Právní xxxx
X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxx běžet xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx magistrátu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona.
Prejudikatura: x. 3477/2016 Xx. XXX, x. 3587/2017 Xx. NSS, xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 196/2015 Sb. ÚS (xx. xx. XXX. XX 3825/14).
Xxx: Přípravný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2018 xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx 656 xxxxx s xxxxxxx xx podporu xxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo konat xx dnech 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 10.8.2018 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: zaprvé, x páté xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx; zadruhé, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx; x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx místního referenda xxx nedostatečný, xxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx 7 977 xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 3 183 xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx počet 5 469 byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx záznamu (x. l. 10 xxxxx krajského xxxxx) xx dne 20.8.2018 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx x 10.8.2018 xxxxxxxxx xxxxxx z vytýkaných xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 24.8.2018 pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx prvou x xxxxxxxxxx vad x uvedl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkup xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx uvedl, xx xxxxxxx neučinil x xxxxxx nedostatečného xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Tento nedostatek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplněním, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 20.8.2018 x xxxxx vadu odstraňovat xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx zareagoval odpůrce xxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx“, x němž uvedl, xx xxxx xxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xx odstraněné, naopak xxxxx nedostatek, tedy xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx předložit x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx podal xxxxxxxxxxx xxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem, xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxx na určení, xx návrh na xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx x výzvy x odstranění vad xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na podpisových xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podpis byl xxxxxxxxx, nebo xxx xx jedná o xxxx neodstranitelnou. Xxxxxx xxxx xxxxx tomu, xx mu xx xxxxxxxxxx vytýkaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2018, xxxxxx xxxxx, že návrh xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.7.2018 nemá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom i x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX. Konstatoval xxxxx, xx xxxxx xxxx vytýkal xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Druhá vada xxxx xxxx odstraněna, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxx u každého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. To xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99, x. 3148/2015 Xx. NSS, podle xxxxx z výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx určitě x xxxxx seznatelné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx tak, aby xxxx odstranění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx proveditelné. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx specifikovány xxxx jednotlivých podpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevyhovuje, xxx x xxxxx nekvalifikovanou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx referendu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Výzvu, xxxxx se týkala xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx vady xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx vytýkaných xxx xxxxxxx, takže soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve třicetidenní xxxxx xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatku spočívajícího x nedostatečném xxxxx xxxxxxxx předložených xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx tedy třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezvadnosti xxxxxx. Xxx xxx xxxxx dne 27.7.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 27.8.2018, xxxxx xxx tedy x xxxxx xxxx xx 28.8.2018 xxx vad. Xx tomto xxxxxx xxx nezměnilo xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výzvy xx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx magistrátu, xxxxx mu dle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.8.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podpisových xxxxx x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vytýkaných xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx vydání jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda vadný xxx x xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §91a odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, že xxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nazvaném „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxx 2018“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx účely odpůrce xxxxxxxxx xx zahrnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jej pro xxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x využít xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost.
Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx nepřeposlal stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2018, tedy x xxx vydání xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx proti xxxx, xx návrh xx xxxxxx bezvadnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dne 27.8.2018, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx patnáctidenní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu má xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx došlo xx vyjádřením xx xxx 7.9.2018 x xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 27.8.2018 xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byl xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti, xxx x xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx článkem 101 Xxxxxx, xxxxx xx přisvojil xxxxxxxxxx, xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx demokracie, xx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx finančními prostředky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže vést x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxx 1, xxxxx xx týká xxxxxx pro městskou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx do xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx ve xxxxx 5. x 6.10.2018, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stihnout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2018 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tím, že xxx xxxxxxxx, zasáhl xx stěžovatelova ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je upraveno x §12 odst. 1 až 4 xxxxxx o místním xxxxxxxxx:
„(1) Xxxxx přípravného xxxxxx spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxx přípravný xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚obecní xxxx‘) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města (xxxx jen ‚magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx‘), xxxxx xxxxxxx předložený návrh xxxxxxxxxxx výboru ve xxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxx podání; jestliže x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Nemá-li xxxxx přípravného výboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 x 11 xxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx, která nesmí xxx kratší než 7 dnů, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) V xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx magistrát statutárního xxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce x tom, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedostatky, xxxx xx nevyzve x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxx xxxxxx xx bezvadný.
(4) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rada xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] X xxxxxx fází xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se vyjádřil Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx 25 x 26 xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28:
„[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx běžet xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nová xxxxx, x xxx xx být xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx se xxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx předvídá xxx xxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda. Xx může xxxxx xx xxx variant xxxxxxxxxxxxx z §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxx xxxx xxxx magistrát vyrozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 15xxxxx lhůty od xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxx nedostatky,
ii) xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx vyzve x xxxxxxxxxx nedostatků, xxxxx x xxxxxx x xx doplnění (xxxxxx) xxxxxxxxxxx,
xxx) x ohledem xx xxxxxxxxx obecního xxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx nevyrozumí zmocněnce x xxx, xx xxxxxxxx (opravený) xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxx, ani ho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxxxx (opravený) návrh xxxxxxxxxxx výboru xx xxxxxxxx xxxxx 30 xxx od podání xxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [25] xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen xxxxxx reakci xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx magistrátu, xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx do 10 xxx od xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx 15 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx institutu xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xx xxxxxx neslučitelné, xxx x případě, xx její xxxxxxx xxxxx, xx s xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx, xxx nucen obecní xxxx či xxxxxxxxx xxxxx jednou xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx“ (zvýrazněno xxxxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx zčásti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.11.2015, xx. xx. XXX. XX 3825/14, č. 196/2015 Xx. ÚS, xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxx zrušen x xxxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx odůvodnění, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx 36 xxxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x konečném xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda, xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedostatky a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) důvodů.“
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx krajskému xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla sice xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx výbor xx možnost xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx)“. X xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x změnami xxxxxxxxx návrhu podával xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx některé x xxxxxx návrhů xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx, jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx 23 tento xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x meritornímu posouzení xxx xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx x xxx, xx po doplnění xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplněného xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Při xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx mu vytkl xxxxxxx nedostatků. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx je potřeba xxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx naznačit, xx xxxxx xx xxx 10.8.2018 xxxx xxxxxxxx xxx nezávislé xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.4.2017, xx. Ars 1/2017-44, x. 3587/2017 Xx. NSS, xx xxxx krajský xxxx xxxxxxx, neplyne, že xx šlo o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx 56 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xx výzva x xxxxxxxxxx vad xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxxx vad, je xxxxx výzvu ohledně xxxxx xxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxx zvlášť. Návrh xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda nemá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx však xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxx jedinou (x xxxx) xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxxx oddělitelnou xxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x třetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx vady, xx xxx xxxxxxxxxxx zareagoval xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx totiž xx xxxx výzvu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx akceptoval a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jednak xxxxxxxxx jména xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx návrhu, jednak xxxxxxxx doplněním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.8.2018. Xx se xxxx xxxxxxx nedostatku, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx doplnění x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx nedostatečnou xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx jí vyhovět. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2018 xx xxxx xxxxx pokládat xx xxxxxx rozsudku xx. Xxx 5/2014-28 xx „xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Nešlo x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx citovaného rozsudku xx. Xxx 5/2014-28, xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 začala xxxxxxxxxxx xxxxx „nová xxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxx 15 xxx na xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx posoudil, zda xxxxx x xxxxx xxxxxxxx vada xxxx xxxxxxx odstraněny, a xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k vadě xxxxx. Mohl na xxxx xxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, mohl svou xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx rozhodl, xxxxxx x xxxxxx xxxx xx vydá. Xxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxx 7.9.2018 x xxxxxx „Vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstraněné, naopak xxxxx nedostatek pokládá xxxxxx xx neodstraněný. Xxxxxx po doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx obrátil xxxx dne 27.8.2018. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx stěžovateli přitakat, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Neučinil-li xxx x namísto xxxx se rozhodl xxxxx xxxxxxxx meritorně, xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše, xx xx 7.9.2018 xxxxxx xxxxx, jak xxxx doplněný návrh xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx dopustil xxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti [xxxxxxx xxxx poukazoval zjevně xxxxxx na xxxx. x), xxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx krajskému xxxxx, xx nepřihlédl k xxxxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxx sám stěžovatel], xxxxxxx x němu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc x xxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. x xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xx měl xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx xxxx formalistický (xxx například xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2018, xx. Xxx 12/2018-17, která xxxx xxxxx odmítnuta xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.9.2018, xx. xx. Pl. XX 13/2018). Xxx xxxx xx mohl xxx kritizován x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x souvisejícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, čj. 64 X 10/2018-45, xxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx dny 5. x 6.10.2018, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx místní referendum xxx proběhlo.
[26] Xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x době, xxx o xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xx době xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx 24.8.2018 do 7.9.2018 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx doplněného xxxxxx „x xxxxxx xxxx“. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx „druhé xxxx“ xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx zjevné x xxxx provedené xxxxxxxxxxxx, šlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplněného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx formální, které xx xxxx xxx xxxxx oddálit soudní xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015, sp. xx. XXX. XX 3825/14. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx soudní moc xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx xxx nejen x xxxxxxx s §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxx xxx zásahem do xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy: „(4) Stát xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x namísto něj xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x meritorním xxxxxxx uváděným v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Ars 7/2014-126, xxxxx x tomto xxxxxxxx xx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx práva xxxx mezitím xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda ze xxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx magistrátu, xxxxxx xxxx občané xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx mu xxxx xxxxxx x nesmí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřít, neboť xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx projednal x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jí vyhověl.
Odlišné xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxx Langáška
podle §55x x. x. x. x xxxxxxxx xx. xx. Xxx 7/2018 xx xxx 21.2.2019
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx, x současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxx předčasnost. S xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx senát
a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx - xxxxxxx x xxxxx, x porušil tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x xxxxxx xx poskytnout soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx ústavním xxxxxxxx dle xx. 4 Ústavy,
b) xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx názorem xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volebního senátu (xxxx xxxxxxxx usnesení xx. Xxx 7/2014-126), xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx úrovni §17 xxxx. 1 x. ř. x. x na ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu,
c) xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupovat x kdy x xx xxxxxx xxxxxxxx xx přípravné výbory xxxxx obrátit xx xxxx,
x) učinil tak xxxxxxxx jasnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx „xx 10 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx“,
x) xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kontraintuitivní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx volební xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 5/2014-28, xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko x který byl xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3825/14 xxxxxxx xx neústavní xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx dle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, přitom x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx doplněný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx senát xxxxxxx nově, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost hledat xxxxxxx x soudu,
g) x xxxxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx kasační stížnosti, xxx xxxxx být xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 7/2014-126 naopak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxxx).
