Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho ochranného xxxxx podle §40 xxxx. 4 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx město Jihlava xxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx x námitkách xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 rozhodl xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „NPR“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bližších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 27.11.2015.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovanému, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx, xxxxxxx xx xx „mimoběžné“ x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto typu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x toho důvodu, xx xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k dotčenému xxxxxxx, xxxxx bude x případě xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxx NPR byl xxxxx žalobce v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx x základními xxxxxxxx zakotvenými v §1 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vůči vlastnickému xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx s odkazem xx absenci xxxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaným je xxxxxxxxxxx x nepřípustně xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastávat xx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx xxxx xxxx zakotvených x §1 x §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z §45 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ale xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx §45x xxxx. 4 větou první xxxxx zákona. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx.“), xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx při xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx dosavadního režimu xxxxxxx a xxxxxxxxxx XXX xxxxx §45x xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, xx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx vyhlášením NPR, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxx něhož xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx x xxxxxxx x §40 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx, xxxxx směřují proti xxxxxxxxxx způsobu xxxx xxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxx xxxx nebo povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba interpretovat x tom xxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx zvláště chráněného xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx xxx omezen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, které x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště chráněných xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a proto xx vlastník xxxxx xxxxxx taktéž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva výrazněji xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xxx xxxxx považovat i xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x navržené xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx práv. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx námitky žalobce xxxxxxxxx xxxxx důvodům x xxxxxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx za rozporné x xxxxxx pro xxxxxxxxx NPR proklamovanými x oznámení xx xxx 19.3.2014. Muselo xx však xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx novou XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxx. 8 až 11 xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx žalobce xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx napadl rozkladem xx xxx 15.4.2015. Xxxx rozkladové námitky xxxx zůstaly xxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx potvrzena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinen opětovně xxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx. Xxxx nutno xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxx zákona x xxxxxxx přírody x krajiny jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx (ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx), za což xxx přísluší náhrada. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sledovaného xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 268/06 xxxx xxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x odkazem na xxxxx xx xxx 26.4.2012, xx. zn. XX. ÚS 2005/09, x. 91/2012 Sb. XX, x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva x xx. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, kterým xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 ZOPK, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx 27.3.2017 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx pozemek xx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x x vyhlášky č. 110/2017 Xx. Xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2015, čj. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx x vyhlašování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx takové území xxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x XX, jako xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx skutečnost, že xxxxxxx soud usnesením xx dne 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. s.
Stěžovatel xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX o ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NPR xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit do 6 let od xxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. vyhlásit XXX. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pozemek, xxxxx xx xxxxxxx v XXX, začlenit xx XXX xxxxx xx xx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx. Pokud xx xxxxxxxxxx připustil xxxxxx soudu xxxxxxx §40 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, a xxxxx xxx provádět xxxxx x xxxxxxxx začlenění xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyčlenit x XXX, čímž xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX.
Xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašovat NPR, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx přijmout východisko, xx xxx tím xxxxxxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx EVL xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxx řídit, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům žalobce xxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu EVL xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení NPR x xxxx lokalitě.
Požadavek xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xx ochranu vlastnických xxxx, xxxxxxxxx stěžovatel xx zcela xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x lesního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu x rozšíření přírodních xxxxxx XXX v XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Za xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx omezení jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xx §40 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx a xxxxx vlastníka zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx s xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx NPR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter takového xxxxxxx x xxxx xx xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vznikajícího xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx absurdní x xxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxx vyložen tak, xx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být i xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx. Opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx EVL Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx této XXX mohla xxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formou, xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx uvede xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx konstatuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx a ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx záměr xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx upraveného xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx” (Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Konečná, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Průchová. Zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, xxxxxxxx k §40).
[32] Xxxxxxxx xx dále xxxxx xx §40 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx zóny ochrany xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3, xxxxx xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx NPR xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provázán a xxxxxxxx na něj x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, x podle §40 odst. 7 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[34] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxx xxxx xx žalobcovo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx bude vlastnické xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxx x zřízení XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx náležitě xxxxxxxxxx.
[35] Námitky dle §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxx dotčených zřizovanou XXX. XXX jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§28 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx], proti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku přímo xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX by xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx došlo x xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx dotčených zřízením XXX xxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx až po xxxxxxx XXX. Obsah xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx XXX.
[36] Xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, výsledek xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práv x nemovitostem xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s rozhodnutím x námitkách. Xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x námitkách xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx platí, xx x xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.12.2016, čj. 11 X 186/2014-32. X xxxxxx usnesení xxxxxx soud xxxxx, xx x něm xxxxxxx xxxx vskutku xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
[37] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx., xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k dotčenému xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX, i xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se odmítl xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny (xxxxxxx vyhlášení XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x němž xx nachází pozemek xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx povinen xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[39] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx omezen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, které s xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx xx NPR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx povinností vlastníka xx dále dotýká xxxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxxx nepochybně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx. Také tyto xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v usnesení xx xxx 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, vyslovil opačný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx účinek je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. x., xx. 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou stěžovateli x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x 2) absenci xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyjadřuje x xxxx samé a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splněny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx žalobce, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x posouzení xxxx samé.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx součástí, x přesvědčení stěžovatele, xx případná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx vyhlášky x. 110/2017 Xx. jsou x souladu s xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o vyhlášení XXX, xxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí městského xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxx skutečnost xxxx xxx nemění xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (stejně xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx upraven x xxxx. 4 xxxxxx ustanovení.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Jedná xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx co nejvíce xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx x tomto xxxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxxxxx, xx dotčený pozemek xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx proporcionality. Zřízení XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v řízení x námitkách proti xxxxxx xx xxxxxxx XXX se xxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx respektovat xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx XXX prostřednictvím xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx.