Právní věta
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušníkovi xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním, xxxx xxx xxxxx služby x xxxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxxx xx tytéž újmy xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán.
Prejudikatura: č. 615/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx ředitelem Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx xxxxxxx Milana H. x xxxxxxxx České xxxxxxxxx - Ministerstva xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 18.4.2011 xxx žalobce xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx což xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx náměstek policejního xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.9.2011. Zamítavé xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.4.2015, čj. 6 Xx 25/2011-77, vyhověl x xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Náměstek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2011 x xxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx uplatnil x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxxx za xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že o xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX, v xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru, x xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX však x xxxxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil, xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x návrh xxxxxx x xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx setrvává xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xx, stejně xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nedůvodném xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx proti xxxxxxx postupováno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x degradaci xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x postavení ve xxxxxxxxxxx. Řízení xxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv x xx jeho xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 xxxxxxxxx xx dne 2.1.2017, sp. xx. 15 X 279/2016, xxxxxx zastavil (xxxxx X) x rozhodl, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxx, že xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx III) [xxxx. xxxxxxxxxx senátu - ode dne 1.9.2016 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx PČR]. V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 8.2.2001, xx. zn. 21 Cdo 1010/2000, x rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, x xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx, kde stát xxxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ostatními. X nároků, xxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxx xx xxxxx x specifické xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vztahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx újmy xx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní povahy xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, která xxxxxxx xx služebním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx řízení pro xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxx postoupil x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx s uvedeným xxxxxxx Obvodního soudu xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.2.2018, sp. zn. Xxxx 14/2017, pro xxxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx nepopřel xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx ředitel Xxxxxxxx služby XXX (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx popřel xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx nezohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (například x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.9.2011, čj. 3 Xxx 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, čj. 4 Xxx 153/2011-75, xxxx xx dne 27.11.2013, xx. 3 Xxx 133/2012-19), z xxx vyplývá, že x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravomoc; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx se služebními xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři tak xxxxxxxxx xx správním xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x řízení, xxxxx je charakteristické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx náhrady xxxxx, případně zadostiučinění xx nemajetkovou újmu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxx.
Xxxxxx tomu dikce § 98 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, se vztahuje xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel xx xx, že xxx xxxxxx odpovědnost xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a sice xx škoda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, nebo xxx xxxxx služby. Xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx vzniknout x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx tvrzenou xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx x § 98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x níž je xxxxxxxx xxx, co xxxx výslovně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx xxx navrhovatel xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx řízení xx xxxxxx kázeňských, by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán.
Z odůvodnění:
[24] Xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xx posouzení xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx soukromoprávní, xxxx od xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx služebního funkcionáře xxx rozhodování x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx senát xxxxx nemá xxxxx xx x daným xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2005, xx. Xxxx 51/2004-9, x. 615/2005 Xx. XXX.
[25] Xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku xx xxxxxx xx určení xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[26] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem v xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx dodává, xx xxxxxxx sousloví „nezákonné xxxxxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx § 8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx).
[27] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxx § 170 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx podle § 1 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x § 98 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx x x přímé xxxxxxxxxxx x ním (§ 98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx), tj. xxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem navrhovatele, xx rozhodování ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod pojem xxxxxx služby nebo x ním xxxx x xxxxx souvislosti.
[29] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx způsobenou xxxx příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu xx náhradu týchž xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x která xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx dovodila, neboť xxxx rozhodnutí vycházejí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře jako xxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx komplexnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž neočekává, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x priori xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x i kdyby xx tak xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx usměrní.
[31] Zvláštní xxxxx si je xxxxx x takového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, avšak bude xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů, xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxxx.
[32] X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sborem, xx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle § 2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx.