Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx chráněného území x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Jihlava xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 13.3.2015 rozhodl xxxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny o xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Velký Xxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2014. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2015.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vyhnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxx, xxxxxxx xx xx „mimoběžné“ x xxxxx, xx uplatnění xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx XXX x toho důvodu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčenému xxxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x navrhovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx NPR xxx xxxxx žalobce v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx vyhlášení NPR xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx šetrnějšími a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastnickému xxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx absenci xxxxxxx xxxxx legitimace žalobce xxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx do navrhované XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášeny xxxxxx, xxxxx nepřísluší xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx x rozkladu, když xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx do práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx xxxx práv xxxxxxxxxxx x §1 x §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §45 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, ale xxxxxx využitím možnosti xxxxxxxx §45x xxxx. 4 xxxxx xxxxx xxxxx zákona. S xxxxxxxx xx nařízení xxxxx č. 318/2013 Xx., x stanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „nařízení vlády x. 318/2013 Sb.“), xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výběr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a vyhlášením XXX xxxxx §45c xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx jádrem xxxxx xx, xxx xx žalobce oprávněn xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x řízení dle §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxx xxxxx začlenění xxxxxxxxx xxxxxxx do XXX, xx xxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyhlášením XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx názor žalovaného, xxx něhož nebyl x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx samotného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx sice mohou x souladu x §40 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jímž xx byli xxxxxxx xx výkonu svých xxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx námitky xxxxx směřovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláště chráněných xxxxx xx od xxxx odlišují mírou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx způsob a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášení zvláště xxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opačný výklad xx xx své xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx proti důvodům x vyhlášení XXX. Xx nepochybné, že xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x uplatnění námitek xxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXX Velký Špičák, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx práva a xxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx úrovně ochrany xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x důvody xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxx x oznámení ze xxx 19.3.2014. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x zdůvodněno, xx xxx zabezpečení xxxxxxx EVL je xxxxxxxx xxxxxxxx novou XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx není dostačující. Xxxxxxx orgán prvního xxxxxx tyto důvody xxxxx xx xxx. 8 až 11 xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx žalobce se x xxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx napadl xxxxxxxxx xx dne 15.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxx Xxxxxx. Xxxx nutno xxxxxxxxx, x jakého důvodu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), za xxx xxx přísluší náhrada. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při co xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx vlastníků.
Námitku xxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 268/06 bylo možné xxxxxxxx NPR Velký Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x odkazem xx xxxxx xx xxx 26.4.2012, xx. xx. XX. XX 2005/09, x. 91/2012 Xx. XX, x xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž vyšel xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ponechal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxx podle §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 A 21/2016-34, xxxxxx byl xxxxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxx pouze vypořádány xxxxxxx žalobce uplatněné xxxxx §40 xxxx. 4 XXXX, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx NPR.
Stěžovatel xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx 27.3.2017 xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhláška č. 110/2017 Sb., o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Velký Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 110/2017 Xx.). Xxxxxxx pozemek xx xxx xxxxxxxx NPR x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x x xxxxxxxx x. 110/2017 Sb. Tato xxxxxxxx xxxxxxx vlastnická xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. xxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, xx. 6 Xx 304/2014-50, xxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx totiž nešlo x xxxxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR a XX, xxxx xxxx xx v posuzované xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 X 186/2014-32, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášení NPR xxxxx §40 xxxx. 4 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx dotčeném pozemku xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovišť volně xxxxxxxx živočichů a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxx zajistit do 6 xxx od xxxxxxx XXX do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xx. vyhlásit XXX. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 15.1.2008. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pozemek, xxxxx xx xxxxxxx v XXX, začlenit xx XXX xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Sb. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x musel xxx provádět úvahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx XXX x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, mohlo xx dojít k xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx z XXX, čímž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x XX.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx podle stěžovatele xxxxx xxxxxxxx východisko, xx xxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. K právnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NPR xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx nemůže xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x dané xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx přiměřeností konkrétních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, považoval stěžovatel xx xxxxx nesrozumitelný, xxxxx x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu x xxxxxxxxx přírodních xxxxxx EVL v XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 318/2013 Xx. Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, dle xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodaření xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxx, xx případný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemku xx XXX.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zužující xxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Pokud xx bylo přisvědčeno xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vyhlašování NPR xxxxxxxx již zákonodárce xxx, xx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásit XXX xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx soudy xxxxx xxxxxxxx proporcionalitu vznikajícího xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx označil žalobce xx absurdní x xxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx vyložen xxx, xx předmětem námitek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx i xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx. Opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhlášení XXX xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx EVL Velký Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx XXX xxxxx být xxxxxxxxx jinou x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NPR.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení xxxxxxx stížnosti
(…) [31] Xxxxxxxxxx §40 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvede xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „význam xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx zejména ve xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozsahu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitce. Xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatnit” (Vojtěch Xxxxxxx, Xxxxxxxx Knotek, Xxxxxxxx Konečná, Xxxxx Xxxxx, Filip Dienstbier, Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, 1. xxxxxx. Praha: 2018, xxxxxxxx x §40).
