Plné znění - 1 As 3/2018

XX. Xxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx

[9] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx § 103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x. x. s.).

[10] Xxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx, aby byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxx spatřuje x xxx, xx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx prokazuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X § 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx lešení, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx přistaveno xxx xxxx účely, xxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx x tíži.

[11] Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxx x sobě nestačily x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětný xxxxxx je dlouhý 4,3 xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx před podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výši, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpor v xxx, xx x xxxxxxxx spolupracovníka x x xxxxxxxxx policie x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx žebřík dvoudílný, xxx znalec v xxxxxxx xxxxx, xx xx jednalo o xxxxxx xxxxxxxxx. Jako xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 4,3 xxxxx, přičemž xxxxxxx 0,7 metru do xxxx 5 xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxx zaměstnanec xxxxxx odstranil xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx, aby byl xxxxxx xxxxx x xxx se xx x ním xxxx xxxxxxxxxxxx, x postavil xxx pouhé xxx xxxx xx xxxx xxxxxx. Fakticky xxx xxxx žebřík x xxxxxxx podobě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

[12] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x úředního xxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx 29. 9. 2015 x podaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx X. T. Tento xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx X. Jako xxxxxx xxxx xxxxxx xxx tento záznam xx správním xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ní xxxxxxxx v rozporu x § 12 xxxxxx x zajištění xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jelikož xxxx být provedena x xxxxxxxxxx pana Xxx. X. X. xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. X tomu x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx na svém xxxxxxxxxx. Xxxxxxx života x xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[14] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx § 5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxx dodržením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ni xxx § 102 odst. 1 x § 103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanec xxx x xxxx xxxxxxxxx postupy xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx seznámen, x xxxx xx xxxxx vedena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poskytla xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žebříky, xxx X. xxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx třetího xxxx. X rámci xxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxx X. na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naložené xxxxxx. Xx umožňuje xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxxx byl xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx přikládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx používání xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděných xxxxx na xxxxx xxxxx.

[15] Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalce Xxx. Xxxxx Osičky xx xxx&xxxx;12. 10. 2018, č. 45-2018, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx její žádost x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx A. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 1. 10. 2018, č. x. 11 Xx 345/2018-468, kterým byl xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně x xxxxx trestním xxxxxx, x xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[16] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx a x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadto xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pomůckou xxx xxxxxxxx xxx x 5 xxxxxxx,“ xxxx xxxxxxx, jelikož poprvé xx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx jednalo x xxxxxx třídílný xxxxxx. Xxxxx třetí díl xxxxxxx na místě xxxxxxxx události xxxxxxx xxxxx x žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx předložený x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx trpí xxx žalovaného podstatnými xxxxxx. Ve vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxx x xxxxx xxxx xxx společného. Xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xx druhé zednickou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx fotodokumentaci Xxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Předložené xxxxxxxxxx x věcí xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o snahu xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx X. xx xx místo dostavil xx xxx 5. 10. 2015 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x fotografií Xxxxxxx XX, neboť ta xxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxx práce xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stěžovatel. Tvrzení, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxx žádný vliv.

III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[17] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§ 109 odst. 3 x 4 x. x. s.).

[18] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.

1. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx věci

[19] Podle § 30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xx organizace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx BOZP x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[20] Xxxxx § 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx práci x xxxxxxxx pracovní postupy xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečného xxxxxxx na pracovišti x xxx xxxxxxxxxxx xxxx chráněni proti xxxx nebo zřícení.

[21] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 60.000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx § 30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx ustanovení xxxxxx pokutu xx xx xxxx 1.000.000 Xx.

[22] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx deliktu dopustila xxx, xx „porušila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxx 29. 9 2015 x době xxx 16:30 xxx. xx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx hotelu Xxxx“ v xxxx Xxxxx Dvůr x. 65 u Vrchlabí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. (…) xxx xxxxxx omítky xx xxxxxxx xxxxxx objektu xxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx přidělenou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx fasádní lešení XXX 70, xxxxx xxx 2 x x délky xxx 6 x, xxxxxxxx xxxxx x stěny x místě xxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx měsíců xxxxxx/xxxxxxxx 2015 xx xxxxx xxxxxx xxx provedení xxxxx xxxxxxxxxx panem X. (…), x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úplné dokončení x vybavení jak xxxxxxxx § 4 xxxxxxxx xxxxx x. 362/2005 Sb. čl. XXX. xxx&xxxx;5. přílohy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x organizaci xxxxx x pracovních xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx hloubkou.“

[23] Projednávaný xxxxxxx delikt xx xxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx x § 30 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x inspekci xxxxx, xx xxxxxxxx ohrožovacím xxxxxx x bezpečnosti xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx, xxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx odůvodnit xxx, xxx xxxx řádné xxxxxxxx skutkového xxxxx (x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravdy) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6. 12. 2017, č. x. 9 Xx 83/2017-32).

