Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxx ochranného xxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 rozhodl xxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Velký Xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bližších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x NPR xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 27.11.2015.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxx naplněny xxxxxx xxx vyhlášení XXX. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zcela vyhnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx, xxxxxxx xx xx „mimoběžné“ a xxxxx, xx uplatnění xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx nepřísluší.
Žalobce xx xxxxxx proti xxxxxx xx vyhlášení NPR x toho důvodu, xx návrh zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxx žalobce x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx NPR xxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx šetrnějšími x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx aktivní xxxxx legitimace žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx do navrhované XXX, který xxxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny usiluje x xx, xxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx pásmo xx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášeny nebyly, xxxxx xxxxxxxxxx namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx důvody fakticky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x do xxxx xxxx zakotvených x §1 a §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny.
Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §45 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, xxx xxxxxx využitím xxxxxxxx xxxxxxxx §45c xxxx. 4 xxxxx xxxxx xxxxx zákona. S xxxxxxxx xx nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx.“), xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx při xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX podle §45x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Městský soud x Praze rozhodnutí xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxxxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx jádrem xxxxx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x titulu xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx dle §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, xx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x dotčenému pozemku, xxxxx mělo být xxxxxxx vyhlášením NPR, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx, xx xx samotného xxxxxx x ochraně přírody x krajiny vyplývá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu.
Dotčení xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřují proti xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxx nese povinnost xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xx od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx kategorii zvláště xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx stejného xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx a xxxxxx ochrany ve xxxxxx §40 odst. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx své xxxxxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení svých xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx xxxxxxx legitimován x uplatnění xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti vyhlášení XXX Xxxxx Špičák, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxxxx XXX proklamovanými x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2014. Xxxxxx xx však být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx pro zabezpečení xxxxxxx XXX je xxxxxxxx xxxxxxxx novou XXX, xxxxx stávající xxxxxxx prostřednictvím přírodní xxxxxxxxx není dostačující. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx důvody xxxxx xx str. 8 xx 11 xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx napadl xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2015. Xxxx rozkladové námitky xxxx zůstaly xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů správního xxxxxx I. stupně. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Špičák. Xxxx nutno xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), za což xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sledovaného xxxxx při xx xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 268/06 bylo xxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx dne 26.4.2012, sp. zn. XX. XX 2005/09, x. 91/2012 Sb. XX, v němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutkově obdobnou xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 a x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx ponechal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že rozhodnutím xxxxxxxxxxx podle §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva žalobce xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx také městský xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx byl xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 XXXX, tj. xxxx xxxxxxxxxx důvody xxx vyhlášení NPR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 27.3.2017 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Velký Xxxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx pozemek xx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx pro xxxxxxx jako jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxxx č. 110/2017 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce podle xxxxxxxx č. 110/2017 Xx. xxxx v xxxxxxx s xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vyhlašování xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx projevu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX a XX, xxxx tomu xx v posuzované xxxx.
Xxxxxxxxxx dále poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx při vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu §65 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx NPR xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx NPR xx xxxxxxxx pozemku xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx (xxxx jen „směrnice“). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit do 6 let xx xxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. vyhlásit XXX. Xxxx xxxxx začala xxxxxxx dne 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx možnost, xxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx x XXX, xxxxxxxx do XXX xxxxx xx xx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx úvahu x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx z XXX, xxxx nebude xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x XX.
Xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx vyhlašovat XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijmout xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxx vlastnického práva x sledovaným cílem xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX stěžovatel xxxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxx lokalitě.
Požadavek xxxxx, xxx xx xxxxxxx přiměřeností konkrétních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx, xx případný xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx §40 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx a xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx NPR xxxxxxxx již zákonodárce xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter takového xxxxxxx a aniž xx xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx absurdní a xxxxxxxxxx navíc xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zmínil, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx vyložen xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xx pozemku xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistit xxxxxxx EVL Velký Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x x vlastnickému xxxxx xxxxxxx ohleduplnější xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx do souladu x xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx x ‚individuálního‘ xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx upravit x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x námitkách x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozšíření xxxxxx x rozsahu xxxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o námitce. Xxxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost, xx xxxxx xx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx” (Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Jakub Xxxxx, Filip Dienstbier, Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, xxxxxxxx k §40).
[32] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx §40 xxxx. 7 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx ochrany xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx vyhlašuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx odstavce 2 xxxx 3, xxxxx xx tím byly xxxxxxxxx nebo rozšířeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx právní předpis xxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx něj x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je podle §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvést návrh xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, x podle §40 odst. 7 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx.
[34] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx přímý xxxx xx žalobcovo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obsahu xxxxxx, jakým způsobem x do xxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx zřizování XXX xx xxxxxx důležitou xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Námitky xxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. NPR xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí [§28 odst. 1 xx xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx], xxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxx mohl již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xx jeho xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx svobod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených zřízením XXX xxxx xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx již proto, xx xx lze xxxxxxxx až po xxxxxxx XXX. Obsah xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojímat xxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx XXX.
[36] Xxxx xxxx xxxxxx stěžovatel, pokud xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť do xxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s rozhodnutím x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx naprosto přiléhavou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx, xx x pravomoci xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Důvodná xxxxx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, x xxx tvrdí, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 A 186/2014-32. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobu v xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxx zřízením XXX.
[37] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx., xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx NPR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX, x xxxx x posuzované věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Nesouhlas stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx odůvodněné ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxx xx smyslu §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxx pozemek xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx povinen xx xxxxxxxxx. Xx shodě x městským soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx stěžovateli xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx námitky xxxxx xxxxxxxx proti samotnému xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxx omezen xx xxxx vlastnickém xxxxx již samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx nese povinnost xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx začlenění xxxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[40] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnických práv, xxx xxxxxx xxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, kterým byl xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §73 xxxx. 2 x. x. x., xx. 1) výraznou xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx odloženy, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x 2) absenci xxxxxxx s důležitým xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx soud žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx nezasahuje do xxxx žalobce, učiněný xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úvahách x xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxx vyhláška č. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je dotčený xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, x přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. xxxx x souladu x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxx x skutečnost xxxxxxxx až xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. ř. s.). Xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, což xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 29.4.2015, čj. 6 Xx 304/2014-50. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky. X tomto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nešlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx roli (xxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX), neboť režim xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny či xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx upraven x xxxx. 4 xxxxxx ustanovení.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx proporcionality xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx otázky v xxxxxx pravomoci x xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proporcionality, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx dotčený xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx území xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vyvážení je xxxxxxx použít právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na zřízení XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX prostřednictvím vyhlášení XXX x dané xxxxxxxx.