Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx by xxxx nutno xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx o námitce xxxxx §159 daňového xxxx podané proti xxxxxx exekučnímu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Xx. XXX, č. 1113/2007 Xx. NSS, č. 2191/2011 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 3381/2016 Xx. XXX x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Zlínský xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný nařídil xxxxxxxxx příkazem xx xxx 2.12.2014 daňovou xxxxxxx přikázáním pohledávky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxx xxxxx, x. s., x xxxxxxxx nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nákladů x xxxxx z xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazem xx xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx téhož nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x. Rozhodnutím xx xxx 15.12.2014 žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavil x důvodu uhrazení xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx titulu.
Dne 15.12.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich vydání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx sděleny xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x Krajského xxxxx v Brně xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x námitce, x xxx uplatnila xxxxxx xxxxxx námitek xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 30 Xx 14/2015-49, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x daňové exekuci xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx xx smyslu §153 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a měla xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx x její xxxxxx x xxxxxxxxxx úhradě xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx (a xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumění xxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx §176 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx výkaz xxxxxxxxxx, obsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, x němž xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx výše, x xxxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné. Xxxxxxx soud tudíž xxxxxxxxx nezákonným xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx dlužné daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, jenž zde x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx daňové exekuci xxxxxx xxxxxxxxx sděleno xxxxxx (xxxxxxxxxxx rozhodnutím), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že si xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x věcnému přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx „x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx odepřen xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32) x posouzení xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx cestou žaloby xxxxxxxxx přímo proti xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx následnému xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxx senát ve xxxx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxxxx paralelní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx §65 s. x. x. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx námitka xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §108 odst. 1 písm. a) xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 s. ř. x. před xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193, xxxxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 24.11.2004, xx. 1 Xxx 47/2004-75, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54). Xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx však xxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX).“ X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (zvýraznění xxxxxxx xxxxxxxxx senát), xx „[x] rozhodnutí x námitce (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx) xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx dle §178 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výtky, xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx [§112 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §159 odst. 4 xxxxxxxx xxxx]. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.“
Xxxxx senát dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 s. x. x. x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx. Xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx čtvrtého a xxxxxxx xxxxxx nejsou xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x neslučitelnou. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx připuštěna xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. x., x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx exekučního xxxxxxx cestou námitek x xxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sedmým xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx cest xxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vystavuje xxxxxx subjekt nejistotě xxxx xxxxxxx zachování xxxxx, x xxx xx xxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x námitce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozporné xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle prvního xxxxxx xx xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx první xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx námitka podaná xxx §159 daňového xxxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. ř. s., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx vyčerpat, x xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Rozšířený senát xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., „[x]xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[16] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, xxxxx (vybrané pasáže xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát):
„Námitka xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x kterého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§159 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009), xxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §108 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z roku 2009, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx se xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxx odvolání, ani xx xxxxxxxx obdobný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jak námitek, xxx x odvolání.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx opravným xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx , které xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x platné xxxxxx úpravě. Podle §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx nezbytnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx „xxxxxxx, xxx xx možné proti xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx, x xxxx lhůtě xx tak xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx x roku 2009 provedený xxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx extenzivní.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx exekučnímu xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, ale xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx podání, xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxx promítnuta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxx případný xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěry x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Naopak xxxxxx xxxxxx by xxxx v krajním xxxxxxx vést x xxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného tedy xxxxxxx, xx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. s. x xxxxxxxxxx na §5 x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s. x. x. proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx žalobu xxxxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx typ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx x od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx zmíněný xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Afs 1/2017-193.
[18] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 14 xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, „[ú]stavní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazený xx její hlavy xxxx (Právo xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxx. 2, xxxxx kterého, [x]xx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen rozhodnutím xxxxxx veřejné správy, xxxx xx obrátit xx soud, aby xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx soud x x xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx v pochybnostech xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx soudní ochrana xx být poskytnuta (xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. XXX, bod 9).
[20] Xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřípustná, xxxxxxxxxx-xx žalobce řádné xxxxxxx prostředky v xxxxxx před správním xxxxxxx, připouští-li xx xxxxxxxx xxxxx.
[21] X xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx nebo mimořádný - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx institut, xxxxx „xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx prostředek musí xxx xxxxxxxxx předepsaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx k porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které musí xxx podán (řádný xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektivního xxxxx účastníka a xxxx podání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx nemůže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů xxxx vlastnost „řádného“ xxxxxxxxxx), xxxx xx x procesních xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx dozorčího prostředku).
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 12.5.2005, xx. 2 Afs 98/2004-5, x. 672/2005 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxx k soudu xx nutno vnímat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x minimalizace zásahů xxxxx xx správního xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx svých xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx jejich marném xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející se xxxxxx veřejné správy.“
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx majetek osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx tohoto účastníka xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx podrobena xxxxxx soudní kontrole (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2000, xx. xx. XXX. XX 358/99).
[25] Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§178 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxx řádu). Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[26] Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 písm. x) x. ř. x., xxxxxxxxx-xx jej „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxx x řízení xxxxx xxxxxxxx řádu vykládán x logice xxxxxxx xxxxxxx řádem. Právě xx totiž xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx výčtem xxxxxxxxxx; xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx nespadají.
[27] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xx námitky podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, xx pro xxxxxx placení xxxx, xxxx pro xxxx xxxxx xxxxx V xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x §108 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxx xxxx nedopadá x jež zná x jiný řádný xxxxxxx prostředek, než xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx smyslu xx xxxx xxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákonném xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx soukromého práva x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx taková, xx xxxx neměl být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát): „Xxxxxxxx příkaz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x lze xx xxxxx němu xxxxxxx do 15 xxx xxx dne xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx má být xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx - x xxx xx xxxxxxxx x xxx, xx proti xxxxxxxxxx příkazu xx xxx „xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx uvedeno (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx x. 2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, XXX. xxxxxxx xxxxxx 2013-2017, Zvláštní část, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxxx xx změna týkající xx xxxxxxxx odvolat xx xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Nově xx xxx odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx x §108 xxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx neznamená, že xx xxxxxxx neměl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxx. xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx zatěžujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nadřízený xxxxx, xxxxx i s xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx x §111 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzvy.
Rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tkví xxxxxxx x tom, že x námitce rozhoduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. X praxi se xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodovat v xxxxxxxxx řízení, nikoli xxxxxx exekučním. Xxxxxxxx, xxxxx musí posoudit xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx stupně, je xxx zbytečně zatěžujícím x neefektivním xxxxxxxxx. Xx legitimní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuční xxxxx. X x xxxxxx případech xx xxxx efektivnější, xxx xx xxxxxxxxx správce xxxx prvního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, který xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x délce xxxxx určené xxx xxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lhůta, xx které xx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx 15 xx 30 xxx.“
[30] Z xxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx zákona vědomě xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxx xx vhodnější vést xx věci vydání xxxxxxxxxx příkazu řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx placení xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Xx xx po xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stránce podobu xxxxxxxxxxxx nápravného xxxxxxxxxx, xxxxx xx plně x dispozici tomu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daní xxxx xxx dotčen xx xxxxxxx. Podle §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[p]roti úkonu xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, nejde-li x rozhodnutí, u xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx odvolání, může xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx, kdy se x xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx xx xxxxxx x správce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 (x)xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xx. Xxxxxx-xx xxxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx, x vyhoví-li xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx změní nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Neuzná-li xxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 „[v] xxxxxx x xxxxxxx xx použije xxxxxxx §111 odst. 5 x §112. Xxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.“
