Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx město Jihlava xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ochranného xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny o xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „NPR“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bližších xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx přípisem xx xxx 19.3.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 27.11.2015.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx správnosti závěrů xxxxxxx, označil xx xx „mimoběžné“ x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xx vyhlášení NPR x xxxx xxxxxx, xx návrh zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x navrhovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx připustil.
Návrh na xxxxxxxxx XXX byl xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvenými v §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť důvody xxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx vyhlášeny xxxxxx, xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx vyhlášení NPR, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §40 odst. 4 tohoto xxxxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx žalobce navíc xxxxxxxx xxxxx zastávat xx x xxxxxx x rozkladu, xxxx xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nesprávným. Xxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x do xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1 a §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx NPR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z §45 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxxx využitím xxxxxxxx xxxxxxxx §45x xxxx. 4 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx.“), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx XXX xxxxx §45x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny.
Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxxxxxx vrátil x dalšímu řízení. Xxxxxxxxxxx, xx jádrem xxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z titulu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx začlenění xxxxxxxxx pozemku do XXX, xx nikoliv. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x dotčenému xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyhlášením NPR, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxx názor žalovaného, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny vyplývá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byli xxxxxxx xx výkonu svých xxxx xxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba interpretovat x xxx smyslu, xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště chráněných xxxxx xx xx xxxx odlišují xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výrazněji xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ze stejného xxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx způsob a xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, územní xxxxxx x navržené ochranné xxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx ze xxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx práv dotčených xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení svých xxxxxxxxxxxx práv. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodům x vyhlášení XXX. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx proti vyhlášení XXX Velký Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx specifikoval, x xxxxx xxxxx xx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx za rozporné x xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxx x oznámení xx xxx 19.3.2014. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx EVL xx xxxxxxxx vyhlásit xxxxx XXX, neboť stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx. 8 xx 11 xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxx žalobce xx x xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinen opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Špičák. Xxxx xxxxx zdůvodnit, x xxxxxx xxxxxx xx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx životního xxxxxxxxx), xx xxx xxx xxxxxxxx náhrada. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sledovaného xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených vlastníků.
Námitku xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 268/06 xxxx xxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx souhlasem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 26.4.2012, xx. zn. XX. XX 2005/09, x. 91/2012 Xx. XX, x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx, přičemž vyšel xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx k xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 a x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx ponechal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek věcně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, které xx x xxxxxx xxxxx vedly.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 Listiny. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx podle stěžovatele xxxxxx xxxx městský xxxx v xxxxxxxx xx dne 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, kterým byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přiznání odkladného xxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 XXXX, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx předmětného pozemku xx NPR.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 27.3.2017 xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhláška č. 110/2017 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek (xxxx jen „vyhláška x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x vyhlášky x. 110/2017 Xx. Tato xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. jsou v xxxxxxx s xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2015, čj. 6 As 304/2014-50, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX a XX, xxxx xxxx xx x posuzované xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 12.12.2016, xx. 11 A 186/2014-32, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx při vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášení XXX xxxxx §40 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx pozemku xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 92/43/XXX x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx (xxxx jen „směrnice“). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení vlády x. 318/2013 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 6 xxx od xxxxxxx EVL xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírodní rezervace, xx. vyhlásit XXX. Xxxx lhůta začala xxxxxxx xxx 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx nachází x XXX, xxxxxxxx xx XXX xxxxx mu xx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, a musel xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce k xxxxxxxxx pozemku, mohlo xx xxxxx x xxxx, xx tento xxxxxxx pozemek bude xxxxx xxxxxxxx x XXX, xxxx nebude xx strany stěžovatele xxxxxxx povinnost uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx XX x EU.
Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašovat XXX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx východisko, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. K právnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x sledovaným xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxx nemůže xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NPR x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x lesního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozšíření přírodních xxxxxx XXX v XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel považoval xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx se xx xxxxxxx výhradami žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxx pozemku, x xx vzhledem x xxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemku xx XXX.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx zákonodárce xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, byl by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX kdykoliv x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx právní xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx území, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. X tato skutečnost xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx vyložen xxx, xx předmětem námitek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx i xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že vyhlášení XXX xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, jak zajistit xxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x x vlastnickému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formou, xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx alternativou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 odst. 4 zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx souladu x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedle procesní xxxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům se xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx uložena xxxxx povinnost, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx” (Xxxxxxx Xxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, xxxxxxxx x §40).
[32] Xxxxxxxx je xxxx xxxxx na §40 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitostí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku či xxxxxxxx krajinné oblasti, xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx 3, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozšířeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsah ochrany xxxxx.
[33] X xxxxxxx xx výše uvedené xx Xxxxxxxx správní xxxx za xx, xx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx provázán x xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx je xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx, x xxxxx §40 odst. 7 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[34] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezeno vydáním xxxxxxxx x zřízení XXX. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx důležitou xxxx, xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§28 odst. 1 xx xxxxxxx s §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx], xxxxx xxxxx xxx vlastník xxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx NPR xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx jiným zásahem xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx svobod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX však xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mnohem méně xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx až po xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jako „vysvětlení“ xxxxxx xxx xxxxxxx XXX.
[36] Nemá tedy xxxxxx stěžovatel, xxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx přímému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxx, výsledek xxxxxx x námitkách xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zahrnutým xx xxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx ústavně zaručenému xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Důvodná xxxxx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, x xxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx nepodléhá, x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.12.2016, xx. 11 A 186/2014-32. X tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx x něm xxxxxxx xxxx vskutku xxxxxx xxxxxx x xxxx obdobné xxxx. Xxxxx však opomenul xxxxxxxxx výše uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
[37] Skutečnost, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NPR xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx., xxx neopravňuje k xxxx, xxx xxx xxxxxxx XXX opomenul xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx k dotčenému xxxxxxx, xxx xx xxxx dovolává v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyčlenit x XXX, x když x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx uvedená x xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxx.
[38] Nesouhlas stěžovatele x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx odůvodněné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx XXX xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx režimu xxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, požadavek na xxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality), xx kterými xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx shodě x městským xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx v dalším xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx být omezen xx xxxx vlastnickém xxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx zvláště chráněného xxxxx, xxxxx x xxxxx nese povinnost xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Výkonu xxxx xxxx xxxxxxxxxx vlastníka xx xxxx dotýká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[40] Xx závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovil xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxx xx kumulativního xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. s., tj. 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odloženy xxxx, x 2) xxxxxxx xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx zájmem. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx samé a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splněny výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úvahách o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx vyhláška č. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x přesvědčení stěžovatele, xx případná omezení xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, neboť nijak xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx modifikoval xxxxxxxx o xxxxxxxxx XXX, xxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx podporu svého xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkázal na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky. X tomto rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti návrhu xx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx v této xxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx roli (stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx stejný x xx upraven x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xx xxxxx přijmout xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx o zcela xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pravomoci x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení proporcionality, xx. volba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx co xxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx v xxxxx xxxxx x zároveň xx stále způsobilý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx vypořádání xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x jejich xxxxx možno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx použít xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX a posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXX xx tudíž xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx respektovat xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu XXX xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení XXX x dané xxxxxxxx.