Právní věta
I. Námitka xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §5 x §68 písm. x) x. ř. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxx exekučnímu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 672/2005 Sb. XXX, č. 1113/2007 Xx. XXX, x. 2191/2011 Xx. XXX, x. 2206/2011 Sb. XXX, č. 2887/2013 Xx. NSS, č. 3381/2016 Sb. NSS x č. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x ručením omezeným XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro Zlínský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx přikázáním xxxxxxxxxx x xxxx žalobkyně xxxxxxxx x Fio xxxxx, x. s., x vymožení nedoplatku, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Dále žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx x Československé xxxxxxxx banky, x. x. Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxx nařízenou prvním x xxxxxxxxx exekučních xxxxxxx zcela zastavil x důvodu uhrazení xxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx exekučního xxxxxx.
Xxx 15.12.2014 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu brojila xxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxx zejména x xxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §153 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního titulu xxx xxxxxxx xxxxx x prodlení, xxxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.2.2015 xxxxxx.
Xxx 21.2.2015 xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x dříve xxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016, xx. 30 Xx 14/2015-49, xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx před přistoupením x daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxx ve xxxxxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu. Žalobkyně xxxx s existencí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx srozuměna a xx xxxxxxxxx x xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx x její xxxxxx x dobrovolné xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxx (x xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §153 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymáhání. Xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxx §176 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xx výkaz xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané zákonem, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatky xx dani a xxxxxx výše, x xxxxxxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx nezákonným postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úrok x xxxxxxxx, xxxx xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx rozhodnutím), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX, a xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx „x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx včasnosti xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Afs 131/2015-32) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx příkazu vydanému xxxxx daňového xxxx, xxxx xxxx nejprve xxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxx námitky xxxxx §159 daňového xxxx, a xx xxxxxxxx brojit xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxx senát xx xxxx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxxxx paralelní xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx §65 x. x. s. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §68 s. x. x. xxxx podáním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bod 16 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.3.2017, xx. 4 Xxx 1/2017-193, xxxxx xxxxxxx „[z] xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze dne 24.11.2004, xx. 1 Xxx 47/2004-75, xxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54). Xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 7 Afs 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX).“ V xxxxxx xxxx xxx čtvrtý xxxxx uzavřel (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx „[x] xxxxxxxxxx x námitce (§159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád) xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxxx dle §178 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx, xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx daňový subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekučního xxxxxxx [§112 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §159 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx.“
Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx senát xxxxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §65 s. x. x. i x námitkách xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx. Xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátu xxxxxx xx xxxxx pohled xx vzájemném rozporu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. x., x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následně žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx senát nesouhlasil xx xxxxxx senátem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze vyloučit x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx obou xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x odlišným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx může obrátit xx správní soud. Xxxxxxx je třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxx. Xxxxx prvního xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx x výše xxxxxxxxxxx cest.
Závěrem xxxxx xxxxx zdůraznil, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 x §68 xxxx. a) x. ř. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x. xx jak xxxxxxxx xxxxxx vydaný podle §178 xxxxxxxx řádu, xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[15] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., „[x]xxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu“.
[16] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Sb. NSS, xxxxx (vybrané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát):
„Námitka xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx exekučnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x kterého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§159 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx xxxx x xxxxx ustanovení xxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx uvedena. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx k námitce xxxxxxx xxxxxxxx §112 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 o xxxxxxxxxxxxx odvolání, ani xx xxxxxxxx obdobný xxxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxx xxx námitek, xxx i odvolání.
Závěr xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis , xxxxx je xxxxx vyčerpat xxxx xxxxxxx žaloby, xxxx xxxxx x platné xxxxxx úpravě. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx x roku 2009 je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „poučení, zda xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx lhůtě xx tak možno xxxxxx, x kterého xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Poučovací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx odvolání, x xxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §102 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx z roku 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen námitky xxxxx xxxxxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx podání, xxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2014, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 daňového řádu x roku 2009, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx změna xxxxxx xxxxxxxx promítnuta xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 o xxxxxxxxx nebo obecně x xxxxxxxxx prostředcích xxx, xxx xxx xxxxx případný xxxxx „xxxxxxxxx“ režim vedle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěry x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínkou xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. v xxxxxxxxxx xx §5 x. ř. x., xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx.“
[17] Předkládající xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.11.2015, xx. 7 Xxx 131/2015-32, xxx x xx právního xxxxxx zaujatého v xxxxxxxxxx xx zmíněný xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2017, xx. 4 Afs 1/2017-193.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[19] Jak xxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx x bodě 14 xxxxx usnesení xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazený xx xxxx xxxxx xxxx (Právo xx xxxxxx a jinou xxxxxx ochranu), xxxxxxx xxx xxxx xxxx. 2, podle xxxxxxx, [x]xx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxx xx soud, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx, xx Xxxxxxx soud x x xxx x xxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx ochrana xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxx již výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 7.9.2010, xx. 7 Xx 26/2009-58, č. 2191/2011 Xx. XXX, xxx 9).
[20] Podle §68 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx.
