Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dvanácté xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, patří xx xxxxxxxxx soudů rozhodujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §169 xxxxxx x. 361/2003 Sb., §13 xxxx. 1, §31a xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.8.2015, xx. zn. 21 Xx 317/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx délce xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx ,,XxxXx“), xxxx xxxxx, xx jim jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxx jen „XXX XXX“) v souladu xx zákonem č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxx xx xxx 1.1.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výsluhových nároků, xxxxxxx x souladu x výsledkem xxxxxxx xxxxxx vydal x xxxx 2009 xxxxxxx XXX XXX xxxxxxxxxx x rozšířeném zápočtu xxx pro xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx o vyměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 30.11.2010, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx 30 dnů, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxx x x xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX MSK, který xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znovu xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxx žalobce x) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx 2012 xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx ochránce xxxx.
2. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (dále xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (výrok XX), když x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, a xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, dospěl x xxxxxx, „že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespadá do xxxxxxxxx xxxxx“. Na xxxxx základě řízení xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. x. xxxxxxxx a xxxxxxx x postoupení xxxx.
3. Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx nezastavuje, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nepřiměřené xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx vztahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, když xxx souhlasit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx související x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx soud tak xxxxxxx, že xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „dovolatelka") xxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §237 x. x. ř. ve xxxxxxx: xxxxxx hmotného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxx uplatňují x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeným xxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, xxx služební xxxxx skončil, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012.
6. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxxx xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx volnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
8. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovolatelky xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx (resp. nemajetkové xxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 361/2003 Sb. xx komplexní a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx č. 361/2003 Xx. nikde xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx musí jednat x výkon xxxxxx xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx škoduje xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb., x xxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx". S odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Xxx 2470/2012 xxxxxxxxxxx uvedla, xx „xx pravomoc ministra, xxxx. xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, změny xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxxxxx x existencí xx xxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx skončil".
10. Podle xxxxxxxxxxx, x když x zákoně č. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx použít příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o nárocích xxxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxx. b) XxxXx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx podléhá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v případě, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx o náhradě xxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
12. Dovolatelka navrhla, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
13. Žalobci xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx žalovaná, neboť xxxxx na uvedené xxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxx řízení. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a nesmyslné, xxx x otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účinný prostředek xxxxxxx ve smyslu xx. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx bezdůvodné xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (viz xx. II xxx 7. xxxxxx x. 404/2012 Sb. a xx. II xxx 2. xxxxxx x. 293/2013 Sb.), xxxx xxx „o. x. x.“
15. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou x tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. x §241x xxxx. 2 x. s. x.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. lze xxxxxxxxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx.
17. Podle §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Xxxxxxxx xx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx pro řešení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ozbrojeného sboru (xxxx. bývalému příslušníkovi) xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. x xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající se xxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
20. Xxxxx §242 xxxx. 3 x. x. x., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx přihlédne xxx k vadám xxxxxxxx v §229 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), x) x odst. 3 o. x. x., xxxxx x x xxxxx vadám xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Dovolací soud xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vady xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) neshledal.
21. X dovolatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxx.xx), xxxxx rozhodovaly x xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx České republiky) x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pohlaví, k xxx xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx „xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. tím xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx tohoto zákona xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx funkcionáře, jednat x rozhodovat xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxx nejen xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx zániku xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx nároky x existencí či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx... X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx soudu x xxxxx občanského xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x.“ K obdobných xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx vztahu k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízením, zproštěním xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx vedení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky", x xx xxx x době xxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2017, xx. xx. 30 Xxx 120/2017).
22. Uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 361/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx skandalizací xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedomáhají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřiměřené xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx i xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru (§2 x xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx.), x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní orgán, xxx xxxxxxxxx dovodil Xxxxxxxx správní soud xx své xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.9.2011, x. x. 3 Ads 79/2011-62, ze xxx 30.4.2012, x. j. 4 Xxx 153/2011-75, xxxx xx dne 27.11.2013, x. j. 3 Ads 133/2012-19).
24. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx vyplývající xx smyslu §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xx spojení x §1 xxxx. 4 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí (rozuměj „xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx x žaloba ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx délce, xxxx x odpovědnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxx, byť jsou xxxx příslušník bezpečnostního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxx významný xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku (xxxx. dále body 32 xx 35).
26. Xxxxx §13 xxxx. 1 XxxXx stát xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxx §31x xxxx. 1 XxxXx bez ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x zákonem stanovené, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx třeba důvodnost xxxxxx nároku posoudit xxxxx §13 x §31x XxxXx. Uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx §14 x §15 OdpŠk, xxx nárok xx xxxxx uplatnit x xxxxx (x občanském xxxxxxx xxxxxx), x xx po xxxx xxxxxxxxxx projednání x xxxxx uvedeného v §6 XxxXx.
29. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přiměřené xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx. xx správný.
30. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, x xxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §243x písm. x) x. s. x. x xxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxx bude xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx dovolací xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015, xx. xx. 30 Xxx 344/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2017 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemajetkovou xxxx, 1. xxx-xx xx správním xxxxxx x spor o xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x vážný x xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxx xxxx xxxxxxx. 2. jestliže xx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, o které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, civilní (xx. xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx.
33. Xx xxxxx xx xxxxx, xxx se x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx výše uvedená (xxxxxxxxxxx dovožená) kritéria xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx mj. xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx chrání xxxxx účastníků xxxxxxx x řízeních, v xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva (xxxx xxx ,,ESLP“) xxxxxx „projednání xxxxxx" xxxxxxx široce, xxxx xx soud xxxxxxxx x orgán, xxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu x xx na xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx rovněž navazuje (xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení) - xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2012 xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/07, xxx 46. X xxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x je xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a obchodního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2011, xx. xx. Cpjn 206/2010, xxxxxxxxxxxx xxx x. 58/2011 Sbírky xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx").
34. Xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. To xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by v xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobod (xxxx xxx ,,Listina“) nedopadají, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souvisejícímu x xxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx úřední xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx XxxXx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě), ale xxx x nesprávný xxxxxx postup podle §13 xxxx. 1 xxxx druhé xxxx xxxxx XxxXx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx přiměřené lhůtě). Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx které nedopadají xx. 6 odst. 1 Úmluvy a 38 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení, xxxx xx situace, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxx nebo vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo přiměřené xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup, xxx xxxxx uvedeno, nedopadají xxxxxx Stanoviska, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průtahy (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx vydat xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx vyplývající z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 968/2014, xxxxxxx xxxxxxxx samostatnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx průtahy xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx délkou xxxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví).
35. Xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxx x řízeních (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postrádá, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx OdpŠk. Uvedené xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - k xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 3271/2012, xxxxxxxxxx xxx x. 102/2014 Xx. xxxx. xxx.) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přiměřené (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 30.7.2015, xx. xx. 30 Xxx 530/2014). Jen x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední postup xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx XxxXx, tj. nepřiměřenost xxxxxxx xxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx na správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx XxxXx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx řízení xxxxx, x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (srov. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2002, xx. xx. 20 Xxx 970/2001, uveřejněné xxx x. 48/2003 Xx. xxxx. obč.).