Xxxxxx věta
Jestliže zákon č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxx jiný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x náhradě škody, xxxx se stát (Xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx bezpečnostního sboru) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. z.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §2917 xxx. x. 89/2012 Xx., §100 odst. 1, §101 zák. č. 361/2003 Sb.
Nejvyšší xxxx x dovolání xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2017, sp. xx. 19 Xx 810/2017, x xxxxxxxx Okresního xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 17.3.2017, xx. zn. 30 X 390/2016, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Okresní xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2017, x. x. 30 X 390/2016-125, xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1 177 968 Kč x příslušenstvím, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx 2014 xx června 2016 xxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX ke xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nehodě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxx. Aniž by xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxx uplatnit x titulu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx nehodou a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §100 odst. 1 x §101 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 361/2003 Xx.“ xxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx vznikne xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx namísto škůdce, xxxx xxxx xxxxxxx xxx soudu prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po škůdci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nároku. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takový regresní xxxxx neupravuje x xxxxx xxx dovodit xxx x §440 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník (xxxx xxx „obč. xxx.“), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, kdo odpovídá xx xxxxx bez xxxxxxx na zavinění. Xxxxx jej xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměru policisty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckým, xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xx xxxx xx xx, xx xxxxx nelze xxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx neplnila xxx právního důvodu xx žalovanou xxxx xxxxxxxxx, ale plnila xxxxxxx povinnost na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 27.7.2017, x. x. 19 Xx 810/2017-144, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx potvrdil x rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx §102 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx regresního nároku xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Aplikace jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx §130 xxxx. 1 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx“) xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx iuris. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že na xxxxx xxx xx xxxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx nedopadal §440 xxx. xxx., xxxxx §2917 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. z.“), který xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx něj xxxxx xxxxxx regres svědčí xxxxx xxxx, xxx xxxxx škodu způsobenou xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx dána xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x služebním xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
3. Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxx, xx xxxxxx, xx jejímž xxxxxx závisí xxxxxxxxxx xxxxx, nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Uvedla, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx dovolatelky xx sice pravdou, xx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx službě xx xxxxxxxxx xx zákona, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx často xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xx, xx xxxxx nebylo x xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ušetřit xxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx vůbec xx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatníka. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx regresních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Dovozuje, že x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx xx se měla xxxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Navrhla, xxx xxxxxxxx soud napadený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
4. Rozhodné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xx. XX xxxx 2 zákona x. 293/2013 Sb. x x xx. XX xxxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx. Xxx xxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx rozhodl podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014 xx 29.9.2017 (dále xxx xxx „x. x. x.“).
5. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x o. x. ř.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v zákonné xxxxx (§240 xxxx. 1 x. s. x.) x xx xxxxx §237 o. x. ř. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx vyplacených xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx službě. Xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci, xxxxx xxx uplatnit jako xxxxx dovolání [§241x xxxx. 2 xxxx. x) x. s. x.], xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx správně použitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Vzhledem x §3028 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xx věc xxxxxxxx (xxxx xxxx) podle xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx 1.1.2014.
8. Xxxxx §2917 o. x., kdo je xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx způsobené jinou xxxxxx, xx xxxxx xx postih.
9. Podle §100 odst. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
10. Podle §101 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxx nemoc x xxxxxxxx, xx xxxxx xx a) xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) náhradu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, x) xxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x) jednorázové xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx.
11. Ustanovení §2917 o. x. xxxxxxx xxxxxx regresní xxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx) xxxx, xxx z titulu xxx odpovědnosti xx xxxxx nahradil xxxxxxxxxxx xxxxx, proti osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx regresního xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. (jako x xxxx xxxx) xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx úspěšně xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx nahrazena xxx, kdo xx xx xx odpovídá, x vznikla v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjednáním xxxxxxx (skutečného) xxxxxx, xx. jsou-li splněny xxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx platí, xx xx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx, kdo je xxxxxxx x xxxxxxx xxx způsobené xxxx, xxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx §2917 x. x.
13. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, jenž utrpěl xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dovolatelkou xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx z titulu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxxx §100 odst. 1 a §101 xxxxxx x služebním xxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx postih xxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Xx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx přímým škůdcem x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx k náhradě xxxxx, může xx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušného bezpečnostního xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx takovému xxxxxx xx použití obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxx §2917 x. z. Xxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxxx vztah, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. §6 xxxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx x druhou xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx z xxxxxx nadřízenosti autoritativně xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx sboru x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx.
15. Xxx dodat, xx i regresní xxxxx xxxxxxxx x §102 odst. 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx ve veřejnoprávním xxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah státu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx veřejnoprávní, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxx (speciální) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx vlastně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx právě x xxxxxx důvodu x pozdější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vypuštěnou.
16. Lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, aby x xxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxx škůdci xxxxxx xxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx policisty regres xxxxx. Stejně xxx xxxxx nalézt přesvědčivé xxxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxx, který xxxxxxx xx zdraví tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx širší, xxx xxxxxx odpovědnosti xxxx, xxx ublížil na xxxxxx xxxxxxxxxxx policie.
17. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243x odst. 1 x. s. x.), x xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx druhá x. x. x.).