Xxxxxx věta
Projednání x xxxxxxxxxx x nároku xx přiměřené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx služebního poměru xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, případně xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, patří xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §169 xxxxxx x. 361/2003 Sb., §13 xxxx. 1, §31a xxxx. 3 xxxx. x) xxx. č. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolání žalované xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 28.8.2015, xx. xx. 21 Xx 317/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v přiměřené xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx ,,XxxXx“), když uvádí, xx jim jako xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského kraje (xxxx xxx „XXX XXX“) x xxxxxxx xx zákonem x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byl xx xxx 1.1.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX MSK xxxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výsluhových nároků, xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydal v xxxx 2009 xxxxxxx XXX XXX rozhodnutí x xxxxxxxxxx zápočtu xxx pro xxxxxxx xxxxx. Po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxx 30.11.2010, x kterém xxxx xxx rozhodnuto xx 30 dnů, xxxx nezákonně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jako xxxxxxxxx x x xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx let xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxx x) však xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx respektující rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
2. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (dále xxx „xxxx prvního xxxxxx“) řízení zastavil (xxxxx I) a xxxxxxx, že po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchrannému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příslušnému (xxxxx XX), xxxx x xxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 8.2.2001, sp. xx. 21 Xxx 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, sp. xx. 30 Xxx 2470/2012, xxxxxx k xxxxxx, „xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx“. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §104 odst. 1 xxxx xxxxx x. s. x. xxxxxxxx x xxxxxxx x postoupení xxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx nezastavuje, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. zn. 30 Xxx 2470/2012, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nepřiměřené xxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobců, že xx xxxxxxx o xxxxxx související x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx., není xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „dovolatelka") xxxxxxx dovoláním.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §237 x. x. ř. ve xxxxxxx: otázky hmotného xxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. vztáhnout xx xxxxxx na xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx služební xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx řešení se xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, sp. xx. 30 Xxx 2470/2012.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolacího xxxxx xx nesprávný i xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx s právním xxxxxxx žalobců, xxxx xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxxxxxx odůvodnil.
7. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx žalobci domáhají x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., a xx xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
8. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxx nezákonného rozhodnutí, xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, příp. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx zákon x. 82/1998 Sb. aplikovat.
9. Xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxx x. 361/2003 Sb. xx komplexní x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx x. 361/2003 Xx. nikde xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x výkon xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx xxxx xxxxxx x xxxxx státní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx obligatorních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx odpovědnost bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 30 Cdo 2470/2012 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednat x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx".
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx č. 361/2003 Xx. není xxxxxxxxx a řešena xxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxx občanského xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nárocích xxxxxxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 a 2 xxxx. x) OdpŠk.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx možné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x případná nečinnost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxx x případě, xx by xxxxx xxxxxxxxxx o náhradě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxx.
12. Dovolatelka navrhla, xxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx tak, xx xx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupně potvrzuje, x xxxxx neshledá xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
13. Žalobci ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neodchyluje od xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxxxxx xx. 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx"). Dovolání xxxxxxxx xx tak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. XX xxx 7. zákona č. 404/2012 Xx. x xx. XX xxx 2. xxxxxx č. 293/2013 Sb.), xxxx xxx „o. x. x.“
15. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx splněni podmínky §241 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x §241x xxxx. 2 x. x. x.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím soudem xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx jinak.
18. Xxxxxxxx xx xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxxx pro řešení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx státu za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru (xxxx. bývalému xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx délkou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb. xx xxxx ustanoveními xxxxxx x. 82/1998 Sb. x xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx vyřešena.
19. Dovolání xxxx xxxxxxx.
20. Xxxxx §242 odst. 3 x. x. ř., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx přihlédne xxx x xxxxx xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. a), x) a xxxx. 3 x. x. x., jakož i x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx v posuzovaném xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx stavu) neshledal.
21. X xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012 (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx.xx), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx diskriminaci x xxxxxx pohlaví, x xxx mělo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře v xxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx „řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx funkcionářům. Xxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, xxxx. xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx věci xxxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx služební xxxxx xxxxxxx... Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x Policii XX, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx občanského xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.“ X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxx způsobena „xxxxxxx nedůvodně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zproštěním xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx úředními xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx důvod, veřejnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky", x xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. (srov. usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2017, xx. xx. 30 Xxx 120/2017).
22. Xxxxxxx závěry xxxx přijaty xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxx, zda x režimu xxxxxx x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx x. 361/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx či kázeňským xxxxxxx, xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx dalšími xxxxx prováděnými x xxxxxx řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkony xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx úřední postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 x část dvanáctá xxxxxx č. 361/2003 Xx.), x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2011, x. x. 3 Xxx 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, x. x. 4 Xxx 153/2011-75, xxxx ze xxx 27.11.2013, x. j. 3 Ads 133/2012-19).
24. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xx xxxxxxx s §1 xxxx. 4 xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí (xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx xxxx x případě jednání xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx průběh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnoprávního xxxxxx, neboť xxx x poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx poměru Xxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxx významný xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx (xxxx. dále xxxx 32 až 35).
26. Xxxxx §13 odst. 1 XxxXx stát xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx provedení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxx §31x odst. 1 XxxXx bez xxxxxx xx to, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nemajetkovou újmu.
28. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, která xxx měla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx stanovené, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 x §31x XxxXx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxx xxxx §14 x §15 XxxXx, xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uvedeného x §6 XxxXx.
29. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pravomoci xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnuti x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx části dvanácté xxxxxx x. 361/2003 Xx. xx xxxxxxx.
30. Xxxxxxx je rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu správné, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §243x xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx.
31. Xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx-xx xxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odmítnutí xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňován xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxx správního řízení, xxxxxxxxxx dovolací xxxx xx závěry, ke xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx dne 29.9.2015, xx. zn. 30 Xxx 344/2014, uveřejněném xxx č. 113/2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, přijal Xxxxxxxx xxxx závěr, xx nepřiměřená délka xxxxxxxxx xxxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, 1. jde-li xx xxxxxxxx řízení x spor o xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx opravdový x vážný a xxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo závazku. 2. xxxxxxxx má xxxx právo nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x 3. xxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx jedná, civilní (xx. soukromoprávní) xxxxxx.
33. Xx xxxxx xx xxxxx, xxx se x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx správní řízení xxxxxxx xxxx uvedená (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy. Xxx xx. xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx občanských právech xxxx závazcích". Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx má xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,,ESLP“) xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x orgán, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splnění té xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navazuje (xxxxx tehdy ze xxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxxx správního x soudního xxxxxx) - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2012 ve xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/07, xxx 46. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a obchodního xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 13.4.2011, xx. xx. Xxxx 206/2010, xxxxxxxxxxxx xxx x. 58/2011 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx").
34. Xxxxxx-xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxxx nedopadá, x xxxxx tak xx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxx a případnou xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxx na jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx xxx ještě neznamená, xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxxx x xxxxxx (dále xxx ,,Xxxxxxx“) xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx x jejich délkou xx xxxxxx §13 XxxXx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxx třetí XxxXx (xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx lhůtě), xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx postup podle §13 xxxx. 1 xxxx druhé xxxx xxxxx OdpŠk (neučinění xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x 38 odst. 2 Xxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nebo přiměřené xxxxx. Xxxxxxx však xx xxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx tedy xxx presumpce xxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, je xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx průtahy (porušením xxxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx, kdy na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx správní, srov. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 20.1.2016, xx. zn. 30 Xxx 968/2014, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx průtahy xx xxxxxxxx xxxxxx x nepřiměřenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví).
35. Xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx rozhodují o xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxxxxxx úřednímu postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx a xxxxx XxxXx. Uvedené xxxxxxx x toho, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx předmětu xxxxxx bude rozhodování (xx xxxxxx činění xxxxx - k xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 3271/2012, xxxxxxxxxx xxx č. 102/2014 Xx. xxxx. xxx.) xxxxxxxxx xxxxxx zpravidla xxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx proběhnout ve xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.7.2015, xx. zn. 30 Xxx 530/2014). Jen x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 věty xxxxx XxxXx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky, xx xx xxxxxxx xxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx XxxXx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx řízení.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx (srov. usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 23.7.2002, sp. xx. 20 Xxx 970/2001, uveřejněné xxx x. 48/2003 Xx. xxxx. xxx.).