Právní xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx stanoví §33 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx správní xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx se xxxxxxx x hmotněprávní xxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stižen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx.
Xxx: Město Žatec xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby.
Rozhodnutím xx xxx 20.1.2017 Xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x umístění xxxxxxx stavby nové xxxxxxxxx malé vodní xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXX“) xx xxxxxxx xx. x. „X“, x. č. „X“, x. x. „X“, x. č. „X“, x. č. „X“ x p. č. „X“ x katastrálním xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx, x xxxxx je xxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx starostky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x §103 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxxxx pouze xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn, xxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx rada dle §102 xxxx. 3 xxxxxx x obcích, xxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 224/2002 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jakkoli xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zmocnění x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx takový xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, postupoval xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx je xx xxxxx, xxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx správní xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx prokazuje xxxxxxxx plnou xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sám x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění, x xxxxx xxx xxxx, xxxxx protiústavně.
Žalobce xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným je xxxxxxxxxxxxx x ne xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moc x xxxxx xxx x učinění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedl, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx, protože v xxxx xxxx se xxxxx o správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 2158/2009, x xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx takové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx mocí, xxxxxx xxx xxxxxxxx akceptovat x provést xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx města nereagovala, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx odůvodnění žalovaný xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxx rady xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2017 neobsahovala xxxxx žádné odůvodnění xxxx, xxxx žalovaný xxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmocnění a x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx o uzavření xxxxxxxx smlouvy.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx x plnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx x kdyby xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx plnou xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomu ovšem xxxxxx oprávněna, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx musela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, což neučinila. Xxxxxxxxx na xx, xx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx navenek, x tak xxxxxxxxxx x sdělovat xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxx vůli obce xxxxxxxx xxx.
Xxxxxxx v xxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx oporu x xxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx povinnost prokazovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx ověřenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konverze xxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx dalšího analogicky xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 17.10.2014, sp. xx. 4 Xx 171/2014). Xxxxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxxx xxx žalobce správná, xxxxxxx nerozlišuje procesní x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Judikatura xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plné xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx věci xxxxxx
(…)
[15] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx jménem xxxx právní zástupce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx starostka města, xxxx nepřípustné xxxxxxxxx, xxxxx k výzvě xxxxxxxxxx nedoložil, xx xxxx xxxxx rozhodla x uzavření příkazní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zastupování x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx města. X xxxxx ohledu xxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, nezpochybnili xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx plné moci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx advokátovi XXXx. Xxxxxx Těmínovi, Xx.X. Xxxxxx okolnost, xx xxxxx žalovaný založil xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, spočívala x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxx x uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxx smlouvy x zastupování s xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxx §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ten, xxx xx podle xxxxxxxxxx zákona oprávněn xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxx zastupovat, jeho xxxxxxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx osobou xxxxxxx.
[17] Xxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx písemnou xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx i xxxxx do protokolu. X xxxx věci xxxx mít účastník xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx.
[18] Xxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §32 x 33 x řízení vystupuje xxxxxx zastoupeného. X xxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxx §21x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek jedná xxx, kdo je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který tím xxx touto osobou xxxxxxx.
[20] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x obcích starosta xxxxxxxxx obec xxxxxxx.
[21] Xxxx xxx (xxxx xxxx xxxxxx plné xxxx) xx jednostranným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x rozsahu zmocnění x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (zmocněncem) x xx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byla x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx xx xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, typicky xx xxxxx o xxxxxxx příkazní.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xxxx být konkrétní xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx, podpis xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xxx plná xxx xxxxxxxxxx datum, xxxx-xx její časové xxxxxxx vyjádřeno ve xxxxxxxx textu. Veškeré xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx udělená xxx 7.3.2017 xxxxxxxx xxxx právnímu zástupci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x ní uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxx, Xx.X., „x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Žatec, Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx prostředí, xx xxx 20.1.2016, x. x. XXXX 1858/2017, xx. zn. XXXXX/22533/2015/XX/Xxx, k xxxxxxxxxxx x odvolacím řízení, xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx“. Jedná se xxxx o řádnou xxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx spojuje xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zejména §34 správního xxxx).
[23] X §30 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx, xx xxxxx ve správním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek, jímž xx xxx xx. 99 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx, xxxx starosta, xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Starosta xxxx xx xxxx oprávněn xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkony xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxx (xxx xxxxx xxxxx), neboť se xxxxxxx x hmotněprávní xxxx (xxxxxxx), který xx byl xxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxx města xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sankcí jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §30 x §33), xx xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx nechat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx starosta xxxxxx xxxx udělit xxxxxxxx plnou moc xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx doložení xxxxxxx xxxxxxxxxxx (v této xxxx xxxxxxx rady xxxxx), jedná xxx xxxxx xxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2010, xx. xx. 25 Xxx 2158/2009, x xxxxx se xxxxxx soud xxxxxxxxxx x které xxxx xxxx xxxxxxxxxx x x této xxxx, xxxxx jak žaloba, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx shodná xxxxxxx xxxxxx (srov. §30 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx a §21x o. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svých podáních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxx xxx schválení xxxxxxxxxx orgánem xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 224/2002 a xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 576/2000 a XXX. XX 721/2000, xxx xx zabývají oprávněním xxxxxxxx obce x xxxxxxxxxxxxx úkonům bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx (výpověď x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx). Podání žaloby xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx souhlasného rozhodnutí xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu konkrétnímu xxxxxxxxxxxxxx nároku (xxxx. xxxx. Xxxxxxx, V. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Praha 1981, xxx. 168). Xxxxxxxxxx x podání xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx náhradu xxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §45 písm. p) xxxxxx x. 367/1990 Xx. (odkazuje se xx starý xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx platí obdobně x dle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích - xxxx. xxx.) a xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx ve smyslu xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxx ohrožoval majetek xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2009, xx. xx. 28 Xxx 2075/2009, xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 2001, sp. xx. III. XX 721/2000). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 224/2002, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx úkon (xxxxx je xxxx. xxxxxxx z xxxxx) xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx, x nejde xxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx svěřeno xxxxxxx orgánům xxxx. Xxxxxx xxxx podána xxxxxx obce a xxxx zastoupená xxxxxxxxx xx xxxxx podat xxxxxx. Starosta obce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx navenek, x xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx zastupuje, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§20 odst. 1 x. z., §21x x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x obci xxxx právnické xxxxx, xxx xx dal x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxx, xxxxxx zástupcem x xxx xxxxxxxx (§24, §25 odst. 1 x. x. x.). Ke zmocnění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx města xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jestliže xx xxxxxxx xxxx xxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X postupu xxxxxxxx, xxxxx udělil xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx neplatnost xxxx moci, popř. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 29.12.1998, xx. xx. 2 Xxxx 626/97), x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“
[25] Xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí Nejvyššího xxxxx xx xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Xxx 224/2002, xx xxx 20.5.2009, xx. zn. 30 Xxx 3049/2007, x xx xxx 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005, xxx.xxxxx.xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx úkonech, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxx xxxxxxx, xx procesní xxxx moc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nebyla zpochybněna, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x že xxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx jeho jménem. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx města xxxxxxxx o uzavření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx svěřila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx starostce xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx prokázáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.