Xxxxxx xxxx
X. Komplexnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx újmu xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x zákoně č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán.
Prejudikatura: č. 615/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxxx Ochranné xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx účasti xxxxxxx Milana X. x xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx, ve věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy.
Rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xx xxx 18.4.2011 xxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kázeňského přestupku, xx což mu xxx xxxxxx kázeňský xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 7.9.2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.4.2015, čj. 6 Xx 25/2011-77, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 zrušil xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2011 x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx přestupku zastavil.
Žalobce xxxxxxxx uplatnil x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x odpovědnosti xx xxxxx nárok xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo vnitra xx jeho návrhem xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx by měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX, x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xx, xx xxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx uvedené xxxxxxx, x návrh vrátil x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zákona x odpovědnosti za xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, stejně xxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx nároku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nedůvodném xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx excesivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx vážnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx příjmu a xxxxxx nervové xxxxxx, xxxxx mělo xxxx x na jeho xxxxxxxx a rodinný xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx nákladech xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx ze xxx 2.1.2017, xx. xx. 15 X 279/2016, xxxxxx xxxxxxxx (výrok X) x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx II) x xxx, xx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx III) [xxxx. zvláštního senátu - xxx xxx 1.9.2016 xxxxx útvar xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx PČR]. X xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.2.2001, sp. xx. 21 Xxx 1010/2000, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, xx. zn. 30 Xxx 2470/2012, x xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx nejde xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx pozici, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx rovný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx vystupuje jako xxxxxxxxxxxxx, xx dána xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx x specifické vztahy xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanecké x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdánlivě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxx se xxxxxx od porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nejedná se xxxx x odpovědnostní xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci, xx který xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 na xxxxxxx uvedeného dospěl x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxx, xxxxx xxxxxxx xx služebním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudu x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech služebního xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne x náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, xx. zn. Xxxx 14/2017, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ochranné služby XXX kvalifikovaně nepopřel xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR (xxxx jen „navrhovatel“) xxx xxxxxxxx popřel xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Předestřený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75, xxxx xx dne 27.11.2013, čj. 3 Xxx 133/2012-19), x xxx xxxxxxx, xx x otázkách xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx reprezentující xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx služebními xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx náhrady xxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou újmu xxxxxxxx v souvislosti x vedením xxxxxxxxx xxxxxx, xx aplikace xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx tomu xxxxx § 98 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx vztahuje xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušníkovi v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů. Ačkoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx hovoří o „xxxxxx odpovědnosti“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel xx xx, xx xxx xxxxxx odpovědnost xxxx xxxxx bezbřehá, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxx kterých xx xxxxxx odpovědnost xxxxxxx, x sice xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx účastník řízení xxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx tvrzenou xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx obecné odpovědnosti xx xxxxx upravené x § 98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxx právní xxxxxx, x níž je xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx žalobách jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxx Ochranné služby XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout ve xxxx Obvodní soud xxx Xxxxx 7.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxx orgán.
Z odůvodnění:
[24] Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx, xxx xxx x vztah xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx xx k xxxxx xxxxxxx vyjadřovat, a xx x xxx xxxxxx, že xxxxx x xxxx již xxxxxxx x usnesení xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x. 615/2005 Sb. XXX.
[25] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx které je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. od xxxxxxxx vztahu zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[26] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx nezákonnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bránil. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (zvláštní xxxxx na tomto xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ v tomto xxxxxxxx se vztahuje x faktické nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx § 8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[27] Rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x služebním poměru xx xxxxxx § 170 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx služby xxxxx § 1 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx x § 98 a xxxx. xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby x x přímé xxxxxxxxxxx x xxx (§ 98 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xx. xxx xxx rozhodování x xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx neztotožnil x názorem navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxxx nebo x xxx xxxx x xxxxx souvislosti.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nebo pro xxxxx služby xxxxxxx, xx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx navrhovatel odkazuje x která použitelnost xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodila, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svých závěrech xxxxxx z postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podjatosti x toho, xx xx se snad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedostalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxx, xx xx x náhradě x xxxxxx stupni rozhodoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a priori xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x i xxxxx xx tak xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxx, bude xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx usměrní.
[31] Xxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebních funkcionářů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx xxxxxx.
[32] S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxxx příslušníku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ozbrojeným xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle § 2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx.