Xxxxxx xxxx
X řízení x xxxxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44b xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstupné, postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Sb. XXX, č. 3362/2016 Xx. NSS, x. 3699/2018 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxx Ministerstvu práce x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Ing. Xxxxx X., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) vydal xxx 28.4.2014 xxxxxxxxxx, kterým xxxxx §44b odst. 1, 2, 4 x 6 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) za dobu xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 29.4.2015 zamítl xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x), či xxxxxxxxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2018, xx. 6 Xx 17/2015-49, odmítl x xxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2018, xx. 1 Xxx 159/2018-41, xxxxxx s xxx, xx posuzované xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx totiž k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx uhradit xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vyplatil osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx kompenzaci xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx práce o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevyplývá, xxxxxxx tato xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §44x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, přinejmenším x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx správních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx majetkového xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zdali xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx z xxxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxxxxxxx. Úřad xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxx zákona xxx xxxxxxxxxx, byť s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx nucen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxx (či xxxxxxx jsou) předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx úsudek. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx v souladu xx správním řádem, xxxx. xxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxx, že zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hradit xxx xxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx nerozhoduje xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxxx, neboť xxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx práce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx dle xxxxxx x. 118/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zaměstnavatel xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxx, x němž jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x usnesení zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx jen „zvláštní xxxxx“), xx xxx 14.12.2017, xx. Konf 44/2017-7, č. 3699/2018 Xx. NSS. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx dle §44x zákona o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §209 odst. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011. X xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, který podal xxxxx, xxx xxxx xxxxx rozhodl, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx. částečné nezaměstnanosti, xx. jiné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx mzdy x nižší xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení naopak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx tak x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. Xxxxx č. 80 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxx ze xxx 22.6.2009).
Xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §27 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xx xx, kdo je xxx definice ve xxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisech (x tomu xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2012, čj. 1 Xx 123/2012-31, x. 2765/2013 Xx. XXX). Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx se x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle zákoníku xxxxx xxxx dostat xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zaměstnavatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech x povinnostech, xxxxx xx xx základě xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx lege xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 postačuje xxxxx možnost dotčení xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka (srov. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.12.2008, xx. 1 As 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX), tedy xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xx xxx, jehož xxxxx x povinnosti xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx účastenství xx xxxxx dotčení práv x povinností xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného práva. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 As 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 31.12.2011 xxxxxxx poznamenal, že xxxxx x uvedených xxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxx §44x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odchodné xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poměru, poskytne Xxxx práce xxxxxxxxxx xx dobu od xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §44x. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazeči x zaměstnání xx xx uplynutí doby, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx.“ Xxxxx xxxx. 6 tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 „[x] xxxx vyplacené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajská xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xx doručení xxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx dlužné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx Úřad xxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo bydliště xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx kompenzace xxx §44x, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §27. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx řízení xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx (xxx §27 xxxx. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx (§27 xxxx. 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx přiznávají zvláštní xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] Z xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, postačí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx na xx, xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměr x xxxx, to však xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx přizná xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení jen xxxx, o xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxx je povinen xxxxxxx x upřesňovat xxxxx xxxxxxxxx řízení x průběhu xxxxxx xxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2004, xx. 6 X 31/2001-91, x. 683/2005 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx uplatní i xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 xx xxx xxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
[25] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxx xxxxxxxx pouze xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpravidla ukládá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům řízení, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 rozhodnutím, které xx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx žádná xxxx práva xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx má přímý xxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx) na xxxxx xxxx xxxx a/nebo xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Správní řád: xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx. x xxxx. xxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Polygon, 2012, x. 333).
[27] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dle §44x odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx odstupného, resp. xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplatil. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzaci za xxxxxxxxxxx odstupné, či xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §44 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx krácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx nevyplatil. Xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplaceno, xx xxxxxxx, xxxx vzniknout x řízení xxx §44x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx mít xxxxxxx x tomto řízení xxxxx svá xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxx negativní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Byť xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxx odstupné xxxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxxx xx xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx by xxxxx xxx být xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dodává, xx pro založení xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x na xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 5 Xx 87/2015-22, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 správního xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxx závěru nic xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxxx řízení postavení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx §209 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011. Xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx rovněž xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečně x svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx 44/2017-7, x němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx neschopnosti zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu x x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx senát xxx však xxxxxxx xxxxxx možného účastenství xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxx x vztah mezi xxxxxxxxxxxx x úřadem xxxxx, xxxx. xx xxxxx o řešení xxxxx xxxx zaměstnancem x zaměstnavatelem, nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx vedlejší účastenství xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx řízení. Pokud xxx x xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011, xxx xx xxxxx x xxxxx zaměstnavatele, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x důvodech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jde tedy x xxxxxxx odlišné xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx §44x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podstatné xxx posouzení nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženém v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanec.
[31] Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x daných řízeních xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatel/zaměstnanec. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx nezabýval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx neshledal. (…)