Právní věta
V xxxxxxx, xx přípravný xxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků návrhu xx xxxxxx referenda xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx běžet xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx posouzení bezvadnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecnímu úřadu xxxx magistrátu, nikoli xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obrátil x xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3477/2016 Xx. XXX, x. 3587/2017 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 196/2015 Xx. XX (xx. zn. III. XX 3825/14).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 27.7.2018 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx 656 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx dnech 5. x 6.10.2018. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 10.8.2018 xxxxx k xxxxxxxxxx nedostatků v xxxxxxx xxxxxx, v xxx odpůrci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: zaprvé, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vykoupení xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; zadruhé, x xxxxx xxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxx Huntera byl xxxxxx uveden údaj x xxxxx; x xxxxxxx, počet xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nedostatečný, xxxxx xxxxx §8 odst. 2 zákona x xxxxxxx referendu měl x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx 7 977 xxxxxxx, ovšem z xxxxxxxxxxxx 8 652 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 3 183 xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxx 5 469 byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx záznamu (x. x. 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx dne 20.8.2018 xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx výzvy x 10.8.2018 odstranil xxxxxx x vytýkaných xxx, když xxxxxxx xxxxxx uvedené jméno xxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx 24.8.2018 xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to tak, xx odstranil xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x uvedenou xxxxxx odůvodnil. Xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx vad uvedl, xx xxxxxxx neučinil x xxxxxx nedostatečného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvu xx xxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx strany xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx prvou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odstranil xxx 20.8.2018 x xxxxx vadu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxx 7.9.2018 „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda“, x němž xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokládá xx odstraněné, naopak xxxxx nedostatek, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x proto xxx nelze xxxxxxxxx x projednání xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx navrhovatel xxx 27.8.2018 xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx na určení, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xx tom, xx x výzvy x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx vyškrtnutých xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx kontaktováním xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx proti xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xxxxx xx xxxxxx vráceny xxxxxxx očíslované xxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval xxxx, xx pokládá xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2018, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2018 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.1.2015, čj. Xxx 7/2014-126, č. 3477/2016 Xx. NSS. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx odstraněna, xxxxxxx xxxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xx strany xxxxxxx označil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výzva xxxx xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nestačilo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx označení xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx x z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.10.2014, čj. Ars 4/2014-99, č. 3148/2015 Xx. XXX, podle xxxxx x výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx určitě x jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxx vady návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxx fakticky xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podpisů. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním referendu x která xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvratitelné domněnky xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Výzvu, xxxxx xx týkala xxxx oddělitelných xxx, xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vady xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyzván x xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxxxxx x nedostatečném xxxxx xxxxxxxx předložených podpisů. X souladu x xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního referenda x xxxxx xxxx xx bezvadný, neboť xxx v důsledku xxxxxxx kvalifikované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domněnka xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxx 27.7.2018, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx 27.8.2018, návrh xxx xxxx x xxxxx xxxx xx 28.8.2018 bez xxx. Xx xxxxx závěru xxx nezměnilo ani xx, xx zmocněnec xxxxxxxxxxxx nahlížel xx xxxxxxxx výzvy xx xxxxx x jednal x xxxxxxxxxx magistrátu, xxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.8.2018 umožnili xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedli xxx xxxxxxxx chyby v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nelze postavit xxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Krajský soud xxxxxxx, že ke xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx, xx xxxxx xxxxx nemá nedostatky.
