Xxxxxx xxxx
X žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx podle §267a o. s. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §267a xxxx. 1 in fine x. x. ř. xxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Finančním xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Labem, xx xxxxxx žalobkyně Xxxxx X. x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx pravosti pohledávky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 1.2.2006, xx. 9 Xx 3718/2006-5, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pohledávku xx xxxx 1 000 000 Kč s xxxxxxxxxxxxxx. Exekučním xxxxxxxx xxxx postiženy mimo xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinného.
Finanční xxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx k rozvrhu xxxxxxx xxxxx §337c xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedoplatku xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx x xx xxxx x xxxxxxx hodnoty. X zajištění svých xxxxxxxxxx xxxx povinnému xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavního xxxxx xx xxx 19.2.2002 x xx xxx 2.7.2002 x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxx 9.2.2007 x Xxxxxxxxx soudu x Lounech xxxxxx, xx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx z xxxxxxx výtěžku prodeje xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx prováděného Okresním xxxxxx v Xxxxxxx. X žalobě uvedla, xx pohledávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedoplatku xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx x z nedoplatku xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxx zaplaceny ve xxxxxxxxx xx dnům 18.12.2002 x 16.7.2003.
Okresní xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.6.2008, xx. 11 X 33/2007-64, xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odkázal xx §7, §267x xxxx. 1 a §104x xxxx. 1 x. s. x. x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx procesní xxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu. Xxxx xx ni xxxx xxx skutečnost, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je spor xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož pohledávka xxxx popřena.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.4.2010, xx. 9 Co 540/2008-77, xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx se xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx, týká-li xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §7 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x popření xxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxx-xx se v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx x na xxxx x přidané xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xxxxxx daně xxxxx §1 odst. 2 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jíž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x úplnému xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx vyhledávat xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, vybrat, xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx výši a xxxx, xx správce xxxx, xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§1 odst. 3 xxxxx zákona).
Navrhovatel xxxxxx xxxx kompetenci k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xxx, xx příslušným x xxxxxxxxx věci xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx platební výměry, xxxxx x xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx a povinný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx zástavního práva xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx, x níž xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx x x xxxx řady xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx daňové nedoplatky xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx na xx, xx listina xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx vydal, x xxxx-xx dokázán xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, xx xx x ní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx úřad může xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx umožňují xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o žalobě xx existenci přihlášené xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx je xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Při řešení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. NSS).
S xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xx xxxxxxxxx při kladných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o pravomoc xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx:
„x) xxxxx x orgány xxxx xxxxxxx, územní, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx,
x) soudy v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §1 odst. 2 xxxxxx xxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx strana xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx druhou xxxxxxx xxxxxx pravomocné rozhodnutí“; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sporem xx podle xxxxx xxxxxxxxxx „spor, xx xxxxxx xxxx strany xxxxxxxx svou pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Lounech x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxx rozhodnutí potvrdil) x navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (záporný) xxxxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů.
Odporová žaloba xx xxxxxxxx §267a x. x. x. Xxxxx §267x xxxx. 1 o. x. x. xx návrhem „xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uspokojovaných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxx nařízen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx-xx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudu (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“
X xxxxx xxxxxx je jednoznačné, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx popření pravosti xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx ve věci xxxx oprávněny rozhodovat xxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx (xxxx. správců xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů), xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodne xxxxx xxxxx také x xxxxxxx její xxxxxxxx a xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxx je vždy xxxx pravomoc xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx §267x xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx xx samo o xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (finančního) práva xxxxxxxx pravomoc popisovanou §267x odst. 1 xx fine x. x. x. xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx by byl x přímém xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy „[x]xxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon“. „Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx“ (čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) lze xxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“. „Každý se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“ (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx).
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx uplatňována xxx tam, xxx xx xxxxx výslovně xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc, xx třeba xxxxxx xxxxx, xx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je předpokladem xxxxxx xxxxx, který x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx citovaných ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxx (xxxxxxxxx).
X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x k xxxx, xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pravosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo x rozporu se xxxxxxx „nemo iudex xx xx xxx“, x xxxxx již x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx, je hodně (xxxxxx orgánů samosprávy). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx vydal ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx podruhé o xxxx věci rozhodovat („xxx administrata“).
Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů zvláštní xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §267x xxxx. 1 x. s. ř., xx xxxxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx x takovém případě xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x x xxxxxx kontextem xxxxxxxx xxxx (zvláště xxxxxxxxx xxxxxxx - viz xxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x popření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) x že xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.