Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx k dispozici xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx málo xxxxx. Xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx následek xxxx nastat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kumulaci „xxxxxxxx“ xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x konstrukčně xxxxxxxxxx).
XXX. Xxx xxxxx, xxx xx jedná x situaci xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měla oprávněná xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx počínání xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxx xxxxxx usuzovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjištěny xx x xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemek x xx xxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Městskému xxxxx Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx a 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx jmění xxxxxxx, xx xxxx dne 2.2.2016 xxx xxxxxxxx x vědomí žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odboru výstavby x xxxxxxxx plánování x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), dále xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a statik. Xxxx osoby xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobce vstoupily xx budovy xxxxxxx xx pozemku.
Dne 12.2.2016 xxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování xx xxx 2.2.2016, kterým xxx žalobce informován x provedení kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx nastat x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. X ve vlastnictví xxxxxxxxxxx Green Xxxx Xxxxxxx, x. r. x. (dále xxx „xxxxxxx p. x. X“). Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx 28.1.2016 xx xxxxxxxxx pozemku x. x. X a x vyjádření xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prohlídce xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx není možné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x. x. X a pozemkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jak xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxx xxxx celku xxxxx xxxxxxxxx za stabilní x xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx přípisu xxxx xxxxxxx xxxx sděleno, xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx Xxxxxxxx policii Xxxxxxx x Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 11.10.2018, xx. 45 A 15/2016-88, shledal xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) zařazených xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx kolny x xxxxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx posoudit zvlášť xx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx by xx jednalo x xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., x xxxxxxxxxxx, xx soudní ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxx xxxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tomto xxxxxx). Xx shora xxxxxxxxx výroku II. xxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx nebo do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x realizovaném xxxxxx xx post. Xxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx poznatků xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. X, zhodnocených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxx x stabilitu stavby xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku, xxxx. xxxxxx částí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (obvodové xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx x nepovolenou stavební xxxxxx, k níž xxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx informacemi x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx bezprostředně ohrožen xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (jednak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, např. na xxxxxxx x. x. X). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx provedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (části stavby), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečovacích prací xxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hrozby nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx 1) xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. dne 28.1.2016), nýbrž xx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx kalendářní) den xxxx. Z postupu xxxxxxxxxx 1) nebylo xxxxx dovodit, xx x provedením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 29.1.2016 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx žalobce, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx stavebním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx p. x. X dne 28.1.2016, krajský xxxx xxxxx, že okruh xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx mohou xxxxxxxxx prohlídky stavby xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §133 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vlastník sousedního xxxxxxx xx něho xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného 1) na xxxxxxxx xxxxxxx x do xxxx stavby xxx xxxxxxxx x souladu x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
Krajský xxxx tedy xxxxxxx, xx vstup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx XX. x X. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx vztahu x žalovanému xxxxxx xxxxxxx extenzivně, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pozemku xxx, xxx xx užití §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx běžné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vědomí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.2.2016 existovalo na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxx 28.1.2016, x xx x argumentací, xx xxxx xxxxx xxx 29.1.2016 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx, že objektivně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx „nevědomosti xxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx si xxxxxx xxxx xxxxxx osoby xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vědomě x x klidu xxxxx do budovy x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx 2.2.2016 naplánovaly, přičemž x xxxxxxxxxx začaly xxx xxx 28.1.2016.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx existence bezprostředního xxxxxxxx života xxxx xxxxxx osob či xxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dne 28.1.2016 xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výstavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx na kontrolní xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x lednu 2016, xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxx x xxxxxxxxxx této demolice x xxxxxxxxxxx xxxxx x důsledky xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) se xxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxx pozemku, xxx i u xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx smyslu xxxx, zda xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxx jediným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx ochrany xxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxx leden, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, přesto byl x xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení vyloučen.
Za xxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxx xxx kontrolní xxxxxxxxx xxx 28.1.2016, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 2016 xxxxx xx straně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx sebemenší xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 28.1.2016 do 1.2.2016 (in eventum xx 2.2.2016) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2.2.2016 xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu trvání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví xxxx xx xxxxxx. Případné xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxx nezákonné nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxx posuzování xxxxxxx xxxxx z nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nečinnosti (xxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, nárokem, který xx mohl např. „xxxxxxxxxxx“ x důvodu xxxx nevykonání. Xxxxxxx xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxx xxx práva „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájem (xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx - xxx - zájmem vlastníka). Xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx myšleno výhradně xxxxxxxx vzniklé nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx bezprostřednost xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx bezprostředně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[24] Xxxxx §82 x. x. x. „[x]xxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx "zásah") správního xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx nezákonný“.
