Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho ochranného xxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Jihlava xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu zvláště xxxxxxxxxx území x xxxx ochranného xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 rozhodl xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx ochranného pásma x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.11.2015.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, označil xx xx „xxxxxxxxx“ a xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x xxxx důvodu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k dotčenému xxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxx žalobce v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR xxx naplnit způsoby xxxxxxxxx šetrnějšími x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimace žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx vlastníkovi pozemku xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx XXX, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx usiluje x xx, xxx xxxxxxxxxx XXX či xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemku xxxxx vyhlášeny nebyly, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzených důvodů xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx zákonnou xxxxx. Xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a nepřípustně xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxx aktivní věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx začal xxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tyto námitky xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx xxxx práv zakotvených x §1 x §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx NPR xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §45 odst. 4 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §45x odst. 4 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx.“), xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxx §45x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze rozhodnutí xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxxxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx je, zda xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, či nikoliv. X ohledem xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu.
Dotčení xxxxxxxxx sice xxxxx x xxxxxxx s §40 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany, jímž xx xxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochranného xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx svém vlastnickém xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, které x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, která xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným způsobům xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx je pak xxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx ochrany ve xxxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx tak xxxxx považovat i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx, kteří by xxxxxx oprávněni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxx odmítl věcně xxxxxxxxx námitky žalobce xxxxxxxxx xxxxx důvodům x xxxxxxxxx XXX. Xx nepochybné, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx svého vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx vyhlášení XXX Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jakém xxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxx x oznámení xx xxx 19.3.2014. Muselo xx xxxx xxx xxxxxxxxx a zdůvodněno, xx xxx zabezpečení xxxxxxx EVL xx xxxxxxxx vyhlásit novou XXX, xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx str. 8 xx 11 xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx X. stupně. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x přiměřenost vyhlášení XXX Velký Špičák. Xxxx xxxxx zdůvodnit, x jakého důvodu xx stávající ochrana xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxx xxxxxxxx náhrada. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx dosáhne sledovaného xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčených vlastníků.
Námitku xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 268/06 xxxx xxxxx xxxxxxxx NPR Xxxxx Xxxxxx pouze s xxxxxxxxxx souhlasem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 26.4.2012, sp. xx. XX. ÚS 2005/09, x. 91/2012 Sb. XX, x němž xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyšel xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministr životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tomuto xxxxx vedly.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 ZOPK, tj. xxxx vysvětleny xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxx 27.3.2017 xxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx vyhláška x. 110/2017 Xx., o xxxxxxxxx Národní přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx pozemek xx xxx součástí XXX x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny a x vyhlášky x. 110/2017 Sb. Tato xxxxxxxx xxxxxxx vlastnická xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. jsou x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vyhlašování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx xxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxx XX a XX, jako xxxx xx v posuzované xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, odmítl xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinné oblasti xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x námitkám xxxxxxx xxxxx vyhlášení XXX xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx směrnice Rady 92/43/XXX x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx (xxxx xxx „směrnice“). Xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 6 xxx od xxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxx rezervace, xx. vyhlásit XXX. Xxxx lhůta xxxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxx možnost, než xxxxxxx pozemek, který xx xxxxxxx x XXX, začlenit xx XXX xxxxx mu xx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku do XXX s xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dojít x xxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX, čímž xxxxxx xx strany stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x EU.
Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašovat XXX, xx xxxxx stěžovatele xxxxx přijmout východisko, xx již xxx xxxxxxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. K právnímu xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX prostřednictvím xxxxxxxxx NPR xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxx požadavkům žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnických xxxx, xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EVL v XXX podle xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Xx. Xx nesrozumitelnou xxxx stěžovatel považoval xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx podporu xxx xxxxxxxx zužující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx vlastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx x proporcionální xxxxxxxxx xxxxx omezení xxx xxxxxxxxxxx NPR xxxxxxxx xxx zákonodárce xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx NPR xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx xxxxxx namítat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx a xxxx xx soudy mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxx označil žalobce xx absurdní x xxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zmínil, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vyhlašují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx předpisy. X tato skutečnost xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx vyložen xxx, xx předmětem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že vyhlášení XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak zajistit xxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, není xxxxxxxx, xxxxx ochrana xxxx XXX mohla xxx xxxxxxxxx jinou x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohleduplnější formou, xxxxxxxxx smluvní formou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 odst. 4 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx věta xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvede xxxxx xx souladu x xxxxxxxxx, kterým xxxx vyhověno. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx „xxxxxx námitek xxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx upravit x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx” (Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Knotek, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Jakub Xxxxx, Filip Dienstbier, Xxxxx Průchová. Zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, xxxxxxxx x §40).
[32] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx §40 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx rozsah xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx pásmo xxxx vymezují xx xxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx ochrany xxxxx.
[33] S ohledem xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx XXX je x vypořádáním námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxx x xxx xxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx §40 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu.
[34] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx přímý xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxx x xxxxxxx XXX. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx velice xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků podle §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx být náležitě xxxxxxxxxx.
[35] Námitky xxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§28 odst. 1 xx xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. g) zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny], xxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx NPR xx xxx mohl xxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx x případě, xxx by rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx XXX xxxx je xx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx NPR. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojímat xxxxx jako „vysvětlení“ xxxxxx pro xxxxxxx XXX.
[36] Xxxx xxxx xxxxxx stěžovatel, pokud xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, výsledek xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx s rozhodnutím x námitkách. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí soudnímu xxxxxxxx nepodléhá, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx však opomenul xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi obsahem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x následným xxxxxxxx XXX.
[37] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx NPR xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x. 318/2013 Xx., xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak se xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx pozemek bylo xxxxx xxxxxxxx x XXX, i xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx XXX xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zabývat. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen se xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se ztotožnil xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx interpretovat x xxx smyslu, xx námitky xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx vlastníka xx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nepochybně xxx xxxxxxxxx začlenění pozemku xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx, vyslovil xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx v §73 xxxx. 2 x. x. s., tj. 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou stěžovateli x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x újmě xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx by účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x 2) absenci xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx samé.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxx vyhláška č. 110/2017 Sb., o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Xx. xxxx x souladu x xx. 11 xxxx. 4 Listiny, není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§75 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[42] Městský soud xx podporu xxxxx xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx vskutku xxxxx x vyhlašování zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx v této xxxx jednalo o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx roli (stejně xxxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětnou XXX), neboť xxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx upraven x xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto XXX. Xxxxx se xxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proporcionality, xx. xxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx co nejvíce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xx xxxxxxxxxx území xxxxxxx. Xxx vypořádání xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx protichůdných zájmů x x xxxxxx xxxxx možno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX x posouzení xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení XXX x xxxx xxxxxxxx.