Xxxxxx xxxx
X žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §267a x. s. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (finančního) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §267a xxxx. 1 xx fine x. x. ř. xxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxx výslovně nezakládají.
Prejudikatura: x. 485/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro Ústecký xxxx x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx a 2) Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx Labem, xx účasti žalobkyně Xxxxx X. x xxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx pravosti pohledávky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 1.2.2006, xx. 9 Nc 3718/2006-5, nařízena exekuce xx majetek xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 000 000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinného.
Finanční xxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §337x xxxx. 1 x. x. ř. xxx xxxxxxxxxx xxxx povinnému xxxxxxxxxxx x nedoplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx x přidané hodnoty. X zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2002 x ze xxx 2.7.2002 x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavní právo.
Žalobkyně xx domáhala žalobou xxxxxxx dne 9.2.2007 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx určení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx dani z xxxxxx fyzických osob x x nedoplatku xx dani x xxxxxxx hodnoty byly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 18.12.2002 x 16.7.2003.
Okresní xxxx x Lounech xxxxxxxxx xx dne 3.6.2008, xx. 11 X 33/2007-64, xxxxxx x žalobě zastavil x xxxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx §7, §267x xxxx. 1 a §104x xxxx. 1 x. s. x. x uvedl, xx xxxxxxxx projednat x xxxxxxxxxx spor x xxxxxxx nebo výši xxxxxx pohledávek, xxxx. xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx nemá xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxx skutečnost, xx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx popřena.
K odvolání xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2010, xx. 9 Xx 540/2008-77, xxxxxxxxxx soudu X. xxxxxx potvrdil. Xxxxxxxxx xx xx závěry, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o níž xxxx xx xxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxxx xxxxx (dle §7 xxxx. 1 x. x. x.). Patří-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx-xx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na dani x xxxxxx fyzických xxxx x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §1 odst. 2 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, jíž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, daně xxxxxxx, vybrat, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kontrolovat xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx jsou x první řadě xxxxxx xxxxxxxx orgány (§1 odst. 3 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx odmítl xxxx kompetenci k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx senát zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxx. X xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx navrhovatel prokázal xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx platební xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástavního xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx a povinný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; platební xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx zástavního xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx, xx ve xxxx, x xxx xxxxx správní orgán xxxxxxxxxx, xxxxx xx x právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx x x xxxx xxxx judikátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zajištěny xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx vydaná xxxxxxx veřejné xxxx x mezích xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, potvrzují, že xxx x prohlášení xxxxxx veřejné moci, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx-xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x ní xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x neposlední xxxx uvedl, xx xxxxxxx orgán - xxxxxxxx xxxx může xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem přísluší xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že příslušný xxxxx rozhodnutí ve xxxx popření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxx.
X odůvodnění:
Při řešení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x obecným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx senát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2004, čj. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. NSS).
S účinností xx 1.1.2003 xx xxxxxxxxx xxx kladných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o pravomoc xxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů.
Stranami xxxxxxxx sporu xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx:
„x) xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx zákona „xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x totožné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx stranou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sporem xx podle xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků“.
Podle §7 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x obchodních xxxxxx, xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc (přičemž Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postoupení xxxx; xxxxxxxx senát konstatuje, xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §267x x. x. x. Xxxxx §267x odst. 1 o. x. x. xx návrhem „xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx popření pravosti, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx některé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uspokojovaných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jiných xxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x podniku. Xxxxx-xx x xxx patřící xx pravomoci soudu (§7 xxxx. 1), xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx výši pohledávky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgán.“
Z xxxxx xxxxxx xx jednoznačné, xx k xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx, týká-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx takové xxxxxxxxxx, x níž xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx (§7 odst. 1 o. x. x.). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pohledávky xx pravomoci xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx také x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx. X rozhodnutí ve xxxxx x popření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xxxx pravomoc xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx pravosti pohledávky xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx §267x xxxx. 1 x. x. ř., xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx kompetenčním xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §267x xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. xxxxxx (xxxxxxxxx žádnému xxxxxxxxx xxxxxx) nezakládají. Takový xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy „[x]xxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x lze xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx“. „Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx úřady xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovit pouze xxxxxxx“ (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) lze státní xxx „xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“. „Xxxxx se xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx svého práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx“ (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx).
X výše xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx výslovně xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxx, které xxxx xxxxxxxx obecnou. Xx, xx xxxxxxx, xxxx xxxx orgán xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxx xxxx naplněn. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, nelze x xxxxxx xxxxxxxx respektování xxxx citovaných ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxx (exekutivu).
V neposlední xxxx je třeba xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xx bylo x rozporu se xxxxxxx „nemo iudex xx xx xxx“, x xxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx. Správních orgánů, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx, xx hodně (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x námitka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx opětovně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx pravomocné platební xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx rozhodovat („xxx administrata“).
Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dikci §267x xxxx. 1 x. s. ř., xx základě xxxxx xx pravomoc rozhodovat x popření pravosti x xxxx pohledávky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, stvrzuje xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx, a proto xx třeba xxxxxxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx výše).
Zvláštní senát xxxxx usnesením xxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxxx x rozvrhu xxxxxxx (odporová žaloba) x že věc xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.