[2] Xxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx liberecký xxxxxxxxx obrátil s xxxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx 27.7.2018. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxxx vad xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxxx nákladů, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxxxxx identifikovaného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 3. xxxx podpisů xxxxxx xx petičních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx specifikace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Výzva k xxxxxxxxxx vad byla xxxxxxxx xxxx 10.8.2018, xxxxx přípravnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx 17.8.2018. Xxxxx dnem xx xxxxx §57 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx šlo o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx den xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, 27.8.2018, xxxx v okamžiku, xxx již xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud, xxxx by měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx), x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 ze xxx 22.1.2015) xxxxxxx 11.9.2018 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx celou xxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, 7.9.2018, jen xxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx vady xxxx odstraněny.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x překvapivému závěru, xx xx přípravný xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, než xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxx §57 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, x xx xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstranil x měl ještě xxxxxx na xx, xx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx třetí výtce xxxx (případně xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu je xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: desetidenní xxxxx x podání návrhu xxxxx běží od xxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxx x odstranění xxx. X tom, xx xx xx xxxxx přerušila a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x magistrátem x xxxxxxx z xxxxxxxxxx vad odstraní, xxxx x xxxxxx xxx slovo. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; v celém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx soudní xxxxxxx xxxx parametry xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx podle skutkového x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsme xxxxx xxxxxxx dovodili x xxxxxxxx 18 usnesení xx. Xxx 7/2014-126. Xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků odstraní, xxxxxxx soud to xxxxx xxxx judikatury xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přesně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dvě xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx obrátil x xxxxxxx na trvající xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, od xxxxx vyhání, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx trestání xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx ani x xxxxxxxxx deklarovaným xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx iniciovat xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Sb. XXX, xx novele xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výkladu zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2012, xx. Ars 2/2012-43, x. 2799/2013 Sb. XXX, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za „xxxxxxxx, [...] xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanské komunity x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx kvalitu xxxxxxx demokracie“ x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veto xxxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxxxxx [...] o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účasti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx iniciativy xx xxxxxx obce xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx je „cosi xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[7] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudkem xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x dřívějším xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy x xxxxxx o xxxxxx (xxx)xxxxxxxx xxxxxx xx konání rozhodují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx 22, 23 x 25 xxxx xxxxx xxxxxx:
„[22] X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxx xxx §57 zákona o xxxxxxx referendu je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx stavem xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, která v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx oba xxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx na xxxxxxxxx místního referenda, xxx xxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx. Xx nutno zdůraznit, xx od xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného výboru xxxxxxxx úřadu xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postup, xxxxx je nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mnoha xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx při přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výbor má xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků vyhovět xx se obrátit xx soud (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx tomu bylo x projednávané xxxx), xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x jednom návrhu xx xxxxxxxxx referenda xx xxxx následně xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx částí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následujícím grafu.
[...]
[25] Xxx xx x xxxxx xxxxxx, důsledkem xxxx možností postupu xxxxxxxxxxx výboru v xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx návrhu xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxx vedeno několik xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxx xx xxxxxx ochrana xxxxxxx návrhu přípravného xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x místním referendu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx souběžně či xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vad, x za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xx bezvadnost návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx posouzena xxxx předběžná xxxxxx, x to xxx x řízení xxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx 48 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99). I xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno).
[8] Xxxxxxx senát, xxxx xx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor pokusil xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxx poukazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Doslovná citace xxxxxxxxxxx odstavců však xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že x xxxxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx grafu (xxxxxxxxxxxx obecně, xxxxxx x ilustraci xxxxxxxxxx xxxxx) vtěleném přímo xx textu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že jak xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx zohlednit xxx, xx xx xxxxx stran xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dosud odehrálo. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 23 a 25 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu. „Xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx využít xxx možnosti, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ Přesně xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx.
[9] Xxxxx doplnit, xx xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxx prošlo x xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx xxx 19.7.2016, xx. xx. XX. XX 871/15). Xx xxxxxxxxx xxxxx x x usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxx, jako xx xxxxx volební xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx navázal xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 2.10.2014, xx. Ars 5/2014-22, xxxx xxxxxxx označuje xx závazný. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx existenci nálezu Xxxxxxxxx xxxxx III. XX 3825/14, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx snažila xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx zrušen x xx xx kritika Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx jako xxxx) xxxx volebním xxxxxxx xxxxxxx usnesení krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx pro předčasnost, xxx výrokově x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx). Právě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud shledal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx přístup x xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výklad procesních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xx xxx xxxxx x jež xxxx xx xxx x xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xx, který xxxxxx xxxxxxxx přejal x xxxxxxxx xxx obsáhle xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezrušil xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx určení, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx akademickým xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx X a XX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx výroky xxxxxxxxx xx x obdobné xxxxxxxxxx jako v xxxxxxxx dnešním. Nerozumím xxxx, proč pragmatický x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dovozuje z xxx nově další, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxx hledat xxxxxxx x soudu, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepostupoval xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxx 7/2014-126 ze dne 22.1.2015. Xxxxx xxxx, xx základě závěru x rozhodování volebního xxxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o (xxx)xxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx referenda odmítli xxxxx z důvodu, xx xxxxxxx xxx xxxxxx referendum proběhlo x nemělo xxxxx xx již xxxxxxx xxx, xxx návrh xx xxxx konání xxx či neměl xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nastalých xxxxxxxxx „xxxxxx“ [k xxxxxxxxx xxxxxx doktríny xxxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2015, sp. xx. XXX. XX 1301/13, x. 212/2015 Xx. XX, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 871/15]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxxx xxxxxx stejným metrem xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížností xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (26.9.2018), xxxx by xxxxxxx xxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx dostatečně svá xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxx xxx x x jeho xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnost, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť to xx xxx vždy xxxxxxxxxxx varianta oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů vztahujících xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxx řízení x xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx základě xxxxxxxx. Xxxx zvědav, jak xx xxxxxx rozsudek x xxxxxx sp. xx. Xxx 6/2018 xxxxxxx, když i x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a o xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx) máme xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx na xxxx xxxxxx byl xxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx nedostatečnou xxxxx, xxxxx se xxxx jevit jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bychom xxx xx stejnou formální xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxx?
[13] Xxxxxxx xxx xxx drobnost. Volební xxxxx připouští, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxx), avšak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx si krajský xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx, xxxx porušil xxxxxxx zaručené xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx fázi xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx měl xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nic xx tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx posuzování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx města. Xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx nositelem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx obce (xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, nebo xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx orgány vykonávajícími xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. Nelze proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx občany xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx poskytnutím xxxxxxx xxxxx občanů xxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxx xxxx nositelem xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx magistrátní xxxxxxxx.
[14] X výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozsudkem x respektem x xxxxxx většiny svých xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxx Mikeše
podle §55x x. x. s. x xxxxxxxx xx. xx. Ars 7/2018 xx xxx 21.2.2019
[1] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx připojuji x xxxxxxxxx stanovisku xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxx k xxxx, xx jsem x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a vzhledem x velmi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 3825/14 xxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx závěry xxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx správně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Tomáše Xxxxxxxx, xxxxxxx senát xxx v dnešním xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx referenda ve Xxxxxxxxxxx xxxxx Jihlava. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx obsaženy xxxxxx, x činí x nich xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přípravný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxxxxx xxxx návrhu. Xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tehdejší xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx s dnešním xxxxxxxxx souhlasit xxxxxx.
[3] Xxxxx se v xxxxx směru xxxxxxxxx x x závěru xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 xx xxxx referenda x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Brně, xxxxx x něm xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad i xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vady, xxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx xxxx respektují xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x termín xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her). Xxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx závěrem obecního xxxxx, že xx xxxx xxxxx vady, xxxxxxxxxx, a obrátí xx xxxxx xx xxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jednat x situace xxxxx x počet xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda. Cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx je, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxx stalo, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx tím xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx mu xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ohledu xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxxx referenda x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx nádraží v Xxxx souhlasím x xxxxx xxxxxxx x x xxx, xx xx závěrů xxx xxxxxxxxx se dnes xxxxxx volební senát xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x §17 x. ř. x. xxxxxxxxxxx senátu, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na zákonného xxxxxx xxxxx čl. 38 Xxxxxxx.
[4] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, xx mohla xxx xx světle xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dnešním xxxxxxxx. Zatímco přístup xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx. Nepovažuji xx šťastné, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, nebo x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xx xxxxx mého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxx xxxxxxxxx často xx zmaření xxxxxxxxx x xxxxxxx požadovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodná. Xxxx xx xx xxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxx x tím, xx fakticky xxxxxx xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx hře je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx (xx. 104 xxxx. 1 Xxxxxx XX), pokud nejsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx referendu (xx. 21 xxxx. 1 Listiny). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx hře x xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), kterého xx xxxx nemůže xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx §8 zákona č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský xxx)]. Xxxxxx volebního xxxxxx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.