Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x náhradě xxxxx, xxxx se stát (Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx škůdci xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx §2917 x. x.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §2917 xxx. x. 89/2012 Xx., §100 xxxx. 1, §101 xxx. č. 361/2003 Xx.
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xx. xx. 19 Xx 810/2017, x rozsudek Okresního xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, sp. xx. 30 C 390/2016, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, x. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xx dobu xx xxxxxxxx 2014 xx xxxxxx 2016 xxxx xxxxxxx za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníka Xxxxxxx XX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nehodě způsobené xxxxxxxxx, x rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx xxx „xxxxx x. 361/2003 Xx.“ xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), xxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetí osoby. Xxxxx vznikne xxxxxx xxxxx x zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxx xxxxx namísto xxxxxx, xxxx xxxx náhradu xxx xxxxx prvního xxxxxx stát následně xxxxxxxxx xx škůdci xxxxx z titulu xxxxxxxxxx nároku. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takový xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx dovodit xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník (xxxx jen „xxx. xxx.“), jelikož toto xxxxxxxxxx nedopadá xx xxxx, kdo xxxxxxxx xx škodu bez xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávním. Soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx za xx, xx nárok xxxxx xxxxxxxx ani z xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně neplnila xxx právního xxxxxx xx žalovanou xxxx xxxxxxxxx, xxx plnila xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru.
2. X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 27.7.2017, x. x. 19 Xx 810/2017-144, rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovodil, xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regresní nárok, x to §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx jde xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu obsahujícího xxxxxxxx xxxxx, x xx §130 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z povolání, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx“) by x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx iuris. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xx xxxxx věc xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“), xxxxx xxxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx něj totiž xxxxxx regres svědčí xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx stupně, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx o bezdůvodném xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx, na jejímž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxí Nejvyššího xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx z důvodové xxxxxx k xxxxxx x služebním poměru xxx nenasvědčuje xxxx, xx ustanovení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx sice pravdou, xx náhrada xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx Česká republika xxxxxx možnosti uplatnit xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zdraví, xxxxxx často xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx za xx, xx jistě nebylo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vůbec ne xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx daňového poplatníka. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x vojácích x povolání xx xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx státu a xxxx xxxxx pro xxxxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vojáků x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. Rozhodné xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx. XX xxxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx. x x xx. XX bodu 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. Nej xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (xxxx xxx xxx „x. x. x.“).
5. Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx (§240 odst. 1 o. x. x.) x xx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx xxxxx xx xxxxxx částek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx službě. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx [§241x xxxx. 2 xxxx. x) o. s. x.], xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx k §3028 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx (vyplacení xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 o. x., kdo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobené jinou xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx.
9. Podle §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou služebním xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx úraz xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx a) xxxxxxx za ztrátu xx xxxxxxxxx příjmu, x) xxxxxxx za xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, c) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx, x) jednorázové xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx §2917 o. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nejde x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy) tomu, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx nahradil poškozenému xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. (xxxx x xxxx xxxx) ze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx, xxx xx xx ni xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednáním xxxxxxx (skutečného) xxxxxx, xx. jsou-li splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímého xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx je-li x xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx škůdcem x xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx použití §2917 x. x.
13. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Policie XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postih xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx škody údajně xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx dokazování).
14. Xxxxxxxx xxxxx x. 361/2003 Xx. xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regresního vztahu xxxx přímým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx takovému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. x. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx (x xxxx srov. §6 zákona x. 219/2000 Xx., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx), x není xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx zmocněn veřejnoprávním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx policistovi vznikla x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxx.
15. Lze dodat, xx i xxxxxxxx xxxxx obsažený x §102 odst. 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX, xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxxx), xxxxx zakládal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx x zvláštní (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regresu x úpravě xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx nadbytečnou, x zřejmě právě x tohoto důvodu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žádného xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx a konzistence xxxxxxxx řádu, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přímému škůdci xxxxxx xxx, xxxxxxx x případě poškození xxxxxx xxxxxxxxx regres xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tomu, xxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xxx ublížil xx xxxxxx příslušníku xxxxxxx.
17. Xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x již xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. ř.), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx také xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.).