Xxxxxx věta
V řízení x poskytnutí kompenzace xx nevyplacené xxxxxxxx xxxxx §44b xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, má xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyplatil xxxxxxxxxxx odstupné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Xx. XXX, x. 3362/2016 Xx. XXX, x. 3699/2018 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xxx. Xxxxx Š., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxx xxx 28.4.2014 rozhodnutí, xxxxxx xxxxx §44x xxxx. 1, 2, 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odstupné zaměstnavatelem (xxxxxxxx) za dobu xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 29.4.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), xx xxxxxxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 19.4.2018, xx. 6 Xx 17/2015-49, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 9.8.2018, xx. 1 Ads 159/2018-41, xxxxxx x xxx, xx posuzované xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze žalobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x dalšímu řízení. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x roku 2004, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x právo xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxx xxx právo xxxxxx x xxx xxxxxx, xx musel xxxxx práce xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx možné xxxxx formalistický přístup xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tato nastává xx xxxx důsledek xxxxxxx xxx §44x xxxx. 6 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx v daném xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv. Xxxxx lze, xxxxxxxxxxxx x určitých případech, xxxxxxxxx i dotčení xxxxxxxxxx subjektivního práva xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xx se tato xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úvah, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxx xxxxxxx veřejná, xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedošlo x faktickému xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak uzavřel xxxxxxx soud. V xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace xx zkoumáno, xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Úřad xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx zákona xxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx nucen xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, jež xxxxx xxx (xx xxxxxxx jsou) předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. X takovém xxxxxxx xx x věci xxxxxxx úsudek. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxxx řádem, xxxx. jeho §57 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxx, že zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupí x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx práce xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím přizná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxx xxx xxxxxx x. 118/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx o řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdové xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx daného řízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 14.12.2017, xx. Konf 44/2017-7, č. 3699/2018 Xx. XXX. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx řízení dle §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účelem xx zaměstnanci částečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatel. Xxxxxxx xxx dané xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxx §209 xxxx. 3 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2011. X xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx rozhodl, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx překážky xx straně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení naopak xxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx mělo xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak x xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx práv (viz xxxx. Xxxxx č. 80 ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx dne 22.6.2009).
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxx §44x. Xxxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004. Odpověď xx xx, xxx xx xxx definice ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxx x hmotněprávních předpisech (x xxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2012, xx. 1 As 123/2012-31, x. 2765/2013 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákoníku xxxxx xxxx dostat xx xxxxxxxxxx obtíží. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímo dotčen xx svých právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx možnost dotčení xxxx x povinností xxxxxx účastníka (srov. xxxx. rozsudek XXX xx dne 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX), xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, jehož xxxxx x povinnosti xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx výroku rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx práv x povinností xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx odkázal xx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 Xx 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x ochraně zaměstnance xxx platební neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx §209 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníky těchto xxxxxxxxx řízení nevymezuje, x xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxx §44x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx vznikl nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxxx xx skončení pracovního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nebo platu xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx poměru, poskytne Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xx xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §44a. Xxxxxxx x nezaměstnanosti xx poskytne xxxxxxxx x zaměstnání až xx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 „[x] výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx i v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx Úřad práce xxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxx sídla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx osobou.“
[22] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxx x poskytnutí kompenzace xxx §44x, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecnou úpravu xxxxxxxx xx správním xxxx, konkrétně v §27. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxxx řízení xx xxxx, neboli xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxx §27 xxxx. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx též účastníky xxxxxxx či xxxxxxxx (§27 xxxx. 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[k] xxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Znakem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, to xxxx xxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, x xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx celého xxxxxx.“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.4.2004, xx. 6 X 31/2001-91, x. 683/2005 Xx. NSS, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k §14 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx výkladu úpravy xxxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxx dle §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
[25] Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx osoby, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx“. Aby taková xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx řízení, postačuje xxxxx možnost přímého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxx posouzení účastenství xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xxx rozhodný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Výrok xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. účastníkům dle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004. Naproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx x/xxxx xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Správní xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx. x xxxx. xxx. Xxxxx: Xxxxx Hexnerová - Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 333).
[27] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odstupné přímo xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx je dle §44x xxxx. 6 xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práce.
[28] Xxxxxxxxxx xxx naznačil, xx xxxx práce si x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §44 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx vyplaceno, xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x řízení dle §44x zákona o xxxxxxxxxxxxx spor, x xxxxxxxxxxxxx by xxx xxx mít xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxx negativní xxxx xx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxx práce xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Byť tedy xxxx práce nerozhoduje xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxx stanovenými kogentními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či nikoliv, xxxxxx xx nic xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv xx povinností xxxxxxxxxxxxxx, x ten xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[29] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodně x xxxxxxxx soudem xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 As 87/2015-22, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx, který xxx dotčen xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nevypovídá xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §209 xxxx. 3 zákoníku práce xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x je tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o první x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se skutečně x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxxx xx. Xxxx 44/2017-7, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx mzdové nároky xxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele xxxx veřejnoprávní xxxxxx x x rozhodování x xxxx xx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxx však neřešil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxx kategoricky xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx mezi zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxx částečné xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx tedy x poněkud xxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxx §44x xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za podstatné xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zabývat xx xxxxxxx, zda x tomto konkrétním xxxxxx obsaženém x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx nevysvětlil, proč x xxxxxx řízeních xxxxxx být xx xxxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx stěžovatele k xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxx neshledal. (…)