Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx chráněného xxxxx x xxxx ochranného xxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Jihlava xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území x xxxx ochranného pásma, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 27.11.2015.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxx, označil xx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx nepřísluší.
Žalobce xx xxxxxx proti návrhu xx xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx, xx xxxxx zasahuje xx jeho vlastnického xxxxx x dotčenému xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx NPR xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šetrnějšími x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xx navrhované XXX, který xxxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny usiluje x xx, aby xxxxxxxxxx XXX xx xxxx ochranné pásmo xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx NPR, xxxxxxxx zákonnou oporu. Xxxxxx §40 odst. 4 tohoto zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx začal xxxxxxxx xx v xxxxxx x rozkladu, když xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1 a §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §45 xxxx. 4 xxxx druhé zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §45x xxxx. 4 xxxxx xxxxx xxxxx zákona. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx., x stanovení xxxxxxxxx seznamu evropsky xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb.“), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx měl xxx xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyhlášením XXX podle §45x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxxxx, xx jádrem xxxxx je, xxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx x titulu xxxxx vlastnického xxxxx x řízení xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, xx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx vlastnického práva x dotčenému xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx samotného zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx takového zásahu.
Dotčení xxxxxxxxx xxxx mohou x souladu x §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx. Je tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx dotčeného pozemku xxxx xxx omezen xx xxxx vlastnickém xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Rovněž xxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx mírou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným způsobům xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, resp. se xxxxxxxxxx svého pozemku xx zvláště chráněného xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx ochrany xx xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxx považovat i xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxxx rozsah x navržené ochranné xxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xx xxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, účelnost x xxxxxxxxxxx omezení svých xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vyhlášení XXX. Xx nepochybné, xx xxxxxxx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x uplatnění námitek xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx specifikoval, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx XXX proklamovanými x xxxxxxxx ze xxx 19.3.2014. Xxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx pro zabezpečení xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx novou XXX, xxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxx. 8 xx 11 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x nimi xxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2015. Xxxx rozkladové xxxxxxx xxxx zůstaly věcně xxxxxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinni respektovat xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx což xxx přísluší xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při co xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 xxxx xxxxx xxxxxxxx NPR Velký Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem, městský xxxx neshledal xxxxxxxx, x xx zejména x odkazem na xxxxx xx dne 26.4.2012, sp. xx. XX. ÚS 2005/09, x. 91/2012 Xx. XX, x xxxx xx Ústavní soud xxxxxxx skutkově xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva k xx. 1 odst. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 a x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx ministr xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxx důvody, které xx x xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx přímému omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx §40 odst. 4 XXXX, tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR xxxxxxxxxx předmětného pozemku xx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 27.3.2017 byla xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx vyhláška x. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Národní xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek (xxxx jen „vyhláška x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx pozemek xx xxx xxxxxxxx NPR x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx x. 110/2017 Sb. Tato xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. jsou x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2015, čj. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR a XX, xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, xxxxxx obdobnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx NPR xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Městský soud xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx nevyhlášení XXX xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx směrnice Xxxx 92/43/XXX x ochraně xxxxxxxxxx stanovišť xxxxx xxxxxxxx živočichů x xxxxx rostoucích rostlin (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx NPR xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx. Xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 6 let xx xxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezervace, xx. xxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 15.1.2008. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pozemek, xxxxx xx xxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx XXX xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Pokud xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně §40 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx úvahu x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx XXX s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyčlenit z XXX, xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx vyhlašovat NPR, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx východisko, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. K právnímu xxxxxx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx cílem xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX stěžovatel xxxxx, že xx xxx xxxxxx řídit, xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x lesního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vytváření xxxxxxxx xxx ochranu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX v XXX xxxxx nařízení xxxxx č. 318/2013 Xx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx se xx xxxxxxx výhradami žalobce xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx pozemku xx NPR.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx vlastníka zpochybňovat xxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, že xxxxxxx x čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxx vyhlašování XXX xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásit XXX kdykoliv x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vznikajícího xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx označil žalobce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxx předpisy, xxxxx xx vyhlašují xxxxxxxxxx maloplošná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx obsahem spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy. X tato skutečnost xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx vyložen tak, xx xxxxxxxxx námitek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxx, xxx zajistit xxxxxxx EVL Velký Xxxxxx, není xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ohleduplnější formou, xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx administrativního xxxxxxxxx NPR.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx poslední věta xxxxxxx, že orgán xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx vyhověno. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx námitek xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxx a ‚individuálního‘ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x námitkách x xx zřizovací xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zaručuje, xx xxx xxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit” (Vojtěch Xxxxxxx, Jaroslav Xxxxxx, Xxxxxxxx Konečná, Jakub Xxxxx, Xxxxx Dienstbier, Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Praha: 2018, xxxxxxxx x §40).
[32] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx §40 xxxx. 7 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx ochrany xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxx xxxx xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3, xxxxx xx xxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx právní předpis xxxxxxxxx NPR xx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx x xxx směru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx uvést xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx, a xxxxx §40 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx nesmí xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[34] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx x do jaké xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx XXX. Rozhodnutí o xxxxxxxxx tudíž v xxxxxxx zřizování NPR xx xxxxxx důležitou xxxx, xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx pozemků podle §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx dle §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx XXX. XXX jsou xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§28 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §79 xxxx. 5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], proti xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX by xxx xxxx již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zásahem xx základě xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx do jeho xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx svobod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx XXX však xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx po xxxxxxx XXX. Obsah xxxxxxxxxx o námitkách xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx XXX.
[36] Nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx, neboť do xxxx xxxxxxxxxxxx práv x nemovitostem zahrnutým xx návrhu xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x námitkách. Xxxxxxxxxx x námitkách proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxxxx xxxxx není ani xxxxxxx stěžovatele, x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 A 186/2014-32. X tomuto usnesení xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxx vskutku xxxxxx žalobu x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
[37] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NPR xxxxx směrnice xx xxxxxxx nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx., xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx XXX opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x dotčenému xxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Zohlednění xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x XXX, x když x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny (xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, x němž xx xxxxxxx pozemek xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx), xx kterými xxx xxxxxxxxxx povinen se xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx na stěžovateli xxxx, aby tak xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil xxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxx interpretovat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx být omezen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nepochybně též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. jeho xxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
[40] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx opačný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prvé xxxx uvádí, že xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx v §73 xxxx. 2 s. x. x., xx. 1) výraznou disproporcionalitu xxxx způsobenou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x 2) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, učiněný xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx úvahách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxx vyhláška č. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx případná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 110/2017 Xx. jsou x souladu s xx. 11 xxxx. 4 Listiny, není xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx x skutečnost xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§75 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx je na xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx XXX, xxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přírodní xxxxxxx. X xxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxx skutečnost xxxx xxx nemění na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx v této xxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx stěžovatelem zmíněná xxxxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxx. 4 xxxxxx ustanovení.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx zákon o xxxxxxx přírody x xxxxxxx svěřil pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení proporcionality, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx co xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx stále způsobilý xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx xxxxxxx pozemek xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx protichůdných xxxxx x x xxxxxx xxxxx možno co xxxxxxxxxx vyvážení xx xxxxxxx použít právě xxxx proporcionality. Xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxxx proporcionality s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX v xxxx xxxxxxxx.