Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o nároku xx přiměřené zadostiučinění xx nemajetkovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dvanácté xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, patří xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §169 xxxxxx x. 361/2003 Sb., §13 xxxx. 1, §31a xxxx. 3 písm. x) xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.8.2015, xx. xx. 21 Xx 317/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx x neprojednání jejich xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (nepřiměřené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ,,XxxXx“), když xxxxx, xx jim xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX XXX“) v xxxxxxx xx zákonem x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xx xxx 1.1.2007 xxxxxxxxxxx ředitele kanceláře xxxxxxxx XXX XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2009 xxxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx. Po podání xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.11.2010, o xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx 30 xxx, xxxx nezákonně odbor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX XXX, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx let xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx znovu xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx, xxx xxxxxx x červenci 2012 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx zastavil (xxxxx X) x xxxxxxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx XX), když s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, a xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Cdo 2470/2012, xxxxxx x xxxxxx, „že xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx vzniklou ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx xxxxx“. Na xxxxx základě xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, není x xxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxx xxx souhlasit s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx související s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx na nárok xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxx č. 82/1998 Xx., není správný.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
4. Usnesení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx napadla xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §237 x. x. ř. xx xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxx služebněprávních xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx souvisejících s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx služební xxxxx skončil, xxx xxxxxx řešení se xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx, xx. rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx odvolacího xxxxx xx nesprávný x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxxxxxx odůvodnil.
7. Dle xxxxxxxxxxx xxxx řízení, xx xxxxx základě xx žalobci domáhají x žalobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., a xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx chybí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx služební xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx volnosti a xxxxxxxxxxxxx účastníků.
8. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxx x. 361/2003 Xx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 361/2003 Xx. nikde xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx poměru xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx moci veřejné. Xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx xxxx xxxxxx x výkon xxxxxx xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx odpovědnost bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Xxx 2470/2012 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxx xxx xxxx xxxxxx, změny či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i pro xxxxxx x xxxxxxxxx xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx služební xxxxx xxxxxxx".
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx, i když x zákoně č. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx a řešena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxx je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o nárocích xxxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxx. x) XxxXx.
11. Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních funkcionářů, xxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx potvrzení xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přiléhavý, protože xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx újmy vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx v otázkách xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx"). Xxxxxxxx žalované xx tak xxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxx bezdůvodné xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (viz xx. XX xxx 7. xxxxxx x. 404/2012 Xx. x xx. XX xxx 2. xxxxxx č. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. s. x.“
15. Dovolání bylo xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky §241 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. x. x §241x xxxx. 2 x. x. x.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxx §236 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx to zákon xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §237 x. x. ř., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx procesního práva, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx má-li xxx dovolacím soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak.
18. Xxxxxxxx xx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xx xxxx ustanoveními xxxxxx x. 82/1998 Xx. x xxx i xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx uvedena xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
19. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
20. Podle §242 xxxx. 3 x. x. x., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x vadám xxxxxxxx v §229 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. x), x) a odst. 3 x. x. x., xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (za xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx.xx), soudy xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měla být xxxxxxxxx způsobena nezákonným xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx náhradu nemajetkové xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx diskriminaci z xxxxxx xxxxxxx, k xxx mělo dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx zákon č. 186/1992 Xx. xxx xxxxxxxx, xx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodovat ve xxxxxx služebního xxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx vnitra České xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcionářům. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx zániku xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx... Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Policii ČR, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx občanského xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 o. s. x.“ K obdobných xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx vedeným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxx prováděným x xxxxxx řízeních, x xxxxxxx vedení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostředcích, x xxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", x xx xxx x době xxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.6.2017, sp. xx. 30 Xxx 120/2017).
22. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx způsobené příslušníkovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx legislativní řešení xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx x. 361/2003 Xx.) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či dalšími xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedomáhají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů vůči xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřiměřené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je i xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 x xxxx dvanáctá xxxxxx x. 361/2003 Xx.), v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.9.2011, x. x. 3 Ads 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, x. x. 4 Xxx 153/2011-75, xxxx xx xxx 27.11.2013, č. j. 3 Xxx 133/2012-19).
24. Xxxxxxx se tedy x odpovědnost vyplývající xx xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xx xxxxxxx s §1 xxxx. 4 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu - xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xxx x xxxx xxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx „xxxxxxxx myšlení") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx není žaloba x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx odvolání (xxxxxxx) x případně x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního.
25. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx za průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnoprávního xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního řízení x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku (xxxx. xxxx xxxx 32 až 35).
26. Xxxxx §13 xxxx. 1 OdpŠk xxxx xxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx lhůtě.
27. Xxxxx §31x xxxx. 1 XxxXx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx způsobena xxxxx, xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důsledku porušení xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx stanovené, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx nároku posoudit xxxxx §13 a §31x OdpŠk. Uplatnění xxxxxxxxx nároku xx xxx řídí §14 x §15 OdpŠk, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx u xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a xx xx xxxx xxxxxxxxxx projednání x xxxxx xxxxxxxxx x §6 XxxXx.
29. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xx xxxxxxx.
30. Xxxxxxx je rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, postupoval xxxxxxxx xxxx podle §243x písm. x) x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx-xx dán xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatněného xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx dovolací soud xx xxxxxx, ke xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
32. X rozsudku xx dne 29.9.2015, xx. xx. 30 Xxx 344/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2017 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, přijal Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepřiměřená délka xxxxxxxxx xxxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, 1. xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx x spor o xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x vážný x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx výkonu daného xxxxx xxxx závazku. 2. jestliže xx xxxx právo nebo xxxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu x 3. jestliže xx právo xxxx xxxxxxx, o xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, civilní (xx. xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
33. Xx xxxxx na xxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedená (xxxxxxxxxxx dovožená) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xx. hovoří x „xxxxxxxxxx záležitosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx jen ,,XXXX“) xxxxxx „projednání soudem" xxxxxxx široce, xxxx xx xxxx považuje x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx x xxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx o přiměřenosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x soudního xxxxxx) - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 5335/07, bod 46. X xxxxxxx splnění xxxx uvedených kritérií xx správní řízení xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2011, xx. xx. Xxxx 206/2010, uveřejněného xxx x. 58/2011 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx").
34. Nejsou-li xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedopadá, x xxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx x případnou xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx neznamená, xx by x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx x svobod (xxxx xxx ,,Xxxxxxx“) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x nesprávnému xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx délkou xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxx xxxxx. Xxxxxx však jít x xxxxxxxxx úřední xxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx XxxXx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), ale xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx druhé xxxx xxxxx XxxXx (xxxxxxxxx xxxxx x zákonné xxxx přiměřené xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy x 38 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx toliko jednotlivé xxxxxxx v xxxxxx, xxxx ty xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost učinit xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tento nesprávný xxxxxx postup, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxx xxx presumpce vzniku xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx průtahy (porušením xxxxxxxxxx učinit úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, srov. xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 968/2014, xxxxxxx xxxxxxxx samostatnosti xxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nepřiměřenou xxxxxx xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví).
35. Xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodují x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v průtazích x xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx a xxxxx OdpŠk. Xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx ohledu xx povahu předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxx xxxxx - k xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 3271/2012, xxxxxxxxxx xxx č. 102/2014 Xx. rozh. obč.) xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2015, xx. zn. 30 Xxx 530/2014). Jen x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 věty xxxxx XxxXx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx správní xxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx XxxXx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (dovolacího) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2002, sp. xx. 20 Xxx 970/2001, xxxxxxxxxx xxx x. 48/2003 Xx. xxxx. xxx.).