Právní věta
O žalobou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přihlášené x xxxxxxx xxxxxxx podle §267a o. s. x. xx příslušný xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §267a odst. 1 in xxxx x. x. x. xxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 485/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxx xxxx x 1) Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxx soudem x Xxxx nad Xxxxx, xx účasti xxxxxxxxx Xxxxx X. a xxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx usnesením Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx dne 1.2.2006, xx. 9 Nc 3718/2006-5, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinného xxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx příkazem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „navrhovatel“) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §337x xxxx. 1 x. x. x. své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx dani x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2002 x xx xxx 2.7.2002 x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavní právo.
Žalobkyně xx domáhala xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.2.2007 x Okresního xxxxx x Lounech xxxxxx, xx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxxxxx neexistují a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx x x nedoplatku xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 18.12.2002 a 16.7.2003.
Xxxxxxx xxxx x Lounech xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2008, čj. 11 X 33/2007-64, xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x rozhodl, xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxx navrhovateli. Xxxxxxx xx §7, §267x xxxx. 1 x §104x odst. 1 x. x. x. x xxxxx, xx xxxxxxxx projednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sporu. Nemá xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2010, xx. 9 Co 540/2008-77, xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx potvrdil. Ztotožnil xx xx xxxxxx, xx k odporové xxxxxx je xxxx xxxxxxxx soudu, týká-li xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o níž xxxx xx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dle §7 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x popření xxxx xxxxxxxx x výše. Xxxxx-xx se v xxxxx případě o xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx z přidané xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xxxxxx daně xxxxx §1 odst. 2 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jíž se xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxx xxxxxxx, vybrat, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx a xxxx, má xxxxxxx xxxx, xxxx jsou x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxx zákona).
Navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, rozhodl o xxxxx kompetenčním sporu xxx, že příslušným x předmětné xxxx xx soud. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatky (xxxxxxxxxx) a jejich xxxxxxxxx zástavním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x zřízení zástavního xxxxx, xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx výměry x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx proto v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx, x níž xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x právní xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxx řady xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx skutečnostech, tj. xx xxxxxx nedoplatky xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného v xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prohlášena xx xxxxxxxx, potvrzují, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx listinu vydal, x xxxx-xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x ní xxxxxxxxx xxxx potvrzeno. Xxxxxxxxxxx v neposlední xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx taková xxxxxxxxxx, xxxxx nařizují xxxx umožňují xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx existenci přihlášené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlášené k xxxxxxx výtěžku xx xxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Xxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecným xxxxxx xx zvláštní xxxxx řídil následující xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx dne 24.11.2004, xx. Konf 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. NSS).
S účinností xx 1.1.2003 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto zákona:
„a) xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx,
x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx xxx §1 xxxx. 2 tohoto xxxxxx „xxxx, ve kterém xx jedna xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x totožné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxxxxx (negativním) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx orgány.
Okresní soud x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx svou pravomoc xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxx xxxxxxxxxx potvrdil) x xxxxxxxxxxx popírá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se ve xxxx jedná o xxxxxxxxx (záporný) kompetenční xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx povolán zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §267x x. s. ř. Xxxxx §267x odst. 1 x. s. x. je xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx popření pravosti, xxxx, skupiny nebo xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí srážkami xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx anebo prodejem xxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Nejde-li x věc xxxxxxx xx pravomoci soudu (§7 odst. 1), xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.“
X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, týká-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. s. x.). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a výše. X xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxx xx vždy xxxx pravomoc soudu.
Pravomoc xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx §267x xxxx. 1 o. x. x., xxxxx xx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §267x xxxx. 1 xx fine x. x. x. nikomu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) nezakládají. Xxxxxx xxxxxx by byl x přímém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy „[x]xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx“. „Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx a jejich xxxxxxxxx stanovit pouze xxxxxxx“ (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxx státní xxx „xxxxxxxxxx xxx x případech a x mezích stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx“. „Xxxxx xx xxxx domáhat stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu“ (xx. 36 odst. 1 Listiny).
Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx moc xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx tam, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx orgány nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxx vymezenou pravomoc, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx správní, nebo xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je předpokladem xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx naplněn. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxx mezera v xxxxxx, xxxxx z xxxxxx nutnosti respektování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx).
X neposlední xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xx bylo x rozporu se xxxxxxx „xxxx xxxxx xx xx sua“, x xxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx. Správních orgánů, xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, existují xxxxx pravomocné platební xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx o xxxx předmětných daňových xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx podruhé x xxxx věci xxxxxxxxxx („xxx xxxxxxxxxxxx“).
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dospívá k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §267x xxxx. 1 x. x. ř., xx xxxxxxx xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx být svěřena xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, stvrzuje xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx přistoupit x interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx i s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx ústavního xxxxxxx - viz xxxxxx výše).
Zvláštní senát xxxxx xxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx (finančního úřadu) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvrhu xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) x xx xxx xxxxxxxx x rozhodne xxxx. Podle §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x krajského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.