Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx stavby podle §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stavby, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení neodkladného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečovacích prací xxxx vyklizení xxxxxx xx veřejném zájmu.
II. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx zdraví xxxx či xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxx následku xxxx xxxxx během xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nastat prakticky xxxxxxxx při kumulaci „xxxxxxxx“ faktorů (např. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX. Pro xxxxx, xxx se jedná x xxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poznatků. Xx xxxxxxxxx počínání xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x rámci kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vstupu xx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 2) městu Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx 2.2.2016 bez souhlasu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx x dva zaměstnanci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov, xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx rovněž xxx souhlasu x xxxxxx žalobce vstoupily xx xxxxxx stojící xx xxxxxxx.
Xxx 12.2.2016 xxx žalobci doručen xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx plánování ze xxx 2.2.2016, xxxxxx xxx xxxxxxx informován x provedení kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx vstupu xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx podezření na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví osob xx xxxxxx, jež xxxx nastat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Green Xxxx Xxxxxxx, s. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxx x. x. X“). Xxxx podezření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016 xx xxxxxxxxx pozemku x. x. X x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prohlídce xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx kolny a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx obvodové pórobetonové xxxxx, která xxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vybudována xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx p. x. X x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx statika xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx stabilní x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný 1) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx žalobce xxx x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) na xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.10.2018, xx. 45 X 15/2016-88, shledal xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) zařazených xx xxxxxx obecního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, obvodního xxxxxxxx Xxxxxxx x Prahy xx dne 2.2.2016 xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx na tomto xxxxxxx nezákonným.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx z žalovaných xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., a xxxxxxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx o žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ačkoliv xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxx vyvstat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx). Xx shora xxxxxxxxx výroku XX. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vstupu xxxxxxxx xxxx odboru xxxxxxxx x územního plánování xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx žalobce, pak xxxxxxx xxxx uvedl xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stavby xxx xxxxxxxxxxx vědomí jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizovaném xxxxxx ex xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx týkají mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 při xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x. x. X, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx předmětném pozemku, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (obvodové xxx postavené xxx xxxxxxx). Jednalo xx x nepovolenou xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx xxxxx projektová xxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx vycházel x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx bezprostředně xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxx (jednak užívajících xxxx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, např. xx xxxxxxx x. x. X). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx provedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxxxx pak mohla xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (části xxxxxx), x nařízení provedení xxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hrozby nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxx, jakmile xxxxxx poznatky x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx 28.1.2016), nýbrž až xxxxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx. X postupu xxxxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxx dovodit, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otálel, xxxx dne 29.1.2016 xxxxx požádal x xxxxxxxxxx Policii České xxxxxxxxx.
X argumentaci žalobce, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxx p. x. X dne 28.1.2016, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx, je xxxxxxx x §133 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xx něho xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pro posouzení xxxx xxxx bylo xxxxxxxx, xx nepřizváním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxx xxxxxxx x do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §172 odst. 2 stavebního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx uzavřel, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx shledal nedůvodnou.
Proti xxxxxxx XX. x X. rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x bagatelizaci významu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnické právo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x výkonem xxxxx kontrolní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tom, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.2.2016 existovalo na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobami xxxxxx xxxxxxxx a územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxx 28.1.2016, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx 29.1.2016 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxx žalovaného 1) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení, ale xxxxx stav „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob o xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřední xxxxx pak vědomě x x xxxxx xxxxx do xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 28.1.2016.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob či xxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dne 28.1.2016 xxxx xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xx kontrolní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx stěžovatel neměl xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx tak xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sousedním xxxxxxx x xxxxx 2016, stěžovatelovy xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx demolice x vyjadřované obavy x xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx povolením mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) se xxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i u xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx a stavebníka xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx pozemku. Xxxxx xxxx, jakkoliv xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx smyslu xxxx, zda xx xx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx prohlídek, však xxx xxxxxxx logickým, xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxx objektivně x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx racionální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, přesto xxx x xxxxxxxx důsledku x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2016, xxx xxxx xx vztahu xx zvážení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxx 2016 xxxxx xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xx 28.1.2016 xx 1.2.2016 (xx xxxxxxx xx 2.2.2016) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx či xxxxxx xxxxxxx skutkovou, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokázáno. Podmínky xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2.2.2016 xxxx splněny.
