Právní věta
V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx běžet nová xxxxx xx doručení xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx fakticky průběžně xxxxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 3477/2016 Xx. XXX, x. 3587/2017 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 196/2015 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 3825/14).
Xxx: Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 27.7.2018 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx otázkách, včetně 656 xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx xxxxxx referendum xx xxxx xxxxx xx xxxxx 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 10.8.2018 výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, x páté xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x Veseckého xxxxxxx xxxxx uveden xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jménu; a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx měl x případě Xxxxxxx xxxxx 7 977 xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx 3 183 xxxxxxx vady, a xxxxxxxxx xxxxx 5 469 xxx nedostatečný. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x. x. 10 xxxxx krajského xxxxx) xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx na odbor xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x 10.8.2018 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxxx opravil xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 24.8.2018 pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx, neboť x xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx dostatečné xxxxxxxx. Shrnul tedy, xx xxxxx vadu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vadu xxxxxxxxx xxx 20.8.2018 x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x němž uvedl, xx xxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokládá xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx počet platných xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx radě x zastupitelstvu xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.8.2018 ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx o vadu xxxxxxxxxxxxxx kontaktováním xxxxx, xxxxx podpis byl xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxx neodstranitelnou. Xxxxxx xxxx xxxxx tomu, xx xx xx xxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpisové xxxxx. Konstatoval xxxx, xx pokládá svůj xxxxx již za xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx navrhovateli xxxxxxx usnesením xx xxx 11.9.2018, kterým xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2015, čj. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxxxxx. Druhá xxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx přípravného xxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výzva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neakceptovaného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vad. Xx xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. XXX, podle xxxxx x xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx být určitě x xxxxx seznatelné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx proveditelné. Xx provedení důkladné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivých podpisů. Xxxxxxx výzva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x výzvu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx oddělitelných xxx, xx pak třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xx určitost xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vytýkaných xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx označil za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 3 zákona x místním referendu xxxxx vyzván x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedostatečném xxxxx xxxxxxxx předložených xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx bezvadný, neboť xxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované výzvy xxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvená xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx. Xxx byl xxxxx xxx 27.7.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.8.2018, xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx xx 28.8.2018 bez xxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx záznamu xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nelze postavit xxxxxxx učinění xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx vydání xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxx x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx odpůrcem, xxxxx xxxxx §91x odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, xx xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dokumentu nazvaném „Xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx listině xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2018“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxx údajů xxxxxxxxx v podpisových xxxxxx, xxxx by xxxxxxx jej xxx xxxxx xxxxx navrhovatele x tyto xxxxx xxxxxxxx x využít xxx jako součást xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx až xxx 11.9.2018, xxxx v xxx xxxxxx svého xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel nemohl xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx 27.8.2018, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx běžela xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx doplnění návrhu. X xxxx xxxxx xx vyjádřením xx xxx 7.9.2018 x xxxxxx poté bylo xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx soudu xxxxx. Xxxxx podaný xxx xxx 27.8.2018 xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x návrhu xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx předčasným xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx 101 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatel brojil xxxxx právnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxx xxxxx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx je pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx spíše xxxxxxx. Xxxxxxxxx občanů v xxxxx xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx 1, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx 5. x 6.10.2018, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx stihnout.
Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxx navrhovatelem podaný xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx xxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxx xx krajskému soudu xxxxx x době, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2018 odmítnout xxxx xxxxxxxxx. Xxx, že xxx neučinil, zasáhl xx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[14] Posuzování xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx je upraveno x §12 xxxx. 1 až 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx:
„(1) Xxxxx přípravného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předkládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx městského xxxxxx (xxxx xxx ‚obecní xxxx‘) nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx magistrátu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města‘), který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx neshledá xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmocněnce.
(2) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx stanovené podle §10 x 11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx k němu xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx.
(3) X xxxxxxx, xx xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, považuje xx takový xxxxx xxxxxxxxxxx výboru po xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxxx za bezvadný.
(4) Xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx zasedání; xxxxxxx xxxxxxxxx rada xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx přípravného výboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města.“
[15] X xxxxxx fází xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 25 x 26 xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28:
„[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx přípravný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxx směřuje x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, počíná xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, x xxx xx být xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxx) návrh se xxx xx strany xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx posuzuje stejným xxxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx:
x) xxxxxx úřad xxxx magistrát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xx doplněný (xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,
xx) xxxxxx úřad nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx (opravě) xxxxxxxxxxx,
xxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecního xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx (opravený) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx ho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx (opravený) xxxxx xxxxxxxxxxx výboru po xxxxxxxx lhůty 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx [25] xxxxxx rozsudku xxx xxxxxxx jen xxxxxx reakci xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx, xxxxxxx zákon o xxxxxxx referendu xxxxxxxx x výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx ‚autoremedurou‘ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx návrh na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tento xxxxx je třeba xxxxx xx 10 xxx xx výzvy x xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx 15 xxx k xxxxxxxxx návrhu. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že x xx xxxxxxxxxx a xxxx jí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxx jednou zdůraznit, xx xx výzvě xxxx“ (zvýrazněno soudem).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx zčásti kritizován xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. zn. XXX. XX 3825/14, x. 196/2015 Xx. XX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx citované xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx odůvodněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 36 nálezu: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda, xx situace, kdy xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx (xxxx xxx zmíněných) xxxxxx.“
[17] Xxxxxxx souběžnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odstraňováním xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x bodě 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xxx xxxx byla uvedena xxxxx jako xxxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x posuzovaném xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx „xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či se xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx x projednávané xxxx)“. V něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podával xxxxxx na posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx některé x xxxxxx návrhů xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx 23 xxxxx xxxx konstatoval, xxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxx xxx xxxxx prostor.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xx xxxxx nálezu xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx začíná xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxx běžet xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplněného či xxxxxxxxxx návrhu.
[19] Xxx xxxxxxxx tohoto klíčového xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx dne 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, v xxx xx vytkl xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvlášť. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze xxx 10.8.2018 xxxx xxxxxxxx tři nezávislé xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.4.2017, xx. Xxx 1/2017-44, x. 3587/2017 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxx x xxx xxxxxxxx samostatné xxxxx. V xxxx 56 xxxxxx xxxxxxxx xx uvedeno xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx-xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vad, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx zvlášť. Xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx, pak může xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx však xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxx jedinou (x xxxx) vadu, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx oddělitelnou xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, x třetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasem, xxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx jména člena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx doplněním předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.8.2018. Xx xx xxxx xxxxxxx nedostatku, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx nedostatečnou xx xxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx. Xxx 5/2014-28 xx „xxxxxx, jímž xxxx nedostatky fakticky xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx o xxxxxx polemiku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pokus x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx třetí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xx této xxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. Ars 5/2014-28, xx po xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxx 24.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxx, x xxx xx xxx doplněný (xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxx xxxxxxxxxxx“. Stěžovatel xxx xxxx 15 xxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x druhá xxxxxxxx vada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx rozhodl, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx na xxxx xxxx xxxxx x návrh na xxxxxxxxx místního referenda xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxx, mohl xxxx xxxxx doplnit x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] X této xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxx rozhodnutí učinil xx xxx 7.9.2018 x podobě „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“, x němž xxxxx, xx xxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokládá xx odstraněné, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokládá xxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx krajský xxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.8.2018. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli přitakat, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx měl jako xxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx posoudit xxxxxxxxx, xxxxxx fakticky stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž, jak xxxx vyloženo výše, xx xx 7.9.2018 xxxxxx xxxxx, xxx xxxx doplněný xxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx meritorně posuzoval xxxxxxxxx návrh. Toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx písm. x), xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxx stěžovatel], xxxxxxx k němu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc x xxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x. x xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx něj učinit, xx měl xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx předčasný.
[25] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx formalistický (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2018, čj. Xxx 12/2018-17, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2018, xx. xx. Xx. XX 13/2018). Xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. b) s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve statutárním xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx dny 5. x 6.10.2018, takže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[26] Je xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x něm xxxxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, si xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x té xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, stěžovatel xxx x období od 24.8.2018 do 7.9.2018 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx doplněného xxxxxx „x xxxxxx kole“. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x této xxxx, xxxxxxxx jej x toto „druhé xxxx“ xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx xxxxxx x xxxx provedené xxxxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx posuzování doplněného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. zn. XXX. ÚS 3825/14. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx zbavila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, ale zejména xxx xxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx: „(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx samosprávných celků, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx k xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[28] Nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípravný xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx naplněna xxx, že místní xxxxxxxxxx proběhlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x nařízením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx jeho xxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx hlasující x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nevedlo xx xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k potvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx začal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, než xx xxxx posoudit samotný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x nesmí xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx postupoval x xxxxxxx s xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. x. x. x rozsudku xx. xx. Xxx 7/2018 xx dne 21.2.2019
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx zrušil xxxxxxxx krajského soudu, xxxx poskytl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vyslovil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxx předčasnost. X xxxxxxx konstatuji, xx xxx volební xxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx - xxxxxxx k soudu, x porušil tak xxxx xxxxxxxx právo xxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) x odmítl xx poskytnout xxxxxx xxxxxxx xxxx porušením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 4 Xxxxxx,
x) xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx názorem již xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxx (xxxx xxxxxxxx usnesení xx. Xxx 7/2014-126), xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x porušil xxx xx xxxxxxx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx výbory xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovat x xxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx,
x) xxxxxx xxx xxxxxxxx jasnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx „xx 10 xxx xx xxxxxxxx písemné xxxxx x xxxxxxxxxx xxx“,
x) jasné znění xxxxxx zatemnil xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kontraintuitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx bohužel Xxxxxxxx správní soud, xxx xxxxxxxx formalisticky xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xx. Xxx 5/2014-28, xxxx xxxxx xxxx xxx tehdy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3825/14 xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx dle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxx úřad xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxx, xxxxxx xx, co xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx výbor xxx danou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx,
x) x rozhodl xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx referendum xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx kasační stížnosti, xxx xxxxx být xx světle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. Xxx 7/2014-126 xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek řízení (xxxxxx xxx. xxxxxxxx).
[2] Xxxx xxxxxxxxxx.
[3] Nejprve xxxxxxx rekapitulace xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx výbor xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 27.7.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxx nedostatky: 1. xxxxxxx odhadu xxxxxxx, 2. xxxxxxx druhého xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovaného xxxxx xxxxxxxxxxx výboru a 3. xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx dnem 10.8.2018, xxxxx přípravnému xxxxxx xxxx doručena 17.8.2018. Xxxxx xxxx mu xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx nedostatky xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx veden xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x termínu podzimních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx překážky pro xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx jednoho x členů přípravného xxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, 27.8.2018, xxxx x okamžiku, xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, obrátil xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx určení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxx. Krajský xxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 ze dne 22.1.2015) xxxxxxx 11.9.2018 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí xxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx celou dobu xxxxxx xx xx xxxxxx otázce, xxxxxx xxxxxxx xxxx řešil, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, 7.9.2018, xxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx trvá, xxxxxxx uznal, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x překvapivému xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx proto, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxx x měl xxxxx xxxxxx xx xx, xx xx magistrát xxxxx sdělí, xx xx třetí xxxxx xxxx (xxxxxxxx zareaguje xxxxx). Dikce §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx být xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. X xxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ztratil xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx vstoupí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx vad xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx; x celém xxxxxxxx toto ustanovení xxxxxxxx xxx není xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x odstranění xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxx xxxx parametry řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx podle §75 x. x. s. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx přezkum xxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxxx určení, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 18 usnesení xx. Xxx 7/2014-126. Xxxxx, nota xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx některé x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx dle xxxxx x xxxx svého xxxxxxxxxx. Přesně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přípravný xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na trvající xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyhání, xxxxx xx charakterizovat xxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přístup. Xxxxxx xx mi to xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudnictví xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Již xx svém prvním xxxxxxxx z 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, po novele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx se tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 31. xxxxx 2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, v xxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxx za „zásadní xxxxxxx klasických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, za „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy“, „demokratickou xxxxxxxx“ proti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx, [...] jenž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx demokratickou xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokracie“ a „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx rozšířit procedurální xxxxxxxxxx [...] x xxxxxxx participaci, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxx podle xxx bývá signálem, xx xx „xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[7] Volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx. Ars 7/2014-126. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy x řízení o xxxxxx (xxx)xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu v xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 22, 23 x 25 jsme xxxxx uvedli:
„[22] X xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx stavem xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx všem skutečnostem, xxxxx xx věci xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxx xx oprávněn xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vylučuje.
[23] Tyto xxxxxx se xxxxxxxx xx xxx druhy xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx nejen xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a po xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výzvě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxxxxxxx věci), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx opakovaně. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx několika xxxxxxx částí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx grafu.
[...]
[25] Xxx je x xxxxx xxxxxx, důsledkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru v xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx návrhu xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úsecích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxx vad, x xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předmětem jiného, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. X takovém xxxxxxx xxxxx vyloučit, že xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx být v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx, x xx jak x xxxxxx před xxxxxxxx, tak i Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx 48 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99). X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které je x soudním řízení x xxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[8] Xxxxxxx senát, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxx poukazující xx xxxxxxxx atypický xxxxxxxx xxxx. Doslovná citace xxxxxxxxxxx odstavců však xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěrů. Právě xxxxx, xx x xxxxx mohou xxxxxx x nastávají nejrůznější xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx výzev x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zpravodajka xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxx obecně, nikoli x ilustraci xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx textu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx jak xxxxxxx soud, xxx x kasační xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx mohly xxxxxxxxx xxx, co xx xxxxx stran xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosud odehrálo. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 23 a 25 xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx popisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx nalezeným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu. „Xxxxxxxxx xxxxx má možnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xx obrátit xx xxxx (xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ Přesně xx xxxxxx x přípravný xxxxx v Xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prošlo x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.7.2016, xx. zn. XX. XX 871/15). Xx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx nedává xxxxx xxxxxxx xxx pochybnosti x xxx, xxxx xx xxxxx volební xxxxx myslel.
[10] Volební xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. právní xxxxx vyslovený v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 2.10.2014, xx. Xxx 5/2014-22, xxxx xxxxxxx označuje xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXX. XX 3825/14, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. K tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnut (xxxxx xxx opožděnost, xxxx xxx předčasnost, xxx výrokově x x důsledcích xx xx xxxxx). Právě x tomto výsledku xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která byla xx xxx xxxxx x xxx jsou xx hře x xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx výklad přitom xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x reakcí xx xx, který dnešní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx tehdy xxxxxxxx xxx proto, že x mezidobí bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nic xxx xxxxxxxxx nemohlo přinést x xxxx xx xxx akademickým xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx omezil xxx xx deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx X x XX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx výroky opírající xx o obdobné xxxxxxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxxx. Nerozumím xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx efektivní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx volební senát xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxx neobstál, xxxxxxxxxxx x dovozuje z xxx nově další, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost hledat xxxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx lhůtách obecní xxxx xxxxx vyjádří.
[11] Xxxxxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx x nepostupoval tedy x souladu x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 xx xxx 22.1.2015. Xxxxx jsme, xx xxxxxxx závěru x rozhodování volebního xxxxxx podle skutkového x právního stavu x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx x (bez)vadnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx již zabývat xxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ [k xxxxxxxxx xxxxxx doktríny mootness xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2015, xx. zn. XXX. ÚS 1301/13, x. 212/2015 Xx. XX, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 871/15]. Xxxxxxxx jsme tehdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxxx bene x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížností xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx referenda (26.9.2018), xxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku kasační xxxxxxxxx. Nestřežilo si xxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tak x x xxxx tíži. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx názor xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnost, xxxx. xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx být vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx spravedlnosti.
[12] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucnosti volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxxx důsledky, xxxxxx i xx xxxxxxxx řízení x xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx místní referendum xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx rozsudek x řízení xx. xx. Ars 6/2018 xxxxxxx, xxxx i x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx) máme xxxxxxxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu v xxxx našeho xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dnešního xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpoklad xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. usnesení xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, které v Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro nedostatečnou xxxxx, xxxxx se xxxx jevit jako xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx mrtvolu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ale xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyslovili platně x přesvědčivou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx?
[13] Nakonec xxx xxx xxxxxxxx. Volební xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx obhajuje xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx si xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx fázi xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx. samostatné působnosti; xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx zákon nepřipouští xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nositelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx obce (xx. 100 odst. 1 Xxxxxx). Ti xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obce hlasující x xxxxxxx referendu, xxxxx x občané xxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícími xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx soud poskytnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx iniciovat xxxxxx xxxxxxxxxx a posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxx případě magistrátní xxxxxxxx.
[14] X výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dnešním rozsudkem x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx připojuji.
Miloslav Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx
xxxxx §55x x. ř. x. x xxxxxxxx xx. xx. Xxx 7/2018 xx dne 21.2.2019
[1] Xxxxx dále uvedeného xx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisku xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxx x xxxx, xx jsem x případě rozsudku xx xxx 8.10.2014, xx. Ars 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, nebyl xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x vzhledem x velmi kusému xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 3825/14 xxxxxx zaujímat xxxxxxx xxxxxx stanovisko, že xx xxxxxx xxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxx aplikovat. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x dnešním xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda xx Xxxxxxxxxxx městě Jihlava. Xxxxxxxx závěry, které x něm xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x nich důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhu. Xxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tehdejší xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, xxx x dnešním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx se x xxxxx směru xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx Tomáše Langáška, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxx 7/2014-126 ve xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vady, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listiny“), xxxx xx i xxxxxx xxxxxxx úpravy všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 2.10.2014, čj. Xxx 3/2014-41, xx xxxx referenda xx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx návrh xxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx na xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx napravit. Zejména xx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx vyhlášeno xx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx se xxx stalo, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx, ale nebude xx tím xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx správnosti xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx souhlasím x xxxxx xxxxxxx x x tím, xx xx závěrů xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx senát xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 38 Xxxxxxx.
[4] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Tomáše Xxxxxxxx nesouhlasím v xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dnešním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx volebním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxx odpůrce. Xxxxxxxxxx xx šťastné, aby xxxx odpůrci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx referenda nemá xxxx, xxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx x x pokud xx tomu xxx xxxx, xxxxxxxxx by xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx stížnosti xxxxx xx zmaření xxxxxxxxx x termínu požadovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx byla nakonec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx při tomto xxxxxxxx odmítání kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx téměř xxxx xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítl. Xx hře je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx XX), xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx zaručeného práva xx výkon správy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx se xxxx nemůže xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx považuji za xxxxxxx.