Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx pásma, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Špičák (xxxx jen „NPR“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx v NPR xxxxxxxxx přípisem xx xxx 19.3.2014. Žalobce xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 27.11.2015.
Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalobu, x xxx namítal, že xxxxxx naplněny xxxxxx xxx vyhlášení NPR. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx „mimoběžné“ a xxxxx, xx uplatnění xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx, xx návrh zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxx připustil.
Návrh xx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx šetrnějšími a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace žalobce xxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do navrhované XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny usiluje x to, aby xxxxxxxxxx XXX či xxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebyly, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzených důvodů xxx xxxxxxxxx NPR, xxxxxxxx xxxxxxxx oporu. Xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaným je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx začal xxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 odst. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xx xxxx xxxx zakotvených x §1 a §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §45 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ale xxxxxx využitím možnosti xxxxxxxx §45x xxxx. 4 větou xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx.“), xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxx a xxxxxxxxxx XXX podle §45x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do XXX, či xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x odůvodněním, že xx samotného xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu.
Dotčení xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové námitky, xxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byli xxxxxxx xx výkonu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx třeba interpretovat x xxx xxxxxx, xx xxxx námitky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva výrazněji xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xx stejného xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s územním xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx svého pozemku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx způsob x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §40 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, územní xxxxxx x xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práv. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx městský soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti důvodům x xxxxxxxxx NPR. Xx nepochybné, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vyhlášení XXX Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x priori xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR proklamovanými x oznámení xx xxx 19.3.2014. Muselo xx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx novou XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím přírodní xxxxxxxxx není dostačující. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx str. 8 xx 11 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xx x xxxx neztotožnil x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstaly xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potvrzena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxxxx životního prostředí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx zdůvodnit, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxxxx povinni respektovat xxxxxxx xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), za což xxx přísluší náhrada. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 268/06 xxxx možné xxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx, x to zejména x xxxxxxx na xxxxx ze dne 26.4.2012, xx. zn. XX. ÚS 2005/09, x. 91/2012 Xx. XX, v xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 a x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx vedly.
Proti xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 ZOPK, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx 27.3.2017 byla xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Velký Špičák x stanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek (xxxx jen „xxxxxxxx x. 110/2017 Sb.). Xxxxxxx pozemek je xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny a x xxxxxxxx x. 110/2017 Sb. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx č. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx totiž nešlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX a XX, xxxx tomu xx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx usnesením xx dne 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, odmítl obdobnou xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx NPR xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx NPR xx dotčeném xxxxxxx xx došlo k xxxxxxxx směrnice Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NPR xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do 6 xxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxxxx přírodní rezervace, xx. vyhlásit XXX. Xxxx xxxxx začala xxxxxxx dne 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pozemek, který xx xxxxxxx x XXX, xxxxxxxx do XXX neboť xx xx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb. Pokud xx xxxxxxxxxx připustil xxxxxx xxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, a musel xxx xxxxxxxx xxxxx x nutnosti začlenění xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dojít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx pozemek xxxx xxxxx vyčlenit x XXX, xxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x EU.
Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašovat XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijmout východisko, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX prostřednictvím xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, že se xxx xxxxxx řídit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx ochranu XXX xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení NPR x dané xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxx přiměřeností konkrétních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, považoval xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přírodních xxxxxx XXX x XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku, a xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x proporcionální xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx NPR xxxxxxxx xxx zákonodárce xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pravomoc NPR xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx účinně namítat xxxxxxxxxxxxxx charakter takového xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vznikajícího xxxxxxx přezkoumat. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx navíc xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx dále zmínil, xx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx předpisy. X xxxx skutečnost xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudního přezkumu xxxx xxx x xxx návrh xx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX Velký Xxxxxx, není pravdivé, xxxxx xxxxxxx xxxx XXX mohla být xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NPR.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxx x námitkami, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx nutné upravit x souladu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx zaručuje, xx xxx xxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit” (Xxxxxxx Xxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Dienstbier, Xxxxx Xxxxxxxx. Zákon x ochraně přírody x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, xxxxxxxx x §40).
[32] Xxxxxxxx je dále xxxxx na §40 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx účinném ke xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx vyhlašuje xxxx xxxx zvláště xxxxxxxx území nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku xx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx přesáhnout xxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxx vyplývajících z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3, pokud xx tím byly xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxx xxxxx.
[33] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx něj x xxx směru, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxx xxxxx xx souladu x xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, a xxxxx §40 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx omezení vlastníků xxxx xxxxxx ochrany xxxxx přesáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[34] X xxxxxxx na xxxx uvedené xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx ztotožnil se xxxxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx přímý xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xx jeho obsahu xxxxxx, xxxxx způsobem x xx jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxx o zřízení XXX. Rozhodnutí x xxxxxxxxx tudíž v xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxx náležitě xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx dle §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx roli xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených zřizovanou XXX. NPR jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§28 odst. 1 xx xxxxxxx x §79 odst. 5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx NPR by xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xx základě této xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx XXX xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxx, xx ji xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx NPR. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx zřízení XXX.
[36] Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xxxxxxxxx xx návrhu xx xxxxxxx NPR xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x námitkách. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx přiléhavou xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny platí, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32. X tomuto xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx v něm xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi obsahem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x následným xxxxxxxx XXX.
[37] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx NPR xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx., xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxx XXX opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dotčenému xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zohlednění xxxxxxxxxxxx práv žalobce xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedená v xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx proti vyhlášení XXX xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx odmítl xxxxx zabývat. Jedná xx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxxxxx vyhlášení NPR, xxxxx režimu ochrany xxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x městským soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx v dalším xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxx nese povinnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do NPR xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dále dotýká xxxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláště chráněného xxxxx, resp. xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lze proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnických xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx, xxxxxxxx opačný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §73 xxxx. 2 s. x. s., tj. 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jiným osobám, xxxxx by účinky xxxxxxxxxx odloženy byly, x 2) absenci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. V xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splněny výše xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx samé.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxx je dotčený xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, x přesvědčení xxxxxxxxxxx, xx případná omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx s xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. ř. s.). Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení XXX, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx soud xx podporu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.4.2015, čj. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky. X tomto rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlašování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx jednalo x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, proto xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětnou XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny či xxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx stejný x je xxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx vyhlašovat NPR, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx nesouvisí s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto XXX. Jedná xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx otázky v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx co nejvíce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxx vypořádání xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x jejich xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx na zřízení XXX se tudíž xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX prostřednictvím xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx.