Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníci xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx č. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §16 odst. 1 xxxxxx x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xx xx pozemku xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxx těchto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx si vstup xx cizí xxxxxxx xxxx xx cizí xxxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§172 xxxxxxxxxx zákona).
II. Xxxxxxxxxx §135 správního xxxx, které upravuje xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx žádnou zvláštní xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxx, 2) městu Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku (xxxx „xxxxxxxxx pozemek“), xx xxxx xxx 2.2.2016 xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vstoupily xxxxxx xxxxx žalovaných, xx. xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx x územního plánování xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx dvou zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx úřadu žalovaného 1), xxx strážníci Xxxxxxx policie Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx rovněž xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku. Xxx 12.2.2016 byl žalobci xxxxxxx přípis žalovaného 1) xx dne 2.2.2016, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx zdraví xxxx xx zvířat, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxx vyplynout x xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) právě xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x x x vyjádření xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Benešov a Xxxxxxx České republiky xxxx být pak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx předcházejícího xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx na pozemek x xx budovy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x vědomí xxxxxx splněny xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ledna 2016, xx xxxxxxxx xx sousedním xxxxxxx x. x. x xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx nápravy, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevykazovalo „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx“, xxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1)] x xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx“ (x Xxxxxxx xxxxxxx Benešov a Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x existenci důvodů, xxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vstupovat xx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prohlídce xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx policie xx xxxxx jen ‚xxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xx xxxx vyjádření uvedl, xx x xxxx xxxx Městská policie Xxxxxxx nekonala žádný xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx na xxx stojící nedošlo x xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx vniknutí, xxxxxxx dveře do xxxxxxx byly otevřené. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kolny x xxxxxx ubytovnu, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx policii xxx 3.2.2016, xxx xxxx x provozovnu, xx které je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího.
Žalovaný 3) v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. X xxx xxxx xxxxxxx, xx vedoucí XX PČR xxx xxxxxxx telefonicky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného 1) x žádostí x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx zde xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx majitelé xxxx nemovitosti s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x fyzickou kontrolu xxxxxxxxxxx neumožnili.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx živnostenského xxxxx, xxxxxxxxx Městské policie Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx kolny x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx x ve zbytku xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
Právní xxxxxxxxx
(…)
x) Xxxxxxxxx postupu (xxxxx) příslušníků XX XXX
(…) [52] Xxxxx §2 zákona o xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxxx a xxxxx mj. xxxxx xx xxxxx vnitřního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony.
Podle §10 odst. 1 xxxxxx x policii xx policista ve xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx pravomoci, aby xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. x) x c) xxxxxx o policii xx policista xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxx x důsledku xxxx postupu nevznikla xxxxxxxxxx újma x xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x svobod, xxxx xxxx úkon xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sledovaného zákonem.
Podle §40 xxxx. 1 xxxxxx o policii xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx obydlí, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx tam xxxxxxxx xxxxx xxxx jiná xxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x vstup xxx xx nezbytný xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví osob xxxxx xxx odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 toto xxxxx otevřít xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx“. Podle xxxxxxxx čtvrtého „je xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx, hrozí-li xxxxxxxxx z prodlení xxxx xxxxx-xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby“.
[53] X xxxxxx xxxxx žalovaného 1) vyplynulo, xx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x. p. x, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxx zjištěno, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx zdraví osob xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x odstraňováním xxxxxx xx xxxxxxx x. x. x. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx x. x. x x xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx nebo zvířat, xxxxxxxxxx nebo životní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dvakrát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx, využije xxxxxxxx xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1) Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xx stížnostního xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx žádost xxxxxxxxxx 1) byla xxxxxxxx XX XXX xxx 2.2.2016.
[54] Xxxxx xxx x jednání příslušníků XX PČR, xx xx xxxxxxxxx před xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxx na místo xxxxxxxxx, aby je xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx a xxxx, xx xxx dům xxxxxxx, xxx xx xxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxxxxxxx dveře. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xx předmětný pozemek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx stavby xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx vcházející osobou xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XX PČR xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx stavby na xxx až několik xxxxxxx minut poté, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X přípisu xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx policie xxxxx xx xxx xxxxxx, aby mu x xxxxxxx na xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemek xxxxxxx, neboť vzhledem x xxxxxxxxx zkušenosti xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebude moct xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx jeho vlastníka xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx smyslem xxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx žalovaného 3) vycházela z §40 xxxxxx o xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx ustanovení vstoupit (x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx) na xxxx xxxxxxx či xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx věcech provést xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx hrozí xxxxxx, xxxxx xx životnímu xxxxxxxxx. Příslušníci xxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx z §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxx xx ve xxxxxx realizovat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xx, xxx úkon xx xxxxx místě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). Prostřednictvím xxxxxxx §40 zákona x policii, x xxxxxxxxx jeho odstavce xxxxxxx, Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vstup xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákrok x xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxx (o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu pak xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, alespoň xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx součinnosti). To xxxxxxx xxxxxxxxx již x žádosti xxxxxxxxxx 1) o xxxxxxxxxx x muselo xx xxx zřejmé x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx úřad, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx její části, xxxx to xxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xxxxxx potřebná xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx nebezpečí x xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx provede (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx, xxx xxxxxxxxxxx XX XXX skutečně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx vši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx policie xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx provádět xx xxxxxxx či ve xxxxxx žádný xxxxxx.
[57] Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx úřady xxxx být x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obtížné xxxxxxxx ochranu veřejných xxxxx ve xxxxxx §132 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jim xxxxxxxx zákon svěřuje (xxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxx si vstup xx xxxx pozemek xxxx xx xxxx xxxxxx, k tomu xxx xxx 40 xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x součinnost xxxxx, xxxxx jiný xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, aby jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx současně xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a úkoly Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx ovšem liší. Xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx využívat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, XX XXX x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx se dále xxx rámec procesní xxxxxx uplatněné xxxxxxxxx 3) xxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tím, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce a xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx svého xxxxx, hrozí-li, xx xx xxxxx pokusí xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxxx na §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx něhož policie xxx xxxxxx xxxxx xxxxx spolupracuje xx. x orgány xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx žádnou zvláštní xxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxx (x ve xxxx xxxxxxxx xxxx přísněji) xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx republiky o xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, a xx xx už xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxx x policii. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxx x lze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx slova xxxxx, xxxx obsah xxx xx xxxxxxxxx paletou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x policii x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx, x nimž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxx uvedených. Xxxxxxxxxxx součinnosti pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §40 odst. 1 a 3 xxxxxx x policii xx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx České republiky xxxx např. xxxxxxx xxxxx, která by xxxxxxxxxx průběh xxxxx, x xx xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jestliže hrozí, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) ze xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám hrozilo x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí, ani x xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx vystaveny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxx vyvolávalo xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx žalovaný 1) xxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zmařit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx splnění xxxx xxxxx hypotézy §135 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkaz listinami xxxxxxxxxx xx neúspěšných xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby na xxxxxxxxxx pozemku v xxxxxx 2014 a 2015, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx pokusí xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx 1), xxxxxx x xxxxxx, xx Policie České xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx řečeno xxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx účelu, než xxx který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zejména xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytování „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx řádnému průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x xx xx xxx xx si xxxxxxxx 1) od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxx za xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), x xx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx 1), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x demokratickém xxxxxxx xxxxx nepřípustné. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx §114 xxxxxx o policii xxxxxxxxx k odstranění xxxxxxxx, xxxxx ztěžují xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx o xxxxxxx x případů, xxx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx provést (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx přítomné xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §63 správního xxxx; x ohledem xx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pozemku x stavbě xxxxx x xxxxxx, použít).
[60] X výše uvedeného xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na pozemek xxxxxxx x xx xxxx stavby xxxx xxxxxx xxxxx ani x §135 xxxxxxxxx xxxx, xxx §14 xxxxxx o xxxxxxx.
[61] Xxxx tedy xxxxxxx, xx příslušníci OO XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx. XX PČR xxxxxx samo xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx 1), neboť Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX tedy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx IV. xxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Xxxxx xxx x činnost Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx policii.
[63] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obce x plní další xxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochraně a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxx cti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx x souvislosti x touto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újma x případný xxxxx xx jejich xxxx x svobod překročil xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx třetího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx každému, xxx o ni xxxxxx.
Xxxxx §12x xxxxxx x obecní xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxx je x takovou xxxxx xxxxxxx, xx povinen xx poskytnout bez xxxxxxxxxx odkladu.
Podle §16 xxxx. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebezpečí, xx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx podle prvního xxxxxxxx povinen zajistit xxxxxxxxxx nezúčastněné osoby; xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx spolupracuje x xxxxxxxxxxx silami, bezpečnostními xxxxx a xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, zejména potřebné xxxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx x xxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx.
[64] X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx strážníci Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx vstoupili xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany XX XXX, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, o čemž xxxxxxxxxxx XX XXX x Městské xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx umožňují. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx hrozí bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pozemku p. x. x.
[65] X xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, zejména §16 odst. 1 xxxxxx x obecní xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx výše xx xxxxxx x XX XXX. Ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xx xxxxxx plnění xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx x okolnosti xxxxxx, x kamerového xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx by strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (obyvatelku xxxx), aby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vydání výzvy xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ačkoliv podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxx strážníci městské xxxxxxx vyrozuměni x xxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku x xx xxxxxxx sousedním xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx x zdraví xx nich xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jeho pravomocí, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdo x ni xxxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx stavebního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxxxx o obecní xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z okolností xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx stavu stavby xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako ubytovna.
[66] Xxxxxxxx 2) xx xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx §135 správního xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platí xxxxx, xx soud xxx výše dovodil xx xxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxx §135 správního xxxx xxxxxxxx jako ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahově blíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, pak xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx obecní xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxxxxx jejíhož uplatnění xxxxxxx x omezení xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pouze ten xxxxxxxxxxxx sbor, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, extenzivní výklad xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Praha: XXXX XXXXXXX. 2006. x. 135-136). Takový xxxxxx xx xxx xxxxx možný xxxxx xxxxx, jestliže toto xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostnímu xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx toliko xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx podmínek, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx stavbě kolny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie xxxxxxxx xx xxxxxxx §17x xxxxxx o obecní xxxxxxx. Pominul xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx městská xxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx městská xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx žalobce xxxxx xxxx úkol xxxxxxxx, xxxxxx oprávněna xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[68] Strážníci xxxx xxxxxxxxxx situaci xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 x §17c xxxxxx o obecní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x žalovaný 1). Zásah xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Benešov xxx nezákonný, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce upravené x §16 xxxx. 1 a §17c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)