Xxxxxx věta
Jestliže xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx škůdcem x xxxxxx jakožto xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx škůdci xx xxxxxxx obecné úpravy xxxxxxx xxxxx §2917 x. x.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §2917 xxx. x. 89/2012 Sb., §100 odst. 1, §101 zák. x. 361/2003 Sb.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2017, xx. zn. 19 Xx 810/2017, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 17.3.2017, sp. zn. 30 X 390/2016, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, x. x. 30 C 390/2016-125, xxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xx července 2014 xx června 2016 xxxx xxxxxxx za xxxxxx xx služebním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníka Xxxxxxx XX ke xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nehodě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx náhrady xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nehodou x xxxxxxxxxx plněním, jelikož xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §100 xxxx. 1 x §101 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 361/2003 Xx.“ xxxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx neschopnost xxxxxxxxxxx policie xx xxxxxx xxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx namísto xxxxxx, xxxx xxxx náhradu xxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx regresní xxxxx neupravuje x xxxxx xxx xxxxxxx xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „obč. xxx.“), xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdo xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xx, xx nárok xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovanou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 27.7.2017, x. x. 19 Co 810/2017-144, rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx regresní nárok, x xx §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu obsahujícího xxxxxxxx nárok, x xx §130 xxxx. 1 xxxxxx č. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx z xxxxxxxx“) xx v xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx iuris. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „x. z.“), xxxxx xxxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx něj xxxxx xxxxxx regres xxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx způsobenou xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x služebním xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x náhradě škody xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxx xxxxx řešena. Xxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxx xx služebním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xx zákona, xx však obtížně xxxxxxxxxxxxxx, že by xx Česká republika xxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxx tam, xxx xx znám xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx často xxxx xxxxxxxx trestného xxxx. Xx xx xx, xx jistě xxxxxx x není xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobu od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vůbec xx xxxxxxxxx xxxx dopady xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů i xxxxx o vojácích x povolání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároků x vojáků x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, aby xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
4. Xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxx dovolací xxxxxx se xxxxxx x xx. XX xxxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx. x z čl. XX xxxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. Nej xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxxx xxx xxx „x. x. x.“).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a o. x. x.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.) a je xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyplacených xx xxxxxxx xx xxxxxx služebního příjmu xxxxxxxxx proti osobě, xxxxx způsobila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx službě. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx [§241x xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.], xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx správně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx k §3028 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx (xxxx jiné) podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnosti (vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 o. x., kdo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx, xx xxxxx xx postih.
9. Podle §100 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úraz xxxx x něhož xxxx zjištěna xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx x) xxxxxxx za ztrátu xx služebním xxxxxx, x) náhradu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, d) jednorázové xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx škody.
11. Xxxxxxxxxx §2917 o. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx) xxxx, xxx z titulu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nahradil xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx způsobila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. (xxxx x xxxx xxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxx (regres) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být úspěšně xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxx souvislosti sjednáním xxxxxxx (xxxxxxxxxx) škůdce, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále platí, xx je-li v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxx x náhradě xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx §2917 x. z.
13. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušníkovi Policie XX, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx nehodě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xx xxxxxx §100 odst. 1 a §101 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx postih xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxx, neprováděly xxxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxx x. 361/2003 Sb. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx přímým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušného bezpečnostního xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx takovému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tomu srov. §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx), x není xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x k plnění xxxxxxxxxxx policistovi vznikla x xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx: za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby a xx xxxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxx xxxxxxxxxx zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX, xxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (byť xxxxxxxxx ve veřejnoprávním xxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejnoprávní, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x zvláštní (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx nadbytečnou, x zřejmě xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zásadám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxx škůdci xxxxxx xxx, xxxxxxx x případě poškození xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxx xxx závěr, xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zdraví xxxx, xxx není xxxxxxxxxx, xx širší, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx příslušníku policie.
17. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x již xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. ř.), x jelikož důvody, xxx xxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, zrušil Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243e odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).