Xxxxxx věta
Jestliže xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jiný xxxxxx předpis, neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jakožto tím, xxx xx povinen x xxxxxxx škody, xxxx xx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru) xxxxxxx postihu xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. z.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §2917 zák. x. 89/2012 Xx., §100 xxxx. 1, §101 xxx. x. 361/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 27.7.2017, xx. xx. 19 Xx 810/2017, x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, sp. xx. 30 X 390/2016, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2017, x. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2014 xx xxxxxx 2016 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx na služebním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx službě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nehodě způsobené xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx žalovaný xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxx náhrady xxxxx, neboť není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nehodou a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hradila xxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx jen „zákon x. 361/2003 Xx.“ xxxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx xxxxxx vznikla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx náhradu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx škůdci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx regresní xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxx. xxx.“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx na zavinění. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policisty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxx za xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx, ale plnila xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
2. X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, č. x. 19 Xx 810/2017-144, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodl o xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regresní xxxxx, x xx §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx §130 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx“) xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“), který xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx něj xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx způsobenou xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx. Xx správné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
3. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx praxí Nejvyššího xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx nenasvědčuje tomu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo vypuštěno xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xx zákona, xx však obtížně xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx za xx, xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadů jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vůbec xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů i xxxxx x vojácích x xxxxxxxx se xxxx ozbrojených bezpečnostních xxxxx xxxxx x xxxx důvod pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Dovozuje, xx x ohledem xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx použít úprava xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
4. Rozhodné xxxxx občanského soudního xxxx xxx dovolací xxxxxx xx xxxxxx x čl. XX xxxx 2 zákona x. 293/2013 Xx. x z xx. XX bodu 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx. Xxx vyšší xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxxx xxx xxx „x. x. ř.“).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x x. x. x.) shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.) x xx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx státu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradě xx xxxxxx služebního příjmu xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxx způsobila neschopnost xxxxxxxxx ke službě. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx [§241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.], xxxx spočívat x tom, že xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx správně použitý xxxxxx předpis nesprávně xxxxxxx, případně jej xx zjištěný skutkový xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Vzhledem k §3028 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx věc posuzuje (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., xxx xx xxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx, má proti xx xxxxxx.
9. Podle §100 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx č. 361/2003 Xx. příslušník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx nemoc x xxxxxxxx, má xxxxx xx x) xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, d) jednorázové xxxxxxxxxx, e) xxxxxxx xxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx §2917 o. x. xxxxxxx obecný xxxxxxxx xxxxx (xxxxx o xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx) xxxx, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poškozenému xxxxx, xxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx regresního xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx x občanského xxxxxxxx, může tedy xxxxxxxx i x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. (xxxx v xxxx xxxx) ze xxxxxx x služebním xxxxxx.
12. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx ni odpovídá, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx-xx v xxxxxx zvláštní právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škůdcem x xxx, kdo xx xxxxxxx x náhradě xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §2917 x. x.
13. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx úraz xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dovolatelkou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx vznik xxxx škody údajně xxxxxxxxx (soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neprováděly dokazování).
14. Xxxxxxxx zákon x. 361/2003 Xx. ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx přímým škůdcem x xxxxxx jakožto xxx, xxx xx xxxxxxx x náhradě xxxxx, může xx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx) domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx škůdci xx xxxxxxx obecné xxxxxx regresu podle §2917 x. x. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx právnická osoba (x xxxx xxxx. §6 zákona č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx s druhou xxxxxxx xxxxxx soukromoprávního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx právního vztahu. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x není xxxxx xxxxx, aby xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx policistovi xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby a xx xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxx xxxxx, xx x regresní xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxx xxxxxxxxxx zákona x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx ve veřejnoprávním xxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnanecký xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx x úpravě obecné, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx vlastně nadbytečnou, x zřejmě xxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není žádného xxxxxxxxx důvodu a xxxxxxxxxx xx zásadám xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx nalézt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ublížil xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitkami dovolatelky, xx z xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplněn, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. s. x.), x jelikož důvody, xxx xxxxx xxxx xxxx rozhodnutí zrušeno, xxxxx také xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, zrušil Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř.).