Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxx dle §159 xxxxxxxx xxxx není xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §178 xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu.
Prejudikatura: x. 672/2005 Xx. XXX, x. 1113/2007 Xx. XXX, x. 2191/2011 Sb. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 3381/2016 Xx. XXX x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxx xxxxx, a. s., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, exekučních xxxxxxx x úroku z xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx exekuci k xxxxxxxx téhož nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroku z xxxxxxxx přikázáním pohledávky x účtu žalobkyně xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx banky, a. x. Rozhodnutím ze xxx 15.12.2014 žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx prvním x uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavil x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 15.12.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oběma exekučním xxxxxxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx §153 xxxx. 3 daňového xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního xxxxxx xxx xxxxxxx úroků x xxxxxxxx, které xx xxxxxx sděleny xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce, x níž uplatnila xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu.
Rozsudkem xx dne 29.8.2016, xx. 30 Xx 14/2015-49, xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx pochybil, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x stavem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx zamítnutí v xxxxxx xxx čtvrté xxxxxxx o posečkání xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx (x xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vymáhání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx §176 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, obsahuje-li všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx současně vymáhal x úrok x xxxxxxxx, xxxx zde x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx exekučního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx daňové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sděleno xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx závěrem xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, x xxxx důsledků pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby stěžovatelce „x xxxxxxx xx xxxxx právního xxxxxxx“ xxxxx odepřen přístup x xxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx včasnosti xxxxxxx stížnosti dospěl xxxxxxxxxxxxx první xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32) x posouzení právní xxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cestou žaloby xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx senát xx xxxx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx námitka xxx §159 xxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx sedmého xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxxx xx smyslu §68 x. x. x. před xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193, xxxxx xxxxxxx „[z] xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x námitkách proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 24.11.2004, xx. 1 Xxx 47/2004-75, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, čj. 2 Xxx 81/2004-54). Námitka xxxxx §159 daňového xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX).“ X xxxxxx xxxx pak xxxxxx xxxxx uzavřel (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát), xx „[x] rozhodnutí x xxxxxxx (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád) xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxx §178 xxxxxxxx řádu je xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xx nedůvodné výtky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§112 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §159 odst. 4 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezabývá, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx připustil, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 x. x. x. i x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxx §159 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pohled xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx za vnitřně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodnutích současně, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx příkazu přímo xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x zároveň xxx xxxxxxx napadnout tytéž xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Nebylo xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx procedur.
S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx senátem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx x soudu podle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejenže xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx x odlišným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xx správní xxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xxxx by řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx existovat pouze xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx cest.
Závěrem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx podaná xxx §159 daňového xxxx xxxx řádným xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §5 a §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx rozhodnutím xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí o xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[15] Rozšířený senát xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx pravomoc xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., „[x]xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx“.
[16] Xxxxx senát v xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx):
„Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§159 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009), xxx xxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §108 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, jelikož xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedena. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx aplikuje §112 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 o xxxxxxxxxxxxx odvolání, ani xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx námitek, xxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis , xxxxx je xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x platné xxxxxx úpravě. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx „poučení, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podat odvolání, x jaké xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x upozorněním xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Poučovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx toho, že xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen námitky xxxxx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009, xxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx od 1.1.2014, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxx xxx neumožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 o xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxx, aby xxx xxxxx případný xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx vedle xxxx vyloučen. Xxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x krajním xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx spravedlnosti, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxxxxx xx §5 x. x. s., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. x. x. proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx jednak xxxxxx xxxxx §65 s. x. s. xxxxx xxxxx němu, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti exekučnímu xxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx je zjevně xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, xxx x od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxx xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx x bodě 14 xxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, „[ú]stavní xxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxx především xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazený xx xxxx hlavy xxxx (Právo na xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu), xxxxxxx xxx xxxx odst. 2, podle xxxxxxx, [x]xx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxx je, že Xxxxxxx xxxx x x xxx x xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxx z principu, xx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx k tomu, xx soudní ochrana xx xxx poskytnuta (xxxxx již výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx viz xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. NSS, bod 9).
