Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx smyslu §5 x §68 xxxx. x) s. ř. x., který xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx exekuční xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podané proti xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu.
Prejudikatura: x. 672/2005 Xx. XXX, x. 1113/2007 Xx. XXX, x. 2191/2011 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, x. 2887/2013 Xx. NSS, x. 3381/2016 Sb. XXX x x. 3566/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxx xxxxx, x. s., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x úroku x xxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 nařídil xxxxxxx exekuci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, exekučních xxxxxxx x úroku x xxxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x. Rozhodnutím ze xxx 15.12.2014 žalovaný xxxxxxx nařízenou prvním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zcela zastavil x xxxxxx uhrazení xxxxxxxx částky včetně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxxxx.
Xxx 15.12.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx exekučním xxxxxxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx upozornění xxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního titulu xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 podala xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o námitce, x níž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu.
Rozsudkem xx xxx 29.8.2016, xx. 30 Xx 14/2015-49, krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, když xx před xxxxxxxxxxxx x daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x existencí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx x její strany x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxx (x xx x bez xxxxxxxxxxx zaslání vyrozumění xxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Exekučním xxxxxxx xxx dle §176 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatky xx dani x xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx, xx vykázané xxxxxxxxxx xxxx vykonatelné. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxxx, xxxx zde x ohledem xx xxxxxxxxx dlužné daňové xxxxxxxxxx existuje do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx daňové xxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonnost. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx vědom xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, č. 3381/2016 Xx. NSS, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxx na xxxxx právního xxxxxxx“ xxxxx odepřen xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posuzování včasnosti xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, čj. 7 Afs 131/2015-32) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x podobě xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx brojit xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx v xxxxxx xxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senát x xxxxxx, že námitka xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 x. x. x. před xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bod 16 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2017, čj. 4 Xxx 1/2017-193, xxxxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x námitkách xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 24.11.2004, čj. 1 Xxx 47/2004-75, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54). Xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx však není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Sb. XXX).“ X xxxxxx xxxx pak čtvrtý xxxxx uzavřel (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx „[x] xxxxxxxxxx x námitce (§159 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx) xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxx dle §178 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx daně povinen xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výtky, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§112 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §159 odst. 4 xxxxxxxx řádu]. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx nezabývá, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxx §65 s. x. s. x x námitkách xxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx připouští, že xxxxxx čtvrtého x xxxxxxx xxxxxx nejsou xx první pohled xx xxxxxxxxx rozporu, xxxxxxxx jejich vzájemnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx platily xxxxxx vyslovené x xxxx rozhodnutích xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. x., x zároveň měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx cestou námitek x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx procedur.
S ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx paralelního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx exekučního xxxxxxx, ale vystavuje xxxxxx subjekt nejistotě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx exekučnímu příkazu, xxxx by xxxxxx x xxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxx. Xxxxx prvního xxxxxx xx xxxxx xxxx existovat xxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx cest.
Závěrem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xx xxxxxx §5 x §68 písm. x) x. x. s., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpat, x xx rozhodnutím xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podané xxxxx tomuto exekučnímu xxxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[15] Rozšířený senát xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., „[x]xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu“.
[16] Xxxxx senát v xxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Sb. XXX, xxxxx (vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxx xx sice prostředkem xxxxxxx mimo xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx, x kterého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§159 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009), ale xxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx smyslu §108 xxxx. 1 xxxx. a) daňového xxxx x roku 2009, xxxxxxx není x xxxxx ustanovení xxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jak námitek, xxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui generis , xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x platné xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správce xxxx „xxxxxxx, zda xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx tak možno xxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podává, spolu x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx vyloučení odkladného xxxxxx“. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx odvolání, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxx §102 odst. 1 xxxx. x) daňového xxxx x roku 2009 xxxxxxxxx městským xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxx xxxx, xxx xxxxxx xx jejich xxxxxx, xxxxxx. Právní úprava xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušných ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ režim xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx závěry x v souladu x ústavním xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxx xxxxxxx, že podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxxxxx xx §5 x. ř. x., xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx.“
[17] Předkládající xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle x. x. s. proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jednak xxxxxx xxxxx §65 s. x. s. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxx xx zjevně xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Afs 1/2017-193.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 14 xxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[ú]stavní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu), zvláště xxx xxxx xxxx. 2, xxxxx xxxxxxx, [x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Listiny.“ Xxxxxxx xx, že Xxxxxxx soud a x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx třeba se xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxx (xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx viz xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, x. 2191/2011 Xx. XXX, xxx 9).
[20] Podle §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, připouští-li je xxxxxxxx xxxxx.
[21] X xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx prostředek - xxxxx xxxx xxxxxxxxx - vymezil jako xxxxxxxx institut, xxxxx „xx plně v xxxxx účastníka xxxxxx; xx charakterizován xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán se xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx prostředek xxxx xxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx; xxxxxxx-xx xx xxx, xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „řádného“ xxxxxxxxxx), xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rukou xxxxxxxxx řízení (x xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx opravného, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 12.5.2005, xx. 2 Afs 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xx nutno xxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxxx xx správního xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx xxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x teprve xx xxxxxx marném xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx majetek xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx je vážným xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx dne 12.10.2000, sp. zn. XXX. XX 358/99).