[24] Xxx posouzení, xxx byly stěžovatelkou xxxxxxxx znaky skutkové xxxxxxxx správního deliktu xxx § 30 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx naplněna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx xxxx projev xxxx xx xxxxxxx světě, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stěžovatelka „zajistila“ xx xxxxxx „nezajistila“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x tomu má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jí xxxxxxxx klade za xxxx xxxxxxxxxxxxx organizaci xxxxx x pracovních xxxxxxx x den xxxxx - nikoliv xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neproškolovala xxx xxxxxxxxxxx a nevedla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxxxx dle svých xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xx xxxx libovůli, xxxx přidělenou xxxxx xxxxxxxxx xx žebříku, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx předáno, xxxx. x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

[26] Xxxx pochybení xxxxxxxxxxxx (xx. že xxxxxxxxxxxx práci xxxxxxx xxxxxxxxxx a účinně), xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 158 xxxxxx x. 141/1961 Sb., xxxxxxxxx řádu.

2. Vady xxxxxx

[27] Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§ 103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. X xxxxxxx x § 109 odst. 4 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx předcházejícího xxxxxxxxx xxxxxx z úřední xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx stěžovatele (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. 8. 2007, x. x. 3 Xx 54/2006-71).

[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti, tak x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx i samotný xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx vysvětlení xxxxx § 158 xxxx. 6 xxxxxx x. 141/1961 Xx., trestního xxxx, což je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o skutkových xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx považovat xx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxxxx § 51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10. 4. 2019, x. x. 1 As 406/2018-34). Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx § 137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vysvětlení x prověření xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxx x zahájení xxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 4 tohoto xxxxxxxxxx&xxxx;„xxxxxx x xxxxxx vysvětlení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ následně xx správním xxxxxx.

[30] Xx tomto xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxx vysvětlení xxxxxx xxxxx § 158 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx § 137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx byly získány x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22. 7. 2009, x. x. 6 Xxx 102/2009-79). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx zákonné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (pořízený x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx možné xx xxxxxxxx xxxxxx použít, xxxxx toliko za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13. 9. 2017, x. j. 9 Xx 10/2017-40, xx xxx 27. 9. 2016, x. x. 1 Xx 180/2016-34, x. 3488/2016 Xx. XXX, ze xxx 25. 5. 2016, x. x. 1 Xxx 81/2016-33, xx xxx&xxxx;18. 6. 2014, x. x. 8 Xx 22/2014-52, č. 3070/2014 Xx. XXX, xxxx ze dne 9. 9. 2010,&xxxx;x. x. 1 Xx 34/2010-73). Tak tomu xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

[31] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx poskytl), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v přezkumu xxxx zákonnosti xxxxxxx, x xx x xxxx vadu řízení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestního xxxx ve správním xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 9. 2017, x. j. 1 Xx 180/2016-34).

[32] X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx X. T. xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx, ani krajský xxxx.

[33] Z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 29. 2. 2016, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jasně xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx spisu, a xx xxxxxx úředního xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx sepsaného xxx 29. 9. 2015 Xxxxxxx ČR x A. T.

[34] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx X. X. ani xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svědci (xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxx soudem). X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx krajský xxxx x správní xxxxxx odkazovaly na xxxxxxxxx pana X. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29. 9. 2015.Z xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx jakým způsobem xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[35] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx krajský soud xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx paralelního xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx.

[36] X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxx o xxxxxx vysvětlení dle § 158 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neproběhly x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx trestání stěžovatelky.