Za xxxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx údajů uvedených xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2018“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxxx jej xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odpůrce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx krajský soud xxxx nepřeposlal xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxx až dne 11.9.2018, xxxx v xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx doplněnému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx proti xxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxx xxx 27.8.2018, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplnění xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2018 a xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudu návrh. Xxxxx xxxxxx již xxx 27.8.2018 xxx xxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx. Postupem xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, zaručeného xxxxxxx 101 Ústavy, neboť xx xxxxxxxxx kompetenci, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnímu posouzení xxxx krajským xxxxxx, xxxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxx referenda xx podle xxx xxxxx zdánlivě xxxxxxxx xxxxx demokracie, xx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx spíše anketou. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx místním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx číslo 1, xxxxx se xxxx xxxxxx xxx městskou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx dnech 5. x 6.10.2018, xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[13] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v době, xxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x krajský xxxx xxx xxxxx xxxxx xx dne 27.8.2018 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, že xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx:
„(1) Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx předkládá xxxxxxxxx xxxxx obecnímu úřadu, xxxxx městské xxxxx xxxx městského xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxx‘) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx (xxxx xxx ‚magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx‘), xxxxx xxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 15 xxx ode dne xxxx xxxxxx; xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxx stanovené xxxxx §10 x 11 xxxx obsahuje-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, která nesmí xxx xxxxxx xxx 7 xxx, odstranil. Xxxxxxxx obecní xxxx xxxx magistrát statutárního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx a x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) X xxxxxxx, xx xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, považuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx od jeho xxxxxx xx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx k projednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx postupuje xxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx přípravného xxxxxx xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“
[15] X xxxxxx fází xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodech 25 x 26 xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28:
„[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx reaguje xx xxxxx ve smyslu §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx nedostatky fakticky xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx doručení xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňovány, xxxx xxxxx, x xxx xx xxx doplněný (xxxxxxxx) návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xx xxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx:
x) obecní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přípravného výboru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 15xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) návrhu, xx doplněný (xxxxxxxx) xxxxx nemá nedostatky,
ii) xxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxx x xx doplnění (opravě) xxxxxxxxxxx,
xxx) x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx (opravený) návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, považuje se xxxxxxxx (xxxxxxxx) návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůty 30 xxx xx podání xxxx doplnění (opravy) xx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [25] tohoto rozsudku xxx přiznat xxx xxxxxx reakci xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže nastoupit, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání referenda xxxx nedostatky. Jiný xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxx xxxxx xx 10 xxx od xxxxx x odstranění nedostatků, xxxxxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxxxx mají 15 dnů x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx neslučitelné, xxx x případě, xx xxxx adresát xxxxx, že s xx xxxxxxxxxx x xxxx jí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx magistrát xxxxx jednou zdůraznit, xx na xxxxx xxxx“ (zvýrazněno xxxxxx).
[16] Xxxxxxxx rozsudek xxx xxxx xxxxxx kritizován xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.11.2015, xx. xx. III. XX 3825/14, č. 196/2015 Sb. XX, xxxxx xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 36 xxxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v potenciální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx situace, kdy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx nedostatky x xxxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) důvodů.“
[17] Xxxxxxx souběžnosti xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v závorce x bodě 23 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, x. 3477/2016 Xx. XXX, kde xxxx byla uvedena xxxxx xxxx faktický xxxx, xxxxx v xxxxxxxx atypického postupu xxxxxxxxxxxx x magistrátu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v projednávané xxxx)“. X xxx xxxxxxxxxxx souběžně s xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxx návrhů xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jiné odmítl xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 23 xxxxx xxxx konstatoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností x meritornímu posouzení xxx xxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx x xxx, xx po doplnění xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxx běžet xxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxx doplněného či xxxxxxxxxx návrhu.
[19] Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxx xxx 10.8.2018 xxxxxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu, x xxx xx xxxxx xxxxxxx nedostatků. Xxxxx xxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx nedostatků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zvlášť. Xxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výzva xx xxx 10.8.2018 xxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx nekvalifikovaně, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx potřeba xxxxx na xxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2017, xx. Ars 1/2017-44, x. 3587/2017 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, neplyne, že xx šlo x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 56 tohoto xxxxxxxx xx uvedeno pouze xxxxxxxxxxx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx se xxxxx x odstranění xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx výzvu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvlášť. Xxxxx xx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx úspěšný xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx vad. Xxxxx xx xxxx obecní xxxx xx úřad xxxxxxx části nebo xxxxxxxxx xxxxxx důvodně x x xxxxxxx xx xxxxxxx vytkl xxx jedinou (x xxxx) xxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá nedostatky.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx oddělitelnou xxxx xx xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tvrdit, že xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxx, a třetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vady xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx výzvu xxxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx návrhu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2018. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx doplnění x xxxxxx, xxxxxx označil xx nedostatečnou ve xxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx referendu, a xxxxxx xx vyhovět. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.8.2018 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 5/2014-28 xx „xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxx o xxxxxx polemiku x xxxxxxx stěžovatele, xxxxx x faktický xxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx vytknut xxxxxxxxxxxx.
