Právní věta
I. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx cizí xxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxx č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 1 zákona č. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx předpokládají, že xx xxxxxxx xx xx xxxxxx provedou xxxx, popř. xxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx si vstup xx cizí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx jeho xxxxx (§172 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx S. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 2) xxxxx Xxxxxxx x 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx jmění xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku (dále „xxxxxxxxx pozemek“), na xxxx xxx 2.2.2016 xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx 1), dva strážníci Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx příslušníci Xxxxxxx Xxxxx republiky. Tyto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a vědomí xxxxxxx vstoupily do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku. Xxx 12.2.2016 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaného 1) xx xxx 2.2.2016, xxxx byl xxxxxxx vyrozuměn, že xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx došlo x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx mělo xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx pozemku x. x. x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx Benešov, x. x. o. Xxxx xxxxxxxxx xxxx vyplynout x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx sousedním xxxxxxx x. x. x x z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx být pak xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx pro xxxxx xx pozemek x xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx x vědomí xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx ledna 2016, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. x xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx kontaktoval Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx ta xxxxxxx xxxx bezprostředně ohrožující xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx vyvolaného bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1)] a xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxxxxx“ (u Xxxxxxx xxxxxxx Benešov a Xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nezačala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxx x existenci xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxx na pozemek x xx stavby xxxxxxxxx. Xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vstupovat do xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „příslušníci xxxxxxx xx místě jen ‚xxxxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxxx by xxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze poskytla xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a odboru xxxxxxxx a územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx oba uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx zákonných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx stojící nedošlo x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx byly otevřené. Xxxxxxxx xx to, xx žalobce provozuje xx xxxxxx kolny x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 3.2.2016, jde xxxx o provozovnu, xx které je xxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxx 3) x doplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje. X xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx XX PČR byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování xxxxxxxxxx 1) s xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx dojít k xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení života xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neumožnili.
Krajský xxxx x Praze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného 1), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Městské policie Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx dne 2.2.2016 xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(…)
Právní xxxxxxxxx
(…)
x) Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx OO XXX
(…) [52] Podle §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx a xxxxx mj. xxxxx xx xxxxx vnitřního xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákony.
Podle §10 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx policista xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx policie, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebo porušení xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 písm. x) x c) xxxxxx x policii xx xxxxxxxxx povinen xxxx, xxx žádné xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxx nimž úkon xxxxxxx, nebo osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx policista „xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx obydlí, xxxxxx prostoru nebo xx pozemek a xxxxxxx xxx potřebné xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví osob xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“. Xxxxx odstavce xxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „je xxxxxxx xxx xxxxxx x při následujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx xxxxxx, hrozí-li xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx mohlo-li by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[53] Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) vyplynulo, xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX XXX o xxxxxxxxxx součinnosti a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x. x. x, resp. xx xxxxxxxxx pozemek. V xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx dochází k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx p. x. x. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prohlídku x zjistit xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx x. x. x x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x zdraví xxxx nebo zvířat, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx 1) zmínil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxx vstoupí xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný 1) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o zajištění xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) byla doručena XX XXX xxx 2.2.2016.
[54] Pokud xxx x xxxxxxx příslušníků XX XXX, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x pokusili se xxxxxxxxxx jeho syna, xxxxxxx xx místo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxx. Xxxxxxxxx následovali xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx, šli xx xxx. Xx xxxxx xx dostavili xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx domu, xxx nezavírala xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx následovaní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xx xxxxxx kolny x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx vcházející xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx na xxx xx několik xxxxxxx minut xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx součinnost xxxxxxx xxxxx xx tím xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zkušenosti xx obával, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx vylíčil xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx policii, xxx xxxx xx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 3) prezentované xxx jednání soudu xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx XX XXX xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx žalovaného 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxx x §40 xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vstoupit (x x xxxxxxx xxxxxxxx xx vstup x xxxxxxx) xx xxxx pozemek xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozí xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx x §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx měli xx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx úkon xx xxxxx místě provedl xxxx xxxxx veřejné xxxx (v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, Policií Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vstup na xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stavby. X xxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxx xx xxxxxx provádět xxxxx xxxxxx x xx xxxx bude xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxx (o účasti xxxxxxxxxxxxxx úřadu pak xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx informována, xxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) o součinnost x muselo to xxx xxxxxx i Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pozemek xx xx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákroku. Xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx (x také xxxxxxx) xxxxxxxx úřad, x to na xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo zřejmé, xx pokud budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potřebná xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx osob xxxxxxx (§135 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx, xxx xxxxxxxxxxx XX XXX skutečně xxxxxxxxx na žalobcův xxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxxxxx stavby, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx potvrzeno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavu xxxxxx provádět xx xxxxxxx či ve xxxxxx xxxxx zákrok.