[32] Xxxxxxxx je xxxx xxxxx xx §40 xxxx. 7 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx mění zvláště xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ochranné pásmo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zóny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx přesáhnout rozsah xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3, xxxxx xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxx xx výše uvedené xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx NPR xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxx x xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx souladu s xxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxx, x xxxxx §40 xxxx. 7 xxxxx zákona xxxxx xxxxxx omezení vlastníků xxxx xxxxxx ochrany xxxxx přesáhnout xxxxxx xxxxxxxxxxx z návrhu.
[34] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obsahu xxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků podle §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx dle §40 odst. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx roli při xxxxxxx práv vlastníků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. XXX jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí [§28 odst. 1 xx xxxxxxx x §79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny], proti xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx nemůže. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX by xxx xxxx xxx xxxxxx pouze ústavní xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx možnost vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx až po xxxxxxx NPR. Obsah xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxx „vysvětlení“ xxxxxx xxx zřízení XXX.
[36] Nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxx x námitkách xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx zahrnutým xx xxxxxx xx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x námitkách. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx naprosto přiléhavou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že xxxx rozhodnutí soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.12.2016, xx. 11 A 186/2014-32. X xxxxxx usnesení xxxxxx soud uvádí, xx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x následným xxxxxxxx XXX.
[37] Skutečnost, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx směrnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 318/2013 Xx., xxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx dovolává v xxxxxxx xxxxxxxxx. Zohlednění xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx pozemek xxxx xxxxx xxxxxxxx z XXX, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx rozhodnutí není xxxxxxxxxx odůvodněné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx XXX xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx však o xxxxxxx ve xxxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx NPR, xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx, x němž xx xxxxxxx pozemek xxxxxxx, požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx §40 odst. 4 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx dotčeného pozemku xxxx být xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, které x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dotýká xxxxxxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nepochybně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx námitkami xxxxx §40 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
[40] Xx závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv, xxx nemění xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2016, xx. 8 X 21/2016-34, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovil opačný xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x. x. x., xx. 1) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jiným osobám, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x 2) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx žádným xxxxxxxx nevyjadřuje x xxxx samé a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx žalobce, učiněný xx výše uvedeném xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx Velký Xxxxxx x stanovení jejich xxxxxxxx ochranných podmínek, xxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x přesvědčení stěžovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx x. 110/2017 Xx. jsou x xxxxxxx s xx. 11 odst. 4 Listiny, není xxx posouzení věci xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx je xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxx xx podporu xxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2015, čj. 6 Xx 304/2014-50. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx památky. X xxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správnost závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xx x této xxxx xxxxxxx o xxxx druh xxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxx xxxxxxx xxxx (stejně xxxx stěžovatelem zmíněná xxxxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §40 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx upraven x xxxx. 4 xxxxxx ustanovení.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NPR, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx nepřisvědčil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto XXX. Xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx dotčený pozemek xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxxxxx. Xxx vypořádání xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů x k xxxxxx xxxxx možno co xxxxxxxxxx vyvážení xx xxxxxxx použít právě xxxx proporcionality. Xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zřízení XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení XXX x xxxx xxxxxxxx.