[20] Xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx.
[21] V xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, č. 1113/2007 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, který „xx xxxx x xxxxx účastníka xxxxxx; xx charakterizován tím, xx účastník má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formě. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx pasivní; xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx předepsaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx-xx se tak, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx prostředek xxxxx zákonnou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx podán (řádný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx) a xxxxx zmeškání xx xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx podání xx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx; úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (v tom xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx), xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx opravného, x xxxxxx xxxxxxxxx prostředku).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 12.5.2005, čj. 2 Xxx 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, zdůraznil, xx „[x]xxxxxxxxxx vyčerpání opravných xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k soudu xx xxxxx xxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx musí zásadně xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx, xxxxx má xx xxxxx procesní xxxxxxxxx, x teprve xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxx.“
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2000, xx. xx. XXX. ÚS 358/99).
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§178 xxxx. 4 xx xxxx daňového řádu). Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[26] Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx“ ve xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. s., xxxxxxxxx-xx jej „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx být x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádem. Právě xx totiž xx xxxx „zvláštním xxxxxxx“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx výčtem xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu do xxxx xxxxxx nespadají.
[27] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, pokud xx xxxx možno dovodit, xx obecná úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx VII xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx pro xxxx xxxxx hlavu X xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx xxx xxxxxxxxx výčet x §108 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx x jiný řádný xxxxxxx prostředek, než xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu; v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Xx., x xxxxx daňových xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx novelizací xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxxxx řád x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znělo (zvýraznění xxxxxxx rozšířený xxxxx): „Xxxxxxxx příkaz xx xxxxxxxx dlužníkovi x xxxxxx příjemcům xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx proti němu xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx, xx i x xxxxxxx placení xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pojmosloví xxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx - i xxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxx „xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x změně daňových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, XXX. xxxxxxx období 2013-2017, Xxxxxxxx xxxx, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx; xxxxxxxxxx v citaci xxxxxxx rozšířený senát):
„Navrhuje xx změna xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolat xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nově by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx opravný prostředek, xxxxxx xx v xxxxxxx x §108 xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tímto prostředkem xx námitka xxxxx §159. Důvodem pro xxxx změnu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxx, že x xxxxxxxxx odvolání xxxx xxx x souladu x §111 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx především z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx daně xx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx musí posoudit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neefektivním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že vymáhaná xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nebo že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, efektivně a xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxx evidenci xxxx x současně disponuje xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvoláním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x délce xxxxx určené xxx xxxxxxx uplatnit tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx 15 xx 30 xxx.“
[30] Z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Učinil tak xxxxx, xx považoval xx vhodnější xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednom xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx počítal x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx placení xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xx obsahové (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nápravného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x dispozici xxxx, xxxx xx úkonem xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx dotčen xx xxxxxxx. Podle §159 xxxx. 1 daňového xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě 30 dnů ode xxx, xxx xx x úkonu xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx se xxxxxx x správce daně, xxxxx úkon provedl. Xxxxx odst. 3 (x)xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a rozhodne x ní. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úkon xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxx částečně, napadený xxxx xxxxx nebo xxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítne. Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 „[x] xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx obdobně §111 xxxx. 5 x §112. Proti xxxxxxxxxx x námitce xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] Z citovaného §159 odst. 2 x xxxx. 3 xxxx xxxxx daňového xxxx je xxxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx stupně, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za zbytné. Xxxxxx nejde x xxxxxxxx exekučního xxxxxxx xx na xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zatěžovat xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxx pohybující xx x mantinelech xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxxx xxxxxxxxx nicméně xx dopady na xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Není-li nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zde xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx daňový subjekt xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx), i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx své xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. Xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx citovaného §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, zakládat, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naložit x úkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx odvolací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stupně: Xxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, x xxxx xxxxxx napadený xxxx (xxx vyhovění x xxxxx rozsahu), xx jej xxxxxx xxxx xxxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxx částečně). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xx xxx x xxx xxxxxx, že xxx, kdo je xxxxxxxx xx podat (xxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xx, aby xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx subjektivní xxxxxxx právo xx xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxx důvodnou, xxxx. xx xxxx zčásti xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jde-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o námitku xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx ten, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxx“ xx xx, xxx byla zamítnuta, xxxxxx-xx xxxxxx námitky xxx zčásti oprávněné. Xx xxxxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxxx xxx, xxx xx podal, xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Z povahy xxxx mu xxxxx „xxxx“ xxxxxxx nelze. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx-xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonné (xx může xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x plném vyhovění xxxxxxx), ale - x xx xx xxxxxxxxx - tato xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právu xx xx, xxx x xxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx u částečného xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy x xxxxxxxx xx xxxx zamítavého xxxxxxxxxx x ní, o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podstatnou bude „xxxxxxxxxxx“ podle §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxx xxxxx němu xxxx být zásadně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.
