Právní xxxx
Xxxxxxxx zákon č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx povinen x xxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx (Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. x.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §2917 xxx. x. 89/2012 Sb., §100 xxxx. 1, §101 zák. č. 361/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 27.7.2017, xx. xx. 19 Co 810/2017, x rozsudek Okresního xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, sp. xx. 30 C 390/2016, x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx ze dne 17.3.2017, č. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx žalobu, kterou xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1 177 968 Kč x příslušenstvím, xxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xx xxxxxxxx 2014 xx xxxxxx 2016 xxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX xx službě x důsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxx xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, dospěl k xxxxxx, že žalovaný xxxxx nelze uplatnit x titulu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx hradila xxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 361/2003 Xx.“ xxxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx neschopnost xxxxxxxxxxx policie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x služebním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx jej xxxxxxx xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník (xxxx xxx „xxx. xxx.“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx xx zavinění. Xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckým, xxxx veřejnoprávním. Xxxx xxxxxxx stupně xx xxxx za to, xx nárok xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx bezdůvodného obohacení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx povinnost na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
2. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, x. x. 19 Xx 810/2017-144, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx regresní xxxxx, x to §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx regresního nároku xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícího xxxxxxxx nárok, x xx §130 xxxx. 1 zákona x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x vojácích z xxxxxxxx“) xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxx iuris. Xxxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx na xxxxx xxx xx xxxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx nedopadal §440 xxx. zák., xxxxx §2917 zákona č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx (dále jen „x. z.“), xxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx. Xxx xxx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tomu, kdo xxxxx xxxxx způsobenou xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
3. Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx žalobkyně dovolání x xxx, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxx xxxxx řešena. Uvedla, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx ustanovení o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pravdou, xx náhrada xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx službě je xxxxxxxxx ze zákona, xx však obtížně xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx za to, xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx zájmu ušetřit xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vůbec xx xxxxxxxxx xxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx ozbrojených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu a xxxx důvod pro xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vojáků x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x ohledem na xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx poměru xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Navrhla, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx soudu prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. Rozhodné xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx. II xxxx 2 zákona x. 293/2013 Xx. x x čl. XX xxxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. Nej xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxxx xxx xxx „o. x. ř.“).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) shledal, xx dovolání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.) x xx xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx částek vyplacených xx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxx způsobila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx je důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx [§241x xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x.], xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx podle nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, případně jej xx zjištěný skutkový xxxx věci nesprávně xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx x §3028 odst. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xx xxx posuzuje (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xx. po 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx, xx proti xx postih.
9. Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkovi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx zjištěna nemoc x povolání, xx xxxxx na a) xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx.
11. Ustanovení §2917 o. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nejde x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxx, xxx x xxxxxx xxx odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxx poškozenému xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx regresního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxx x z xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx. (jako x xxxx xxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
12. Postih (xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx úspěšně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx. jsou-li splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx platí, xx je-li x xxxxxx zvláštní právní xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx, xxx je xxxxxxx x náhradě xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx použití §2917 x. x.
13. X xxxxx případě byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx úraz xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxxx, dovolatelkou nahrazena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 a §101 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx škody xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxx, neprováděly dokazování).
14. Xxxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb. ani xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx přímým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxxxx x náhradě xxxxx, může se xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx) xxxxxxx postihu xxxx xxxxxxxx škůdci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxx osoba (x tomu xxxx. §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v rovném xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (xxxx. xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x není xxxxx xxxxx, aby xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xx zmocněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx věci xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (bezpečnostního xxxxx x x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby x xx tato xxxxxxxxx xxxxxxx z veřejného xxxxx.
15. Lze xxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx obsažený v §102 xxxx. 1 xxx neplatného zákona x. 186/1992 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Policie XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxxx), xxxxx zakládal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx osoby xxxxxxx xxxx veřejnoprávní, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx (speciální) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zřejmě xxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není žádného xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x případě poškození xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přímému xxxxxx xxxxxx měl, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regres xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx nalézt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který ublížil xx zdraví xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx ublížil na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x již xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx správný, xxxxx xxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243x odst. 1 x. s. x.), x xxxxxxx důvody, xxx xxxxx bylo xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243e xxxx. 2 xxxx druhá x. x. x.).