[21] Xx této xxxxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 5/2014-28, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.8.2018 začala xxxxxxxxxxx běžet „xxxx xxxxx, x xxx xx xxx doplněný (xxxxxxxx) návrh xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx obecním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxx 15 xxx na xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx posoudil, xxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx vada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vadě xxxxx. Mohl xx xxxx vadě trvat x xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxxxx, xxxx svou xxxxx doplnit x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] X této patnáctidenní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx a xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx se rozhodl, xxxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxx. Xxxx rozhodnutí učinil xx dne 7.9.2018 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx referenda“, x xxxx uvedl, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx odstraněné, naopak xxxxx nedostatek pokládá xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx po doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx obrátit xx krajský xxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 27.8.2018. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx skutečně xxxxxxxxx x krajský soud xxx xxx xxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx meritorně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, jak xxxx vyloženo výše, xx xx 7.9.2018 xxxxxx xxxxx, xxx xxxx doplněný návrh xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx meritorně posuzoval xxxxxxxxx návrh. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neuvedl x xxxxxxx stížnosti [namísto xxxx poukazoval xxxxxx xxxxxx xx písm. x), xxx by xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx krajskému soudu, xx nepřihlédl x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx stěžovatel], xxxxxxx k němu xxxxx výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x. x xxx rámec xxxxxxx stížnosti.
[24] Xx xxxx situace nezbývá Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx něj učinit, xx xxx učinit xx, xxxx odmítnout xxxxx jako xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.2.2018, čj. Xxx 12/2018-17, která xxxx xxxxx odmítnuta xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.9.2018, xx. xx. Pl. XX 13/2018). Xxx xxxx xx mohl xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx v souvisejícím xxxxxx vedeném xxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. rozhodl xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2018, xx. 64 X 10/2018-45, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx statutárním xxxxx Liberci xxxxxxxx xx xxx 5. x 6.10.2018, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[26] Je xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v době, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x fakticky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, si xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx x té xxxx xxxxx nepříslušela. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x období xx 24.8.2018 xx 7.9.2018 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxx, fakticky xxx x xxxx „xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx formální, xxxxx xx mělo jen xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.11.2015, sp. zn. XXX. XX 3825/14. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zbavila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx citovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy: „(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem stanoveným xxxxxxx.“
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx něj xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.
[28] Xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.1.2015, xx. Xxx 7/2014-126, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx mezitím naplněna xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nyní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy xxx subjekt, xxxxx xxxxx, xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx konání xxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jehož vykonavatelem xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodující xx základě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx hlasující x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nevedlo ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatele, nýbrž xxxxxx x potvrzení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx ji xxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mu xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx postupoval x xxxxxxx x xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednal a x xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx vyhověl.
Odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxx, Petr Xxxxx x Miloslav Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxx Xxxxxxxx
xxxxx §55x x. ř. x. x xxxxxxxx xx. xx. Xxx 7/2018 xx xxx 21.2.2019
[1] Xxxxxxx rozsudkem volební xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bezvadnost xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl xxx předčasnost. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx volební xxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx - xxxxxxx x soudu, x porušil tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dle xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx v rozporu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 4 Ústavy,
b) rozhodl x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126), xxxx xx xxxxxxx xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s. x na ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 38 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx četné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
c) založil xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úřady xx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xx xxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx,
x) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx x §57 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtu x xxxxxx xxxxxx soudu „xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx“,
x) xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx volební xxxxx zaujal xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx. Ars 5/2014-28, xxxx němuž jsem xxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx odlišné xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 3825/14 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vyplývalo xxx xx, xx xxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx, co xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudu,
g) x rozhodl xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xxx xxxxxx referendum xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxx mohla xxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. Xxx 7/2014-126 naopak xxxxxxxxx xxx neodstranitelné xxxxxxxxx podmínek řízení (xxxxxx xxx. mootness).
