Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx škůdcem x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx povinen x náhradě xxxxx, xxxx xx stát (Xxxxx republika prostřednictvím xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx obecné úpravy xxxxxxx xxxxx §2917 x. x.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §2917 xxx. x. 89/2012 Sb., §100 odst. 1, §101 xxx. x. 361/2003 Xx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xx. zn. 19 Co 810/2017, x xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, sp. xx. 30 X 390/2016, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, č. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx žalobu, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1 177 968 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za dobu xx xxxxxxxx 2014 xx června 2016 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníka Xxxxxxx XX ke xxxxxx x důsledku služebního xxxxx utrpěného xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx xxxxxxx dle §100 odst. 1 x §101 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů (xxxx xxx „xxxxx x. 361/2003 Xx.“ xxxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx"), xxxx xx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx namísto xxxxxx, xxxx xxxx náhradu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stát následně xxxxxxxxx po škůdci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxx z §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxx. xxx.“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdo xxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměru policisty, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxx za to, xx nárok xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx právního důvodu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.7.2017, x. x. 19 Xx 810/2017-144, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodl o xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx prvního stupně xxxxxxxxxx správně, xxxxx x xxxx věci xxxxx aplikovat již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, x xx §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX, xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx nejedná o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx jde xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxx předpisu obsahujícího xxxxxxxx xxxxx, x xx §130 xxxx. 1 zákona č. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx z xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx“) xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx na xxxxx věc by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „x. z.“), xxxxx xxxx xxxxx x xxxx věci aplikovat. Xxx xxx totiž xxxxxx regres xxxxxx xxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
3. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x služebním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xx služebním xxxxxx xx skončení xxxxxxxxxxxx příslušníka policie xx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zdraví, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xx, xx xxxxx nebylo x není xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx ne xxxxxxxxx tyto dopady xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx ozbrojených bezpečnostních xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxx. Dovozuje, xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x služebním xxxxxx xx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. Rozhodné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx podává x xx. XX xxxx 2 zákona x. 293/2013 Xx. x z xx. XX bodu 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx. Xxx xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve znění xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (dále xxx xxx „x. x. ř.“).
5. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xxxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§240 odst. 1 x. x. x.) x xx xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx částek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xx službě. Xxxxxxxx je důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
6. Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx uplatnit xxxx xxxxx dovolání [§241x xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x.], může spočívat x tom, xx xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx použitý xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx jej xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx k §3028 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) podle xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx po nabytí xxxxxxxxx citovaného xxxxxx, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., xxx xx xxxxxxx x náhradě xxxxx způsobené xxxxx xxxxxx, má xxxxx xx xxxxxx.
9. Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. bezpečnostní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx úraz xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, má xxxxx xx x) xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx §2917 x. z. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nejde x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy) xxxx, xxx z titulu xxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx osobě, xxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x občanského xxxxxxxx, může xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. (xxxx v xxxx věci) xx xxxxxx x služebním xxxxxx.
12. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx poškozenému xxxx xxxxx skutečně nahrazena xxx, xxx xx xx ni xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednáním xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx-xx v xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, kdo je xxxxxxx k náhradě xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx použití §2917 x. z.
13. X xxxxx případě byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxx utrpěl xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nehodě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dovolatelkou nahrazena xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §100 odst. 1 a §101 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx postih proti xxxxxxxx, xxxxx vznik xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (soudy xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, neprováděly xxxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx zákon x. 361/2003 Xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx regresního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx (Česká republika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) domáhat xxxxxxx xxxx takovému škůdci xx použití xxxxxx xxxxxx regresu xxxxx §2917 x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba (x tomu srov. §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx x druhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (srov. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx proto xxxxx, xxx stát xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku oprávněn xx zmocněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na věci xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxx (bezpečnostního sboru x x xxxxxx xxxxxxxxxxx policistovi xxxxxxx x xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx: za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §102 xxxx. 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávním xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejnoprávní, xxxxxx zaměstnanecký xxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx by zásadám xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx x případě poškození xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx nalézt přesvědčivé xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx není xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxx odpovědnosti xxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx příslušníku xxxxxxx.
17. Xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx správný, neboť xxxxxxx na nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx uplatněný xxxxxxxx xxxxx naplněn, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. ř.), x xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, zrušil Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).