Právní xxxx
X xxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44b zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyplatil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Xx. XXX, x. 3362/2016 Xx. XXX, x. 3699/2018 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx pozemkový xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx, xx xxxxxx Ing. Xxxxx Š., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) vydal xxx 28.4.2014 rozhodnutí, xxxxxx xxxxx §44b xxxx. 1, 2, 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx kompenzaci xx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) za dobu xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 29.4.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx k podání xxxxxxxx oprávněn.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 1 xxxx. b), či xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Městský xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2018, čj. 6 Xx 17/2015-49, odmítl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 9.8.2018, xx. 1 Xxx 159/2018-41, zrušil x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx mají povahu xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx účastníka řízení xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uložena povinnost xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx musel xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úřad xxxxx vyplatil xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx kompenzace žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §44x xxxx. 6 zákona x zaměstnanosti. Městský xxxx uznal, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx, přinejmenším x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dotčení xxxx ve xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxx xxxxx nevyloučil, že xx se xxxx xxxxxx x budoucnu xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejná, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X výroku xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx účastníka xxxxxx dle §27 xxxx. 2 správního xxxx x roku 2004. Xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Rozhodnutím xxxxx xxxxx xxxxxxx x faktickému zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx nezpochybňuje, xxxxx mu xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, byť x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako předběžnou xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx být (xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxx xxxx, xx xxxx práce xxx xxxxxxxxx pochybností xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hradit xxx navíc. Xxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, tj. vyplatit xxxxxxxx, x xxxx xx toliko xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zaměstnanosti stanoví xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxx dle xxxxxx x. 118/2000 Xx., x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx x řízení, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pochyb, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného dle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx jen „zvláštní xxxxx“), xx dne 14.12.2017, xx. Xxxx 44/2017-7, x. 3699/2018 Xx. XXX. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx řízení dle §44x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx protiprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §209 odst. 3 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011. X xxx xxx xxxxxxxxxx řízení pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxx podal xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx překážky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx mzdy x nižší xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxx práce xxxx xxxxxx zcela jednoznačně xxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Závěr x. 80 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx ke správnímu xxxx ze xxx 22.6.2009).
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx připomněl, xx xxxxx x zaměstnanosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44x. Xxxxx je nutné xxxxxxxx x obecné xxxxxx uvedené zejména x §27 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxxx na xx, kdo xx xxx definice ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účastníka xxxxxx, xx xxxxx hledat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2012, xx. 1 Xx 123/2012-31, x. 2765/2013 Xx. XXX). Účelem xxxxxx xxxxxx obsažené v §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx je materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákoníku xxxxx mohl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zaměstnavatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dotčen xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vznikne xx lege xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX), xxxx xx účastníkem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxxxx x xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na dotčení xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx odkázal xx rozsudek xx xxx 11.12.2015, čj. 5 As 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxx xx 31.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Posouzení xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(…) [21] Xxxxx §44x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxx odstupné, xxxxxxx xxxx odchodné xx nebylo xxxxxxxxx xx skončení pracovního xxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx pracovního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytne Xxxx xxxxx kompenzaci xx xxxx od xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §44a. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první.“ Xxxxx xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2014 „[x] xxxx vyplacené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedenou částku Xxxxx práce xxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxx informace, a xx x x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx vyplatil. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřad práce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx o zaměstnanosti xxxxxxxxxx speciální úpravu xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44b, a xxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §27. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx řízení xx věci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxx §27 xxxx. 1), dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§27 xxxx. 2) x xxxxxxx účastníky xxxxxx, jimž toto xxxxxxxxx přiznávají zvláštní xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxx chráněných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dotčení xx xxxxx právech, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx. Kdo xx xxxxxxxxxx řízení vymezuje xxxx správní xxx, xxx xxxxxxx na xx, xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx poměr k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení xxx xxxx, o xxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je. Xxxxxxx xxxxx je povinen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx účastníků řízení x průběhu xxxxxx xxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2004, xx. 6 A 31/2001-91, č. 683/2005 Xx. XXX, který xx sice xxxxxxxxx xxxxx k §14 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
[25] Podle xxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx osoby, pokud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx právech nebo xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx být xx xxxxxxxx řízení xxxxxx.
[26] Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxx rozhodný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx x povinností xxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxx x povinnosti xxxxxxx účastníkům xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Naproti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 odst. 2 xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vydává v xxxxxx, xxxxx účastníkem xx, nevznikají žádná xxxx práva xxx xxxxxxxxxx, toto rozhodnutí xxxx xx xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx a/nebo xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní xxx: xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx. x xxxx. xxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Polygon, 2012, s. 333).
[27] X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech, xxxxxxxxx v právu xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xx xxx §44x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxxxx xxxxx práce.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx práce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §44 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx krácen xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxx hradit xxx navíc než xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nevyplatil. Xxxxx x otázce, zda xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplaceno, xx xxxxxxx, xxxx vzniknout x řízení xxx §44x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx spor, x xxxxxxxxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx svá xxxxx. Xxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž může xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva (bude xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jím poskytnutou xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxx xxxxx nerozhoduje xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stanovenými kogentními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx odstupné xxxxxxxxx, či nikoliv, xxxxxx xx nic xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxxxxxxxxx, x ten xx xxxxx xxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 5 Xx 87/2015-22, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 správního xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu, x xxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty dlouhodobého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxx řízení dle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx §209 odst. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxx účinném xx 31.12.2011. Jak xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, tyto xxxxxx taktéž neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx účastenství, x je xxx xxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o první x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutečně x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx. Stěžovatel argumentoval xxxxxxxxx čj. Xxxx 44/2017-7, x němž xxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu x k xxxxxxxxxxx x nich xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx možného účastenství xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx neuzavřel, xx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx zaměstnanec. X xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x úřadem xxxxx, resp. xx xxxxx o řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx x xxxxxx xxx §209 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, zde xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x důvodech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxx x poněkud xxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxx podle §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zda x xxxxx konkrétním xxxxxx obsaženém x xxx neúčinné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxxx uvedeným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. (…)