Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx předpokládají, že xx pozemku xx xx xxxxxx provedou xxxx, xxxx. xxxxxx xxx těchto xxxxxx. Xxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxx úkonu (§172 xxxxxxxxxx zákona).
II. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx Policii České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx S. proti 1) Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dále „xxxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxxx xxx 2.2.2016 xxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx osoby x odboru výstavby x územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného 1), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Benešov, xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku. Xxx 12.2.2016 xxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 2.2.2016, jímž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx vstupu na xxxxxxxxx pozemek došlo x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx staveb na xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx dne 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) právě xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x x x vyjádření xxxxxxx. Přítomnost Městské xxxxxxx Benešov x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx pak xxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stavebního xxxxx na předmětný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pro xxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx a vědomí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx zvířat. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxx 2016, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku x. č. x xxxxxxx x rozporu x vydaným demoličním xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 21.1.2016 telefonicky xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx ta situaci xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx nevykazovalo „znaky xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob xx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti [x zaměstnanců žalované 1)] a znaky „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx“ (u Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svědčící x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx věnovaly xxxxx prohlídce xxxxxxxxxxx x „příslušníci xxxxxxx xx místě jen ‚xxxxxxxxx‘ xxx jakékoliv xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xx xxxx vyjádření uvedl, xx v dané xxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx zasaženo xx žalobcova práva, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Policii České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx postupovaly dle xxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxx na xxxxxxxxx pozemek a xx stavby xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x poškození ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dveře do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx žalobce xxxxxxxxx xx stavbě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx potvrdil xxx xxxxxxxx xx policii xxx 3.2.2016, jde xxxx x xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího.
Žalovaný 3) v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X něm xxxx xxxxxxx, že vedoucí XX XXX byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucí xxxxxx výstavby a xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx 1) s žádostí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxx, že majitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x příslušníků Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Benešov xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx v jejich xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nezákonný x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
Právní xxxxxxxxx
(…)
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) příslušníků XX XXX
(…) [52] Xxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxx mj. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svěřené zákony.
Podle §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx pravomoci, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx osob xxxxxxxxxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
Podle §40 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx policista „oprávněn xxxxxxxx bez souhlasu xxxxxxxxx do xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo jiná xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a vstup xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. Xxxxx odstavce xxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx“. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxx vstupu x xxx následujících xxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx; nemusí xxx xxxxxx, hrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx mohlo-li by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[53] Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx x. x. x, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx popsal, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx zvířat, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x. x. x. Z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjistit xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx x. č. x a skutečnost, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx zvířat, xxxxxxxxxx xxxx životní xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx 1) xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zamezil xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemek, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a do xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o zajištění xxxxxx a x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx žádost xxxxxxxxxx 1) byla xxxxxxxx XX PČR xxx 2.2.2016.
[54] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX, xx xx dostavili xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokusili se xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx místo xxxxxxxxx, aby je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxx. Xxxxxxxxx následovali xxxxxxxxx syna xx xxxx x poté, xx ten xxx xxxxxxx, xxx xx xxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxxxx dveře. Xxxxxxxxxx dveřmi xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx stavby xx xxx až několik xxxxxxx minut xxxx, xxx xxx nerušeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx.
[55] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx součinnost xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx zjednala xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx jeho vlastníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nepožadoval xxxx xx xxxxxxx, xxx sama xx xxxxxxx xx xx xxxxxx konala xxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxx. X procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx smyslem účasti XX XXX bylo xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3) vycházela z §40 xxxxxx o xxxxxxx. X xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xx xx cizí xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušníci policie xxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx x §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxx či xx xxxxxx realizovat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxx pro to, xxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx orgán veřejné xxxx (v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx úřad). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x policii, x xxxxxxxxx xxxx odstavce xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx pravomoci, xxxxxxx xx vstup xx xxxx xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx příslušníci xxxxxxx nebudou na xxxxxxxxxx pozemku xxx xx stavbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx úkon xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provádět stavební xxxx (o účasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx součinnosti). To xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx žalovaného 1) x součinnost x xxxxxx to xxx zřejmé i Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku. Xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx (x také xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření (xxxxxx neodkladné odstranění xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx nebezpečí x xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx, xxx xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, již prováděl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, bylo xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx potvrzeno, že xxxxxxxxxxx policie xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxx zákrok.
[57] Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx povinné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obtížné xxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx ve xxxxxx §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx do cizí xxxxxx, x xxxx xxx xxx 40 xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje. Nelze xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx svěřuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Úkoly xxxxxxxxxx xxxxx x úkoly Xxxxxxx Xxxxx republiky xx ovšem xxxx. Xxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úkolu xxxxxxxxxx úřadu. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, XX XXX v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu.
