Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx jsou oprávněni xxxxxxxx na cizí xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, popř. xxxxxx xxx xxxxxx zákonů. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx pozemek xxxx xx cizí xxxxxx, xxxxx využít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx (§172 xxxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §135 správního xxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávnění.
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx 1) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 2) městu Xxxxxxx a 3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx manželů xxxxxxxxxx pozemku (xxxx „xxxxxxxxx pozemek“), na xxxx dne 2.2.2016 xxx xxxxxxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx osoby žalovaných, xx. xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1), dva xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Benešov, xxxxx příslušníci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 12.2.2016 byl žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xx xxx 2.2.2016, xxxx xxx xxxxxxx vyrozuměn, xx xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo zdraví xxxx či zvířat, xxx xxxx nastat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Green Xxxx Benešov, x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28.1.2016 xxxxxxxxx 1) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. x x x vyjádření xxxxxxx. Přítomnost Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx být pak xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxx x xxxxxxx předcházejícího xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předmětný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxx x němu xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx osob xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx 2016, xx demolice xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx 21.1.2016 xxxxxxxxxxx kontaktoval Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx ta xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožující xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx nevykazovalo „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob xx xxxxxx“, nýbrž xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxxx [x zaměstnanců xxxxxxxx 1)] x xxxxx „xxxxx nepodložené pouhé xxxxxxxxxxx“ (x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony svědčící x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xx pozemek x do xxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxx xxxxx nechaly xxxxxxxxx xx předmětném xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx prohlídce xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx policie xx xxxxx jen ‚xxxxxxxxx‘ bez jakékoliv xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx 2) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx žalobcova práva, xxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1), xxxxxxx oba xxxxxxx xxxxxxxx postupovaly dle xxxxx zákonných xxxxxxxxx. Xxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx stavby xx xxx stojící xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx byly otevřené. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx potvrdil xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx 3.2.2016, xxx xxxx x provozovnu, xx xxxxx xx xxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez dalšího.
Žalovaný 3) v doplnění xxxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx. X xxx bylo xxxxxxx, že xxxxxxx XX XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxx xx zvířat x xxx, že majitelé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x fyzickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaného 1), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Městské policie Xxxxxxx x příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx oddělení Xxxxxxx xx dne 2.2.2016 xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx kolny a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
Xxxxxx xxxxxxxxx
(…)
x) Zákonnost xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxx XX XXX
(…) [52] Xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob x majetku x xxxxx xx. úkoly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti xx xxxxxxx zákony.
Podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v rámci xxx pravomoci, xxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxx.
Xxxxx §11 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xx policista xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx postupu nevznikla xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx a xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, nebo osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx o policii xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo jiná xxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx je xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx zdraví xxxx xxxxx pro odvrácení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxx xxxxx otevřít xxxx xxxxx způsobem xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxx i za xxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „je xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx učinit, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[53] X xxxxxx spisu xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1) XX PČR o xxxxxxxxxx součinnosti a xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxxx x. x. x, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dne 28.1.2016 xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx dochází x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odstraňováním xxxxxx xx pozemku x. x. x. X xxxx xxxxxx je xxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx x xxxxxxx zejména xxxxxxxx-xxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx x. x. x x skutečnost, xxx xxxx ohrožován xxxxx a xxxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx 1) zmínil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zamezil xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pozemek, x xxxxxxx má důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx §172 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x do xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný 1) Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx XX XXX xxx 2.2.2016.
[54] Xxxxx xxx x jednání příslušníků XX XXX, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalobce x pokusili xx xxxxxxxxxx xxxx syna, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx žalovaného 1) xxxxxx. Policisté následovali xxxxxxxxx xxxx xx xxxx x poté, xx xxx xxx xxxxxxx, šli xx xxx. Na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx policie, kteří xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx do xxxx, xxx nezavírala dveře. Xxxxxxxxxx dveřmi xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxxxxx úředními xxxxxxx žalovaného 1). Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx městské xxxxxxx x úřední xxxxx xxxxxxxxxx 1) vpuštěni xxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na předmětný xxxxxxx žalobce x xx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx minut poté, xxx již nerušeně xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X přípisu xxxxxxxxxx 1) xxxxx, xx stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x předchozí zkušenosti xx obával, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxx xxxx vlastníka xx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx sama xx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxx. X xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx smyslem xxxxxx XX PČR xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 1).
[56] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3) xxxxxxxxx x §40 zákona x xxxxxxx. K tomu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx ustanovení xxxxxxxx (x v xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxx x zjednat) na xxxx pozemek či xx xxxx stavby xxxxxx k xxxx, xxx příslušníci xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provést xxxxxxx směřující k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příslušníci xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z §40 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx měli na xxxxxxx xx xx xxxxxx realizovat xxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx xxxx orgán veřejné xxxx (v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §40 xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx překonat xxxxxxxxxx pravomoci správního xxxxxx, xxxx xx xx místě xxxxxxx xxxx x rámci xxx pravomoci, xxxxxxx xx vstup na xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx stavby. X dané xxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §40 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxx provádět xxxxx xxxxxx a xx úkon bude xx své vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu pak xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, alespoň xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx žalovaného 1) x xxxxxxxxxx x xxxxxx to xxx zřejmé x Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx) stavební xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci. Xxxxxx bylo xxxxxx, xx pokud budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stabilitě stavby xxxx xxxx xxxxx, xxxx to opět xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx neodkladné xxxxxxxxxx xxxxxx, provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo vyklizení xxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx sám xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx (§135 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). X xxxx, kdy příslušníci XX PČR xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx provádět na xxxxxxx xx ve xxxxxx žádný xxxxxx.
[57] Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx případech, xxx xxx povinné osoby xxxxxxxx neposkytují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §132 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vstup xx cizí xxxxxxx xxxx xx cizí xxxxxx, k tomu xxx bod 40 xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx svěřuje orgánům xxxxxxx moci pravomoci xxxxx za tím xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (pravomoc je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x úkoly Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxx xxxx shora xxxxxxx, XX XXX v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mezi xx xxxxxxx vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxx se xxxx xxx xxxxx procesní xxxxxx uplatněné xxxxxxxxx 3) zabýval, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tím, xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejích příslušníků xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx, xx xx někdo pokusí xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §14 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. x xxxxxx veřejné xxxxxx. Ustanovení §135 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x policii xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx žádnou zvláštní xxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxx (x ve xxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Policii Xxxxx republiky o xxxxxxxxxx. X §135 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx, xxxx by ovšem xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx, a to xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zákonem x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx pak xx xxxxxxxxx paletou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x policii x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxxxx xxx §135 xxxxxxxxx xxxx může Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx svěřena pravomoc xxxxxxx x policii x xx podmínek x něm uvedených. Xxxxxxxxxxx součinnosti xxx xxxxx xxxxx neznamená, xx by Xxxxxxx Xxxxx republiky mohla xxxxxx svého xxxxxxxxx xxx §40 odst. 1 x 3 xxxxxx x policii xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro provedení xxxxx stavebním úřadem. Xxxxxxx České republiky xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu úředním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx třetích xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[59] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx x přípisu xxxxxxxxxx 1) xx xxx 29.1.2016 xxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí, ani x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx či xxxxx. X daném případě xxxx xxxxxxxx 1) xxxxxxx očekávat xxxxxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxx hypotézy §135 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx listinami xxxxxxxxxx se neúspěšných xxxxxx xxxxxxxxxx 1) x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2014 a 2015, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx pokusí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalovaný 1), xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxx xxxx, Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §40 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx účelu, xxx xxx xxxxx jí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolní činnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx úředním osobám xxxxxxxxxx 1) xx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xx si xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxxxxx sliboval xxxxxxx. Zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx za xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), x ta xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 1), xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, jež xx x demokratickém právním xxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx §114 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx totožnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx provádění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §63 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx možné institut xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k pozemku x stavbě xxxxx x xxxxxx, xxxxxx).
