Právní věta
K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx plná xxx, která xx xxxxxxxxx starostou xxxx, xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx x hmotněprávní xxxx (xxxxxxx), xxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2017 Xxxxxxx úřad Žatec x žádosti osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) na xxxxxxx xx. p. „X“, x. x. „X“, x. x. „X“, x. x. „X“, x. x. „X“ x x. x. „X“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Žatec. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxxx k zastupování xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního zástupce xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starostky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx města. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x §103 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), plyne pouze xx, že starosta xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx projevuje xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxx xxx §102 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 224/2002 uzavřel, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X podané xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxx zákona nestanoví, xx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx moci. Xxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxxx vznesl, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v rozporu xx správním řádem, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Zdůraznil, xx je xx xxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx prokazuje xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx činí, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerozlišuje xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxx x xxxxxxx hmotněprávního xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx případ žalobce xxxxxxxxx, protože x xxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 25 Xxx 2158/2009, x xxxx xxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obci xxxx xxxxxx advokátkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx udělené xx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx rada xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je zcela xxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxx x který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx byla řádnou xxxxx xxxx, kterou xxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx k doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx starostce xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předložení dokladu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx výzva x xxxxxxxx odvolání ze xxx 20.6.2017 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx města xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxx doložen pouze xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x předložení originálu xxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx prostřednictvím autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxx xxx právního xxxxxxxx žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx moc xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx za žalobce xxxxxxxxx města, xxxxx x tomu ovšem xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zástupci x x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxx, což xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x tak xxxxxxxxxx x sdělovat její xxxx sice přísluší xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx udělit xxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx oporu x xxxxxx (xxxxxx řád xxxxxxx), neboť ten xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx originálem xxxx xxxx či xxxxx xxxx ověřenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxx případě existuje xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.10.2014, xx. xx. 4 Xx 171/2014). Xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správná, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnou xxx. Xxxxxxxxxx zmiňovaná xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx vztahovala xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx moci.
Krajský xxxx x Ústí xxx Labem zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
[15] Xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx učinil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx moci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx města, xxxx xxxxxxxxxxx zamítnuto, xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx nedoložil, xx xxxx xxxxx rozhodla x xxxxxxxx příkazní xxxxxxx nebo smlouvy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx uzavírání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx města. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx stavebník, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx města xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx advokátovi JUDr. Xxxxxx Těmínovi, Xx.X. Xxxxxx okolnost, xx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx města xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x zastupování s xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx samosprávný celek xxxx xxxxx ten, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxx samosprávný celek xxxxxxx zastupovat, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zmocněnce. Zmocnění x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx písemnou plnou xxxx. Plnou xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx protokolu. X xxxx věci xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §32 x 33 x řízení vystupuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxx zastoupenému.
[19] Dle §21x xxxx. 1 x. s. ř. xx obec x xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx zastupovat xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Podle §103 xxxx. 1 zákona x xxxxxx starosta xxxxxxxxx obec xxxxxxx.
[21] Xxxx xxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx) xx jednostranným xxxxxxxxxxx zmocnitele (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) především x rozsahu xxxxxxxx x osobě, která xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s jinou xxxxxx (xxxxxxxxxx) a xx xxxx zmocněncem x zmocnitelem xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxx xx xxxxxxx). Xx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx příkazní.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x zastupování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx náležitosti také xxxx moc xxxxxxx xxx 7.3.2017 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x ní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Tomáše Těmína, Xx.X., „x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx dne 20.1.2016, x. x. XXXX 1858/2017, sp. xx. XXXXX/22533/2015/XX/Xxx, x zastupování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i ke xxxx xxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx příslušné xxxxxx (xxxx. xxxxxxx §34 xxxxxxxxx řádu).
[23] X §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx plyne, že xxxxx ve správním xxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx čl. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, který xxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxxx obec xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxx (xxx xxxxx xxxxx), neboť se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx), který xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stižen xxxxxxxxxxxxxx sankcí jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. §30 a §33), xx xx xxxx xx správním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxx obce udělit xxxxxxxx plnou moc xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx podepsaná xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx §33 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx souhlas xxxx xxxxx), xxxxx nad xxxxx xxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2010, xx. zn. 25 Xxx 2158/2009, x xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x které xxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx věci, xxxxx xxx xxxxxx, xxx x odvolání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx obsahově shodná xxxxxxx xxxxxx (srov. §30 odst. 4 xxxxxxxxx řádu a §21x x. x. x.). X tomto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též žalobce, Xxxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx způsobuje absolutní xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 224/2002 a xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 576/2000 a XXX. XX 721/2000, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx rady xxxx (xxxxxxx x xxxxx bytu, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx procesním úkonem, xxxx xx xxxxx xx soudní ochranu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx procesního x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároku (srov. xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx 1981, xxx. 168). Rozhodnutí x podání xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dle §45 xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Xx. (odkazuje se xx starý xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx obdobně x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v zákoně x. 128/2000 Sb., x xxxxxx - xxxx. xxx.) x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx smyslu xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2009, xx. xx. 28 Xxx 2075/2009, xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10. xxxxxxxx 2001, xx. xx. III. XX 721/2000). Xx xxxxxx xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Xxx 224/2002, xx něž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx. xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, tedy o xxxx xxxxxxxx, k xxxxx není potřeba xxxxxxxxxx orgánů xxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx byla podána xxxxxx obce a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právo podat xxxxxx. Starosta xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx navenek, x xxxx ve xxxxxx, v xxxxx xxxx zastupuje, je xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právnické xxxxx v soudním xxxxxx (§20 odst. 1 o. x., §21x x. x. x.). Občanský soudní xxx umožňuje účastníku, xxxx x obci xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx x řízení zastupovat xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx (§24, §25 xxxx. 1 x. s. x.). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx města xxx tedy starosta xxxxxxxx, x jestliže xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxx, xxxxx udělil plnou xxx k xxxxxxxxxxx xxxxx v občanskoprávním xxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx znamenalo xxxxxxxxxx xxxx xxxx, popř. xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.12.1998, xx. xx. 2 Cdon 626/97), x xxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.“
[25] Xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2003, sp. xx. 21 Cdo 224/2002, xx xxx 20.5.2009, xx. xx. 30 Xxx 3049/2007, a xx dne 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005, www.nsoud.cz, xx skutkově týkají xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zastupování xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx případ.
[26] Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxx oprávněn podat xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx rada xxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x zastupování x xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx uzavírání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupcem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxxxxx prokázáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.