[37] Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nemohlo dojít x bezpečné organizaci xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxx R. xxxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx bezpečně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s poukazem xx xx, xx xxxxxx, xxxxx xxx X. k xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx skutečnost však xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pana X., xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx, x z policejního xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx činu, který xxxxxxxxx žebřík xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxx, xxx xx xx staveništi xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx mohli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmontovat, xx xxx byl xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx již xxxxxx.

[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx být xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. takové xxxxxxx, xxxxxxx použití xxxxxxx zaručit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nevylučuje xxx argumentaci žalovaného, xx ani žebřík xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxx ve výšce. Xxxxxxx xx ovšem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x celé xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx úředního záznamu. Xxxxx xxx přehlédnout, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxx získat pouze x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení (xxx xxx xxxx X. xxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

[39] Postup xxxxxxxxxx, xxxxx vycházel xx xxxxxxx o xxxxxx vysvětlení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vadu. Xxxxx xx x xxxx, xxxxx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx záznamů x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

X. Xxxxxxx námitky

[40] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svým zaměstnancem. Xxxx námitka xx xxxxxxxxx na zjištěném xxxxxxxxx stavu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xx xxxxx xxxx vyjádřit. Námitka xxxx xxxxxxx. Projednávaný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20. 6. 2013, x. x. 4 Xxx 24/2013-34). Xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx potřebných x xxxxxxxx xxxxx (xxx organizace xxxxx x xxxxxxxxx pracovních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovišti x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pádu xxxx xxxxxxx), x xx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 30. 4. 2015, x. x. 31 Xx 4/2014-45, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačního xxxxx xx xxx 15. 12. 2015, x. x. 9 Xx 135/2015-39). Xxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pana R. xx xxxxxx pracovního xxxxx x následkem xxxxx není x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx.

[41] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx přezkoumat všechny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx příležitost xx xxxxx a v xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxxxxxx, xxxx x xx xxxxx svou xxxxxxx stížnost (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 9. 2008, x. j. 8 Xxx 48/2006-155, xx ze xxx 24. 5. 2018, x. x. 9 Xx 79/2017-125).

[42] Námitkou, xx xxxxxxxx provedená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x § 12 xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx provedena x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx mohla, x je proto xxx § 104 xxxx. 4 x. x. s. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[43] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx ani námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx vymezí xxxxxx, xxxxx stěžovateli xxxxx za xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (znalecký xxxxxxx, xxxxxxxxxx a videozáznam). Xxxxx soud xxxxxxxxxx, xx alespoň některé x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx krajským xxxxxx (xx ještě xxxx xxxx správním xxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx posudek xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, nezávislým na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx

[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal kasační xxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v nesprávném xxxxxxx žalovaného, x xxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x § 110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. tak, xx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.

[45] X xxxxxx xxxxxx bude xxxxx, aby žalovaný x případě, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do svého xxxxxxxxxx. Dospěje-li žalovaný x xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bude na xxx, aby xxxx xxxxxxxx provedl xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

[46] Xxxxx § 110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v případě, xx zruší podle § 110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxx žalovaného, o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx řízení xxxx krajským soudem. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx neměl xxxxxx. Xxxxxxxxxx měl ve xxxx xxxxxx, podle § 60 xxxx. 1 x. x. s. xx tedy xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.

[47] Xxxxxxx x jeho případě xxxxx xxxxxx x xxxxxx výdaje zástupce, xxxxxxx výše xxxxxx xx jeden úkon xxxxxx služby xxxx 3.100 Xx [§ 7 xx xxxxxxx x § 9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 12.400 Xx xx čtyři xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x převzetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx – xxxxxxx žaloby, xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxx dne 23. 11. 2017 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nepřiznal xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podáních xxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx čtyřem xxxxxx xxxxxx služby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx xx jeden xxxx, xx. celkem xxxxxx 1.200 Kč (§ 13 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx).

[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx DPH, dle § 57 odst. 2, část věty xx středníkem x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxx hodnoty x xxxxxx xx zastupování (21 %). Výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 16.456 Kč.

[49] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to 5.000 Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx 19 xxxxxxx) a 3.000 Xx za správní xxxxxx [xxxxxxx 18, xxx 2, xxxx. x) přílohy].

[50] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši

24.456 Xx xxxxxxxx xx povinen xx uhradit k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřené lhůtě, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stanovil x xxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xx x e x x: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x x x x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2019

JUDr. Xxxxx Dienstbier předseda xxxxxx