Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxx dle §159 xxxxxxxx řádu není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 písm. x) s. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx podané proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Xx. XXX, č. 1113/2007 Xx. XXX, č. 2191/2011 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX, č. 2887/2013 Xx. XXX, x. 3381/2016 Sb. XXX x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Zlínský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 daňovou xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx žalobkyně xxxxxxxx x Fio xxxxx, x. x., x xxxxxxxx nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx téhož nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, exekučních nákladů x úroku x xxxxxxxx přikázáním pohledávky x xxxx žalobkyně xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2014 žalovaný xxxxxxx nařízenou prvním x xxxxxxxxx exekučních xxxxxxx xxxxx zastavil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx exekučního titulu.
Dne 15.12.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx brojila xxxxx oběma exekučním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sděleny xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx námitku rozhodnutím xx dne 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 podala xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x námitce, x xxx uplatnila xxxxxx xxxxxx námitek xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 30 Xx 14/2015-49, krajský soud xxxxxx zamítl. Krajský xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx před přistoupením x daňové exekuci xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x stavem svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a měla xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx (x xx i xxx xxxxxxxxxxx zaslání xxxxxxxxxx xxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymáhání. Exekučním xxxxxxx pak xxx §176 xxxx. 1 xxxx. a) daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx všechny xxxxxxxxxxx předepsané zákonem, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx nezákonným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhal x xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx dlužné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx exekučního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rozhodnutím), xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx vědom xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, č. 3381/2016 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx náhledu“ xxxxx odepřen přístup x soudu.
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx sedmým xxxxxxx (rozsudek xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32) x posouzení xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňového řádu, xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o námitkách xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx §65 s. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxx senát k xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy takový, xx daňový subjekt xxxxx nemusí tento xxxxxxxxxx xx smyslu §68 x. ř. x. xxxx podáním xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx vyčerpat.
Dále xxxxx xxxxx poukázal xx bod 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193, xxxxx xxxxxxx „[z] judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx rozhodnutí (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 24.11.2004, xx. 1 Xxx 47/2004-75, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54). Xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX).“ X právní xxxx xxx xxxxxx xxxxx uzavřel (zvýraznění xxxxxxx rozšířený xxxxx), xx „[x] xxxxxxxxxx x xxxxxxx (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád) xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxx §178 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§112 xxxx. 1 xxxx. d) xx spojení x §159 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nezpochybnil xxxxxxxxxxxxx, xxxx. řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, které xx xxxxx otázkou nezabývá, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxx připustil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 x. x. x. x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx připouští, xx xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vzájemném rozporu, xxxxxxxx jejich vzájemnou xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx připuštěna xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tytéž xxxxxx xxxxxxxxxx xx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx senátem, xx xxxxxxx paralelního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxx obou cest xxxxxx xxxx k xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejistotě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxx xx správní xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxx x úvahu, xx pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx řízení x námitce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx námitce xxx xxxxxxxxxx a rozporné xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z výše xxxxxxxxxxx cest.
Závěrem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx ani rozšířený xxxxx v xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx podaná xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem ve xxxxxx §5 a §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vydaný podle §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s., „[x]xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx“.
[16] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozšířený senát):
„Námitka xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nepřipouští xxxxxxxx (§159 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009), xxx xxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx ve smyslu §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx není x xxxxx ustanovení xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx uvedena. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx aplikuje §112 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jak námitek, xxx x odvolání.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx , xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „poučení, xxx xx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, x xxxx lhůtě xx tak možno xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx“. Poučovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 provedený xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx extenzivní.
Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxx xxxx, xxx ohledu xx jejich xxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2014, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového řádu x roku 2009, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx současně promítnuta xx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx nebo obecně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx případný xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx vyloučen. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x v souladu x ústavním požadavkem xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x krajním xxxxxxx vést k xxxxxxxxx spravedlnosti, což xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx nepřípustné.
Z xxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x. v xxxxxxxxxx xx §5 x. x. s., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx připustit xxx xxxxxxxxx cesty xxxxxx xxxxxxx podle x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx zaujatého x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx x xx právního xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx dne 24.3.2017, xx. 4 Afs 1/2017-193.
[18] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 14 xxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx především xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu), xxxxxxx xxx xxxx odst. 2, xxxxx xxxxxxx, [x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx veřejné správy, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx, že Xxxxxxx xxxx x x ním i xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx být poskytnuta (xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. XXX, bod 9).
[20] Xxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx žalobce řádné xxxxxxx prostředky v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx zákon.
[21] X xxxxxxxx ze xxx 19.12.2006, čj. 1 Xxx 56/2004-114, č. 1113/2007 Sb. NSS, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx mimořádný - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx institut, xxxxx „xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení; xx charakterizován tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx zbýt x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx předepsaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektivního xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůtou, xx které xxxx xxx podán (řádný xxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx delší) a xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx účastníka a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx nemůže xxxx aktivitu nahradit.“
[22] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx doktrinálních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx), xxxx xx x xxxxxxxxxx hledisek xxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení (x xxx spočívá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 12.5.2005, xx. 2 Xxx 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x soudu xx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx účastník xxxxxxxxx xxxxxx musí zásadně xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, které xx xx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx, x teprve xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxx přezkum správních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx až xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxxxxx správy.“
[24] Xxxxxx exekuce nařízená xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.10.2000, sp. zn. XXX. ÚS 358/99).
[25] Xxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§178 xxxx. 4 xx xxxx daňového xxxx). Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání a xxxxxxx.
[26] Xxxxx „řádného xxxxxxxxx prostředku x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxx-xx xxx „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx „zvláštním zákonem“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx taxativním; xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx pro xxxx xxxxx hlavu V xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x §108 odst. 1. písm. a) xxxxxxxx xxxx nedopadá x jež xxx x xxxx řádný xxxxxxx prostředek, než xxxx je xxxxxx x tomto výčtu. Xxx to xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx smyslu je xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx taková, xx xxxx neměl být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx účinném xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx senát): „Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx.“ Původní xxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx řádu naopak xxxxxxx, že x x xxxxxxx placení xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx - x xxx xx hovořilo x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxx „odvolat“.
[29] Zákonným xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx bylo uvedeno (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx a změně xxxxxxxxx zákonů, tisk x. 2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, XXX. volební xxxxxx 2013-2017, Zvláštní xxxx, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz; xxxxxxxxxx v citaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx x §108 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx neměl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159. Důvodem pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx odstranění zatěžujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx i x xxx, že o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x souladu x §111 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatní příjemci xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tkví xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx správce xxxx. X praxi se xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx především x xxxxxx nespokojenosti x xxx, xxx byla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxx exekučním. Odvolání, xxxxx xxxx posoudit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zatěžujícím x neefektivním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx tak xxx považovat xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx efektivnější, xxx xx posuzoval xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tituly.
Další xxxxxx xxxx stávajícím odvoláním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx, xx které má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx prodlouží ze xxxxxxxxxxx 15 na 30 xxx.“
[30] Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vědomě xxxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx exekučního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti placení xxxx, a xxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nápravného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx se úkonem xxxxxxx daně při xxxxxxx xxxx cítí xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní uplatnit xxxxxxx ve lhůtě 30 xxx ode xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 3 (x)xxxxxx daně námitku xxxxxxx x rozhodne x xx. Vyhoví-li xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úkon xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 „[x] xxxxxx x xxxxxxx xx použije obdobně §111 xxxx. 5 x §112. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] X citovaného §159 odst. 2 x odst. 3 xxxx první daňového xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx odvolací xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx exekučního xxxxxxx xx na výjimky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zatěžovat xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx. Xxxx uvedená xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x mantinelech xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx proti xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx vyčerpat.
[33] Xxxxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. 1 zjevně xxxxxxxxx), i xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx své xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xx jím, xxx jasně plyne x xxxx xxxxxxxxxx §159 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxx xx rušit xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobně, xxxx xxxx xxxxxxx odvolací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu), xx jej xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem (xxxxxx-xx xxxxxx částečně). Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x námitce uplatňovaných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Námitka xx „xxxxxxxx“ prostředek xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx placení xxxx. Xx xxx x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxx xx podat (xxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxx daně byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx), xx subjektivní xxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Znamená xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx, xxx jí xxxx zcela xxxxxxxx x xx napadený xxxx byl zrušen, xxx-xx o námitku xxxxx důvodnou, xxxx. xx xxxx zčásti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x námitku xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx má xxx, xxx námitku xxxxx, „xxxxx“ xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx důvody xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx x podávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X povahy xxxx mu xxxxx „xxxx“ vyhovět xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx větě §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x námitce neodůvodňuje. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx částečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx správce xxxx x námitce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx může být xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx - x to xx xxxxxxxxx - tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x typicky xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx podal, xx xxxx subjektivním xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx plného nevyhovění xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xx, x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Proto xxxx proti xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[35] X xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx §159 x. x. x. xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
[36] X řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx žaloby podle §65 x násl. x. x. s. xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx budou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx podle §65 x násl. x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxxx to x „materiální“ xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx náhražkového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx příkazu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx. Rozdílnost xxxxxxxx xx xxxx právě xxx, že jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, x xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x když xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx x v těchto xxxxxxxx řešené skutkové x právní otázky, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx podroben.
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx skutkové xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx řízeních, je xx xxxxx obecně xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x přiklonění xx k takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před správními xxxxx, xxxx by xxxxx x xxxx x xxxxxx ochraně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát, xxx už xxxxx xxxxx, xxxxxxxx zastává xxxxxx názor, že x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx třeba xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX, xxx 42).
[38] X x xxxxxx obdobných xxxxxxxxx v minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, „xxxxxxxxx cesty k xxxxx“ xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx době xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, čj. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx; xx starší xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 2 Xx 82/2006-82, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx x tomu, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xxxxx (xxx xxxx. §39 odst. 1, 2. xxx. x. ř. x.). X xxxxxx xxxxxxx xxx xx správní xxxx, který rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) skutkové x právní závěry xxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxx ním, xxxx-xx xx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxx 52 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55).
[40] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxxxxxx senát dodává, xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. 6 Xx 268/2018-19, xxxxxx 8 xx 11, xxxxxxx xxx x první xxxx bodu 11. X xxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x otázkou, xxx ten, xxx xx oprávněn podat xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. 1 [Xxx říká, xx „(x)xxxx xxxxxxxxx xxxx jiným úkonům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx xxxx jiná xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx, podat xxxxxxx“. Xxxxx §117 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx „[o] námitkách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách se xxxxx xxxxxxx.“], musí xxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s. až xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx podat. Šestý xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zatímco xxx, xxxx takové právo xxxxxxxxxx (xx. xxx, xxx není ani xxxxxxxx, ani osobou, xxxxx x tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx přesto xxxxxx xxxxx danému xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxx.
[41] Instituty xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx chování, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení před xxxxxxxxx soudy vykládat xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx k tomu, xx soudní ochrana xx být xxxxxxxxxx, x xx odepřena. Xxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx, xxxx i xxx, xxxx přísluší xxxxx xxxxxxx podle §117 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, podat xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxx pak, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxx, xx x xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xx žaloba xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „paralelní xxxxx x xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x závěr
[42] Xxxxxxx xxxxxx dle §159 xxxxxxxx řádu není xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 písm. x) s. x. x., xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxx příkaz xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx exekučnímu xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx. Rozhodl xxxxxx x xx a x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.