stanovení xxxxx x xxxxxxxx nezávislého xxxxxxx, xxxxx hodlali xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kanalizací, jak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx komunikace umístěny xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce x) xx xxxx xxxxxxxx k záměru xxxxxxxxx dalších účastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x prodloužení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudku. Žalobce x) xx xxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nesouhlasil x technickým xxxxxxx xxxxxxxxxxx příkopu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx okolní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx d) xxxxx, xx xx xxxxx xx vlastní xxxxxxx nechat vypracovat xxxxxxx oponentní posudek, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x projektové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto x xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx oponentního xxxxxxx. Xxxxxxx e) konstatoval, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x února 2015 xxxxxxxxxx základní informace x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx aktivní xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesprávnost řešení x xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxx xxx xx xx, xx likvidaci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předložení xxxxxxxxxxx hydrogeologického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 18.1.2016 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx s odkazem xx §64 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení na xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx posouzení), xxxxxxx xxxx do 30.4.2016. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebník xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx žalovaný rozhodnutím xx dne 12.5.2016 xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stavební xxxx x výjimkou xxxxxx na §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož lze xxxxxx přerušit x xxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxxxx, na xxxxxxx jakého ustanovení xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přerušení řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něm bylo xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhovět žádostem xxxxxxxxx řízení x xx lhůta x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxx také, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x územním xxxxxx.
X podání datovaném 28.4.2016 a doručeném xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x názvem Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxxx vod xx xxx 25.4.2016 xxxxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxx a laboratorní xxxxxx xx xxx 11.4.2016 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx na xxxxxx XXXx. Xxxxx.
Xxx 28.6.2016 xxxxx stavební úřad xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx stavbu „xxxxxxxxxx, X.“ na pozemky x. x. X x x. x. X x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x. X., kterou xxxxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx, osoby zúčastněné xx řízení 2) xx 10) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx postup stavebního xxxxx, xxxxx striktně xxxxxxxx z projektové xxxxxxxxxxx bez toho, xxx xxx odvolatelům xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx listinným xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatovali xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x potenciální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xx xxx 25.4.2016.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxx x konstatoval, xx stavební xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x údaje xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx 23.11.2015 poučil xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx, případně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důkazům xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zásada xxxxxx xxxxx obstrukcím x je vyjádřením xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx náleží bdělým. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx předložen xx 2.5.2016, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx velký xxxxxxx x podání námitek, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx výtkám xxxxx záměru stavebníka xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx úřadu.
Žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.10.2016. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, xxx ovlivnily xxxxxxxxx a správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx. Vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §36, §50 odst. 1 a 2 x §56 xxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx posudku xxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx jako k xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx protichůdné xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 29.4.2016, xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x oponentnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx žalobců nesprávný.
V xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxx předložili xxxxxxxxx posudek xx 2.5.2016, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx. Xx-xx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx 28.4.2016, xxxxx xx x jednom xxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxx případě x xxxxx x xxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx x žalobci xxxxxx shodu xxx, xxx mohly xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx řízení stavební xxxx poskytl xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i x opožděným xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nedotýkaly xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx žalovaný zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x vyjádření x x podání xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx o důkaz xxxxxxxxx. Oponentní xxxxxxx xxx dle mínění xxxxxxxxxx xxxxxxx vadami, x proto nepoužitelný. Xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx, jenž xxxxx předložen xxxx x xxxxx nebylo xxxxx považovat xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx. X kdyby xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předloženým xxxxxxxxxxx. Stavebník xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx řízení nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 2) xx 11) xx x žalobě xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
[29] Ustanovení §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx, případně xxx xxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxx se x xxx xxxxxxxxxx x „[x]xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxx xxx […] námitky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx; jinak xx k xxx xxxxxxxxxx“.
[30] Xxxxx §36 xxxx. 1 správního xxxx (xxxxx xx xx základě §192 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jiné xxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xx xx vydání xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokdy xxxxx účastníci xxxxx xxx návrhy“. Xxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nestanoví xxxxx x xx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků.“ Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx lhůtu xx žádost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x zefektivnit xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx následcích xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx řízení je xx zákona ovládáno xxxxxxxxxxxx zásadou, xxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx veřejném) jednání, x xxxxx-xx k xxxxxxxx od xxxxxxx, xx stanovené lhůtě, xxxxx xx k xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx námitky xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zřejmé z xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě i xxxxxx ničeho neuvádí. X xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §112 xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx „xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxx časového okamžiku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, xx. 6 As 339/2016-26, xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhů. Xxxxx §89 odst. 1 stavebního zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x navrhnout xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx připomínky xxxxxxxxxx; xxxxx xx x nim xxxxxxxxxx“ (xxxxx přidán xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahuje také xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx koncentraci xxxxxxxxx xxxxxx podle §89 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, kterou xxxx, xx lze xxxxxxxx, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx na xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) nelze xxxxxxxxxxxxx §89 odst. 1 stavebního zákona xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx koncentrace x územním a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2018, xxx. 19, s. 674-678).