[25] Xxxxxxxx, xx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cizí xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x §172 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §172 odst. 1 „[p]ověřený zaměstnanec xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxx xxx „oprávněná xxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x to při x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a pozemku, x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx opatření“. Xxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x prováděním xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyklizení xxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstoupit na xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx k tomu xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx „[d]o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vstoupit, xxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx obydlí užíváno xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx-xx to xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx případech xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx.“
[26] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx §172 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vstup xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto režimu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x vstupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxx zákona pak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx z uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx vědomí xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx x realizovaném xxxxxx teprve xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx „bezprostředního ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či zvířat [xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §172 xxxx. 2], xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx vyklizení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §172 xxxx. 2]“. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vstup xx xxxxxxx xx xx stavby nesnese xxxxxxx. Právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx zřetelem k xxxxxxxxxx ochrany xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hrozící xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx §172 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx xx xxxxxx.
[27] Pokud xxx o druhou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx („xxxxxxxx […], xxxxx nastalo x xxxxxxxxxxx x“) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx přípravy xxxx xxxxxxxxx neodkladného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxx vyklizení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxx stavby ve xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx aplikace xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxx.
[28] Xxxx uvedenou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx především xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxx, nutných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyklizení xxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy s xxxxxxx xx zjištěné xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx usuzovat xx xxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxx osob xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přikročit x xxxxxxxxxxxx odstranění xxxxxx, nutným zabezpečovacím xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx. Tyto odstraňovací, xxxxxxxxxxxxx xxxx vyklizovací xxxxx mohou xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxxx vstupu na xxxx pozemek xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či zvířat.
[29] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx formuloval jednu xxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx sporným splnění xxxxxxxx xxx vstup xx xxxx pozemek x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx pozemku x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nastíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx x xx xxxxxxx xx krajský xxxx podrobně x xxxxx přesvědčivě vypořádal.
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx došlo x bagatelizaci xxxxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona odůvodňují. Xx shrnutí informací, xxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx bezprostředně xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X průběhu xxxxxx xxxxx 2016 xx stěžovatel opakovaně xxxxxxx xx stavební xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. X, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zbourána xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, k xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (kolna x xxxxx), xxx xxxxxxxxx xxx ochranu. Xxx 28.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x. x. X kontrolní prohlídku, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 8-10 xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx se účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx i xxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a bezpečný xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx dne 2.2.2016 xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxxx statikem xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x skladu x xxxxxxx xx xxxxxxxx obvodovou xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx informací, xxxxx měl žalovaný 1) x xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx namístě provést xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přítomnosti xxxxxxx (neboť xxx xxxx skutečnosti, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či zvířat), x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (nařízení neodkladného xxxxxxxxxx xxxxxx, provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx kontrolní xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx i xxx jeho vědomí xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podmínky xxx xxxxx postup - xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[34] Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx, že objektivně xxxxx dán stav xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob o xxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx“, xxxxx si xxxxxx xxxx úřední xxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla x xxxxx případě xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx x tím, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o dalším xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.2.2016 xxxxxx nic xx xxx, že jsou xxxxxxx kritéria §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ihned po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem konstatuje, xx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stavby, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, provedení xxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx zájmu. Xxxx xxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx 1) nevyužil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx od 28.1.2016 xx 2.2.2016 xx xxxxxxxxxxx s ním, xxxxxxxxx neprovedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x stěžovatele xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx, tj. stěžovatele x stavebníka xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx jednak xxx stěžovatel označuje xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx soud xx nicméně podstatné, xx zákonnost vstupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx pozemek x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 2.2.2016 není xx xxxxxx §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxx ovlivněna xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 28.1.2016.
[38] X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezprostřednosti ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či zvířat. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud, x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 29.1.2016 xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Pojem xxxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, kdy xxxx xxxxx ke škodlivému xxxxxxxx. Je xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §172 stavebního zákona xx xxxxxxxx soubor xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu na xxxx xxxxxxx a xx cizí stavby, x předpoklad xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx zpětně xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxx xx xxxxxxxx, nebo nepotvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutných xxxxxxxxxxxxxxx prací).
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxxxxxx osob odboru xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx tomto pozemku xxxxx §172 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxx.