Právní xxxx
X. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxxx institucí xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx nutné vycházet x převahy xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx charakterizují xxxx xxxxxxxx, či xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxx aritmeticky, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx instituce.
II. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Agrární xxxxxx České xxxxxxxxx xx veřejnou institucí xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výlučné xxxxx xxx alternativní xxxxxx xxxxx, stát xx vyhradil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodčích xxxxx xxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plní veřejný xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3405/2016 Xx. XXX, x. 3623/2017 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 20/2002 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 174/02), x. 10/2007 Sb. XX (xx. zn. X. XX 260/06), x. 37/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 3227/07), x. 118/2013 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx JERICHO xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx komoře Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x poskytnutí informace, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 9.8.2017 xxxxxx žalovanému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, výše xxxxxx xxxxx atd. Xx xxxxxx reagoval xxxxxxxx x-xxxxxx xx dne 23.8.2017, v xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx č. 216/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů, xx vázán mlčenlivostí x principem neveřejnosti xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.9.2017 stížností xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx buď do 15 xxx na xxxxxx odpovědět x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx odpověděl xxx 15.9.2017 xxxxxxx, x xxxx odkázal na xxxxxxxxx x-xxxxxxx sdělení x xxx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), v níž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (dopisů) žalovaného x požadovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx poskytnout.
Městský soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx veřejná instituce xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (především xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06, xx xxxx Xxxxxxx Xxxxx), xxxxx xxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx vzniku (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx), xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv), xxxxxxxx vytvářejícího jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejný, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx (x. 301/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxxxx komoře Xxxxx republiky a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx právním předchůdcem.
Městský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx kreace xxxxxx žalovaného, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vyšel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x agrární xxxxxx, jejichž primárním xxxxxx xxxx ochrana x xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx některých xxxxx specifických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1949, xxxx x politicko-ekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx městského xxxxx xxxxxx, že xxxxxx zřízení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporů (xxxxxxxxxxxx xx klasickému xxxxxxxxx soudnímu řízení) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx vzniklého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx se na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx, x potažmo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx fungování xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx širokém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legální xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, která byla xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx naprosto unikátní x ojedinělou formou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x nelze ji xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxx, ani xxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx, xx. její xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vůle zakladatelů. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxx x navazujícího xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zopakovala, xx xxxxxx předchůdce xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.5.1949. X tehdejším xxxxxxx xxxxxxxxxx šlo x xxxxx xxxxxxx x xxxx státní moci x xxxxxxxx zájmům xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx rozhodujících orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byl xx roce 1990 „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x. 301/1992 Xx., x xxxx přímým xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx existence xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zřízen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 301/1992 Xx. a xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ (xxx Xxxxxxxxxxx komoře XX x Xxxxxxx xxxxxx XX) existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx uvažovat o xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxx typicky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Rovněž ke xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx při Xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR a Xxxxxxx xxxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx typické xxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zapisované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx mohou zůstat xxxxxxxxxx utajeny x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dohledání je xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx zákonné úpravy xx xxx již xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx osob xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx znacích, x nichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxx domnívala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x vykonávající xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, nikoliv pouze xxxxxxxx účel. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx městský xxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx podle §13 zákona o xxxxxxxxx řízení zřízené xxxxx zákonem, xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx existence xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxx xx xxxxx xx xxx, xxx tyto služby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx odkázala na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.3.2016, xx. 3 Xx 81/2014-103, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxxx jediným xxxxxxxxx x ČR, který xxxx zákonem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu, xxx přesto xxxx xxxxxxxxx xxxxx vystupuje, xxxxx xx nemůže xxxxx občan svobodně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx zákona xxxx jsou zřizovány xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xxx jeho název xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx povinen zveřejňovat xxxxx o xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak jako xxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu, který xx xxxx „dovolit“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x neinformovat xxxxxxxxx x xxxxxx práva, xxx rozhodovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx výběru xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx případů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva, x který xxxx xxxxxxxx institucí podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x nelze xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx zjistit xxx případným xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx bude xxxxxx xxxxxxx shledán xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx současně xxx něj není xxxxxxxxxx přiznat xxxxxx xxxxxxx instituce subjektu, xxxxx splňuje xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx.
Xxx 1.10.2018 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x němž stěžovatelka xxxxxx, že x xxxxxxxxxx soudů xxxxx x určitému xxxxxxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že judikatura xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nevyhnutelně xxxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx a oprávněných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx by se xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx veřejného x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xx hoc xxxxx xxxxxx založený x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvek, xx kterým xx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XX s xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.11.2018. X xxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvodnou. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 301/1992 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxx komoře XX x zachovat xxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nezávislým xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či agrární xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, a xx stát xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx na xxx, xx u xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §19 odst. 1 zákona č. 301/1992 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR a Xxxxxxx komoře XX, xxxxxxx xx zřizuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx buď xxxxx jiným xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx), xxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx znak xxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx zřizovatele) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
[23] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x., xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx žaloby xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx při Xxxxxxxxxxx komoře České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx orgánem, xxx xxxxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, zůstává xxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxx to, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatura jak Xxxxxxxxx soudu, tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxx judikaturu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxx reprodukovat a xxxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 18 x 19), xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.8.2017, xx. 6 As 43/2017-46, x. 3623/2017 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxx x Xxxxxx, xxxx 12 až 17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. X. ÚS 260/06, x. 10/2007 Xx. XX, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx vymezil xxxxxxxx (znaky), na xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x pozdější xxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx identifikoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjektů, xxxxx formálně vzato xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní, xxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xx orgánům xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x instituce xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.3.2016, xx. 2 As 155/2015-84, č. 3405/2016 Xx. XXX, xx xxxx společnosti XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 100 %, xxx je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, x xxxx xxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xx. 17 xxxx. 5 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tuto povinnost xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx uložena xxxx xxxxxx zákonem x s xxxxxxx xx požadavek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx tomto xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx například v xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 3.8.2017, xx. 6 Xx 43/2017-46, ve věci Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x Xxxxxx, x xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx účel xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 29 xxxxxxxx).
[25] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx za to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodující xxxxx xxx identifikaci xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx níže. (…)
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) žalovaného x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxx xxx x způsob xxxxxx a zániku xxxxxxxxxx a přítomnost xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neztotožňuje xx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxx, vznikl na xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 128/1949 Ú. x., x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zahraničního xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx (xxx Xxxxxxx, X. Rozhodčí xxxxxx v XX xx XX. Xxxxxxx xxxxx v historických xxxxxxxxx. Soukromé právo, 2017, č. 7, xxx. 56). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989 se xxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxx kontinuity: xxxxxxx xxxxx §19 xxxxxx x. 301/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x Xxxxxxx komora ČR xx xx vzájemné xxxxxx zřídí rozhodčí xxxx xxxx stálý xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 223/1994 Sb., x xxxxxxxx Československé xxxxxxxx x průmyslové xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 301/1992 Sb., o Xxxxxxxxxxx komoře České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxx x. 121/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx opustila x xxxxxx se cestou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx: „Se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx komory x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jeden xxxxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, působícího xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx „mimosoudní cestou“. Xxxx-xx schválen návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, bude xxxx Rozhodčí xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx jim xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průmyslové xxxxxx na Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx obchodní x xxxxxxxxxx xxxxxx xx prohlašuje xx xxxxx Rozhodčí soud Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxx upravit zákonem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx s xxx, xx bude xx xxxxxxxx komor na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k Hospodářské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x průmyslové xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx měla xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx bude xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.“ Xxxxxxx x. 223/1994 Xx. xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §19 zákona x. 301/1992 Sb. do xxxxxxxx podoby, totiž xx „[p]ři Xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stálý xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezávislými xxxxxxxx xxxxx předpisů x rozhodčím řízení“.
[29] X toho je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx, nevznikl xxx. xxxxx, xxxx xx xxxx x všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx ve xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu (původně xxxxx výkonné moci) x opět na xxxxxxx xxxxxxxxxx státu (xxxxxx zákona) jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx roce 1995. Xxxxx xxxxxx x. 223/1994 Xx. a xxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx zákonodárce x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachovat xxxxxx xxx zřízený xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx („Bude-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx komory Xxxxx republiky řešit xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obecných xxxxx a xxx xxx odlehčí“).
[30] Skutečnost, xx stálé xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxx xx sledován xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxx účel, xxx xxxx ještě rozebráno xxxx), xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stálé xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx xxxxxx x. 19/2012 Xx. umožnila xxxxxx xxxxxxx xxxxx (jiným) xxxxxxx, xxxx jen xxxxx, pokud jejich xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx připouští. Jednoznačný xxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu: „Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovit, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxx zřízen xxxxxxx, např. Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x Xxxxxxx xxxxxx ČR xxxx xxxxxx soud, xxxxx vznikl xx xxxxxxx xxxxxx, a xx jen xxxxx, xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stálým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burze Xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Ačkoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.1995 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x vůle xxxxx, neboť na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem x, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, plní x jistý xxxxxxx xxxx. Z xxxx xxx dovodit, že xxxxxx k zániku xxxxxxxxxx xx muselo xxxxxx xxxxx toliko x xxxx xxxxx x xxxxxxx.
[31] Xxx xx xxxxxx zodpovězena xxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného: xxx xxxx působí xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl stát, x xxxxxx x xxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx xxx stát xxxxxx, xx stálý rozhodčí xxxx xx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx x jeho xxxx, tedy zřizovatelem xx xxxx být xxxxx xxxx.
