Právní xxxx
X řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyplacené xxxxxxxx xxxxx §44b xxxxxx x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstupné, postavení xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2765/2013 Sb. XXX, č. 3362/2016 Xx. XXX, č. 3699/2018 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx pozemkový úřad xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Ing. Xxxxx Š., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajská xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx“) xxxxx xxx 28.4.2014 rozhodnutí, xxxxxx xxxxx §44b xxxx. 1, 2, 4 x 6 xxxxxx x zaměstnanosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odstupné xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) za dobu xx 1.2.2014 xx 30.4.2014. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 29.4.2015 zamítl xxxx xxxxxxxxxxx, neboť žalobce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx oprávněn.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §27 odst. 1 xxxx. b), xx xxxxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.4.2018, xx. 6 Xx 17/2015-49, odmítl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2018, xx. 1 Ads 159/2018-41, zrušil x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mají povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xx xxxxx uložena povinnost xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxx dle §44b xxxx. 6 xxxxxx x zaměstnanosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx svou působnost xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx lze, přinejmenším x určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx i dotčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxx xxxxx nevyloučil, že xx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx osob. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žádná povinnost xxxxxxx nebyla, x xxxxxx xxxxx ho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídal jazykovému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxx správních xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak uzavřel xxxxxxx soud. X xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pocházejících xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx je nucen xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxx (xx xxxxxxx xxxx) předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx x xxxxxxx xx správním řádem, xxxx. xxxx §57 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxx poté, xx úřad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplatil, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxxx zaměstnanci hradit xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xx. vyplatit xxxxxxxx, a xxxx xx toliko subjekt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx zaměstnanci odstupné xxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx x. 118/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx o xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdové xxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pochyb, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného dle xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 14.12.2017, xx. Xxxx 44/2017-7, č. 3699/2018 Xx. NSS. Jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx dle §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx protiprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxx §209 xxxx. 3 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011. X něm byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, aby úřad xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele, xxx poskytování xxxx x nižší xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxx tak x xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx. Xxxxx x. 80 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxx ze dne 22.6.2009).
Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §44x. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx uvedené xxxxxxx x §27 správního xxxx x roku 2004. Odpověď xx xx, xxx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x hmotněprávních xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 14.11.2012, čj. 1 Xx 123/2012-31, x. 2765/2013 Sb. XXX). Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §44x zákona o xxxxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx lege povinnost xxxxxx vyplacené kompenzace xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že pro xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx účastenství dle §27 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxx možnost dotčení xxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX), xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx. Správní orgán xx výroku rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §27 xxxx. 1 správního xxxx z xxxx 2004, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 neváže xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx na dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx práv x povinností xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dualismu soukromého x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 11.12.2015, xx. 5 As 87/2015-22, x. 3362/2016 Xx. XXX.
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx stěžovatele na xxxxxx xxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx §209 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx do 31.12.2011 xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx z uvedených xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx řízení nevymezuje, x to ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
IV. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [21] Podle §44x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx vznikl nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx vyplaceno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx služebního poměru x nejbližším xxxxxxxxx xxxxxxx určeném u xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytne Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dobu od xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxxxx x §44x. Xxxxxxx x nezaměstnanosti xx poskytne uchazeči x zaměstnání až xx uplynutí xxxx, xx kterou byla xxxxxxxxxx kompenzace xxxxx xxxx první.“ Podle xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2014 „[x] xxxx vyplacené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx. Zaměstnavatel je xxxxxxx xxxxxxxx částku Xxxxx práce xxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx informace, x xx x v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx již vyplatil. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo bydliště xxxxxxxxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxx.“
[22] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxx §44b, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, konkrétně x §27. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tři skupiny xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx řízení xx věci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (viz §27 xxxx. 1), dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účastníky xxxxxxx či xxxxxxxx (§27 xxxx. 2) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxx. 3).
[23] X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „[k] xxxx, aby xxx xxxxxx subjekt postavení xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx hmotněprávní předpoklad xxxxxxxxx jeho xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxx povinností, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dotčení xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx odpověď xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Znakem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx jen xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.4.2004, xx. 6 A 31/2001-91, č. 683/2005 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx vztahoval xxxxx x §14 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967, xxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xx 123/2012-31).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x řízení xxx §44x zákona x xxxxxxxxxxxxx přísluší postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
[25] Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, postačuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má být xx správním řízení xxxxxx.
[26] Xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx účastenství xxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxx rozhodný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx zasáhnout do xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxx xxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Naproti xxxx účastníkovi řízení xxx §27 xxxx. 2 rozhodnutím, které xx xxxxxx x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx žádná xxxx práva xxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx má xxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx práv x/xxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Správní řád: xxxxxxxx. 2. xxxxxxxx. x xxxx. vyd. Xxxxx: Xxxxx Hexnerová - Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 333).
[27] X xxxx posuzované xxxx je zřejmé, xx zaměstnavatel může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx je xxx §44x xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx naznačil, že xxxx práce si x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako předběžnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx odstupné nevyplatil. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx odstupné, xx xxxxxxx. Na tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx §44 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx uhradit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx nijak xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxx xxx xxxxx než xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x otázce, zda xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx vyplaceno, xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x řízení xxx §44x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spor, x xxxxxxxxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx řízení (rozhodnutí x poskytnutí kompenzace xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Byť xxxx xxxx práce nerozhoduje xxxx mezi xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovuje, zda xxxx xxx odstupné xxxxxxxxx, či xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx vedlejšího xxxxxxxxx řízení.
[29] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pro založení xxxxxxxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je relevantní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, xxxx x xx těch xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 87/2015-22, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx dle §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxx, který xxx dotčen na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrnu, xxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatně proti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[30] Xx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxx účinném xx 31.12.2011. Xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x je tak xxxxx rovněž xxxxxxxx x obecné úpravy xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxx x uvedených xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. Xxxx 44/2017-7, v xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx mzdové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx však neřešil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a úřadem xxxxx, resp. xx xxxxx x řešení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxx §209 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011, zde xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx x důvodech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x poněkud odlišné xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx §44x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsaženém x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanec.
[31] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení tak xxxxx xxx posouzení xxxx nijak relevantní, xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvedeným ve xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx nezabýval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. (…)