[2] Xxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přípravný xxxxx xx xx liberecký xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na konání xxxxxxxx referenda 27.7.2018. Xxxxxxxxx vyhotovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxx nedostatky: 1. xxxxxxx odhadu xxxxxxx, 2. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 3. xxxx podpisů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich specifikace, xxx xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Výzva x xxxxxxxxxx vad byla xxxxxxxx dnem 10.8.2018, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 17.8.2018. Xxxxx xxxx xx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx nedostatky nemá. Xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx proběhlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx snažil xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Doplnil xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx x nehodlal xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 27.8.2018, xxxx v xxxxxxxx, xxx již xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na určení, xx xxxxx nedostatky xxxx, xxxx xxxxxxx xx netrpí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx z účastníků xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx), x souladu x xxxx judikaturou (xxxxxxxx čj. Ars 7/2014-126 ze xxx 22.1.2015) xxxxxxx 11.9.2018 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx konání místního xxxxxxxxx nedostatky xxxx. Xx celou dobu xxxxxx se na xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx soud řešil, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, 7.9.2018, xxx xxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx trvá, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dvě xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se přípravný xxxxx xxxxxxx na xxxx předčasně, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx desetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x měl xxxxx xxxxxx xx xx, xx xx magistrát xxxxx sdělí, xx xx xxxxx výtce xxxx (případně xxxxxxxxx xxxxx). Dikce §57 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: desetidenní xxxxx x podání xxxxxx xxxxx běží xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx. O tom, xx xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx slovo. Volební xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; v celém xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx ani není xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx senát xxxxxxx, xx výzva x odstranění xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx parametry xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §75 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výzvy x odstranění vad, xxxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu x xxxx rozhodnutí, xxx jsme zcela xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 18 xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126. Xxxxx, xxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx soudu, přípravný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatků xxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx stavu x xxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ze xxx xxxxxxxx otázek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx obrátil s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx spor x xxxxxx třetí, xx xxxxx vyhání, nelze xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jako trestání xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxxxxxx spory x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx referendum.
[6] Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx z 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx připustila xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyloučil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx se tak xxxxx stalo v xxxxxxxx xx dne 31. října 2012, xx. Xxx 2/2012-43, x. 2799/2013 Xx. XXX, v němž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxxx demokracie“, xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy“, „demokratickou xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx investičním xxxxxxx, xx „hybatele, [...] xxxx podporuje xxxxxxxx občanské komunity x posiluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokracie“ a „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxxx „xxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [...] x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x komunální politice“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx obce podle xxx xxxx xxxxxxxx, xx je „cosi xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[7] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsudkem nejenže xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x přímém x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx jsme xxxxxxxx, xx krajské xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxx)xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx 22, 23 x 25 xxxx xxxxx xxxxxx:
„[22] X xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného x řízení x xxxxxx podané xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx referendu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx skutečnostem, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx, x v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Tyto xxxxxx se vztahují xx oba xxxxx xxxxxx přípravného výboru xxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx nutno xxxxxxxxx, xx xx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx úřadu xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx, xxxxx je nakonec xxxxxxx vyhlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx. Obecní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx shledat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět xx xx xxxxxxx xx xxxx (případně xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx opakovaně. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx referenda xx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x následujícím grafu.
[...]
[25] Xxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxx vedeno několik xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx, x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xx bezvadnost xxxxxx xxxxxx být v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx 48 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014, xx. Xxx 4/2014-99). X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit pokud xxxxx komplexní rozhodnutí xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[8] Xxxxxxx xxxxx, aniž xx aktivoval rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx názor pokusil xxxxxxxx tvrzením, že xxx jen x xxxxxx poukazující xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Doslovná citace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx mohou nastat x xxxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx xxxxx, reakcí, xxxxxxx výzev x xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorně xxxxxxxxx na grafu (xxxxxxxxxxxx obecně, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx textu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu x době rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx stran xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odehrálo. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 23 x 25 xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxx, xxxxxx nalezeným xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ Přesně to xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v Liberci.
[9] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jenž xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl (xxxxxxxx xx xxx 19.7.2016, xx. xx. IV. XX 871/15). Xx xxxxxxxxx stojí x x xxxxxxxx rekapitulované xxxxxxxxx volebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxx volební xxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. právní xxxxx vyslovený v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x 2.10.2014, xx. Xxx 5/2014-22, xxxx xxxxxxx označuje xx závazný. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx existenci nálezu Xxxxxxxxx xxxxx XXX. XX 3825/14, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označil xx xxxxxxxxx, tento xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx zrušen a xx xx kritika Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řešené právní xxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx, že tehdy (xxxxxx jako nyní) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x současně xxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx opožděnost, xxxx xxx předčasnost, xxx xxxxxxxx x x důsledcích xx xx totéž). Xxxxx x xxxxx výsledku xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud shledal xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dle xx. 36 xxxx. 1 Listiny s xxxxxxx xx formalisticky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xx xxx tehdy x xxx xxxx xx hře i xxxx. Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vad x reakcí na xx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x mezidobí xxxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx určení, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx X x XX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx výroky xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxx dnešním. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx efektivní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x rozsudek, xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dovozuje x xxx nově xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytknutých xxx přípravný xxxxx xxxxxx xxxxxxx hledat xxxxxxx u xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx znovu xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxxx rozpor x xxxxxxxxxx může xxx shledán x xxx, xx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx x nepostupoval xxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxx 7/2014-126 xx xxx 22.1.2015. Tehdy xxxx, xx základě závěru x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x době rozhodnutí, xxxxxxx stížnost přípravného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o (bez)vadnosti xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx mezitím xxx xxxxxx referendum xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx již zabývat xxx, xxx xxxxx xx jeho xxxxxx xxx či xxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okolností „xxxxxx“ [x uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2015, xx. zn. XXX. XX 1301/13, x. 212/2015 Sb. XX, x již xxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 871/15]. Xxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, měli xxxxxx stejným xxxxxx xxxxx i druhé xxxxxx, xxxx xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx město Xxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (26.9.2018), xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocných xxxxxxxx xxxxxxxxxx proběhlo, xxx xxx x x xxxx tíži. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx názor xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxx, xxxx. napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pustil xxxx xx meritorního xxxxxxxx, xxxxx xx xx být vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[12] Kromě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucnosti volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx všechny důsledky, xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx navazujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jímž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Ars 6/2018 xxxxxxx, když i x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) máme postupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx našeho xxxxxxxxxx, xxxx zřejmě xx xxxxxxxxxxx dnešního rozsudku, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. usnesení xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx jeho xxxxxx byl xxxxx xxx. Pravda, xxxxxx xxxxxxxxxx, které x Xxxxxxx proběhlo, xxxx xxxxxxxx xxx nedostatečnou xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x bezpečné xxxxx mrtvolu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx ale xx xxxxxxx formální xxxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx platně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx?
[13] Xxxxxxx již xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xx věru xxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx tolerovat, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxx na samosprávu. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jenž měl xxxx správní xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx na konání xxxxxxxx referenda. Nic xx tom nemění, xx xxxxxxxxx x xxx. samostatné xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx zákon nepřipouští xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx města. Xxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, vůbec xxxxxx konání místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krom xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základního práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Ti xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx (xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxx, resp. hierarchizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozsudkem x respektem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxx Xxxxxx
xxxxx §55x x. ř. s. x xxxxxxxx xx. xx. Ars 7/2018 xx xxx 21.2.2019
[1] Xxxxx dále uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Tomáše Xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxx x xxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. Xxx 5/2014-28, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x velmi kusému xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 3825/14 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxx aplikovat. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxx městě Jihlava. Xxxxxxxx xxxxxx, které x xxx xxxxxxxx xxxxxx, x činí x xxxx důvod xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx přípravný xxxxx začne odstraňovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Nic xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tehdejší rozsudek xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohu.
[3] Xxxxx se x xxxxx xxxxx připojuji x x xxxxxx xxxxxxx Tomáše Xxxxxxxx, xx dnešní xxxxxxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxx 7/2014-126 ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx plně respektují xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx x výklad xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx umožňovat x ochraňovat svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxxx xxxx x termín xxxx xxxxxx, xxx ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx rozsudek ze xxx 2.10.2014, xx. Xxx 3/2014-41, ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxxx sázkových her). Xxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx závěrem xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx na xxxx, ale x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx napravit. Xxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxx sporu x xxxxx podpisů xxxxxx podporujících vyhlášení xxxxxxxx referenda. Cílem xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxx činit xxxxxxx kroky x xxxx, xxx se xxx xxxxx, byť xx bude xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx mohou být xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx tím xxxx. Xxxxxx rozsudek xx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx mé přesvědčení x xxxxx správnosti xxxxxx x rozsudku xx věci referenda x poloze osobního xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x x xxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx věc v xxxxxxx x §17 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 38 Xxxxxxx.
[4] X xxxxxxxx stanoviskem Tomáše Xxxxxxxx nesouhlasím v xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx o poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx neodstranitelné nesplnění xxxxxxxx xxxxxx. Naopak x xxxx xxxxx xxxxxxxxx s odůvodněním xxxxxxxx x dnešním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx šťastné, aby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx mého názoru xxxxxxxxx splněny xxxxxx x x pokud xx tomu xxx xxxx, docházelo by xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx často xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx požadovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx jí Xxxxxxxx xxxxxxx soud odmítl. Xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx samostatné působnosti xxxx (čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx XX), pokud xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x místním referendu (xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Kromě xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxx xxxxxx xxxx zastupitelstvem xx xx xxx i xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (x dané xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx), kterého xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude nezákonné xxxxxxxxxx zrušeno [viz §8 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxx senátu x xxxx části xxxxx považuji za xxxxxxx.