[32] V xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx vznik a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx u xxx xxxxxxxxx rozhodců rozhodovat xxxxxxxxx spor xxxxxxxxxx xxxx stranami. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx společenský xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx rozhodčího xxxxxxxx xxxx stran; xxx xx existence xxxxxxx x stabilního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro rozhodčí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x soudnímu xxxxxx xxxxx. Žalovaný jakožto xxxxxxxxx nevzniká xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sporu, x xxxxx xx mohly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxx institucionalizované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustavení x xxxxxxx rozhodců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx širšího xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámce pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodčí xxxxx xxx žalovaný, xxx xx xx právě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aprobovanou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudy, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxx xx legislativou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxxx x specifičnost xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx typ rozhodčích xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 15.7.2002, xx. xx. XX. XX 174/02, č. 20/2002 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx xx dne 28.1.2009, sp. zn. Xx. ÚS 37/08) xx týká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nálezů, x xxxxxxx založení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx mohou xxx považovány za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX. Použití xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.7.2002, xx. xx. XX. XX 174/02, xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x hodnocení toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx x daném xxxxxxx xxxx rozhodující, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxx a zda xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xx smyslu xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx ČR. Xxxxx jak xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodcovskou xxxxxxxx x individuálním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx celospolečenský x xxxxxxx účel přesahuje xxxxxxxx účel xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx recentně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právě x ohledem xx xx, že xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxx strany x xxxxxxxx ,xx xxx‘ x pro xxxxxxxx ,xx xxx‘“ (xxx Xxxxxxxxxx, X. X.: Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.12.2003, xx. xx. XX. XX 511/03, xxxxxxxxxx rubrika 13.33).
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura
Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodců x xxxxxxxxxx soudů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. J.: Xxxxx x rozhodčím řízení x o xxxxxx xxxxxxxxxx nálezů. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x §1, xxx. VI.1). Xxxx xxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx existence a xxxxxxxx jsou založeny xxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx - pokud xxxxx (xxxxx rozhodčí nález xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxx rozhodců xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) - xxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Činnost xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedená xxxxx x ČR, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, A. X.: Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, k §1, xxx. VI.2 x xxx. XX.3), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxx delegace) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxxxx nesledují pouze xxxx soukromý xxxx, xxx xxxxxx účel xxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodčím xxxxxx xxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgány. Ostatně xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nakládá i x rozhodčími xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8.3.2011, xx. xx. X. XX 3227/07, x. 37/2011 Xx. XX: „Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodující orgán, xxxx nalézá právo.“, xxxx xxxxx xx xxx 16.7.2013, sp. xx. I. XX 1794/10, č. 118/2013 Xx. XX: „Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdání xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxx pojmově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxx.“), x to xxxxx x XX (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2004, xx. xx. XX ZR 65/03, je nutné xxxxxxxx xxxxxx považovat xx zákonodárcem upravenou xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx uzavírá, že xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sleduje xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx aprobované existenci xxxxxxxxxxx k soudnictví xxxxxxxxxxxxx státem.
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xx xx, xx x xxx xx xxxxxxxx jistý xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx orgánů Xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x Agrární xxxxxx XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jmenováno xxxxxxxxxxxxxx xxxx komor). Xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 301/1992 Xx.), x xx nejen xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tržní xxxxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxx jejích xxxxx, xxx ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, plní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 28 xxxxxxxx) xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 301/1992 Xx. xx xxxxx xxxxx veřejný přesah, xxx by odpovídalo xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejich členů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x orgány státní xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx servisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabezpečují xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx, xxx členové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxxxxx x zahraničí a xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, šíří xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních předpisech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx publikace, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důležitých x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stát xxxxxxxx, komory ustavují xxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx institucí, xxxxx plní x xxxxxxx účel, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožňuje s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kritériu, xxxx xx xxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxxxx výrazem xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §19 xxxxxx x. 301/1992 Xx. („Xxx Hospodářské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx při Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“). Xx-xx xxx instituce xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx těles xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak nelze xxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxx dozoru xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx forma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx svém usnesení xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx charakteristiku, totiž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx soud (viz xxx 27 usnesení).
[38] Xxx xxxxx Ústavní xxxx v nálezu xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xx xxxx státního xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxx“ výše uvedených xxxxx, xxx jsou xxx soukromou, či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx „veřejnoprávní“, xx „soukromoprávní“ povahy xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx městský xxxx [xxx 27: „X tomu soud xxxxxx, xx i xxxx xx existence xxxxxxxxxx předvídána xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x rozhodčím xxxxxx.“], xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xx soukromém xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pomyslném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejném, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xx xxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx znaky xx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx různou xxxxxxxxxx.
[39] Xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx znaků x xxxxxx významu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, než byl xxxxxx xxxxx městského xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx předvídanou roli xxxxx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhodčích xxxxx, xxxxx x účel, xxxxx xxxxxx existence xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx povinný xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Usnesení, jímž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx, zda xx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní soud, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx soud, xx xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx dne 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, xx xxxx xxxxxxxx společnosti XXX, a. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže xxx bezbřehá x xxxxxxx na výhradu xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxx pojmu veřejná xxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxx xxxxx xx x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak i xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. (…)