[60] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x do xxxx stavby xxxx xxxxxx xxxxx xxx x §135 xxxxxxxxx xxxx, xxx §14 xxxxxx o xxxxxxx.
[61] Xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx OO XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx žalobcovy stavby, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx. OO PČR xxxxxx xxxx odpovídá xx to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx §40 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxx 1), xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxxxx XX XXX tedy xxx nezákonný, xxx xxxx vyslovil ve xxxxxx XX. tohoto xxxxxxxx.
x) Zákonnost xxxxxxx (xxxxxx) příslušníků Městské xxxxxxx Xxxxxxx
[62] Pokud xxx x činnost Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx policii.
[63] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obce x plní další xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zákon.
Podle §2 xxxx. x) zákona x obecní xxxxxxx xxxxxxxx obecní policie x ochraně x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx úkolů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezdůvodná xxxx x případný xxxxx xx jejich práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx třetího xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx každému, xxx x xx xxxxxx.
Xxxxx §12x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx strážník x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxxxx xx každého xxxxxx a osobní xxxxx; kdo xx x takovou xxxxx xxxxxxx, je povinen xx poskytnout xxx xxxxxxxxxx odkladu.
Podle §16 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx xxxx xxxx uzavřený prostor, xxxxxxxx xx něho x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx nebo zdraví xxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jiných xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxx činit, xxxxx-xx nebezpečí x xxxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx; xxxx orgány x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytnout, xxxxxxx-xx xxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonné povinnosti.
[64] X xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx součinnosti xx strany OO XXX, a to x xxxxxxxxx kontroly xxxxxx xx předmětném xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx 1) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §172 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxx XX XXX x Městské policie Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx xxxxxx předpisy jim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byli xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx probíhajících xx xxxxxxx x. x. x.
[65] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxx uvedl xxx xxxx xx xxxxxx x XX XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemek žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx policii, xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx“ úředních xxxx xxxxxxxxxx 1). Xxxxx xxx o okolnosti xxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx provedl xxxx důkaz, xxxxxxx, xx by strážníci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na pozemek. Xxxxxxxxxx, že požádali xxxxxxxxxxxx xxxx (obyvatelku xxxx), aby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 4 zákona x xxxxxx policii. Xxxxxxx ačkoliv xxxxx xxxxxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxxx xxxxxxx vyrozuměni x xxx, že xx xxxxxxxxxx pozemku x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx pravomocí, xxx xxxx xxxx xxxxx městské policie xxxxxxx. Ani z xxxxxx povinnosti strážníků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xx požádá (§6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx, xx by na xxxxxx Policie České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X okolností xxxxxxx xxxx zřejmé, xx vstup xx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxx stavby xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx 2) se xxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx §135 xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xxxxx, xx soud xxx výše xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. X pokud xx xxx být §135 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahově xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecní policie, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx x omezení xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pouze ten xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx extenzivní výklad §135 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxx výslovného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx Xxxxxx, J. Správní xxx. Komentář. Xxxxx: XXXX XXXXXXX. 2006. x. 135-136). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxx činnost, x xxxxxxxx xxxxxxx přesnější (x případně xxx xxxxxxxxx) vymezení podmínek, xxx xxxxxxx splnění xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiřknul tomuto xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 58 xxxxx).
[67] Xxxxxxxx 2) dále xxx jednání xxxxxxxx xx xx, xx xx stavbě kolny x skladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx policie vstoupit xx xxxxxxx §17c xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx policie xxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jelikož městská xxxxxxx xx předmětném xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx oprávněna xxxxxxxx xx xxxxxx kolny x skladu xxxx xx provozovny.
[68] Strážníci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx okolnosti xxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx §16 odst. 1 x §17x xxxxxx x obecní xxxxxxx, x to xxxxxxxx xx požádala x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx 1). Xxxxx strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Benešov xxx nezákonný, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx x §16 xxxx. 1 x §17c xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. (…)