Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx k xxxxxxxxx xxxxxx informace o xxxxx stavby, na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx vydáno xxxxxxxxxx x nařízení neodkladného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu.
II. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx následku xxxx xxxxx během xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx, xxx škodlivý následek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kumulaci „xxxxxxxx“ xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX. Pro závěr, xxx se xxxxx x xxxxxxx podle §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx poznatků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx poznatků. Xx xxxxxxxxx počínání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx usuzovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxx stavby.
Věc: Xxxxxxxxx X. proti 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 2) městu Xxxxxxx a 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx manželů, xx xxxx xxx 2.2.2016 xxx souhlasu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), dále xxx strážníci Xxxxxxx xxxxxxx Benešov, xxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stojící xx xxxxxxx.
Xxx 12.2.2016 xxx žalobci xxxxxxx xxxxxx žalovaného 1), xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování xx xxx 2.2.2016, kterým xxx xxxxxxx informován x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx technického stavu xxxxxx kolny x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx z xxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví osob xx xxxxxx, jež xxxx nastat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx sousedním xxxxxxx x. č. X ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Green Xxxx Xxxxxxx, x. r. x. (xxxx xxx „xxxxxxx x. x. X“). Toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx 28.1.2016 na xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx do protokolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zavětrování xxxxxx kolny x xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která byla xxxx xxx opatření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x. x. X x pozemkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obvodové xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xx žalovaný 1) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x minulosti xx xxxx xxxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) na xxxx pozemek.
Krajský soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2018, xx. 45 A 15/2016-88, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osob žalovaného 1) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx živnostenského xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx dne 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným.
Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxx xxxxxxxx zvlášť xx vztahu ke xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxx o xxxxx xx smyslu §82 x. x. x., a konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vstupu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxx pouze v xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xx xxxxxxx xx xxx xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x x jiných soudních xxxxxxxx (např. x xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxx při tomto xxxxxx). Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx úředních xxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) na xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxx xxxx uvedl xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx upravených x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizovaném xxxxxx ex xxxx. Xxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx týkají mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxx odkladu.
V xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx krajského xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 při xxxxxxxxx prohlídce xx xxxxxxx x. č. X, zhodnocených xxxxxxxxx xxxxxxxx, nabyl xxxxxxxx xxxx důvodné obavy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a skladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx částí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (obvodové xxx postavené xxx xxxxxxx). Xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx stavební xxxxxx, x xxx xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx vycházel x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx bezprostředně xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxx (jednak užívajících xxxx stavbu, jednak xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x. x. X). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (části xxxxxx), x nařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx podle krajského xxxxx spatřovat x xxx, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx poznatky x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. dne 28.1.2016), xxxxx až xxxxx pracovní (x xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxx xxx 29.1.2016 xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X argumentaci žalobce, xx xx bylo xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. x. X xxx 28.1.2016, krajský soud xxxxx, že xxxxx xxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx prohlídky stavby xxxxxxxx, je xxxxxxx x §133 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx sousedního xxxxxxx do xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx xx pozemku x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) na žalobcův xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
Krajský xxxx tedy uzavřel, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx II. x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx ve xxxxxx x žalovanému xxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx za xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníků stavby xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxxx ohrožení dne 2.2.2016 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobami xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxx 28.1.2016, x xx x argumentací, xx xxxx osoby xxx 29.1.2016 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx stav „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx si chtěly xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx do budovy x xx pozemek xxxxxxxxxxx xx den 2.2.2016 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dne 28.1.2016.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx xxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nesporná skutečnost, xx dne 28.1.2016 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výstavby a xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxxx pozvat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx x nemohl xx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sousedním xxxxxxx x xxxxx 2016, xxxxxxxxxxxxx aktivity x žádosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vyjadřované xxxxx x důsledky xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx sousedním xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xx účasti xxxxx zainteresovaných, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx pozemku. Xxxxx xxxx, jakkoliv může xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, zda xx xx vlastníci xxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jediným logickým, xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stav xxxx. Xxxxxxxxx postup však xxxxx xxxx, ačkoliv xxx to xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx důsledku x xxxxxx vyloučen.
Za xxxxxx xxxxxxx bylo xxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyhodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxx sám xxx kontrolní xxxxxxxxx xxx 28.1.2016, xxx xxxx xx vztahu xx xxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 2016 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 28.1.2016 xx 1.2.2016 (xx xxxxxxx xx 2.2.2016) za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního ohrožení xxxxxx nebo xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xx předmětný pozemek x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 2.2.2016 xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx posuzování xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xx ohrožení chráněného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (prodlení) xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakýmsi xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxx např. „xxxxxxxxxxx“ z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx svá práva „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx zájem, xxxxx xx - xxx - xxxxxx vlastníka). Xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx závěr, že xx „bezprostředním“ xxxxxxxxx xxxx myšleno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[24] Xxxxx §82 x. x. x. „[k]aždý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx přímo proti xxxx nebo x xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx u soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že zásah xxx nezákonný“.
