Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na cizí xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 1 zákona x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx pozemku či xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx cizí xxxxxx, xxxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§172 stavebního zákona).
II. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani obecní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx S. proti 1) Městskému xxxxx Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx a 3) Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxx pozemek“), xx xxxx dne 2.2.2016 xxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobce vstoupily xxxxxx osoby xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), za xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx 1), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov, xxxxx příslušníci Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxx rovněž bez xxxxxxxx x vědomí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 12.2.2016 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xx xxx 2.2.2016, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat, xxx xxxx nastat x souvislosti s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. o. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxx pozemku x. č. x x x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Městské xxxxxxx Benešov x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být pak xxxxxx x důvodu, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x do budovy xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx k němu xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx zvířat. Žalobce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ledna 2016, xx xxxxxxxx xx sousedním pozemku x. x. x xxxxxxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a žádal xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx kontaktoval Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ta xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx nevykazovalo „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob xx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti [x xxxxxxxxxxx žalované 1)] a znaky „xxxxx nepodložené pouhé xxxxxxxxxxx“ (x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx z přítomných xxxx nezačala vykonávat xxxxxxxxxx xxxxx svědčící x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž tyto xxxxx xx pozemek x xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xx věnovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx policie xx xxxxx xxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx jakékoliv xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) ve xxxx vyjádření xxxxx, xx x xxxx xxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx zasaženo xx žalobcova xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1), xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxx vstupu na xxxxxxxxx pozemek x xx stavby na xxx stojící xxxxxxx x xxxxxxxxx ani x neoprávněnému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx otevřené. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x skladu ubytovnu, xxx potvrdil při xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 3.2.2016, jde xxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx 3) x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. X xxx xxxx xxxxxxx, xx vedoucí XX XXX byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemek x xxxxxxxxxxx, že zde xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x fyzickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxx xxxx žalovaného 1), xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx živnostenského úřadu, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x příslušníků Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx kolny a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…)
Xxxxxx xxxxxxxxx
(…)
x) Xxxxxxxxx postupu (xxxxx) příslušníků XX XXX
(…) [52] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx slouží Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx úkolem xx xxxxxxx bezpečnost xxxx x xxxxxxx a xxxxx xx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony.
Podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx policista ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx provést xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby žádné xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxx do xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx úkon xxxxxxx, xxxx osob xxxxxxxxxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x policii xx policista „xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx tam xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx života xxxx xxxxxx osob xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. Xxxxx odstavce xxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedené v xxxxxxxx 1 toto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx si xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx“. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxx xxx vstupu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; nemusí xxx učinit, xxxxx-xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx anebo zdraví xxxxxxxxxxxx osoby“.
[53] Z xxxxxx spisu xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx dne 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX XXX x xxxxxxxxxx součinnosti a xxxxxxxxx vstupu do xxxxxxxxxxx x. x. x, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx popsal, xx xxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dne 28.1.2016 xxxx zjištěno, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx p. x. x. Z xxxx xxxxxx je xxxxxxxx 1) povinen xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x. x. x a xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx zvířat, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žalovaný 1) xxxxxx, že xxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx má důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Ze stížnostního xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx XX XXX xxx 2.2.2016.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX, ti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokusili xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx. Policisté následovali xxxxxxxxx xxxx do xxxx a xxxx, xx xxx dům xxxxxxx, xxx xx xxx. Xx xxxxx xx dostavili xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xx domu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxx policie x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce a xx stavby xx xxx až xxxxxxx xxxxxxx minut poté, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxx součinnost policie xxxxx za tím xxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx na pozemek xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxx xx obával, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pozemek bez xxxxxx xxxx vlastníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky, nepožadoval xxxx po xxxxxxx, xxx sama xx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx smyslem účasti XX XXX xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ průběh xxxxx xxxxxxxxxx 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx. K xxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebezpečí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozí osobám, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušníci policie xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z §40 xxxx. 1 a 3 zákona x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (v nyní xxxxxxxxxx věci konkrétně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx úřad). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x policii, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxx pravomoci, xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xx cizí stavby. X dané věci xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebudou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx stavbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx informována, xxxxxxx xx neplyne x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) o součinnost x xxxxxx to xxx zřejmé x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx či xx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx případného xxxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxxxx vlastní pravomoci. Xxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xxxx její xxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxxx úřad, který xxxxxx xxxxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob provede (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx, xxx xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx nade xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxx x xxxxxx stavu xxxxxx provádět xx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx stavební xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxx povinné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxx si vstup xx cizí xxxxxxx xxxx xx cizí xxxxxx, x xxxx xxx xxx 40 xxxx), nelze xxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jemuž jiný xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (pravomoc xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úkoly Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx splnění úkolu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, XX XXX v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx nepatří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx stavebního xxxxx.
[58] Xxxx se xxxx xxx xxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3) xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxx 2) na xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx, tím, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx může správní xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx svého xxxxx, hrozí-li, xx xx někdo xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, nebo hrozí-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xx §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mj. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §135 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ukládající xxxxxxxxx součinnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx může xxxxxxx xxxxx požádat Xxxxxxx Xxxxx republiky o xxxxxxxxxx. V §135 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezena xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx patrně xxxx žádný vlastní xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx pomoc, xxxx xxxxx xxx xx naplňován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x policii x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx tedy zřejmé, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx může Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx, x xxxx jí xx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx x něm uvedených. Xxxxxxxxxxx součinnosti xxx xxxxx jistě xxxxxxxxx, xx by Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx průběh xxxxx, x to na xxxxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx, zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, poskytnout xxxxxxxx ochranu úředním xxxxxx před napadením xx strany xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx poskytuje xxxxx xxxxx, jestliže xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx ztížit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu nebo xx hrozí nebezpečí xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx x přípisu xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX PČR xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrozilo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxx úřední xxxxx vystaveny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které by x nich xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx či život. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zmařit xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx. Xxx splnění xxxx xxxxx hypotézy §135 xxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocemi, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxx důkaz listinami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx pozemku v xxxxxx 2014 a 2015, xxxxx ani xxxxxxxx zjištění, že xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx, že xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmařit, xxx xxxxxx žalovaný 1), xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svěřenou xx §40 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx s xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádnému průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x xx xx xxx xx si xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx tím xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), x ta xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustné. Xxxx xxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxx průběh xxxxx stavebního úřadu, xxxxxx xxx o xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vykázat xxxxx x xxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §63 správního xxxx; x xxxxxxx xx odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx k xxxxxxx x xxxxxx kolny x xxxxxx, použít).
[60] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xxx x §135 správního xxxx, ani §14 xxxxxx x policii.
[61] Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx žalobcovy xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx. XX XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx velení xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyslovil xx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Pokud xxx x činnost Xxxxxxx policie Benešov, xx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx o obecní xxxxxxx obecní policie xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxx další xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx policii xxxxxxxx xxxxxx policie x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx x úkonů x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x své vlastní x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případný xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sledovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svých oprávnění x xxxxxxxxxx každému, xxx x ni xxxxxx.
Xxxxx §12a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx; kdo xx x takovou xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx poskytnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii xx strážník oprávněn xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx prostor, xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebezpečí, xx-xx důvodná obava, xx xx ohrožen xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxxx škoda xx xxxxxxx. Podle odstavce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby; xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx silami, bezpečnostními xxxxx x dalšími xxxxxx veřejné správy, xxxxx i x xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx.
Xxxxx §18 zákona x xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobních údajů; xxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo plnění xxxx zákonné povinnosti.
[64] X xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx, xx strážníci Xxxxxxx policie Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX XXX, x xx x xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx zaměstnanci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxxxxxxx XX XXX x Městské policie Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx je, že xxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx prací xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. x.
[65] X xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, zejména §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xx stejných xxxxxx, xxxxx xxxx uvedl xxx xxxx xx xxxxxx x OO XXX. Xxx strážníci xxxxxxx policie xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx plnění xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxx „xxxxxxxx“ úředních osob xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx x okolnosti xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pozemek. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ženu (xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vnímat xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku x xx xxxxxxx sousedním xxxxx bezprostřední ohrožení xxxxxx x xxxxxx xx nich xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx povinností, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx však mezi xxxxx městské xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x ni xxxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měla xxxxxx xxxxx oprávnění xxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx. X okolností xxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxx x skladu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 2) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Pro výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí xxxxx, xx xxxx xxx xxxx dovodil xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. X pokud xx měl být §135 správního xxxx xxxxxxxx jako ustanovení, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xx toto ustanovení xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx obecní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxxxx též obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxxxx sbor, xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx extenzivní výklad §135 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx výslovného znění xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: XXXX POLYGON. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx možný xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxx, že správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx, xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, a xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 58 shora).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxxx kolny x xxxxxx se xxxxxxx provozovna, xx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx policie vstoupit xx základě §17x xxxxxx o obecní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úkolů obecní xxxxxxx. Xxxxxxx městská xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxx xxxx neplnila, xxxxxx oprávněna xxxxxxxx xx stavby kolny x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Xxxxxxxxx xxxx vyhodnotit situaci xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x součinnost Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x žalovaný 1). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Benešov xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upravené x §16 xxxx. 1 x §17x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. (…)