[31] Z citovaného §159 odst. 2 x odst. 3 xxxx první xxxxxxxx xxxx je patrné, xx o námitce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zbytné. Xxxxxx nejde x xxxxxxxx exekučního xxxxxxx xx xx xxxxxxx x složité xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Novelizace provedená xxxxxxxx xxxxxxxxx nicméně xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx odvolání, xxx xxxxx žalobu podle §65 x xxxx. x. x. s. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx daňový subjekt xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx něho xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx §159 daňového xxxx (a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx), x rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxx své povahy „xxxxxxxxxxx“ ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xx jím, xxx jasně plyne x xxxx xxxxxxxxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx, xxxxx xx rušit xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naložit x úkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx odvolací xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně: Xxxxx, či částečně xxxxxxx vyhovět, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu), xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx). Neuzná-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, námitku rozhodnutím xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxx placení xxxx. Xx jím x xxx xxxxxx, xx xxx, kdo xx xxxxxxxx ji xxxxx (xxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx má subjektivní xxxxxxx xxxxx xx xx, aby jí xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx napadený xxxx xxx zrušen, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx a rozsahu xxxxxxxxxx vyhovění, jde-li xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx důvodnou. Stejně xxx má xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxx“ xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxx zčásti oprávněné. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxx, brojit x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxx „xxxx“ xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx-xx, xx x takovém xxxxxxx xx rozhodnutí x námitce xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx částečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx o námitce xxxxxx objektivně nezákonné (xx xxxx být xxxxx x rozhodnutí x plném xxxxxxxx xxxxxxx), xxx - x xx xx xxxxxxxxx - tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x typicky xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx podal, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, aby x xxxxxxx bylo rozhodnuto xxxxxxx. Právě xxxxx xxx x částečného xx xxxxxx nevyhovění xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podstatnou xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxx proti němu xxxx xxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] X xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx §159 x. x. x. xxxx xxx xxxxx xxxxxx podle §65 a xxxx. x. x. s.
[36] X řízení o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx žaloby podle §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx často xxxxxx tytéž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Plyne xx x „xxxxxxxxxx“ povahy xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxx) plní roli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx prostředku proti xxxxxxxxxx příkazu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx nejde x žalobě proti xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxx předmět xxxxxx xxxx x xxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx. Rozdílnost xxxxxxxx xx xxxx právě xxx, že jde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxx, v němž xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx přezkoumáván xxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, x když xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i orgánem, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx shodné x v těchto xxxxxxxx řešené xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxx xxxx existovat xxxxxxxxx ve správním xxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nesmí xxx xxxxxxx k přiklonění xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxx z cest x soudní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát, xxx xx xxxxx xxxxx, setrvale xxxxxxx xxxxxx názor, že x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx k soudní xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. NSS, xxx 42).
[38] I x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v minulosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx“ xxxxxxxxx (xxx x poslední xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx před daňovou xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.6.2007, xx. 2 Xx 82/2006-82, ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx).
[39] Xxxxx-xx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx skutkové či xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxx (xxx xxxx. §39 xxxx. 1, 2. xxx. x. x. x.). X každém xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx mu dřívější xxxxxxxxxx známo (xxx x xxxx bod 52 xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55).
[40] X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna pak xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxx vyjádřeného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.11.2018, xx. 6 As 268/2018-19, bodech 8 xx 11, xxxxxxx xxx v první xxxx xxxx 11. X tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx ten, kdo xx xxxxxxxx podat xxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxx xxxx odst. 1 [Ten xxxx, xx „(p)roti xxxxxxxxx xxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterým xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §117 xxxx. 4 správního řádu xxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“], xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli však xxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podat. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ten, xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx (xx. ten, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxx vyplývá xxxxxxxxx, xxx xx přesto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx brojit), xx xxxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx podobný xxxxxxxx xxxxx. X zájmu xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování, xx xxxxx tyto dva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx, xxxx i xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §117 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xx-xx xxxxxx úkon xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx pak, stejně xxxx v xxxxxxxxxxx x §159 xxxxxxxx xxxx, platí, xx x xxxxx rozhodnutí x námitkách xxxxx §117 správního xxxx xx žaloba podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx. I x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu tedy xxxxxx vyloučeny „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 písm. x) x. x. x., xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat.
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodl toliko x ní a x souladu x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním názorem.