[58] Xxxx xx xxxx xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3) zabýval, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx postupu městské xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx vstup Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx stavby xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx svého xxxxx, hrozí-li, xx xx někdo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo hrozí-li xxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož policie xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxx (x ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx situace, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zákonem x policii. Pojem xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxx a lze xxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx řádu xxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx takové úkony, x xxxx jí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x policii x xx podmínek x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky mohla xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x policii xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx průběh xxxxx, x to na xxxxxxx §63 správního xxxx, zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxx napadením xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxx nebezpečí xxxxxx xxxx majetku.
[59] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx, xx by oprávněným xxxxxxx osobám xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, že by xxx xxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakémukoliv xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx očekávat nanejvýš xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu soud xxxxxxxxx xxxxx listinami xxxxxxxxxx xx neúspěšných xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku v xxxxxx 2014 x 2015, neboť ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný 1), xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxx xxxx, Xxxxxxx České xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x policii x xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zejména xxxxxxx xx xxxxxx prosadit xxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytování „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) by xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xx si xxxxxxxx 1) od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx za xxx xxxxxx, aby xxx xxxx působeno xx xxxxxx xxxxxxxx osobu (xxxxxxx), x ta xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx 1), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, aby vydávali xxxxx xxxxx §114 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx, xxxxx ztěžují xx xxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx jde x xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxxx xxxx; x ohledem xx odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx vůči žalobci, xxxxx svědčí xxxxxxxxxx xxxxx x pozemku x xxxxxx kolny x skladu, xxxxxx).
[60] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na pozemek xxxxxxx a xx xxxx stavby xxxx xxxxxx xxxxx xxx x §135 xxxxxxxxx xxxx, xxx §14 xxxxxx o xxxxxxx.
[61] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx příslušníci OO XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemek a xx xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx. XX XXX xxxxxx samo xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxx správně. Xxxx xxxxxxxxxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx velení xxxxxxxxxx 1). Xxxxx příslušníků XX XXX xxxx xxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) příslušníků Xxxxxxx xxxxxxx Benešov
[62] Pokud xxx o xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov, xx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxx místní záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx při provádění xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx policie xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx x důstojnosti xxxx x xxx vlastní x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx činností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x povinností každému, xxx o ni xxxxxx.
Xxxxx §12a xxxxxx x obecní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétního úkolu xxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a osobní xxxxx; kdo xx x takovou xxxxx xxxxxxx, xx povinen xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu.
Podle §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxx policii xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx xxxx xxxx uzavřený prostor, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx obava, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx xxxxx hrozí-li xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx provádění zákroků, xxxxx nebo jiných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezúčastněné xxxxx; xxxxxx tak xxxxx, xxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxx plnění svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 zákona x policii xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu policie xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a osob xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x osobní xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx jim x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx uznaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti.
[64] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Benešov xxxx na místě xxxxxxxx x na xxxxxxxxx pozemek vstoupili xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx součinnosti xx xxxxxx XX XXX, x xx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx OO XXX x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx, že xxxxxx předpisy jim xxxxxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxx byli xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx probíhajících xx xxxxxxx x. x. x.
[65] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx nepostupovali v xxxxxxx x citovanými xxxxxxxxx ustanoveními, xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx, a to xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxx xxxxx xxx výše xx xxxxxx k OO XXX. Ani strážníci xxxxxxx xxxxxxx nevstoupili xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jako „xxxxxxxx“ úředních xxxx xxxxxxxxxx 1). Pokud xxx o okolnosti xxxxxx, z kamerového xxxxxxx, xxxx provedl xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx policie zjednali xxxxx xx pozemek. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx), aby xxxxxxxxxx xxxxx, nelze vnímat xxxx xxxxxx výzvy xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, nevstoupili xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx policie xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie poskytnout xxxxx každému, xxx x ni požádá (§6 odst. 3 xxxxxx x obecní xxxxxxx), nelze dovodit, xx xx xx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx či stavebního xxxxx měla využít xxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z okolností xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavu stavby xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ubytovna.
[66] Xxxxxxxx 2) se xxx jednání soudu xxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Pro výklad xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí xxxxx, xx xxxx xxx výše dovodil xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. X pokud xx měl být §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx obecní policie, xxxxx počítá výslovně xxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx k omezení xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení nebo xxxx aplikace per xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx x podřazení xxxxxx xxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx nad rámec xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. Praha: XXXX POLYGON. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx je dle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxx, že správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx též xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž splnění xxxxx správní orgány x součinnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiřknul xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xx stavbě xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxx xxxxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx xxxxxxx §17x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pominul však, xx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxx policie xxxxxxx pouze při xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na předmětném xxxxxxx xxx ve xxxxxx žalobce xxxxx xxxx úkol xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxxx xxxx vyhodnotit xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx i xxxxxxxx 1). Zásah strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Benešov xxx nezákonný, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx x §16 odst. 1 x §17c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)