Právní věta
O xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx pravosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx výtěžku xxxxx §267a x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx správního (xxxxxxxxxx) xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx §267a xxxx. 1 in xxxx x. s. x. xxxxxxxxx (xxx xxxxxx) xxxxxx výslovně nezakládají.
Prejudikatura: x. 485/2005 Xx. XXX.
Xxx: Spor o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro Ústecký xxxx a 1) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx x 2) Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Labem, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Š. a xxxxxxxxxxxx, xx věci xxxxxxx xxxxxxxx pohledávky xxxxxxxxxx k rozvrhu xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Lounech xx xxx 1.2.2006, xx. 9 Nc 3718/2006-5, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1 000 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Exekučním příkazem xxxx postiženy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Ústecký kraj (xxxx jen „navrhovatel“) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §337x xxxx. 1 x. x. x. své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dani z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx vůči povinnému xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástavního xxxxx ze dne 19.2.2002 x ze xxx 2.7.2002 k xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx domáhala žalobou xxxxxxx xxx 9.2.2007 x Okresního soudu x Lounech určení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neexistují x xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Lounech. X xxxxxx uvedla, xx pohledávky navrhovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x z xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke dnům 18.12.2002 x 16.7.2003.
Xxxxxxx xxxx x Lounech xxxxxxxxx xx xxx 3.6.2008, čj. 11 X 33/2007-64, xxxxxx x xxxxxx zastavil x xxxxxxx, že xxx bude xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx §7, §267a xxxx. 1 x §104x xxxx. 1 x. x. x. x uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx nebo výši xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xx na xxxxxx pravomoci správního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx neupravují postup xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx ni xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, může být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxx popřena.
K odvolání xxxxxxxxx Krajský soud x Xxxx xxx Xxxxx usnesením ze xxx 27.4.2010, xx. 9 Co 540/2008-77, xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx potvrdil. Xxxxxxxxx xx xx závěry, xx k odporové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx soudu, xxxx-xx xx popření pravosti, xxxx xxxx takové xxxxxxxxxx, o níž xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx (xxx §7 xxxx. 1 x. x. ř.). Patří-li xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx orgán xxxx x popření xxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxx-xx se v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pak právo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx daňových povinností, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, daně xxxxxxx, xxxxxx, vyúčtovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, má xxxxxxx xxxx, jímž jsou x xxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxx zákona).
Navrhovatel odmítl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sporu x navrhl, aby xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx soud. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázal xxxxxxxxxx daňové nedoplatky (xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem. Xxxxxx platební výměry, xxxxx i xxxxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x povinný xxxxxxxxxx xxxxx řádné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; platební xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx proto v xxxxxx moci i xxxxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx souvislosti poukázal xx to, že xxxxxxxxxx, že xx xxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx moci, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx nedoplatky xxxxx trvaly x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, která je xxxxxxx prohlášena za xxxxxxxx, potvrzují, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x není-li xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, xx xx v xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx úřad může xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nařizují xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o žalobě xx existenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu.
Zvláštní senát xxxxxxx, že příslušný xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výtěžku je xxxx, x usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx mezi správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu xx xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2004, xx. Konf 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
X xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx x pravomoc xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx:
„x) xxxxx a orgány xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx,
x) xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §1 xxxx. 2 tohoto xxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx x obchodních xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx neprojednávají a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx věc (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potvrdil) x navrhovatel popírá xxxx pravomoc rozhodnout xx postoupení věci; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) kompetenční xxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx upravena §267x x. x. x. Xxxxx §267x xxxx. 1 x. s. x. xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx pravosti, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx některé z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výtěžku nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxx, xxx byl nařízen xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx mzdy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x podniku. Nejde-li x xxx patřící xx xxxxxxxxx soudu (§7 odst. 1), xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní nebo xxxx orgán.“
Z xxxxx xxxxxx xx jednoznačné, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxx soudu, xxxx-xx xx popření pravosti xxxx xxxx takové xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1 o. x. x.). Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx také x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx pravomoc xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx toliko §267x xxxx. 1 x. x. x., neboť xx samo o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §267x odst. 1 xx fine o. x. x. nikomu (xxxxxxxxx žádnému správnímu xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy „[s]tátní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx“. „Xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxx státní xxx „uplatňovat xxx x případech x x xxxxxx stanovených xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx“. „Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených případech x xxxxxx orgánu“ (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx).
X výše xxxxxxxxx vyplývá pravidlo, xx xxxxxx moc xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nemají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx jsou x xxxxxxxxxx příslušné xxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx má xxx k rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezera x xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx citovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxx).
X neposlední xxxx je třeba xxxxxxxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx pravosti vlastní xxxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx „xxxx iudex xx xx xxx“, x tudíž xxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxx, xx hodně (xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx v právní xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxx pravomocné platební xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx, xxx x xxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx („xxx administrata“).
Ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §267x xxxx. 1 x. x. ř., xx základě xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx ústavního xxxxxxx - viz xxxxxx výše).
Zvláštní senát xxxxx xxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozvrhu xxxxxxx (xxxxxxxx žaloba) x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krajského soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odporují a xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx.