Právní věta
K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx starostou xxxx, xxx stanoví §33 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxx byl schválen xxxxxxxxxx orgánem xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu o xxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Rozhodnutím xx xxx 20.1.2017 Xxxxxxx úřad Žatec x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vodní xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx pozemku xx. x. „X“, x. č. „X“, x. x. „X“, x. x. „X“, x. x. „X“ x x. x. „X“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Žatec. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Těmín, Ph.D., xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx k podání xxxxxxxx, xxxx. osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmocnit xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x §103 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx, xx starosta xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx projevuje vůli xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rada xxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Cdo 224/2002 xxxxxxx, xx xxxxxxxx obce xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X podané žalobě xxxxxxx xxxxxxx, že §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x zastupování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx města x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x advokátem x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx takový požadavek xxxxxxxx vznesl, postupoval xxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxxxx, xx je xx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx, x xxxxx správní xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxx sám x své xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění, x xxxxx xxx činí, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moc x plnou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxx x správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádného zmocnění xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx hmotněprávní. Naproti xxxx upozornil na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 2158/2009, x xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx žaloba xx náhradu škody xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx advokátkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxx xxxxxxx jí xxxxxxxxx obce, xxxx xx xxxx obce xxxxxx rozhodnutí o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx takové žaloby. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx žalobce, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx řádnou xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx starostce xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx námitek xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx, s jehož xxxxxxxxx se žalovaný xxxxxxxxx v žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x doplnění xxxxxxxx obsahující požadavek xx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxx rady xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx odvolání xx xxx 20.6.2017 neobsahovala xxxxx žádné odůvodnění xxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmocnění a x xxxxxxx xx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prokazujícího xxxxxxxxxx, xx xxxx města xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxx smlouvy.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyjádření uvedla, xx k xxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx originálu xxxx moci či x plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x kdyby xxxx dospěl x xxxxxx, že plná xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx plnou xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx města, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x samotné xxxxxxx plné moci xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxx spojené xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx by xx musela xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx, což xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navenek, x tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xxxx jejím xxxxxx xxxxxx plnou xxx, xxxxxx xxxx xxxx vůli obce xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxx oporu x xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx), neboť ten xxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx originálem xxxx moci či xxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx analogicky xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 17.10.2014, sp. xx. 4 As 171/2014). Xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx správná, xxxxxxx nerozlišuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx se vztahovala xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
[15] Xxxxxxx otázkou, kterou xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx, xxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx jménem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zamítnuto, xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx města rozhodla x uzavření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zastupování s xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxx uzavírání takových xxxxx xxxxxxxxx města. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmocnění a xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D. Xxxxxx okolnost, xx xxxxx xxxxxxxx založil xxxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyžádala xxxxxxx xxxx xxxxx x uzavřením příkazní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zastupování s xxxxxxx zástupcem.
[16] Xxxxx §30 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx úkony xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávný celek xxxxxxx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx moc xxx xxxxxx i xxxxx xx protokolu. X téže věci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Dle §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 a 33 x řízení vystupuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Dle §21x odst. 1 x. x. ř. xx xxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek jedná xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxx touto osobou xxxxxxx.
[20] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x obcích starosta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxx moc (nebo xxxx xxxxxx xxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx x xxxxx, která xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (zmocněncem) a xx mezi zmocněncem x xxxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxx či xxxxxxx). Ta xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Obsahem xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), uvedení xxxxx, xxxxx xx x zastupování xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxx časové xxxxxxx vyjádřeno xx xxxxxxxx textu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx udělená xxx 7.3.2017 xxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x ní uvedeno, xx xxxxxxx zmocňuje XXXx. Tomáše Xxxxxx, Xx.X., „k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx a vyvlastňovací xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 20.1.2016, x. x. MUZA 1858/2017, xx. xx. XXXXX/22533/2015/XX/Xxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxx souvisejícím právním xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x řádnou xxxxx moc, x xxxxxx předložením správní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zejména §34 správního řádu).
[23] X §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx dle čl. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx §103 odst. 1 zastupuje xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxx (xxx radou xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx x hmotněprávní xxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxx nevylučuje (srov. §30 x §33), xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxx obce udělit xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obec pak xxxxxxx xxxx moc, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce, jak xxxxxxx §33 odst. 1 správního řádu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx (x této xxxx souhlas xxxx xxxxx), jedná xxx xxxxx xxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a výstižné xxxxxx Nejvyššího soudu xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2010, xx. xx. 25 Xxx 2158/2009, x xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x x této xxxx, xxxxx xxx žaloba, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxx shodná xxxxxxx xxxxxx (srov. §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x §21x o. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxx x podmínek řízení, xxx bylo takovou xxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Xxx 224/2002 x xxxx na nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 576/2000 a XXX. XX 721/2000, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx úkonům xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně rady xxxx (výpověď z xxxxx xxxx, avalace xxxxxx, smlouvy o xxxxxx). Xxxxxx žaloby xxxx není hmotněprávním xxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Žaloba xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx procesního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxxxx, V. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxx 1981, xxx. 168). Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - uplatnění xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx rady xxx §45 xxxx. x) xxxxxx x. 367/1990 Xx. (odkazuje xx xx starý xxxxx x xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx - xxxx. aut.) x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx ohrožoval xxxxxxx xxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 10.10.2009, xx. xx. 28 Xxx 2075/2009, xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 2001, xx. xx. XXX. ÚS 721/2000). Xx xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 224/2002, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nešlo x hmotněprávní úkon (xxxxx je xxxx. xxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů obce, x xxxxx ani x xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obce x xxxx zastoupená xxxxxxxxx xx právo podat xxxxxx. Xxxxxxxx obce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obce xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx, x nichž xxxx zastupuje, je xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx k zastupování xxxx jako právnické xxxxx x soudním xxxxxx (§20 odst. 1 x. z., §21x x. x. x.). Xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx osobě, xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx, včetně zástupcem x xxx xxxxxxxx (§24, §25 xxxx. 1 x. x. x.). Xx zmocnění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x zastupování xxxxx v občanskoprávním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx znamenalo xxxxxxxxxx xxxx xxxx, popř. xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.12.1998, xx. zn. 2 Xxxx 626/97), x xxxx nedostatek xxxxxxxx řízení.“
[25] Soud xxxx xxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xx která xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2003, sp. xx. 21 Xxx 224/2002, xx dne 20.5.2009, xx. xx. 30 Xxx 3049/2007, x xx xxx 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005, www.nsoud.cz, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx podepsaná xxxxxxxxxx města, xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zpochybněna, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx zastupoval xxxxxxx x odvolacím xxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doložení toho, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx uzavírání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupcem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx prokázáno jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce.