Xxxxxx xxxx
X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyplacené odstupné xxxxx §44b zákona x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstupné, postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Xx. XXX, x. 3362/2016 Xx. XXX, x. 3699/2018 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx pozemkový úřad xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxx. Xxxxx Š., x xxxxxxxxxx za nevyplacené xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajská xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xxxxx dne 28.4.2014 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §44x xxxx. 1, 2, 4 x 6 zákona x xxxxxxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx dobu xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Žalobce xxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 29.4.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. b), či xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 správního řádu.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.4.2018, xx. 6 Xx 17/2015-49, xxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2018, xx. 1 Xxx 159/2018-41, xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx mají povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx žalobci xxxx zaměstnavateli xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uložena povinnost xxxx xxx právo xxxxxx x xxx xxxxxx, že musel xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §44x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx, xx xx v daném xxxxxxx jednalo x xxxxxxx soukromého, nikoliv xxxxxxxxx subjektivního práva, xxxxxxx správní řád xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dotčení xxxx ve smyslu §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx, xxx dané xxxxxxxxxx zasahuje do xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do práv x povinností xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx možné xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 správního xxxx x roku 2004. Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxx uzavřel xxxxxxx soud. X xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxxxx má nárok xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx mu to xxx zákona xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx k xxxxxxx, xxx je nucen xxxxxxxxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx být (či xxxxxxx jsou) předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx úsudek. Tento xxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem, xxxx. jeho §57 xxxx. 1 xxxx. x). Teprve xxxx, xx xxxx xxxxx xxx důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplatil, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace. Xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnanci hradit xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx toliko subjekt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím přizná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx zákona x. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx zaměstnavatel, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx toliko xxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 14.12.2017, čj. Konf 44/2017-7, x. 3699/2018 Xx. NSS. Xxxx xxxxxx xxx obdobně xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxx §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011. X něm byl xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx nezaměstnanosti, xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx mzdy x nižší xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoliv rozhodnutí xxxxx xxxxx mělo xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak k xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxx x. 80 ze zasedání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.6.2009).
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxx účastenství v xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §44x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx zejména x §27 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx na xx, kdo je xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx řádu povolán xx účastníka xxxxxx, xx xxxxx hledat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 14.11.2012, čj. 1 Xx 123/2012-31, x. 2765/2013 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostat xx finančních obtíží. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vznikne xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplacené kompenzace xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 postačuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, č. 1787/2009 Xx. NSS), xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mohou (xxxxxxx xxxx) být xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx. Správní xxxxx xx výroku rozhodnutí xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, nikoliv o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 neváže xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dotčení práv x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx dualismu soukromého x veřejného práva. X tomu xxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 11.12.2015, xx. 5 As 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x podle §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx do 31.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxx §44x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx odstupné, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx vyplaceno xx xxxxxxxx pracovního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výplatním xxxxxxx určeném x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xxxxx kompenzaci xx xxxx od xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §44a. Xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx první.“ Podle xxxx. 6 tohoto xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2014 „[x] výši vyplacené xxxxxxxxxx informuje xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx již vyplatil. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx práce xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je právnickou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44x, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx, xxxxxxxxx x §27. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tři skupiny xxxxxxxxx xxxxxx, x xx účastníky xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (viz §27 xxxx. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xx vedlejší (§27 xxxx. 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx přiznávají xxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxx, xxx měl xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx tvrzení x xxxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx odpověď xx xx, xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, o xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2004, xx. 6 X 31/2001-91, x. 683/2005 Xx. XXX, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967, jeho xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx uplatní x xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx obsažené ve xxxxxxxx řádu z xxxx 2004 či xxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx přísluší postavení xxxxxxxxx řízení xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
[25] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx též xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Nelze přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx účastenství xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xxx rozhodný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vydává v xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx, nevznikají žádná xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, toto rozhodnutí xxxx xx přímý xxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx) xx výkon xxxx práv x/xxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx. x rozš. xxx. Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[27] X nyní posuzované xxxx je zřejmé, xx zaměstnavatel může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx §44x odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx x některých případech xxxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplatil. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx, xxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx. Na tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vydaném xxxxxxxxxx xxx záleží, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §44 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx povinen úřadu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být x důsledku tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxx hradit xxx navíc než xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x otázce, zda xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx vyplaceno, či xxxxxxx, může xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §44x zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx by xxx xxx mít xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž xxxx xxx negativní xxxx xx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (bude xxxxx xxxxx práce xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, ale x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxx kogentními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx to nic xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx dotčení xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxx by xxxxx xxx být xxxxxxxxx xx vedlejšího xxxxxxxxx řízení.
[29] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shodně x xxxxxxxx soudem xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je relevantní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 5 Xx 87/2015-22, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx v xxxxxxx xxxxxx stočného, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx kanalizačního xxxx, x němž byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nevypovídá xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx řízení dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxx účinném xx 31.12.2011. Xxx xxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xxx xxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx povahou xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel argumentoval xxxxxxxxx xx. Xxxx 44/2017-7, x němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx mzdové nároky xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x nich je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx kategoricky neuzavřel, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x úřadem xxxxx, resp. že xxxxx x řešení xxxxx mezi zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx o xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx práce rozhodl x důvodech částečné xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx podle §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za podstatné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zabývat xx xxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx neúčinné právní xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx také zaměstnanec.
[31] Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx. Proto xxxxx považovat xx xxxxxxxxx městského soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. (…)