Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho ochranného xxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Jihlava xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území x xxxx ochranného xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 rozhodl xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Špičák (xxxx xxx „NPR“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bližších xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Žalobce xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2015.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xx „xxxxxxxxx“ x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx NPR x toho důvodu, xx xxxxx zasahuje xx xxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxx připustil.
Návrh na xxxxxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x základními xxxxxxxx zakotvenými v §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šetrnějšími x xxxxxxxxxxxxxxx vůči vlastnickému xxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxx s odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 zákona x ochraně přírody x krajiny však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xx navrhované XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx usiluje x to, xxx xxxxxxxxxx NPR xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebyly, xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzených xxxxxx xxx vyhlášení XXX, xxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx nesprávným. Xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx xxxx práv xxxxxxxxxxx x §1 x §40 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny.
Žalobce xxxx vyjádřil přesvědčení, xx vyhlášení NPR xxxx realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §45 odst. 4 xxxx druhé zákona x ochraně přírody x krajiny, xxx xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx §45x xxxx. 4 xxxxx první xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Xx., o stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx.“), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxx ochrany xx výběr xxxx xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxx x vyhlášením XXX xxxxx §45x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx jádrem xxxxx xx, xxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, xx nikoliv. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx. Je tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobům xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx oprávněn projevit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxx pozemku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opačný výklad xx ze své xxxxxxxx vedl k xxxxxxx efektivní obrany xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx žalovaný pochybil, xxxx odmítl věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxx NPR. Xx nepochybné, že xxxxxxx byl x xxxxxx svého vlastnického xxxxx k dotčenému xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxxxxx námitek xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx specifikoval, x xxxxx směru xx návrh způsobilý xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR proklamovanými x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x zdůvodněno, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx EVL xx xxxxxxxx xxxxxxxx novou XXX, xxxxx stávající xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx. 8 xx 11 xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx žalobce se x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadl rozkladem xx xxx 15.4.2015. Xxxx rozkladové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx věcná xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x přiměřenost vyhlášení XXX Xxxxx Xxxxxx. Xxxx nutno zdůvodnit, x jakého důvodu xx stávající ochrana xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv x xxxxxx veřejného xxxxx (ochrany životního xxxxxxxxx), xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxx takové opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 xxxx xxxxx xxxxxxxx XXX Velký Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx na xxxxx xx xxx 26.4.2012, sp. zn. XX. XX 2005/09, x. 91/2012 Sb. XX, x němž xx Ústavní xxxx xxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyšel xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 a x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx většinu xxxxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zároveň xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xx k tomuto xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx rozhoduje o xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vypořádány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 XXXX, xx. xxxx xxxxxxxxxx důvody xxx vyhlášení XXX xxxxxxxxxx předmětného pozemku xx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 27.3.2017 xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx pozemek xx xxx xxxxxxxx XXX x omezeními pro xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx č. 110/2017 Sb. Tato xxxxxxxx xxxxxxx vlastnická xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Xx. xxxx v xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX, jako xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 12.12.2016, xx. 11 A 186/2014-32, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x námitkám žalobce xxxxx vyhlášení XXX xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx směrnice Rady 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxx vyhlásit NPR xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do 6 let xx xxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx přírodní rezervace, xx. xxxxxxxx NPR. Xxxx lhůta xxxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2008. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx v XXX, xxxxxxxx xx XXX xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxx xxx provádět xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, mohlo xx xxxxx x xxxx, že tento xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyčlenit x XXX, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx vyhlašovat NPR, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X právnímu xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by stěžovatel xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu XXX xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení XXX x dané lokalitě.
Požadavek xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xx ochranu vlastnických xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx změn xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x lesního hospodářského xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX v XXX xxxxx nařízení xxxxx č. 318/2013 Xx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx podporu pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxx pozemku. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx a proporcionální xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxx vyhlašování XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx NPR xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx namítat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx absurdní x xxxxxxxxxx navíc xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zmínil, xx xxxxxx předpisy, xxxxx se vyhlašují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx předmětem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxx xxxxx xx xxxxxxxxx národní přírodní xxxxxxxxx. Opakované tvrzení xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX xx pozemku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx EVL Xxxxx Xxxxxx, xxxx pravdivé, xxxxx xxxxxxx této XXX mohla xxx xxxxxxxxx jinou x x vlastnickému právu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx smluvní formou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody uvede xxxxx xx souladu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxx, xx záměr xx xxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxx rozšíření xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx upraveného xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx uložena xxxxx povinnost, xx xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx” (Xxxxxxx Xxxxxxx, Jaroslav Knotek, Xxxxxxxx Konečná, Jakub Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Průchová. Xxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, xxxxxxxx k §40).
[32] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx §40 xxxx. 7 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx odstavce 2 xxxx 3, xxxxx xx tím xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx za xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx pozemků zasahuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx XXX je x vypořádáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx x tom xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxxxx uvést návrh xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, x podle §40 odst. 7 xxxxx zákona nesmí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[34] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx má xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxx xxxx bude vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zřizování XXX xx xxxxxx důležitou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxx náležitě xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxx §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx podstatnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zřizovanou XXX. NPR xxxx xxxxx vyhlašovány vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí [§28 odst. 1 xx spojení x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], xxxxx xxxxx již vlastník xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX by xxx mohl již xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zásahem xx základě této xxxxxxxx došlo k xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mnohem méně xxxxxxxxx již xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx po xxxxxxx XXX. Obsah xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx „vysvětlení“ xxxxxx xxx xxxxxxx XXX.
[36] Xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o námitkách xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx NPR xxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxx s rozhodnutím x námitkách. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxxxx přiléhavou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, xxxxx dle xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx, xx x pravomoci xxxxx nesmí být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32. X tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobu x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x následným xxxxxxxx XXX.
[37] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NPR xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx., xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx XXX opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx dovolává x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyčlenit z XXX, x když x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Nesouhlas stěžovatele x právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti vyhlášení XXX podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx uvedl, kterými xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx), xx kterými xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovateli xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil xxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx xxx omezen xx xxxx vlastnickém xxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx povinností vlastníka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxxxx opačný xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x prvé xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za kumulativního xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. x., xx. 1) výraznou xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odloženy, ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x 2) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx účinku xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx samé x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezasahuje do xxxx xxxxxxx, učiněný xx výše uvedeném xxxxxxxxxx, xx proto xxxxx vztáhnout x xxxxxxxxx intenzity xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x posouzení xxxx samé.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. xxxx x souladu s xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxx xx na xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxx je xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.4.2015, čj. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přírodní památky. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlašování xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správnost závěru, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xx x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx podle §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx návrhu zvláště xxxxxxxxxx území xxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxx je xxxxxx x xx upraven x odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx provedl test xxxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx nepřisvědčil, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Jedná xx xxxxx o zcela xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx určitého rozhodnutí x obsahu tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proporcionality, xx. volba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx nejvíce xxxxx práva vlastníků xxxxxxx x tomto xxxxx x xxxxxxx xx stále způsobilý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx dotčený pozemek xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx území zařadit. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x k jejich xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zřízení XXX se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx provést ochranu XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x dané xxxxxxxx.