Xxxxxx xxxx
X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyplacené xxxxxxxx xxxxx §44b xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nevyplatil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Xx. XXX, x. 3362/2016 Xx. XXX, č. 3699/2018 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx pozemkový úřad xxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních věcí, xx xxxxxx Xxx. Xxxxx X., x xxxxxxxxxx za nevyplacené xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx, Krajská xxxxxxx v Ostravě (xxxx xxx „úřad xxxxx“) xxxxx dne 28.4.2014 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §44b odst. 1, 2, 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx dobu xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Žalobce podal xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 29.4.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xx které xxxxxxx, že naplňuje xxxxxxxx účastníka správního xxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. b), xx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 19.4.2018, xx. 6 Xx 17/2015-49, odmítl x důvodu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2018, xx. 1 Ads 159/2018-41, zrušil s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mají povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx žalobu xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x právo vlastnické, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vyplatil osobě xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx kompenzaci za xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nevyplývá, xxxxxxx tato nastává xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §44x xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx případech, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Soud xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx tato xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxx výrok takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx osob. X výroku xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx patrné, xx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx možné xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004. Xxxxxx výklad xxxxx odpovídal xxxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxx správních soudů.
Rozhodnutím xxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uzavřel xxxxxxx soud. V xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, přičemž xx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx práce xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxx zákona xxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx být (xx xxxxxxx jsou) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx úsudek. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x souladu xx správním xxxxx, xxxx. xxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxxxx poté, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupí x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnanci hradit xxx xxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx. vyplatit xxxxxxxx, x mění xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx nerozhoduje xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zaměstnanosti stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxx xxx xxxxxx x. 118/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx přiznány mzdové xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatel, přičemž xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 14.12.2017, xx. Xxxx 44/2017-7, x. 3699/2018 Xx. XXX. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx dle §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx mu protiprávně xxxxxxxxx zaměstnavatel. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxx §209 xxxx. 3 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011. X něm byl xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, aby úřad xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dány důvody xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx x nižší xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxx na xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mzdových nároků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv (xxx xxxx. Xxxxx x. 80 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx ke správnímu xxxx xx xxx 22.6.2009).
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxx dle §44x. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedené zejména x §27 správního xxxx z roku 2004. Xxxxxxx na xx, kdo xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxx x hmotněprávních předpisech (x xxxx viz xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2012, xx. 1 As 123/2012-31, x. 2765/2013 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kompenzace xxxxx práce uhradit.
Žalobce xxxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx rozhodný xxxxx rozhodnutí. K xxxxxxxx účastenství xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. NSS), tedy xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx, jehož xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx musí) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dotčení xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx. X xxxx odkázal xx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 Xx 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxx platební neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxx do 31.12.2011 xxxxxxx poznamenal, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevymezuje, x xx ani xxxxxxxxxx způsobem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Xxxxx §44x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx odchodné xx xxxxxx vyplaceno xx skončení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výplatním xxxxxxx určeném x xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xxxxx kompenzaci xx dobu xx xxxxxxxx do evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v §44x. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx až xx uplynutí doby, xx kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první.“ Xxxxx xxxx. 6 tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 „[x] výši xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů od xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedenou xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 10 pracovních xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xx dlužné xxxxxxxx již vyplatil. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx práce xxxxxxx úřadu příslušnému xxxxx sídla xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx osobou.“
[22] Jak xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x poskytnutí xxxxxxxxxx xxx §44x, x xxxxx xx třeba xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxx, xxxxxxxxx v §27. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx účastníky řízení xx xxxx, neboli xxxxxxxxx přímé xx xxxxxx (xxx §27 xxxx. 1), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vedlejší (§27 xxxx. 2) x xxxxxxx účastníky xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx (§27 odst. 3).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení, postačí xxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xx, xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, dávají xxxxxxxx xxxxxxxx práva. Znakem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx poměr x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, že správní xxxxx přizná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxx, x němž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx je. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2004, xx. 6 X 31/2001-91, x. 683/2005 Xx. XXX, xxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxx k §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx uplatní x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu z xxxx 2004 či xxx xxxxxxxx zmiňovaný xxxxxxxx xx. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
[25] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech nebo xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímého xxxxxxx xx právech xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx být xx správním řízení xxxxxx.
[26] Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxx rozhodný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx je xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx a povinností xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx práva ani xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx přímý xxxx (pozitivní, xxxx xxxxxxxxx) xx výkon xxxx práv a/nebo xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 2. aktualiz. x xxxx. xxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxx Polygon, 2012, x. 333).
[27] X nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx kompenzace za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx je xxx §44x odst. 6 xxxxxx o zaměstnanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci uhradit xxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx naznačil, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx odstupného, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplatil. Xxxxx xxxx pak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx odstupné, či xxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxxx odrážejícím xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx záleží, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxx uhradit částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak krácen xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxx hradit xxx navíc xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxxx, xxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxx vzniknout x xxxxxx dle §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx spor, x xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx mít xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx práva. Xxxxxxxx řízení (rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx může xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx úřadu práce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Byť xxxx xxxx práce nerozhoduje xxxx mezi zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stanovenými kogentními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxx by xxxxx měl xxx xxxxxxxxx za vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pro založení xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx osob, xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x v xxxx posuzovaném případě. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 As 87/2015-22, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx dotčen na xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx byly xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, že xxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nevypovídá xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011. Xxx xxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx neobsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx rovněž vycházet x obecné úpravy xxxxxxxxx xxxx. Pokud xxx x první x uvedených řízení, xxxxx se xxxxxxxx x xxxx povahou xxxxxxx xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx 44/2017-7, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx mzdové xxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu x x rozhodování x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx senát xxx však neřešil xxxxxx možného účastenství xxxxxxxxxxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx x xxx kategoricky xxxxxxxxx, xx xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x vztah mezi xxxxxxxxxxxx a úřadem xxxxx, xxxx. že xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxx §209 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx rozhodl x důvodech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx §44b xxxxxx o zaměstnanosti. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci zabývat xx otázkou, zda x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxx také xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč x daných řízeních xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx zaměstnavatel/zaměstnanec. Proto xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvedeným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)