Oprávnění xx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx existuje po xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx posuzování xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ohrožení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx přešlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx jakýmsi xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx mohl xxxx. „xxxxxxxxxxx“ z důvodu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podle xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx xxxxx, který xx - též - zájmem vlastníka). Xxxxxxx ani jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx „xxxxxxxxxxxxxx“ ohrožením xxxx myšleno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k možnému xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k poškození xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx bezprostředně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[24] Xxxxx §82 x. x. x. „[k]aždý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx") správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[25] Podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, stavby x xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x §172 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §172 xxxx. 1 „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, orgánu xxxxxxxx plánování x xxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“), pokud xxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx a xx staveb x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x) zjišťování stavu xxxxxx a xxxxxxx, x) opatřování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání správního xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx“. Xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx nastalo x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxx zabezpečovacích prací xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx oprávněná xxxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxxx, xxxxxx a xx stavby x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tom xxxx vlastníka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvést xxxxxx, xxxxx x tomu xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx §172 xxxx. 3 stavebního xxxxxx „[x]x obydlí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jen xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx užíváno xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstoupit xxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.“
[26] Z xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx, xx §172 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx obecný xxxxx pro vstup xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx vědomí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §172 odst. 2 xxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postačí xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx teprve xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx či xxxxxx [xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §172 odst. 2], xxxxx nastalo x souvislosti x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxx zabezpečovacích prací xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném zájmu [xxxxx podmínka xxx xxxxxxxx §172 odst. 2]“. X uvedeného xx zřejmé, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx situace, x nichž xxxxx xx xxxxxxx xx xx stavby nesnese xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx zřetelem x xxxxxxxxxx ochrany xx xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx §172 xxxx. 3 stavebního zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx obydlí.
[27] Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx formulace („xxxxxxxx […], xxxxx xxxxxxx x souvislosti x“) xxxxxxxx dojem, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví osob xx xxxxxx) musí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přípravy nebo xxxxxxxxx neodkladného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zabezpečovacích xxxxx nebo vyklizení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx xx systematickým x teleologickým výkladem xxxxxx normy. Neodkladné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x situaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxx některým x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx.
[28] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxxxxx §172 odst. 2 stavebního xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyklizení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xx xxxxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Tyto odstraňovací, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx možným xxxxxxxxx opodstatněně předpokládaného (xx základě dostupných xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředního ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat.
[29] Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx formuloval jednu xxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx pozemek x xx xxxxxx xxxxx a skladu xx xxxxx pozemku x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx smyslu §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx ohrožení“ xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx významu §172 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasadil do xxxxxxxx konkrétních skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx informací, xxxx x xxxxx xxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x dispozici xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx na pozemek xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx věc rozhodné xxxxxxxxxxx.
[32] X průběhu xxxxxx ledna 2016 xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxx xx xxxxx xxxxxxxx tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. X, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx stojící na xxxxxxx pozemků, x xxx xx přistavena xx předmětném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx), xxx xxxxxxxxx zeď xxxxxxx. Xxx 28.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxx p. x. X kontrolní xxxxxxxxx, xxx které xxxxxxx, xx xxx stojící xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odstraněna a xxxxxx xxxxx a xxxxxx na pozemku xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 8-10 xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx xxxxxx. Stavba xxxx xx celé xxxxx hranice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx povětrnostem. Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, shledal, xx současný stav xxxxxxxx xxx x xxxxx jako celku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a bezpečný xxx užívání. Xxxxxxxx xxxx xxxx dne 2.2.2016 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx důvodné xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x ohledem na xxxxxxxx obvodovou xxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení xx jiného opatření xxxxxxxxxx úřadu.
[33] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx provést xxxxxxxxx prohlídku stavby xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx skutečnosti, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo xxxxxx xxxx či xxxxxx), x to xx xxxxxx zvážení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyklizení stavby). X xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxx mohly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx §172 odst. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx - xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[35] Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že kontrolní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx provedena xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.2.2016 xxxxxx nic na xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kontrolní prohlídky.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxx shodně s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx po bližším xxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxx rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečovacích prací xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 28.1.2016 xx 2.2.2016 xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxxxx neprovedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x u stěžovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sousedním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx argumentaci xx xxxxxxxxxxxx, pro soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákonnost vstupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx pozemek x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2.2.2016 xxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx nijak ovlivněna xxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016.
[38] X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx. Xxx uvedl xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx žalovaného 1) xxxxx xxxxxxx, xx x provedením kontrolní xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxx 29.1.2016 xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §172 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxx ke škodlivému xxxxxxxx. Je to xxxx, xxx škodlivý xxxxxxxx xxxx nastat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „vhodných“ xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jednotlivé odstavce §172 xxxxxxxxxx zákona xx určující xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx nelze zpětně xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x do xxxx xxxxxx (tedy xxxx. zda se xxxxxxxx, xxxx nepotvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxx pozemku xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.