Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xx přípravný xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxxx nedostatků návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňuje, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obrátil x xxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3477/2016 Xx. XXX, x. 3587/2017 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 196/2015 Xx. XX (xx. xx. III. XX 3825/14).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Liberec x xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 27.7.2018 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx otázkách, včetně 656 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo konat xx xxxxx 5. x 6.10.2018. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 10.8.2018 výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatků: zaprvé, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vykoupení xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uveden xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx; zadruhé, u xxxxx xxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxx Huntera xxx xxxxxx uveden xxxx x xxxxx; x xxxxxxx, počet předložených xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx nedostatečný, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxx x případě Liberce xxxxx 7 977 xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 3 183 xxxxxxx vady, x xxxxxxxxx xxxxx 5 469 xxx nedostatečný. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. l. 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx xx odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Liberec xxxxxxxxx odpůrce a xx xxxxxxx xxxxx x 10.8.2018 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx, když xxxxxxx xxxxxx uvedené jméno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 24.8.2018 xxx xxxxxx zmocněnec xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx odstranil xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x uvedl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x uvedenou xxxxxx odůvodnil. Xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatečného xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxx vadu xxxxxxxxx xxxxxxx doplněním, xxxxxx vadu odstranil xxx 20.8.2018 x xxxxx xxxx odstraňovat xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 7.9.2018 „Vyrozuměním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda“, x xxxx uvedl, xx prvé dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, naopak xxxxx nedostatek, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxxx místního referenda, xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx předložit x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx města.
Mezitím xxx podal navrhovatel xxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xx xxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx seznatelné xxxx xxxxxxxxxxxx vyškrtnutých podpisů xxxxxxxxx xx podpisových xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podpis xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx jedná o xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Brojil xxxx xxxxx tomu, xx mu xx xxxxxxxxxx vytýkaných nedostatků xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, navíc xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx očíslované podpisové xxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy, xx xxxxxxx svůj xxxxx xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 11.9.2018, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 27.7.2018 nemá nedostatky. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2015, čj. Ars 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx vytýkal xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadování xxxxxxx xxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nadbytečné. Xxxxxxx xxxxx vady xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx pravdu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx typové xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad. Xx xxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.10.2014, čj. Ars 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, podle xxxxx x xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhu xx konání místního xxxxxxxxx tak, xxx xxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx důkladné xxxxxxxx podpisů xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx výzva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxx nebrání xxxxxxxxxx nevyvratitelné domněnky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx oddělitelných vad, xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel tedy xxxxx xx třicetidenní xxxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpisů. X souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem zakotvená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx 27.7.2018, xxxxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.8.2018, xxxxx xxx xxxx x xxxxx bodě xx 28.8.2018 xxx xxx. Xx xxxxx závěru xxx nezměnilo xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxx xxxxxxxx záznamu xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vadný xxx x xxxxxx xx tří bodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx nedostatky.
Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx obecností výzvy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nazvaném „Xxxxxxxx údajů uvedených xx podpisové listině xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx 2018“. Pokud byl xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx zahrnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxxx jej xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxx xxx jako xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx usnesení krajského xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx navrhovatelova návrhu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx 11.9.2018, tedy x xxx vydání svého xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 27.8.2018, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx návrhu dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx pravomoc znovu xxxxxxxxxx doplnění xxxxxx. X xxxx xxxxx xx vyjádřením xx xxx 7.9.2018 x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx podaný xxx xxx 27.8.2018 měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx hlasovalo xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl do xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 101 Ústavy, xxxxx xx přisvojil xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx krajským soudem, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx demokracie, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx anketou. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místním xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx číslo 1, xxxxx xx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu, xx xxxxxxxxxxx, neboť jde x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxxxx 5. x 6.10.2018, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o místním xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X odůvodnění:
[13] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx krajskému xxxxx xxxxx x xxxx, xxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x krajský xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2018 odmítnout xxxx xxxxxxxxx. Tím, xx xxx xxxxxxxx, zasáhl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx.
[14] Posuzování xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx je upraveno x §12 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx:
„(1) Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přípravný xxxxx obecnímu úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxx‘) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‚magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx‘), xxxxx xxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxx podání; xxxxxxxx x xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx po uplynutí xxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 a 11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxxxxxxxx písemně vyzve xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx než 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh přípravného xxxxxx zmocněnci xxxxx xxxxxxx xxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx k němu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xx nevyzve x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nejbližším zasedání; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] X xxxxxx fází xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x bodech 25 x 26 xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28:
„[25] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx reaguje na xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx na konání xxxxxxxxx xxx, xx xxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx běžet xx xxxxxxxx podání, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, x níž xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxx místního referenda xxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxx magistrátem. Doplněný (xxxxxxxx) návrh xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx předvídá xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xx může ústit xx xxx variant xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (opravy) návrhu, xx doplněný (xxxxxxxx) xxxxx nemá xxxxxxxxxx,
xx) xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx vyzve k xxxxxxxxxx nedostatků, které x návrhu i xx doplnění (xxxxxx) xxxxxxxxxxx,
xxx) x ohledem xx nečinnost xxxxxxxx xxxxx xx magistrátu, xxxxx nevyrozumí zmocněnce x xxx, že xxxxxxxx (opravený) xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx od xxxxxx xxxx doplnění (opravy) xx bezvadný.
[26] Účinky xxxxxxxxxx x xxxx [25] tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx, x xxx xxxx skutečně nedostatky xxxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výzvou xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx případ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx, jelikož tento xxxxx je třeba xxxxx xx 10 xxx od xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx 15 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xx xxxxxxxxxx x xxxx xx nevyhoví, xxx nucen xxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx na výzvě xxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx kritizován xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. xx. XXX. XX 3825/14, x. 196/2015 Xx. XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 36 xxxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x potenciální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx situace, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x formálních (výše xxx xxxxxxxxx) xxxxxx.“
[17] Xxxxxxx souběžnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x závorce x xxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, č. 3477/2016 Xx. XXX, kde xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i magistrátu xxxxxx v posuzovaném xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xx možnost xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx)“. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx návrhů xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx, jiné odmítl xxx předčasnost. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx 23 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx x xx tomto nálezu xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx po xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx návrhu.
[19] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posuzovaný xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx výzvu k xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxx xxxxxx, v xxx mu vytkl xxxxxxx nedostatků. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx potřeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výzva ze xxx 10.8.2018 byly xxxxxxxx xxx nezávislé xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatel vyhověl x xxxxx byla xxxxxxx nekvalifikovaně, proto x xx nelze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2017, čj. Xxx 1/2017-44, x. 3587/2017 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx šlo o xxx xxxxxxxx samostatné xxxxx. X xxxx 56 xxxxxx rozsudku xx uvedeno xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx výzvu ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx výzva xxxxxxxxx ve xxxxxx x žádné x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xx zákonem vytkl xxx jedinou (x xxxx) xxxx, kterou xx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx oddělitelnou xxxx xx xxxxx materiálně xxxxxxxxx samostatně. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxxx výzvy, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxx x xxxxx výzvu, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx.
[20] Navrhovatel xxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxx tím, xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jednak xxxxxxxxx jména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Xx se xxxx třetího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2018 je xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 5/2014-28 xx „xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxx xxxxxxxxxx nedostatků x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxx xxxxxxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 5/2014-28, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx 24.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxx xxxxxxxxxxx“. Stěžovatel xxx xxxx 15 xxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh, xxxx xxx posoudil, zda xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na navrhovatelovo xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx trvat x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na vyhlášení xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxx xxxx bezvadný.
[22] X xxxx patnáctidenní xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodl, xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 7.9.2018 x podobě „Xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního referenda“, x xxxx uvedl, xx xxxx dva xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nedostatek pokládá xxxxxx xx neodstraněný. Xxxxxx xx doručení xxxxxx vyrozumění xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx krajský xxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dne 27.8.2018. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx stěžovateli přitakat, xx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x krajský soud xxx měl xxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxx a xxxxxxx xxxx xx rozhodl xxxxx posoudit xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx posoudit doplněný xxxxx, přičemž, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx 7.9.2018 xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx. x), xxx xx xxxxx znamenalo, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxx xxx xxxxxxxxxx], xxxxxxx x němu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc x xxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x. x xxx rámec xxxxxxx stížnosti.
[24] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit a xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx předčasný.
[25] Xxxx si xx xxxxx toho, že xxxxxx odmítání xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx formalistický (xxx xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxx stížnosti xxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.2.2018, xx. Xxx 12/2018-17, xxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 4.9.2018, xx. xx. Pl. XX 13/2018). Xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x souvisejícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. b) x. x. s. rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, čj. 64 X 10/2018-45, xxx, xx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx vyhlásil xx dny 5. x 6.10.2018, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx proběhlo.
[26] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x době, xxx x xxx xxxxx xxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx přisvojil xxxxxxxx, xxxxx xx x xx xxxx xxxxx nepříslušela. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx 24.8.2018 xx 7.9.2018 xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „x druhém xxxx“. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx x xxxx xxxx, fakticky xxx x xxxx „xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx. Jak xx přitom xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, šlo o xxxxxxxx posuzování doplněného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx formální, které xx xxxx xxx xxxxx oddálit soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.11.2015, sp. zn. XXX. ÚS 3825/14. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, že takovým xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx výše citovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, ale zejména xxx zásahem xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy: „(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x namísto něj xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx se nijak xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděným v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.
[28] Xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx práva xxxx mezitím naplněna xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nyní xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx x nařízením xxxxxx xxxxxxxx referenda ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xx xxxx práv, xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodující xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx občané hlasující x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx odstranění xxx začal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxxx a x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx k rozsudku xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Petr Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. ř. x. x xxxxxxxx sp. xx. Xxx 7/2018 xx xxx 21.2.2019
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Liberce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx poskytl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxx předčasnost. S xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx senát
a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx členům - xxxxxxx k xxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 4 Xxxxxx,
x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volebního senátu (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Ars 7/2014-126), xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x uvrhl xxxxxxxxx výbory pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovat x xxx x xx jakých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výbory xxxxx obrátit xx xxxx,
x) xxxxxx xxx xxxxxxxx jasnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx „xx 10 xxx xx doručení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx“,
x) jasné xxxxx xxxxxx zatemnil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Ars 5/2014-28, xxxx xxxxx jsem xxx tehdy s xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 3825/14 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx to, co xxxx volební xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx chvíli xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxx,
x) x xxxxxxx xxx xx xxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xx světle xxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. Xxx 7/2014-126 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx tzv. xxxxxxxx).
[2] Xxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výbor xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 27.7.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2. absenci druhého xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovaného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a 3. vady xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx specifikace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Výzva x xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx dnem 10.8.2018, xxxxx přípravnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx 17.8.2018. Xxxxx xxxx xx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu soudu xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx referendum proběhlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx formalitu, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x nehodlal xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx den zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxx, 27.8.2018, xxxx v xxxxxxxx, xxx již xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx určení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nedostatkem vady xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxx x včasnosti xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx x xxxx judikaturou (xxxxxxxx čj. Xxx 7/2014-126 xx xxx 22.1.2015) xxxxxxx 11.9.2018 xxxxx právního x xxxxxxxxxx stavu ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx soud xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx, 7.9.2018, jen xxxxxxxx, xx xx xxxxx výtce xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx dvě xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx nyní dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx přípravný xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil x měl xxxxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxx sdělí, xx xx xxxxx xxxxx xxxx (případně xxxxxxxxx xxxxx). Dikce §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx být xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. O xxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx vstoupí x xxxxxxx s magistrátem x některé z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx x zákoně xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx doplňuje, xxxx xx xx jakkoli §57 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x místním referendu xxxxxxx; v celém xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[5] Volební senát xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxx §75 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxx x odstranění xxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx skutkového x právního stavu x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxxx dovodili x xxxxxxxx 18 xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126. Xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx některé z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxx naší judikatury xxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přesně xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výbor, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předtím, xxx se xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, nelze xx charakterizovat xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx přístup. Nejeví xx xx to xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx ani s xxxxxxxxx deklarovaným přístupem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxx xx xxxx prvním xxxxxxxx x 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX, po xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formalistický přístup x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx se tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx xx „zásadní xxxxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy“, „demokratickou xxxxxxxx“ proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx, [...] jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx artikuloval „xxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [...] o xxxxxxx participaci, o xxxxxxxx účasti xxxxxx x xxxxxxxxx politice“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx obce podle xxx xxxx signálem, xx je „xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[7] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejenže xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx ochrany, ale xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx krajské xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (bez)vadnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu x xxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxx 22, 23 x 25 xxxx xxxxx xxxxxx:
„[22] X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného x xxxxxx x xxxxxx podané xxx §57 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx stavem xx xxx jeho rozhodnutí, xxx tom xxxxxxxx xx xxxx skutečnostem, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx, a x xxxxxx xx oprávněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která v xxxxxx řízeních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx oba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též na xxxxxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx postup, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu přípravného xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx nedostatky, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx obrátit xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx věci), xxxx situace xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx návrhu xx vyhlášení xxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxx xx několika xxxxxxx částí, xxx xx xxxxxxxx znázorněno x následujícím xxxxx.
[...]
[25] Xxx xx z xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx předmětem všech xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx řízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úsecích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx přípravného xxxxxx xx xxx vad, x xx xxxxxxx, xxx bezvadnost návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudem zahájeného x xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázka, x to xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx 48 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.2014, čj. Xxx 4/2014-99). I xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx x soudním řízení x xxxxxxx voleb x místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalších xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[8] Xxxxxxx xxxxx, aniž xx aktivoval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se tento xxxxxx názor pokusil xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxx poukazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxxxxxx našich xxxxxxxxxx závěrů. Xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxx nastat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx zpravodajka xxxxxxx xxxxxxxxx xx grafu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli x ilustraci xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx přímo xx textu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx odehrálo. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 23 x 25 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. „Přípravný xxxxx xx možnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci), tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx to xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx v Liberci.
