Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nároku xx přiměřené zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §169 xxxxxx x. 361/2003 Xx., §13 xxxx. 1, §31a xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 28.8.2015, xx. zn. 21 Xx 317/2015.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v přiměřené xxxxx (xxxxxxxxxxx délce xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx ,,XxxXx“), xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxx xxx „HZS XXX“) x souladu xx xxxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx 1.1.2007 xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x výsledkem správní xxxxxx xxxxx v xxxx 2009 xxxxxxx XXX MSK xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zápočtu xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx podání xxxxxxx x vyměření xxxxxxxxxxx příspěvku dne 30.11.2010, x xxxxxx xxxx být rozhodnuto xx 30 xxx, xxxx nezákonně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX MSK, xxxxx xxxx v rámci xxxxxx rozhodování o xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znovu xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx bylo xxxxx vyvoláno přezkumné xxxxxx, xxx teprve x xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
2. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I) x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc postoupena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx XX), xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, xxxxxx x xxxxxx, „xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespadá do xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. x. xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
3. Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále jen „xxxxxxxx soud“) x xxxxxxxx žalobců změnil xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx, xx xx řízení nezastavuje, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, xx. zn. 30 Xxx 2470/2012, není x xxxx věci xxxxxxxxx, „protože xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, když xxx souhlasit s xxxxxxxxxxx žalobců, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx na nárok xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx., xxxx správný.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
4. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Dovolatelka xxxxxxxx přípustnost dovolání xxx §237 x. x. x. xx xxxxxxx: xxxxxx hmotného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxx xx nároky na xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx souvisejících s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx. rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.2001, sp. zn. 21 Cdo 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Cdo 2470/2012.
6. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx odvolací soud xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx problematiku xxxxxxx podrobněji x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx žalobci domáhají x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedeno xx xxxxxx zákona x. 361/2003 Xx., a xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx mocenský xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účastníků.
8. Z xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx ke xxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxx) dojde v xxxxxxxx nezákonného rozhodnutí, xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 82/1998 Xx. aplikovat.
9. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x. 361/2003 Xx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxx poměru xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podle zákona x. 82/1998 Xx. xx musí xxxxxx x xxxxx státní xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx s ním xxxx xxx xxxxx xxxxxx". S xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx. xx. 30 Xxx 2470/2012 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, změny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i pro xxxxxx s existencí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx související, x xx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx".
10. Podle xxxxxxxxxxx, x když x xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx a řešena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, lze xxxxxxxx použít příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o nárocích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxx. x) OdpŠk.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxx x případě, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x pokud neshledá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
13. Žalobci xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx správné a xxxxx zákonné. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx neodchyluje xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx na uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přiléhavý, protože xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení. Dle xxxxxxx je zcela xxxxxxxx x nesmyslné, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx základních lidských xxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx žalobců xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (viz xx. XX xxx 7. xxxxxx x. 404/2012 Xx. a xx. XX xxx 2. xxxxxx č. 293/2013 Sb.), dále xxx „x. s. x.“
15. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx splněni xxxxxxxx §241 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. x §241x odst. 2 x. s. x.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. ř. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
17. Podle §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
18. Xxxxxxxx xx xxxxx §237 x. s. ř. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx délkou xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. x xxx x xxxxxx z této xxxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx postupem podle xxxxxx č. 82/1998 Xx., neboť xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
19. Dovolání xxxx důvodné.
20. Xxxxx §242 xxxx. 3 x. x. ř., xx-xx xxxxxxxx přípustné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. a), x) a odst. 3 x. x. x., xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx, které mohly xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx soud xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxx stavu) neshledal.
21. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx České republiky) x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx otázku, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Sb. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx funkcionářům. Xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, příp. xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxx, xxx služební poměr xxxxxxx... X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxx xxxx, která xxxxxxx í existencí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx ČR, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx občanského xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x.“ K xxxxxxxxx xxxxxxx pak dospěl xxxxxxxx soud x xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx nedůvodně vedeným xxxxxxxxx xxxxxxx, zproštěním xxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxx roku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prováděným x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx vedení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx prostředcích, o xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx", x xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2017, sp. xx. 30 Xxx 120/2017).
22. Uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x režimu zákona x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 361/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiné služební xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkony xxxxxxxxxx funkcionářů vůči xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiměřené xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (§2 x xxxx dvanáctá xxxxxx č. 361/2003 Xx.), x xxxx xxxxxxxx funkcionář vystupuje xxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své judikatuře (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2011, č. x. 3 Ads 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, č. x. 4 Ads 153/2011-75, xxxx ze xxx 27.11.2013, x. x. 3 Ads 133/2012-19).
24. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xx xxxxxxx x §1 odst. 4 xxxxxx) x výkonu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako představitele xxxxx druhu „xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx žaloba x občanském soudním xxxxxx, tak xxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvolání (xxxxxxx) a případně x žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
25. X projednávané věci xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx délce, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jde x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxxx příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a předmětem xxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx řízení zde xxxx být významný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dále xxxx 32 xx 35).
26. Xxxxx §13 xxxx. 1 XxxXx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nestanoví-li xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx úřední postup xxxxxx porušení povinnosti xxxxxx úkon xxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx lhůtě.
27. Xxxxx §31x odst. 1 XxxXx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx, xxxx. přiměřené xxxxx, xx xxxxx důvodnost xxxxxx xxxxxx posoudit xxxxx §13 x §31x XxxXx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxx xxxx §14 x §15 XxxXx, xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx po jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x §6 OdpŠk.
29. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnuti x xxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx. je správný.
30. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správné, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodné, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §243x písm. x) x. x. ř. x dovolání zamítl.
31. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odmítnutí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx dovolací xxxx xx xxxxxx, ke xxxxxx xx své xxxxxxxxx judikatuře xxx xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015, xx. xx. 30 Xxx 344/2014, uveřejněném xxx č. 113/2017 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, přijal Xxxxxxxx xxxx závěr, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, 1. xxx-xx xx správním xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxx závazek, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxxx vliv na xxxxxxxxx, rozsah xxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxx nebo xxxxxxx. 2. xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3. jestliže xx právo xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxxx) povahy.
33. Xx xxxxx na xxxxx, aby se x prvé xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dovožená) kritéria xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xx. xxxxxx x „xxxxxxxxxx záležitosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxx vedle xxxxxxxxx xxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízeních, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx ,,XXXX“) xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx široce, když xx xxxx považuje x orgán, xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splnění té xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu x xx xx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navazuje (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx délky správního x xxxxxxxx xxxxxx) - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2012 ve xxxx X. proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5335/07, bod 46. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2011, xx. zn. Xxxx 206/2010, xxxxxxxxxxxx xxx x. 58/2011 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx").
34. Xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx splněny, xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx dané správní xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx Stanovisko. Xx xxx xxxxx neznamená, xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx (xxxx xxx ,,Xxxxxxx“) nedopadají, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvisejícímu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 1 xxxx třetí XxxXx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx druhé xxxx xxxxx XxxXx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx přiměřené xxxxx). Xx správním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxx ty xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxx. Jelikož xxxx xx xxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se xxxx xxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průtahy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx) a vznikem xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxx správní, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 20.1.2016, xx. zn. 30 Xxx 968/2014, ohledně xxxxxxxx samostatnosti nároků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním řízení x xxxxxxxxxxxx délkou xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
35. Xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx jejich účastníků, xxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx předmět xxxxxxx povahu postrádá, xxxx dojít k xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v průtazích x xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx XxxXx. Xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxx bude rozhodování (xx xxxxxx činění xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 3271/2012, uveřejněný xxx x. 102/2014 Xx. rozh. obč.) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 30.7.2015, xx. xx. 30 Xxx 530/2014). Jen x řízeních, x xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo závazcích xxxxxx účastníků, xxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx XxxXx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky, xx na správní xxxxxx navazuje soudní xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx XxxXx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx řízení.
36. Xxxxxxxx xxxx nerozhoduje x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řízení, xxxxxxxx dovoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již dříve xxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7.2002, xx. xx. 20 Xxx 970/2001, xxxxxxxxxx xxx x. 48/2003 Xx. xxxx. obč.).