Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dvanácté xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §169 xxxxxx x. 361/2003 Sb., §13 xxxx. 1, §31a xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. 82/1998 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.8.2015, xx. xx. 21 Xx 317/2015.
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxxxxxx domáhají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neprojednání xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx délce xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx §13 odst. 1 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x o xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx ,,XxxXx“), xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Hasičského záchranného xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxx xxx „XXX XXX“) v souladu xx xxxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx 1.1.2007 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx HZS XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výsluhových xxxxxx, xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydal x xxxx 2009 xxxxxxx XXX MSK rozhodnutí x xxxxxxxxxx zápočtu xxx xxx uvedené xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.11.2010, o kterém xxxx xxx rozhodnuto xx 30 xxx, xxxx nezákonně odbor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx x x xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX MSK, který xxxx x rámci xxxxxx rozhodování o xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znovu xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx 2012 xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.
2. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx „xxxx xxxxxxx xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx příslušnému (xxxxx XX), xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, x ze xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Cdo 2470/2012, xxxxxx x xxxxxx, „xx xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx o dávkách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx“. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci.
3. Xxxxxxx soud v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx nezastavuje, xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, není x xxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, způsobenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, xx vztahem veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že závěr xxxxx xxxxxxx stupně, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx., není xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxxxxx xxxxxxx žalovaná (xxxx xxx „dovolatelka") xxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §237 x. x. x. ve xxxxxxx: otázky hmotného xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, kdy služební xxxxx skončil, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx odchýlil xx ustálené rozhodovací xxxxx dovolacího soudu, xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, sp. xx. 21 Xxx 1010/2000, x xx dne 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx žalobců, aniž xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobněji x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb. v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxxxx bylo řízení, xx jehož základě xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxxx zákona x. 361/2003 Xx., x xx tak xxx xxxxxxxxxx pochybností, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx účastníků.
8. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx dovolatelky xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx.
9. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x. 361/2003 Xx. xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx x výkon xxxxxx xxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. xx xxxx xxxxxx x xxxxx státní xxxx, při xxxxxxx xxxxxxx obligatorních podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v §98 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx výkon xxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 30 Cdo 2470/2012 xxxxxxxxxxx uvedla, xx „xx pravomoc xxxxxxxx, xxxx. dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x existencí xx zánikem služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx".
10. Xxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx x zákoně x. 361/2003 Sb. není xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx poskytování náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx použít příslušná xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, tedy občanského xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 x 2 xxxx. x) XxxXx.
11. Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podléhá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
12. Dovolatelka xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
13. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonné. Podle xxxxxxx xx předmětné xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přiléhavý, protože xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcí xxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxx řízení. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx namísto xxxxxxxxxxx soudu služební xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxxx xx takovým xxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 13 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx"). Dovolání xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013 xx 31.12.2013 (xxx xx. XX bod 7. xxxxxx č. 404/2012 Sb. x xx. XX xxx 2. zákona č. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. s. x.“
15. Dovolání bylo xxxxxx xxxx, osobou x xxxx oprávněnou, xx xxxxxxx podmínky §241 odst. 2 xxxx. x) x. x. ř. x §241x xxxx. 2 x. x. x.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxx §236 xxxx. 1 o. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
17. Podle §237 x. s. x., xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx řešení xx odvolací soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
18. Dovolání xx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx délkou xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xx xxxx ustanoveními xxxxxx x. 82/1998 Sb. x xxx x xxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx uvedena xxxxxx dosud nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
20. Xxxxx §242 xxxx. 3 x. s. x., xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx v §229 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x), x) x xxxx. 3 o. s. x., xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxx, které mohly xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 9.1.2013, xx. zn. 30 Xxx 2470/2012 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx. xxxxx.xx), soudy rozhodovaly x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře (Xxxxxxx České republiky) x přeřazení na xxxx xxxxxxxx místo. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx otázku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxx mělo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xxxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx jím stanoveném xxxxxx funkcionářům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxx xxx xxxx vzniku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxxxxx x existencí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx, x to x v případech, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx... Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx občanského xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.“ X xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx soud x xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxx způsobena „xxxxxxx xxxxxxxxx vedeným xxxxxxxxx řízením, zproštěním xxxxxx služby xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prováděným v xxxxxx řízeních, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky", x xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2017, xx. xx. 30 Xxx 120/2017).
22. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatné, xxx x režimu zákona x. 186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 361/2003 Xx.) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx skandalizací zapříčiněnou xxxxxxx.
23. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedomáhají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx i xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 x xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx.), x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2011, x. x. 3 Xxx 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, č. x. 4 Ads 153/2011-75, xxxx xx xxx 27.11.2013, x. j. 3 Ads 133/2012-19).
24. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx §98 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb. (xx xxxxxxx s §1 xxxx. 4 xxxxxx) z xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o sobě xxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx formu xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (rozuměj „xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx žaloba x občanském soudním xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecných pracovněprávních xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx (xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o odpovědnost xxxxxxxxxxx z veřejnoprávního xxxxxx, neboť xxx x xxxxx mezi xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x služební xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx práva x povinnosti vyplývající xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx významný xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dále xxxx 32 xx 35).
26. Xxxxx §13 odst. 1 OdpŠk stát xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydat xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxx provedení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxx §31x odst. 1 XxxXx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobena škoda, xxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx měla vzniknout x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lhůtě, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 x §31x XxxXx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxx řídí §14 x §15 XxxXx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (x občanském xxxxxxx xxxxxx), a xx po jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v §6 XxxXx.
29. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx rozhodnout o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem stanovené, xxxx. xxxxxxxxx lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. xx správný.
30. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x dovolání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. x dovolání xxxxxx.
31. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xx odmítnutí xxxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx nemajetkové xxxx způsobené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx xxx 29.9.2015, xx. xx. 30 Xxx 344/2014, xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2017 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx, xx nepřiměřená délka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nemajetkovou xxxx, 1. xxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx opravdový x xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. 2. xxxxxxxx xx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 3. xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xx. soukromoprávní) povahy.
33. Xx xxxxx xx xxxxx, xxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedená (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx xx. xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx závazcích". Uvedený xxxxxx xxx vedle xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízeních, v xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,,XXXX“) xxxxxx „xxxxxxxxxx soudem" xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx soud xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx splnění xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxx x že na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx navazuje (xxxxx xxxxx ze xxxxxxxx o přiměřenosti xxxxxxx xxxxx správního x xxxxxxxx xxxxxx) - xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2012 ve xxxx W. xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 5335/07, xxx 46. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy, x je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.4.2011, xx. xx. Xxxx 206/2010, xxxxxxxxxxxx pod x. 58/2011 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx").
34. Xxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxxx nedopadá, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx přiměřenosti jeho xxxxx a případnou xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikovat xxx Stanovisko. Xx xxx xxxxx neznamená, xx xx x xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxx, na které xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x svobod (dále xxx ,,Listina“) xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 XxxXx vůbec xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx XxxXx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx lhůtě), xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx nebo xxxxx XxxXx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxx nedopadají xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x 38 odst. 2 Xxxxxxx, jsou tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení, xxxx xx xxxxxxx, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nebo přiměřené xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup, jak xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx Stanoviska, x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx povinen prokázat xxx xxxxx xxxx, xxx příčinnou souvislost xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinit úkon xxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxx stanovené xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx správní řízení xxxxxxx navazuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. xx. 30 Xxx 968/2014, xxxxxxx xxxxxxxx samostatnosti nároků xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx způsobené průtahy xx správním řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví).
35. Xxxxx xxxxxx, jak x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xxxx xxxxxxxxx jejich účastníků, xxx v řízeních (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x průtazích x xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx x xxxxx XxxXx. Uvedené xxxxxxx x toho, xx xxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx smyslu činění xxxxx - k xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 24.4.2014, xx. xx. 30 Xxx 3271/2012, xxxxxxxxxx xxx x. 102/2014 Xx. xxxx. xxx.) xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonnou xxxxxx xxxx xxxx xxxxx proběhnout ve xxxxx přiměřené (srov. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 30.7.2015, xx. xx. 30 Xxx 530/2014). Xxx x řízeních, x xxxxx správní orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo závazcích xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx XxxXx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řízení, xx splnění podmínky, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx XxxXx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxx xxxx nerozhoduje o xxxxxxxxx (dovolacího) xxxxxx, xxxxxxxx dovoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím, jímž xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2002, xx. xx. 20 Xxx 970/2001, xxxxxxxxxx xxx x. 48/2003 Xx. xxxx. obč.).