[9] Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jenž xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl (xxxxxxxx xx xxx 19.7.2016, xx. xx. XX. XX 871/15). Xx xxxxxxxxx stojí i x xxxxxxxx rekapitulované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx nedává žádný xxxxxxx xxx pochybnosti x xxx, jako xx tehdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx naopak xxxx xxxxxxxx navázal xx xxxxxxxxxx, xxxx. právní xxxxx vyslovený x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x 2.10.2014, xx. Xxx 5/2014-22, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vzala na xxxxxx existenci xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXX. XX 3825/14, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, tento xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxxxx xxxx nyní) xxxx volebním xxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx pro předčasnost, xxx xxxxxxxx x x důsledcích je xx xxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad procesních xxxxxxxx a základní xxxxx, xxxxx byla xx xxx tehdy x xxx jsou xx xxx x xxxx. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xx konstrukci xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x reakcí xx xx, který dnešní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tehdy nezrušil xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx cvičením. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X a XX rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx opírající xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxx. Nerozumím xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx senát xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx neobstál, xxxxxxxxxxx x dovozuje x xxx nově xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxx lhůtách obecní xxxx xxxxx vyjádří.
[11] Xxxxxxx další xxxxxx x judikatuře xxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx volební xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxxx města Liberce xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x již citovaném xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 xx xxx 22.1.2015. Xxxxx xxxx, xx základě závěru x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx podle skutkového x xxxxxxxx stavu x době rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o (xxx)xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítli xxxxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx proběhlo x xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx, zda návrh xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ [x uplatnění xxxxxx doktríny xxxxxxxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 15.12.2015, xx. zn. XXX. ÚS 1301/13, x. 212/2015 Xx. XX, a již xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 871/15]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx statutární město Xxxxxxx obrátilo na Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (26.9.2018), xxxx by učinilo xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x x xxxx tíži. Xxxxxxxxx bych nicméně xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx názor xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx meritorního xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxx ve výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx místního referenda x xxxxxxxxxxx volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxx x do xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xxx 6/2018 xxxxxxx, když i x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx postupovat xxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx zřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, tj. usnesení xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx byl xxxxx xxx. Xxxxxx, místní xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx proběhlo, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx, takže se xxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mrtvolu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx platně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx?
[13] Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx obhajuje xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xx je však xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx fázi xxx xx xxx pouze xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx, xx postupuje x xxx. xxxxxxxxxx působnosti; xxx posuzování xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diskreci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupců xxxxxx města. Xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neposuzovalo. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základního xxxxx xx samosprávu je xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx obce (xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Ti xxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx hlasující x xxxxxxx referendu, xxxxx x občané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vykonávajícími xxxxx xx samosprávu xxxxx, xxxx. hierarchizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx iniciovat místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantované právo xx xxxxxxxxxx, jakoby xxxx xxxx nositelem xxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxx Mikeše
podle §55x x. ř. x. x xxxxxxxx xx. xx. Xxx 7/2018 xx xxx 21.2.2019
[1] Xxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisku xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx.
[2] X vzhledem x xxxx, xx jsem x případě rozsudku xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Statutárním xxxxx Xxxxxxx, nebyl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x velmi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 3825/14 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovisko, xx xx xxxxxx tam xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, volební xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx referenda ve Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, které x něm xxxxxxxx xxxxxx, x činí x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx začne xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhu. Xxx xxxxxxxx však z xxxxxx rozsudku neplyne. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tedy hlasoval, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x k závěru xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxx 7/2014-126 xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Brně, xxxxx x xxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad x xxxxxx návrhu xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží v Xxxx xxxx respektují xxxxxx směřující x xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listiny“), xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx úpravy všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dovodil (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2014, čj. Xxx 3/2014-41, xx xxxx referenda xx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxxx sázkových her). Xxxx xxx tedy xxxxx legitimním xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx návrh vady, xxxxxxxxxx, a obrátí xx xxxxx xx xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zejména xx bude xxxxxx x situace xxxxx x počet podpisů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejdříve, x xxxx xxxx činit xxxxxxx kroky x xxxx, xxx xx xxx xxxxx, xxx xx bude xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx mé přesvědčení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxx, xx xx závěrů xxx xxxxxxxxx xx dnes xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx věc x xxxxxxx x §17 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 Xxxxxxx.
[4] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xx které xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce odmítnuta xxx neodstranitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přístup xxxxxxx xxxx volebním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k soudu xxx xxxxxxx. Nepovažuji xx šťastné, xxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxx podávat xxxxxx x odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx tomu xxx xxxx, docházelo xx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x termínu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx při tomto xxxxxxxx odmítání xxxxxxx xxxxxxxxx musela v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx jí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 104 xxxx. 1 Xxxxxx XX), pokud nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 21 odst. 1 Listiny). Kromě xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx hře i xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx se xxxx nemůže xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §8 zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)]. Xxxxxx volebního senátu x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.