[57] Xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx úřady xxxx být x xxxxx případech, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obtížné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §132 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vstup xx cizí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, k xxxx xxx xxx 40 xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx o součinnost xxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx opomíjet, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoci xxxxx xx xxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkoly, xxxxx je současně xxxxxxxx (pravomoc xx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx). Úkoly stavebního xxxxx a xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxx dovodil, XX XXX x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx splnění vlastního xxxxx, xxxxx mezi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx se xxxx xxx rámec procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3) xxxxxxx, v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) na xxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxx xxxxx vstup Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pod §135 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx požádat Policii Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxx pokusí xxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx policie xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x orgány veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnosti x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (x xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx situace, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx požádat Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poskytování součinnosti, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezena xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zákonem x xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxx xxxxx vlastní xxxxx a xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx paletou xxxxxxxxxx svěřených Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x policii a xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx svěřena xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x za xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx jistě xxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §40 odst. 1 a 3 xxxxxx x policii xx xxxxxx vytvoření xxxxxxxx xxx provedení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx České republiky xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx, zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x policii, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx hrozí, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[59] X xxxx posuzované xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX PČR xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx připravované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx jakémukoliv xxxxxxx, které xx x xxxx vyvolávalo xxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxx nanejvýš xx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zmařit provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx splnění xxxx xxxxx xxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx žádnými pravomocemi, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxx mohla xxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx xxxxx provedena. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2014 x 2015, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx 1), xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobcův xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxx xxxx, Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zejména nikoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolní činnosti xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx úředním osobám xxxxxxxxxx 1) by xxxxxx s xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx, x xx xx xxx xx xx xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxxxx sliboval xxxxxxx. Xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za tím xxxxxx, aby tím xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), x xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx respektovat výzvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx x demokratickém právním xxxxx nepřípustné. Není xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vydávali xxxxx xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxx průběh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provést (např. xxxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx osobu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxx §63 xxxxxxxxx xxxx; s ohledem xx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxxxxx xxxxx x pozemku x xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx).
[60] X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x do xxxx stavby nemá xxxxxx xxxxx ani x §135 správního xxxx, xxx §14 xxxxxx x xxxxxxx.
[61] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxx splněny xxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx. OO XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxxxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx velení žalovaného 1). Xxxxx příslušníků XX XXX xxxx xxx nezákonný, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. tohoto xxxxxxxx.
x) Zákonnost postupu (xxxxxx) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Xxxxx xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii.
[63] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zákon.
Podle §2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx policii je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úkonů x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxx xxx, vážnosti x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x nepřipustit, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx překročil xxxx nezbytnou k xxxxxxxx účelu sledovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx třetího xx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxx x povinností xxxxxxx, xxx x xx xxxxxx.
Xxxxx §12x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx povinen xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x obecní policii xx strážník xxxxxxxx xxxxxxx byt nebo xxxx uzavřený xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x provést x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx opatření x xxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx zdraví xxxxx anebo xxxxx-xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezúčastněné xxxxx; xxxxxx xxx činit, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x policii policie xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx a fyzickými xxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu xxxxxxx xxxxxxxx požadovat od xxxxxx x osob xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů; xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx v xxx zákonná nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx.
[64] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx strážníci Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx OO XXX, a xx x provedení kontroly xxxxxx xx předmětném xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného 1) xxxxxx vstoupit na xxxxxxxxx pozemek x xxxxxxx x §172 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx XX XXX x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx informovali x xxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. x.
[65] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xx stejných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx k XX XXX. Xxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx nevstoupili xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx dle zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1). Pokud xxx x okolnosti xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjednali xxxxx xx pozemek. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxx), aby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx policii. Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx vyrozuměni x xxx, xx na xxxxxxxxxx pozemku x xx pozemku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx nich xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nevstoupili xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinností, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx však xxxx xxxxx městské xxxxxxx xxxxxxx. Ani x xxxxxx xxxxxxxxxx strážníků xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxx, xxx x ni xxxxxx (§6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx dovodit, xx xx xx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X okolností xxxxxxx xxxx zřejmé, xx vstup na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x skladu xxxxxxx jako xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 2) xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §135 správního xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx soud xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxx §135 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx bezpečnostním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx policie, xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx. Pravomoc, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx osob, xxxx xxxxxxx pouze ten xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx extenzivní xxxxxx §135 xxxxxxxxx řádu x podřazení obecní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxx výslovného znění xxxxxxx xxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx možný xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx bezpečnostnímu sboru xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravomocí, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx (x případně též xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 58 shora).
[67] Xxxxxxxx 2) dále xxx jednání xxxxxxxx xx xx, xx xx stavbě xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie vstoupit xx základě §17c xxxxxx x obecní xxxxxxx. Pominul xxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úkolů obecní xxxxxxx. Jelikož městská xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx žalobce žádný xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxxx x skladu jako xx provozovny.
[68] Strážníci xxxx xxxxxxxxxx situaci xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx realizovat xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 a §17x xxxxxx o obecní xxxxxxx, a to xxxxxxxx xx xxxxxxxx x součinnost Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup na xxxxxxx žalobce upravené x §16 odst. 1 x §17c xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. (…)