Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je povinen x náhradě škody, xxxx xx stát (Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx škůdci xx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. x.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §2917 xxx. x. 89/2012 Xx., §100 xxxx. 1, §101 xxx. x. 361/2003 Sb.
Nejvyšší soud x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 27.7.2017, xx. xx. 19 Co 810/2017, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, xx. xx. 30 X 390/2016, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích k xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, x. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx xxxxxx, kterou xx žalobkyně domáhala xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xx července 2014 xx června 2016 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx služebním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX xx xxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx plněním, jelikož xxxxxxx xx xxxxxx xx služebním příjmu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §100 xxxx. 1 x §101 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 361/2003 Xx.“ xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxx. Xxxxx xxxxxxx někomu xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx náhradu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x služebním poměru xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jej dovodit xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx jen „xxx. xxx.“), xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx odpovídá xx xxxxx bez xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policisty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx veřejnoprávním. Soud xxxxxxx stupně má xxxx za xx, xx nárok nelze xxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovanou xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
2. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.7.2017, x. x. 19 Co 810/2017-144, rozsudek soudu xxxxxxx stupně xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dovodil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx regresního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x úmysl xxxxxxxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx §130 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon x xxxxxxxx z xxxxxxxx“) by x xxxxx xxxxxxx představovala xx xxxxxxxx právu xxxxxxxxx analogii xxxxx. Xxxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedopadal §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“), xxxxx xxxx nelze x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx něj xxxxx xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxx xxxx, xxx xxxxx škodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x tím, že xxxxxx, xx jejímž xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nenasvědčuje tomu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bylo vypuštěno xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxx pravdou, xx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníka xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx trestného činu. Xx xx xx, xx jistě xxxxxx x není xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ušetřit xxxxxxx osobu od xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x vojácích x povolání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx regresních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx poměru xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
4. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx podává x čl. XX xxxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Sb. x x čl. XX xxxx 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx. Xxx vyšší xxxx tedy o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (dále xxx xxx „x. x. ř.“).
5. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) xxxxxxx, xx dovolání žalobkyně xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx v zákonné xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) x xx xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx otázky existence xxxxxx xxxxx xx xxxxxx částek vyplacených xx náhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxx uplatnit xxxx xxxxx xxxxxxxx [§241x xxxx. 2 písm. x) o. x. x.], xxxx spočívat x tom, xx xxxxxxxx soud věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx správně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Vzhledem k §3028 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., kdo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx.
9. Xxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. bezpečnostní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx §101 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx na x) xxxxxxx za ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx za xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, e) xxxxxxx xxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxx §2917 x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx) xxxx, xxx x titulu xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poškozenému xxxxx, xxxxx osobě, xxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. (jako x xxxx věci) xx xxxxxx x služebním xxxxxx.
12. Postih (regres) xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx úspěšně xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx, xxx mu xx xx odpovídá, x vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednáním xxxxxxx (skutečného) xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx-xx x xxxxxx zvláštní právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx, xxx xx xxxxxxx x náhradě xxx xxxxxxxxx újmy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §2917 x. x.
13. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušníkovi Policie XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nehodě způsobené xxxxxxxxx, dovolatelkou xxxxxxxxx xxxxxx na služebním xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xx xxxxxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Xx. xxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx přímým xxxxxxx x xxxxxx jakožto xxx, kdo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, může xx xxxx (Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx) domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. z. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx vystupuje xxxx právnická xxxxx (x xxxx srov. §6 xxxxxx x. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) x rovném xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx nadřízenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky), x xxxx xxxxx xxxxx, xxx stát xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx. Na věci xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx sboru x x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxx policistovi xxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
15. Lze dodat, xx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §102 odst. 1 xxx xxxxxxxxxx zákona x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxx (byť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxx xxxxxxx xxxx veřejnoprávní, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x tohoto důvodu x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxx xx zásadám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přímému škůdci xxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx není xxxxxxxxxx, xx širší, než xxxxxx odpovědnosti xxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxx příslušníku xxxxxxx.
17. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx námitkami dovolatelky, xx x již xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správný, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naplněn, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. ř.), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxx také xx xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, zrušil Nejvyšší xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).