[35] X proti xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx §159 x. ř. x. xxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[36] X řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žaloby xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxxx xx x „xxxxxxxxxx“ povahy xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxx) plní xxxx xxxxxxxx náhražkového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, jakkoli xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Přesto xxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x tentýž xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozdílnost xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xx xxx x výsledky dvou xxxxxxxxx procesních postupů, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx rozhodl, x xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx řešené skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx existovat xxxxxxxxx xx správním xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xx zákonodárcem zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxx xxx předmětem xxxxxx kognice ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxx, je xx jistě xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nesmí xxx xxxxxxx k přiklonění xx x takovému xxxxxxx pravidel xxx xxxxxx před správními xxxxx, jenž by xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, setrvale xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudu (x xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX, xxx 42).
[38] I x jiných obdobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“ xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Sb. XXX, xx věci xxxxxx xxxxxxx před daňovou xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2007, xx. 2 Xx 82/2006-82, ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx utajovaných skutečností).
[39] Xxxxx-xx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řeší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxx (xxx xxxx. §39 xxxx. 1, 2. xxx. x. x. s.). X každém xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, který rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ne xxxx xxxxxxxx respektovat) skutkové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx ním, xxxx-xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx známo (xxx x xxxx xxx 52 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55).
[40] X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxxxxxx senát dodává, xx ve xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. 6 Xx 268/2018-19, xxxxxx 8 xx 11, zejména xxx v xxxxx xxxx xxxx 11. X tomto xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a otázkou, xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx odst. 1 [Ten xxxx, xx „(x)xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úkonům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterým xx xxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx úkonu vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx „[o] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.“], xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s. xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx podat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zatímco xxx, xxxx takové xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx, xxx xxxx ani xxxxxxxx, ani xxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxx vyplývá xxxxxxxxx, xxx xx přesto xxxxxx proti danému xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx - xxxxxxx - nemusí.
[41] Instituty xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx účel x xxxxx podobný xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x bezrozporný xxxxxx xxxxxxxx chování, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, v pochybnostech xx xxxxx se xxxxxxxxx k xxxx, xx soudní xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx, x ne odepřena. Xxxxx x x xxxxxxxxxxx x námitkami xxxxx §117 správního xxxx xxxxx, xx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. xxxx xxxxxxx, tedy i xxx, xxxx přísluší xxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxx jinému xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, má-li xxxxxx xxxx povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxx, stejně xxxx v souvislosti x §159 xxxxxxxx xxxx, platí, že x proti rozhodnutí x xxxxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx xxxx xx žaloba xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxxxx. X x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x závěr
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §5 x §68 písm. x) x. x. x., který xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx podle §178 xxxxxxxx řádu, tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx podané proti xxxxxx exekučnímu xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Rozhodl toliko x xx x x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.