[32] Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 xxxxx věty před xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx na podporu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xx xx okamžiku vydání xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxx nebrání x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 xxxxx věty za xxxxxxxxxx stanovil, xxxxx xxxxx účastníci důkazní xxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxx stanovenou xxxxx xx základě §39 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxx neohrozí xxxx xxxxxx a xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx stavební xxxx je v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x v řízení x žádosti, všechny xxxxxxxxx důležité xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx spadá xxx §50 xxxx. 3 správního řádu xxxx který xx xxxxxx aspektů, jež xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx využívání xxxxx), musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, byl-li účastníkem xxxxxxxxx opožděně (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. XXXXXX, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2012, Xxxxx: XXXX XXXXXXX, x. 397-400).
[34] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.7.2014 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx námitek, v xxxxxx xxxxx každý x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxxx xxx 30.9.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxx stavební xxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2015 xxxxxxxxxx xxxxx patnáctidenní lhůtu x uplatnění námitek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mohou účastníci xxxxx důkazní xxxxxx. X xxxx xxx xx okraj xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx významově širokého xxxxx uplatnit důkazy (xxxxxxx xxxx x §112 stavebního zákona xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx v sobě xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkaz, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx (bez xxxx současného xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oponentním hydrogeologickým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rádi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Třebaže xxxxx xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxx oponentním posudkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybný, x xx x x ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx požádali o xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (hydrogeologické xxxxxxxxx), xx xxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důkazu xx xxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxx xxxxxxxx xxxx poznamenává, že xxx může být xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x usnesení x přerušení řízení xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx přerušení řízení xxxxx §64 xxxx. 1 písm. e) xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx oponentního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxx §39 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx nestanovil xxxxx x xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxx řízení mohli xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vyjádřit se x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx včas xxxxxxxxxxx námitek navržený xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx ohrozit xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx porušena rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xx xxxx naopak xxxxx spíše xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodlužoval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x celých xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx 31.12.2014 xx 30.9.2015).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx - hydrogeologické xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx předložili, xxxxxxx xxx vzhledem xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx o přerušení xxxxxx a stanovení xxxxx x předložení (xxxxxxxxxxx) oponentního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádná xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx měli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobcům xxxxxx xxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dne 25.4.2016 xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx 2.5.2016, xx 29.4.2016; x xxxx xxxxxxxxx xxx předložili xxxx.
[37] Základními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx stav xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 správního xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, co xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx uvedli xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), x x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). V xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx projektové dokumentace xxxxxxxx xx vsakování xxx xx půdy x xxxxxxxxxxx výpočty x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, pro jehož xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.4.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx x xxxxxx těchto xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x dokumentům nepřihlížel (xxxx xxxxxxxx x xxx, xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx, xxxxx důvod nijak xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnostem, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, a xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[38] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezhojil, xxxxx xxxx postup xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx přihlížet. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx však xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vsakování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez povšimnutí.
[39] Xxxxx, i xxxxx xxxx přistoupil na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posudek xxxx, xxxxxx by aprobovat xxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebníka x kogentními hmotněprávními xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxx připomenout, xx xxxxx §90 xxxxxxxxxx xxxxxx bylo povinností xxxxxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxx xx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x charakterem xxxxx x x obecnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx. xx xxx obecným xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezhoršuje xxxxxxx prostředí x xxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxx, xx konkrétní xxxxxx provedení a xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxx účastníků proti xxxxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umísťovaná xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x zda xx xxxxx xxx xx xxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx. Stavební xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Karel L. xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx 4,5.10-8 x.x-1 - prostředí xxxxxxxxxxx [xxxx. soudu: xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z února 2015, xxxxxxxxxx stavebníkem, xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 1,65.10-6 x/x]. Xxxxx xxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx do jednoho xxxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx kapacita xxxxxxx, xxxxx x přetoku, x xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx 6 xxxxx 32,69 x3 xx 72 xxxxx potřebujeme xxxxxxxxx xxxxxx 5500 x2 (75 x 75). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nereálná.“ X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. č. X x p. x. X dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx 2015 xxx Karel X. x oponentním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxx a konfrontovat xxx x podklady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxx oponentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(…)