[25] Xxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx od 1.1.2014, nelze xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxx xxxxxxx prostředky (§178 xxxx. 4 xx xxxx daňového xxxx). Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
[26] Pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxxxxx-xx xxx „zvláštní xxxxx“, musí xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vykládán x logice zvolené xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 písm. x) daňového xxxx xx výčtem taxativním; xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx xxxxxxx podle §159 daňového xxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvená x xxxxx xxxxx xxxxx XXX daňového xxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx taxativní xxxxx x §108 xxxx. 1. xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, než xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xx však xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákonném xxxxxxxx Xxxxxx x. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx opatření“), xxxx taková, xx xxxx xxxxx být xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastníkům řízení xxxxxxxxxx podávat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát): „Xxxxxxxx příkaz xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx §178 odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxx, xx x x oblasti xxxxxxx xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx pojmosloví xxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 písm. x) daňového xxxx - x xxx xx xxxxxxxx x xxx, že proti xxxxxxxxxx příkazu se xxx „xxxxxxx“.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním §178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx uvedeno (xxx důvodovou zprávu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tisk x. 2, Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu XX, XXX. volební období 2013-2017, Zvláštní xxxx, Xxxx dvanáctá - xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz; xxxxxxxxxx x citaci xxxxxxx rozšířený senát):
„Navrhuje xx xxxxx xxxxxxxx xx možnosti odvolat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxx xxxxx. Stejně xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x §108 xxxxx xx povolení xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx dlužník xxxxx xxxx prostředek xxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxxxxx xxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle §159. Xxxxxxx pro xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojeného x xxx, xx x xxxx věci musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxx, xx x xxxxxxxxx odvolání musí xxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tkví xxxxxxx x xxx, že x námitce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx. X praxi xx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, jak xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť o xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odvolání, xxxxx xxxx posoudit xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx legitimní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vymáhaná xxx již xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vykonatelný exekuční xxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby xx posuzoval správce xxxx prvního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, který xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tituly.
Další xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx určené pro xxxxxxx uplatnit tyto xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx, xx které xx xxxxxxx právo proti xxxxxxxxxx xxxxxxx brojit, xx prodlouží xx xxxxxxxxxxx 15 na 30 xxx.“
[30] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxxx prostředek, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, že považoval xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednom xxxxxx. Vedle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx případné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xx po xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) stránce xxxxxx xxxxxxxxxxxx nápravného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx cítí xxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „[x]xxxx úkonu xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, nejde-li x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx provedl. Xxxxx odst. 3 (x)xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x ní. Xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx úkon xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, napadený xxxx xxxxx nebo xxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítne. Xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 „[v] xxxxxx x námitce xx použije xxxxxxx §111 xxxx. 5 x §112. Proti xxxxxxxxxx x námitce xxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.“
[31] X citovaného §159 xxxx. 2 x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx patrné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx výjimky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx. Výše uvedená xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohybující se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nicméně xx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx žalobu xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx ve xxxxxx §68 písm. x) x. x. x., xxxxx xx bylo xxxxxxx nezbytné vyčerpat.
[33] Xxxxx daňový xxxxxxx xxxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx namísto xxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (x takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. 1 zjevně xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Xxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxx s exekučním xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobně, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvního xxxxxx: Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, a xxxx xxxxxx napadený xxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu), xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxx částečně). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx oprávněnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ prostředek xxxxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx daní. Xx xxx v xxx xxxxxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxx ji xxxxx (xxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxx daně xxx xxxxxxx na svých xxxxxxx), xx subjektivní xxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Znamená xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx-xx x námitku xxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx podle objektivního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx má xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxx“ xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx námitky xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ten, kdo xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxxx xxxx mu xxxxx „xxxx“ vyhovět xxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxx úprava x xxxxxxxx větě §159 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, stanoví-li, xx x xxxxxxx xxxxxxx se rozhodnutí x námitce xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx částečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx být xxxxx x xxxxxxxxxx x plném vyhovění xxxxxxx), xxx - x xx xx xxxxxxxxx - tato xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx (x xxxxxxx bude xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxx námitku xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xx, aby x xxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx. Právě proto xxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x ní, o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[35] X xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx §159 x. x. x. xxxx xxx xxxxx žalobu xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.
[36] X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx skutkové x xxxxxx otázky xxxx v řízení x žalobě xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx exekučnímu xxxxxxx. Xxxxx to x „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxx náhražkového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxx procesně xxxxx xxxxxx. Xxxxxx nejde x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xx jde x výsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů, x xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx vedoucího x xxxx xxxxxx, u xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx subjektu správcem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx shodné x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx obecně xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx obtíže. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x přiklonění xx k xxxxxxxx xxxxxxx pravidel xxx xxxxxx před správními xxxxx, xxxx xx xxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxx x soudní xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx je xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. NSS, xxx 42).
[38] X x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“ připustil (viz x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; ze xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 2 Xx 82/2006-82, xx věci xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností).
[39] Xxxxx-xx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx se xxxx xxxxx skutkové xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx tomu přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxx (xxx xxxx. §39 xxxx. 1, 2. xxx. x. x. x.). X xxxxxx případě xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx před xxx, xxxx-xx xx dřívější xxxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx bod 52 xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55).
[40] X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx právní názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 8.11.2018, xx. 6 Xx 268/2018-19, xxxxxx 8 xx 11, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxx bodu 11. X xxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxx xxxx xxxx. 1 [Xxx xxxx, xx „(x)xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §117 odst. 4 správního xxxx xxx „[o] xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekuční správní xxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx.“], xxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, nikoli však xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxx - logicky - nemusí.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu mají xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x bezrozporný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx tyto dva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx poskytnuta, x ne odepřena. Xxxxx i v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx, xxxx x xxx, xxxx přísluší xxxxx námitky xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxx xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx orgánu, má-li xxxxxx úkon xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxx v souvislosti x §159 xxxxxxxx xxxx, platí, xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxx. I x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „paralelní xxxxx k soudu“.
V.
Shrnutí x xxxxx
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx by xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx x námitce xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx toliko x ní a x souladu s §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx prvnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.