Právní věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu přerušit xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xxxx xxxxxxxxxxx x neomezená. Xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko možnou xxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxx dodatečné xxxxxxxx neumožňuje, x xx tím spíše, xxx-xx o xxxxx, xxxxx proces eventuálního xxxxxxx xx teprve x rané fázi.
II. X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (stavebníkovi), xxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx eventuální xxx něj („xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx Š. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2015 návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „Xxxxxx xx dřeva x rozměrech cca 7,0 x x 5,5 x a xxxxxx 4,5 x x 3,5 m“ xx xxxx xxxxxxx. Xx x tomto xxxxxx x následně x x podání xx xxx 11.11.2016 xxxxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx „Návrh na xxxxx xxxxxxxx xxxxx“; xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx x jeho žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až na xxxxxxx „konečné xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Ostrohu jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.4.2017 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx namítal, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxx 11.11.2016 x přerušení řízení xxx §64 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxx žalobce přiložil „Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s poukazem xx stávající právní x skutkový xxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vyčkat xx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxx uznal, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxx stavbu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na druhou xxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx objekty xxxxxxxxxx x těžební xx území, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru. Xxxxxxx prostor xxxx xxx xxxx aktivní x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v posouzení xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stávající xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x. Současně xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx podnětem x pořízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx ploch xx těžbě stěrkopísku - x“, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx rekreaci, k xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX x.x.x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x padlo xxx xxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxx xxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx také xxxxxx, xx xx žalovaný xx xxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx případě byly xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx povolení stavby xxxxxxxxxxx: stavba xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, stavba xx xxxxxxxx x ochranném xxxxx II. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx umístěna x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro dané xxxxx.
X xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení stavby xxxx xxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2015, xx. 3 As 35/2015-32, podle xxxxxxx „[…] pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx sporné právní xxxxxx (xx. zda xxxxxxx xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx x připravované xxxxx územního xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx) nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx určit, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pořizování xxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavba xxxxxxx. Jiný xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxx. X takové xxxxxxx xx již xxxxxxxxxx bylo možno xxxxxxxx o institutu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx […]“. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx schválila pořízení xxxxx územního xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxx 15.12.2016 x xxx 9.2.2017 pak xxxxxxxx x xxxx xxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pořízení xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx, xxxxxxx xxxx prozatím xxxxx xxxxxxxxxxx podklady xxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx jednat x předběžnou otázku xx xxxxxx §57 xxxxxxxxx řádu pro xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx této stavby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx potřeba xxxx xxxxxx byla stanovena Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx studie sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx lze úspěšně xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx plánech xxxxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jedno x možných xxxxxx xxxxxxx daného území, xxxxx xxxxx neslouží xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, že xx x xxxx nacházejí xxxxxx, xx xxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich pořízení x přiměřené xxxxx xxx vložení xxx x xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx, xx v území xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx prostoru xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx plochy xx xxxxxxxxx pořízením územní xxxxxx, xxxxx doposud xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx v souladu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Xxxxxxxxx xxxx
[10] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx řízení xxxxxxxx xxxx x Uherském Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x, na xxxxxx území xx xxxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxx 11.11.2015, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.11.2016, x xxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx „Xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na přerušení xxxxxx; žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, xxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx na projednání „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx“.
[12] X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na požádání xxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxx ohledu xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že zjistí, xx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx něhož xxx nemá x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - žadatele) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxx ji xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.1.2015, xx. 5 X 267/2010-36). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“, xxxxxxx, xx stavba xx umístěna x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx aktů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývalo, xxxx x pokročilé fázi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x přerušení řízení xxxxxx důvodu. Xxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xx srozumitelnou aplikaci xxxxx (xxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx (xxxx stavby, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx povolení) xxxxx xxx x xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) stavebníka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx by x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rámce, xxxxx nyní, x xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, její dodatečné xxxxxxxx neumožňuje.
[13] Xxxxxx xxxx postavena xxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xx tak v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx desítkami xxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx podobných xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx vznikaly „v xxxxxxxxxxxx xxxxxx minulého xxxxxxx“), nýbrž „xxx xxxx xxxxxx xxxx“, xxx u xxxxxxx xxxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Stavba xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx být zpravidla xxxxxxxxxx, xxx stavební xxxx nenařídí xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jinak xxxxxxxxxx x rámci řízení x povolení stavby (xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 24.10.2005, xx. 10 Xx 220/2004-26). Důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxx vlastník xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx); xx xxxx xx xxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx prokázal (kupř. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2006, xx. 6 Xx 43/2004-101), xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx vyčkáváním pro xxx xxxxxxxxxxxx („možná“) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx stavebník x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x „řádném“ xxxxxx) x x němž x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxx; xxxxx nebylo namístě xxxxxx xxxxxxxxxx (mutatis xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 5 Xx 117/2009-39). Xxxxxxxxxx-xx tedy xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx-xx x žalobcově xxxxxxx bez vyčkávání xx xxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybil.
[14] Xx xxxxxxxxx spisu x x xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx xxx 15.12.2016 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx 9.2.2017 proběhlo x obci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu x, přičemž změna xx týká xxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxx xxxx. č. x x k. x. x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx obce x, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx ke xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx v počáteční xxxx, vůbec nebylo xxxxx předvídat další xxxxx xxxxxx x xxxxxx na změnu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx aby xx xxxxxxx změny v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pravděpodobné, x xxxxxxxx xx nejednalo xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxxxx otázku ve xxxxxx §57 správní xxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxx sám xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx možné xxxxxxxxx výsledek xxxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přerušovat a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx oddalovat.
[15] Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně, xxx x tom xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx budoucí xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodováno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 35/2015-32, jehož xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x správně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx správní xxxxx I. xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (připravované) změně xxxxxxxx plánu, xx xxxxxx, xxxx třeba xxxxx především z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx lokalitu, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx nacházejí x xxxx fázi, xxx xx teprve shromažďují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx - x“; xx xxxxxxxxx, xx studie xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úspěšně xxxxx a xxxxxxxx x územních xxxxxxx, xxx zřetelně xxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx, x tedy xxx xxxx studii nepokládal xx významnou z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx pak xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úvah x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxx xxx dané území, x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx rovněž x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx.
[16] Postupu xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obecnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, že by xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx, xxx x mezidobí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nakonec xxx xxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx umožňovala. Správní xxxxx X. stupně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx změna xxxx „xx xxxxxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx postupem xxxx xxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x dokazování x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx úřadu xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 se xxxxxxx x. č. x (pozemek xxxxxxx) xxxxxx nachází v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. x. x x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Z vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, odboru stavebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2019 xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x, xxxxx jde x xxxxx dobývacího prostoru, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhláškou, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx pásma XX. xxxxxx vodního xxxxxx x, oznámením x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx námitek xx xxx 29.1.2019, x xxx vyplývá, xx xx xxxxxx k „Xxxx x. 1, xxxx x“, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx p. x. x (pozemek xxxxxxx) xx navrhováno xxxxxxx xxxxx xxx, že „xx zakázáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, karavany, automobilové xxxxxxx, včelíny, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x jiného xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx.)“ s výjimkami, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx spadat. Xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x bez xxxxxx xx to, xx xxx x xxxxx xx z xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx možnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jakoukoli nezákonnost xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx jakoukoli xxxxxxx nekorektnost ve xxxxxx k xxxxxxx, xxx by mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx mimořádné důvody, xxx xxxxx by, x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), měl - pro dosažení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx - napadené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.