Právní xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx město Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx ochranného xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 rozhodl xxxxxxxx podle §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx Národní přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Žalobce xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 27.11.2015.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxx naplněny xxxxxx xxx vyhlášení XXX. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vyhnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, označil je xx „mimoběžné“ x xxxxx, xx uplatnění xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxx, xx xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx vyhlášení XXX x navrhovaném xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx XXX byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x základními xxxxxxxx zakotvenými x §1 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx vyhlášení XXX xxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx šetrnějšími x xxxxxxxxxxxxxxx vůči vlastnickému xxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxx x odkazem xx absenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Názor xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do navrhované XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx NPR či xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášeny xxxxxx, xxxxx nepřísluší namítat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx oporu. Xxxxxx §40 xxxx. 4 tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx x rozkladu, xxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx nesprávným. Xxx, xx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) x do xxxx xxxx zakotvených x §1 x §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX xxxx realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §45 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, ale xxxxxx využitím možnosti xxxxxxxx §45x odst. 4 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 318/2013 Sb.“), xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vyhlášením XXX xxxxx §45x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxx proti začlenění xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX, či xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxxxx vyhlášením NPR, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu.
Dotčení xxxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x §40 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx způsobu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byli xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx směřovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, resp. ochranného xxxxx. Je tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx dotčeného pozemku xxxx být omezen xx svém vlastnickém xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené zákonem x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx vlastník xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx oprávněn projevit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx ochrany ve xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx tak xxxxx považovat i xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, územní rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx žalovaný pochybil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx x vyhlášení NPR. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl z xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX Velký Xxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxx a priori xxxxxxxxx za rozporné x důvody xxx xxxxxxxxx XXX proklamovanými x xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Muselo xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx novou XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx tyto xxxxxx xxxxx xx xxx. 8 xx 11 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xx x nimi neztotožnil x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx napadl xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zůstaly xxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx vhodnost, nezbytnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx zdůvodnit, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx dle xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxx xxx xxxxxxxx náhrada. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen v xxxxxx konkrétním případě xxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 268/06 bylo xxxxx xxxxxxxx XXX Velký Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx neshledal xxxxxxxx, x to zejména x xxxxxxx na xxxxx xx dne 26.4.2012, xx. zn. XX. XX 2005/09, x. 91/2012 Xx. XX, x xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx skutkově obdobnou xxxx, xxxxxxx vyšel xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ponechal většinu xxxxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xx x tomuto xxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako základního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva žalobce xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, kterým byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxx §40 odst. 4 ZOPK, tj. xxxx vysvětleny xxxxxx xxx xxxxxxxxx NPR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx 27.3.2017 byla xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx jejích xxxxxxxx ochranných xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx NPR x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx ze zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny a x xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. Tato xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2015, xx. 6 As 304/2014-50, xxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxxxxx totiž nešlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x XX, xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem městského xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxx vyhlášení NPR xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx pozemku xx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích rostlin (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx nařízení xxxxx x. 318/2013 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 6 xxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx přírodní rezervace, xx. xxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v XXX, začlenit xx XXX xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, směrnice x xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx. Pokud xx stěžovatel připustil xxxxxx soudu xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x musel xxx xxxxxxxx xxxxx x nutnosti začlenění xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX s ohledem xx ochranu vlastnického xxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx tento xxxxxxx pozemek bude xxxxx xxxxxxxx z XXX, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlašovat NPR, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx východisko, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x sledovaným cílem xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx nemůže xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx jde o xxxxxxxxx změn xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x lesního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxx XXX v XXX podle xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Xx. Xx nesrozumitelnou xxxx stěžovatel považoval xxxxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx překážkou xxx xxxxxxxxx tohoto pozemku xx XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zužující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx přisvědčeno xxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxx vyhlašování NPR xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx xxxxxx namítat xxxxxxxxxxxxxx charakter takového xxxxxxx x xxxx xx soudy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx označil xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx navíc čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zmínil, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxx předpisy. X tato skutečnost xxxxxxxx, xxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx vyložen xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxx xxx x xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx, není pravdivé, xxxxx ochrana xxxx XXX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a x vlastnickému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody xxxxx xxxxx xx souladu x xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x že zřizovací xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx a rozsahu xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx o námitce. Xxxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost, ke xxxxx by nemohli xxxxxxx xxxxxxxx” (Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Jakub Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx. Zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, 1. xxxxxx. Xxxxx: 2018, xxxxxxxx x §40).
[32] Xxxxxxxx je dále xxxxx xx §40 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx účinném xx xxx rozhodnutí žalovaného, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx se vyhlašuje xxxx mění xxxxxxx xxxxxxxx území nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx parku či xxxxxxxx krajinné oblasti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx 3, xxxxx xx xxx byly xxxxxxxxx xxxx rozšířeny xxxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxx.
[33] S ohledem xx výše xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx do práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx XXX xx x xxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xx podle §40 odst. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, x podle §40 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[34] X ohledem xx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ztotožnil se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx má přímý xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, jakým způsobem x do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o zřízení XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx práv vlastníků xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx XXX. XXX jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§28 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny], proti xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xx xxx mohl již xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx základě této xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX však xx xx srovnání x xxxxxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxx již xxxxx, xx ji xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx NPR. Obsah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxxxxx“ xxxxxx pro zřízení XXX.
[36] Xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o námitkách xx jednoznačný dopad xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx NPR xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx x rozhodnutím x námitkách. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx také argumentaci xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, neboť xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny platí, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx se základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Důvodná xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá, s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.12.2016, čj. 11 A 186/2014-32. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud uvádí, xx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx žalobu v xxxx xxxxxxx věci. Xxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x následným xxxxxxxx XXX.
[37] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb., xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx dovolává x xxxxxxx stížnosti. Zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x XXX, x xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx uvedená v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášení XXX xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se odmítl xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx ve xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx NPR, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxxxxx pozemek xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinen se xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, neboť xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Výkonu práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dotýká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území a xxxxx nepochybně též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.
[40] Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx x prvé xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kumulativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §73 xxxx. 2 s. x. s., tj. 1) xxxxxxxx disproporcionalitu xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx odloženy, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x 2) xxxxxxx xxxxxxx x důležitým xxxxxxxx zájmem. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odkladného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxx k posouzení xxxx xxxx.
[41] Poukaz xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Xxxxx Špičák x stanovení jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx součástí, x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv žalobce xxxxx vyhlášky č. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Listiny, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxxxx modifikoval xxxxxxxx o xxxxxxxxx XXX, což je xxxxx v jeho xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx meritorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x námitkách xxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx x této xxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx roli (stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětnou XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitek proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x je xxxxxxx x odst. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svěřil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX. Jedná xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pravomoci k xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx dotčený xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxx XXX a posouzení xxxxxxxxxxxxxxx x řízení x námitkách xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX xx tudíž xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemůže respektovat xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx.