Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, případně xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §169 xxxxxx x. 361/2003 Xx., §13 xxxx. 1, §31a xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. 82/1998 Xx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx dovolání xxxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 28.8.2015, xx. zn. 21 Xx 317/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neprojednání xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ,,XxxXx“), xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx (xxxx xxx „XXX XXX“) x souladu xx zákonem x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx dni 1.1.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx v xxxxxxx x výsledkem správní xxxxxx vydal v xxxx 2009 xxxxxxx XXX XXX rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx podání xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku dne 30.11.2010, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx 30 xxx, xxxx nezákonně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX XXX, který xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx služby x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx znovu rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxxx žalobce x) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx teprve x xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx ochránce xxxx.
2. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 (xxxx xxx „soud xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx zastavil (xxxxx X) x xxxxxxx, že po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje jako xxxxxx xxxxxxxxxxx (výrok XX), když x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, sp. xx. 30 Cdo 2470/2012, xxxxxx k xxxxxx, „že předmětem xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o dávkách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespadá xx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. ř. xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxxxxx věci.
3. Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, xxxx x dané xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx žaloba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx na nárok xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §237 x. x. x. ve xxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s řízením x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, xx. zn. 30 Cdo 2470/2012.
6. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx danou problematiku xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx úvahy x xxxxxxxx zákona č. 82/1998 Sb. v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Dle xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx zákona č. 361/2003 Xx., a xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx služební xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
8. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy ke xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru, příp. x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x. 361/2003 Xx. xx komplexní x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx". X odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 30 Cdo 2470/2012 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxx pro věci xxxxxx, změny xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx i pro xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx související, a xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx skončil".
10. Podle xxxxxxxxxxx, x když x xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxxx a řešena xxxxxx poskytování náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednajícímu xxxxxx státu ve xxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxx. x) OdpŠk.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nečinnost xx xxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx by žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx správné x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx předmětné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx přiléhavý, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx jako xxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx xxx dopustit. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 13 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx"). Xxxxxxxx žalované xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. XX xxx 7. zákona x. 404/2012 Xx. a xx. XX bod 2. zákona x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. s. x.“
15. Xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx splněni xxxxxxxx §241 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. ř. x §241x xxxx. 2 x. x. x.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Podle §236 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxx §237 x. x. x., xxxx-xx stanoveno jinak, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže napadené xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx otázky hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo má-li xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx.
18. Xxxxxxxx xx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx podle části xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb. xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. x xxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx vyřešena.
19. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
20. Podle §242 xxxx. 3 x. x. x., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x vadám xxxxxxxx x §229 xxxx. 1, odst. 2 xxxx. x), x) a xxxx. 3 x. x. x., jakož x x jiným xxxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx za následek xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Dovolací xxxx xxxx x posuzovaném xxxxxx takové xxxx xxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. zn. 30 Xxx 2470/2012 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxx.xx), soudy xxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx České republiky) x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx diskriminaci z xxxxxx pohlaví, x xxx mělo xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxx dovolací xxxx xxxxxx k závěru, xx „xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat x rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x rozhodovat ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána nejen xxx xxxx vzniku, xxxxx či zániku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxxxxx x existencí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx služební poměr xxxxxxx... X xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákon xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x existencí xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx x Xxxxxxx ČR, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx občanského xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.“ K obdobných xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx „xxxxxxx nedůvodně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zproštěním xxxxxx služby xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dalšími úředními xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx řízeních, k xxxxxxx vedení xxxxx xxxxxxx důvod, veřejnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx prostředcích, x xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky", x xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2017, sp. xx. 30 Xxx 120/2017).
22. Xxxxxxx závěry xxxx přijaty xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx zákona x. 361/2003 Xx.) xxxxxxxxxxx x přeřazení xx jiné služební xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, zproštěním xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapříčiněnou xxxxxxx.
23. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xx xxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx.), v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2011, x. x. 3 Xxx 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, x. x. 4 Xxx 153/2011-75, xxxx xx xxx 27.11.2013, x. j. 3 Xxx 133/2012-19).
24. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xx xxxxxxx x §1 odst. 4 xxxxxx) z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu - xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx x sobě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxx xxx nemění xxx xxxxxxxx, xx formu xxxxxxxxx rozhodnutí vydaného xx xxxxxxxx řízení xx rozhodnutí (xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx druhu „zaměstnavatele", xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx žaloba x občanském soudním xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž odvolání (xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního řízení, xxxx. x navazujícího xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx nepřiměřené délce, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxx mezi xxxxxxxxxx správního řízení x xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx xxxx xxxx příslušník bezpečnostního xxxxx a služební xxxxxxxxxx a předmětem xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx body 32 xx 35).
26. Xxxxx §13 xxxx. 1 XxxXx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nesprávným úředním xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou lhůtu, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
27. Podle §31x xxxx. 1 XxxXx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx způsobena xxxxx, xxxxxxxxx xx podle xxxxxx zákona též xxxxxxxxx zadostiučinění za xxxxxxxx nemajetkovou xxxx.
28. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxx xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 x §31x OdpŠk. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku se xxx xxxx §14 x §15 OdpŠk, xxx nárok xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx uvedeného x §6 OdpŠk.
29. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lhůty xxx vydání rozhodnuti x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xx xxxxxxx.
30. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodné, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx zamítl.
31. Xxxx bude xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx dán xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx žalobou uplatněného xxxxxx. Jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xx závěry, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
32. X rozsudku xx dne 29.9.2015, xx. xx. 30 Xxx 344/2014, xxxxxxxxxxx xxx č. 113/2017 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení způsobila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, 1. xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx x spor x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx opravdový x vážný x xxxxx rozhodnutí má xxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebo závazku. 2. xxxxxxxx xx xxxx právo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3. jestliže xx právo xxxx xxxxxxx, x které xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xx. soukromoprávní) povahy.
33. Xx xxxxx xx xxxxx, xxx xx x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) kritéria xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xx. hovoří x „projednání xxxxxxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx, v xxxxx xx být xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,,XXXX“) xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxxx, když xx xxxx xxxxxxxx x orgán, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx splnění té xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx k soudu x xx na xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navazuje (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx o přiměřenosti xxxxxxx xxxxx správního x soudního řízení) - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2012 xx xxxx X. xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 5335/07, xxx 46. X případě splnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x stanovisko xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 13.4.2011, xx. zn. Xxxx 206/2010, xxxxxxxxxxxx pod x. 58/2011 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx").
34. Nejsou-li xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx dané správní xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx Xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx neznamená, xx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. 6 odst. 1 Úmluvy x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxx (xxxx xxx ,,Xxxxxxx“) nedopadají, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 XxxXx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x nesprávný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx XxxXx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx lhůtě), xxx xxx o nesprávný xxxxxx xxxxxx podle §13 odst. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxx XxxXx (neučinění xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůtě). Xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nedopadají xx. 6 odst. 1 Xxxxxx a 38 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxx v xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo přiměřené xxxxx. Xxxxxxx však xx xxxxx nesprávný xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxx Stanoviska, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx prokázat xxx vznik xxxx, xxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (porušením xxxxxxxxxx učinit xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 968/2014, xxxxxxx xxxxxxxx samostatnosti nároků xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
35. Xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodují o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx), jejichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x průtazích x xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx druhé x xxxxx XxxXx. Xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxx - k xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 3271/2012, uveřejněný xxx č. 102/2014 Xx. rozh. xxx.) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vázáno zákonnou xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.7.2015, xx. zn. 30 Xxx 530/2014). Jen x xxxxxxxx, v xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxx) uvažovat xxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx XxxXx, xx. nepřiměřenost xxxxxxx xxxxx řízení, xx xxxxxxx podmínky, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Závěry Stanoviska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx třetí OdpŠk, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxx, x jestliže xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (srov. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2002, xx. xx. 20 Xxx 970/2001, xxxxxxxxxx xxx x. 48/2003 Sb. xxxx. xxx.).