[25] Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx staveb, xxxx xxxxxxxx x §172 stavebního zákona. Xxxxx §172 xxxx. 1 „[x]xxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxx úřadu, orgánu xxxxxxxx plánování a xxxxxx obce (dále xxx „xxxxxxxxx úřední xxxxx“), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vlastníků, x xx při x) xxxxxxxxxx stavu xxxxxx x pozemku, x) opatřování xxxxxx x dalších xxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“. Xxxxx §172 odst. 2 stavebního xxxxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx osob xx xxxxxx, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx oprávněná úřední xxxxx vstoupit xx xxxxxxx, stavbu x xx xxxxxx x xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvést xxxxxx, xxxxx x tomu xxxxx“ (pozn. zvýraznění xxxxxxx). Podle §172 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx „[d]o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstoupit, xxx xxxxx xx to xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pro podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxx xxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx umožnit.“
[26] X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx §172 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxx pro vstup xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx a do xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §172 odst. 2 xxxxx zákona pak xxxxxxx jednu x xxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xx zvířat [xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §172 xxxx. 2], xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyklizení stavby xx veřejném zájmu [xxxxx podmínka xxx xxxxxxxx §172 odst. 2]“. X xxxxxxxxx xx zřejmé, že xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž vstup xx pozemek či xx stavby nesnese xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx promptně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx §172 odst. 3 stavebního xxxxxx xxx stanoví specifické xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx obydlí.
[27] Xxxxx xxx x druhou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxxx […], které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x“) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podmínka (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví osob xx zvířat) xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx přípravy nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyklizení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx stavby ve xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx.
[28] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx do xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nutných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx zjištěné xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx existenci bezprostředního xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx, bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo vyklizení xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxx odstraňovací, xxxxxxxxxxxxx nebo vyklizovací xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxx možným xxxxxxxxx opodstatněně předpokládaného (xx základě dostupných xxxxxxxxx) x v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxxxxx xxxx sporným splnění xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx pozemek x xx stavby xxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázce xxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podrobně a xxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx zejména namítá, xx krajský xxxx xxxxx „bezprostřední ohrožení“ xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, až xx xxxxx xxxxx x bagatelizaci xxxxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, xxxxx postup xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx měly úřední xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx bezprostředně xxxx tím, než xxxxxxxxx na pozemek xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxx xxxxxx xxxxx 2016 xx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx snaze xxxxxxxx xxxx, aby xx sousedním xxxxxxx x. x. X, xx němž byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zbourána též xxx stojící xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx), xxx xxxxxxxxx zeď ochranu. Xxx 28.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x. č. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zjistil, xx xxx stojící xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx kolny a xxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx zdí x xxxxxxxx 8-10 xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx celé xxxxx hranice pozemků xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx se účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, shledal, xx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx celku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x bezpečný xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dne 2.2.2016 vstupoval na xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x skladu x xxxxxxx xx xxxxxxxx obvodovou xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl žalovaný 1) x dispozici, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlídku xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx), x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby). X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mohly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na pozemek xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxx §172 odst. 2 stavebního zákona, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx - xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxx, xx postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx, xx objektivně xxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx“, xxxxx xx chtěly xxxx úřední xxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla v xxxxx případě xxxxxxxxx xx účelem ověření xxxxxxxxxx stavu xxxxxx x xxx, xx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx jistá „xxxxxxxxxxx“ kontrolní prohlídky xx xxx 2.2.2016 xxxxxx xxx xx xxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x úvahu přicházejícím xxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxxxx xxxxxx či provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nemusela být xxxxxx ihned xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xx oprávněné xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx stavby xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx informace x xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx předpokládat, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavby mohlo xxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[37] Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 28.1.2016 xx 2.2.2016 xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x u xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx nicméně xxxxxxxxx, xx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx stavby xxxxxxxxxxx xxx 2.2.2016 xxxx xx smyslu §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx xxxxxxxxxx mohl účastnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sousedním xxxxxxx xxx 28.1.2016.
[38] X xxxxxxxxxx řadě Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx ani se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxx či zvířat. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx dovodit, že x provedením kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otálel, xxxx 29.1.2016 požádal x xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §172 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx několika xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx může nastat xxxxxxxxx kdykoliv xxx xxxxxxxx „vhodných“ xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pro xxxxxxxxx dané xxxxxxx xxx jednotlivé odstavce §172 xxxxxxxxxx xxxxxx xx určující xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1) k xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemek x xx cizí xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zpětně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na cizí xxxxxxx x xx xxxx stavby (xxxx xxxx. zda se xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutných xxxxxxxxxxxxxxx prací).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx odboru xxxxxxxx a územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx stavby xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.