Xxxxxx věta
Jestliže xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, ani xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx škůdcem a xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx povinen x xxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx postihu vůči xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obecné úpravy xxxxxxx podle §2917 x. x.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §2917 xxx. x. 89/2012 Sb., §100 xxxx. 1, §101 xxx. x. 361/2003 Sb.
Nejvyšší soud x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, xx. xx. 19 Co 810/2017, x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 17.3.2017, sp. xx. 30 X 390/2016, x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, č. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 1 177 968 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2014 xx xxxxxx 2016 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx na služebním xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx utrpěného xxx xxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxxxxx, x xxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že žalovaný xxxxx xxxxx uplatnit x xxxxxx náhrady xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx souvislost xxxx nehodou a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §100 xxxx. 1 x §101 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 361/2003 Xx.“ xxxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda neschopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xx škůdci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x služebním poměru xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neupravuje x xxxxx xxx dovodit xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx xxx „xxx. xxx.“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedopadá na xxxx, kdo odpovídá xx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx policisty, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx státně zaměstnaneckým, xxxx veřejnoprávním. Soud xxxxxxx xxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxx nelze xxxxxxxx ani z xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neplnila xxx xxxxxxxx xxxxxx xx žalovanou xxxx xxxxxxxxx, xxx plnila xxxxxxx povinnost na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, č. x. 19 Xx 810/2017-144, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok, x xx §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX, xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx regresního nároku xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx o úmysl xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu obsahujícího xxxxxxxx xxxxx, x xx §130 odst. 1 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx“) xx x xxxxx xxxxxxx představovala xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx analogii iuris. Xxxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „x. x.“), xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx aplikovat. Xxx něj totiž xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxx tomu, kdo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povinnost musí xxx xxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx správné xxx xxxxxxxx soud xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxxxxxx nárok nemá xxxxx v xxxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
3. Proti xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx, xx jejímž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxí Xxxxxxxxxx xxxxx řešena. Xxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vypuštěno xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx náhrada xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníka policie xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že by xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tam, kde xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx často xxxx xxxxxxxx trestného xxxx. Xx xx to, xx jistě nebylo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxx x xxxxxxxx x povolání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx regresních nároků x vojáků i xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. Rozhodné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx. XX xxxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx. x z xx. XX xxxx 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx. Nej vyšší xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014 xx 29.9.2017 (dále xxx xxx „o. x. ř.“).
5. Xxxxxxxx xxxx jako soud xxxxxxxx (§10x o. x. ř.) xxxxxxx, xx dovolání žalobkyně xxxx podáno oprávněnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (§240 odst. 1 o. x. x.) x je xxxxx §237 o. x. ř. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud neřešené xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx xxxxx xx xxxxxx částek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neschopnost xxxxxxxxx xx službě. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx [§241a xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x.], xxxx spočívat x tom, xx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxx použitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jej xx zjištěný xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx x §3028 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský zákoník, xx xxx posuzuje (xxxx jiné) xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx okolnosti (xxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. po 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 x. x., kdo je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx.
9. Podle §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. bezpečnostní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Podle §101 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úraz xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx nemoc x xxxxxxxx, xx xxxxx na x) xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx příjmu, x) xxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, c) xxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx.
11. Ustanovení §2917 o. z. xxxxxxx xxxxxx regresní xxxxx (xxxxx x xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx) xxxx, xxx z titulu xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx, xxxxx vznik této xxxxx způsobila. Předpokladem xxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. (xxxx x xxxx věci) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mu xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednáním xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx. jsou-li splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx podle občanského xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx je-li v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx, xxx je xxxxxxx k náhradě xxx xxxxxxxxx újmy, xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx použití §2917 x. z.
13. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušníkovi Xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx úraz při xxxxxxxx nehodě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x titulu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxxx §100 xxxx. 1 x §101 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postih xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, neprováděly dokazování).
14. Xxxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regresního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx x náhradě xxxxx, může se xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) domáhat postihu xxxx takovému škůdci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. z. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx (x tomu xxxx. §6 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx vystupování x právních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) v rovném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by z xxxxxx xxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxx xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky), x xxxx proto xxxxx, xxx stát xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx. Xx věci xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx sboru x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxx xxxxx, xx i regresní xxxxx xxxxxxxx x §102 xxxx. 1 xxx xxxxxxxxxx zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxx x třetí osoby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx úpravu regresu x úpravě xxxxxx, xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zřejmě xxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx vypuštěnou.
16. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žádného xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policisty xxxxxx xxxxx. Stejně tak xxxxx nalézt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ublížil xx zdraví xxxx, xxx není policistou, xx xxxxx, xxx xxxxxx odpovědnosti xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx příslušníku xxxxxxx.
17. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. ř.), x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx zrušeno, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zrušil Nejvyšší xxxx x rozsudek xxxxx prvního xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx (§243e xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).