[21] V xxxxxxxx xx dne 19.12.2006, čj. 1 Xxx 56/2004-114, x. 1113/2007 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „xx plně v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx účastník má xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xx to, xxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx nemůže zbýt x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx prostředek musí xxx projednán xxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx; xxxxxxx-xx se xxx, xxxxxxx k porušení xxxxxxxxxxx subjektivního procesního xxxxx. Zpravidla je xxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, mimořádný xx xxxxx delší) a xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx podání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prostředek nápravy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (x xxx xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastnost „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx), xxxx je x procesních xxxxxxxx xxxx v rukou xxxxxxxxx řízení (x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravného, x xxxxxx dozorčího prostředku).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 12.5.2005, čj. 2 Afs 98/2004-5, x. 672/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu x minimalizace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx xxxxx xxxx, které xx xx xxxxx procesní xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se může xxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx až jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxxx nacházející xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na správě xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2000, xx. xx. XXX. XX 358/99).
[25] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, účinné od 1.1.2014, xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§178 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxxx §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxx odvolání a xxxxxxx.
[26] Xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §68 písm. x) x. x. s., xxxxxxxxx-xx jej „xxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vykládán x logice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž je xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx x §108 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx taxativním; xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx xx xxxx zjevně xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvená x části druhé xxxxx XXX xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx daní, xxxx xxx část xxxxx xxxxx V xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx taxativní xxxxx x §108 xxxx. 1. písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx zná x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x tomto výčtu. Xxx xx xxxx xxxx. Podání xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příkazu; v xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Ostatně i xxxx historického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x. 344/2013 Sb., o xxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zákonné xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx být xxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx podávat odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011 připouštěl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx): „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dlužníkovi x xxxxxx příjemcům xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx.“ Původní znění §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu - i zde xx hovořilo x xxx, xx proti xxxxxxxxxx příkazu xx xxx „odvolat“.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx xxxxx zněním §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxxx opatření x xxxx bylo xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx zprávu x vládnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tisk x. 2, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX, XXX. volební období 2013-2017, Zvláštní část, Xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx):
„Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx možnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nově xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x §108 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxx neměl xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zahájeného exekučního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle §159. Důvodem pro xxxx změnu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zatěžujícího xxxxxxxxxx spojeného x xxx, že x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nadřízený xxxxx, xxxxx i x xxx, xx o xxxxxxxxx odvolání xxxx xxx x xxxxxxx x §111 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tkví xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X praxi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nespokojenosti x xxx, xxx byla xxx stanovena x xxxxxxxxx řízení, což xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx exekučním. Xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx stupně, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástrojem. Xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vymáhaná xxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx vykonatelný xxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx efektivnější, xxx xx xxxxxxxxx správce xxxx prvního xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx, xxxxx může xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxx evidenci daní x xxxxxxxx disponuje xxxxxxxxxx tituly.
Další rozdíl xxxx xxxxxxxxxx odvoláním x námitkou lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx prodlouží ze xxxxxxxxxxx 15 xx 30 xxx.“
[30] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxxx prostředek, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx vhodnější xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx x jednom xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx. Xx xx xx obsahové (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daní xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle §159 xxxx. 1 daňového xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx daní, nejde-li x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx daní xxxxxxxx xxxxxxx ve lhůtě 30 dnů ode xxx, xxx xx x xxxxx dozvěděla“. Xxxxx xxxx. 2 „[x]xxxxxx se podává x xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 3 (x)xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozhodne x ní. Vyhoví-li xxxxxxx x plném xxxxxxx, napadený xxxx xxxxx, a vyhoví-li xxxxxxx xxxxxxxx, napadený xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Neuzná-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vyhověno, xx xxxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 „[v] xxxxxx x xxxxxxx xx použije obdobně §111 xxxx. 5 x §112. Xxxxx xxxxxxxxxx o námitce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[31] X xxxxxxxxxx §159 odst. 2 x xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxx zatěžovat xxxxxxxx xxxxx. I xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně prvního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxxxxx pohybující se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx dopady xx xxxxxxxx poskytování soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx podle §65 x násl. x. ř. x. xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx není xxxxx řádný opravný xxxxxxxxxx xx smyslu §68 písm. x) x. x. x., xxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx textace xxxx xxxx. 1 zjevně xxxxxxxxx), i xxxxxxxxxx x námitce xx xxxxx své xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx se xxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §159 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx prvního stupně: Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, x xxxx zrušit xxxxxxxx xxxx (při xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xx jej xxxxxx xxxx zjednat nápravu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxx je „xxxxxxxx“ prostředek nápravy xxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení daní. Xx xxx x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx je xxxxxxxx ji xxxxx (xxx, kdo xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx), má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xx, aby námitka xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xx, aby xx xxxx zcela xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxx zrušen, xxx-xx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx zčásti xxxxxxxx x náprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxx objektivního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx má xxx, xxx námitku podal, „xxxxx“ xx to, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx důvody xxxxxxx xxx zčásti xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí správní xxxxxx. X xxxxxx xxxx xx totiž „xxxx“ vyhovět xxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx větě §159 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx nevyhovění xx xxxxxx částečném vyhovění xxxxxxx xxxx může xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx může xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx vyhovění xxxxxxx), xxx - x xx je xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx (x typicky xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx podal, xx jeho subjektivním xxxxxxxx xxxxx na xx, xxx x xxxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x částečně či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx bude „xxxxxxxxxxx“ podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žaloba xx xxxxxxxx soudnictví proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
[35] X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §159 x. x. x. xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[36] X xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx žaloby xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx - xxxxxxxx (xxxxxxxx) plní xxxx xxxxxxxx náhražkového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoli xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozdílnost předmětu xx dána xxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx procesních xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedoucího x xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx postup, xxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxx řízení xxxxxxx dotčeným daňovým xxxxxxxxx i orgánem, xxxxx rozhodl, x xxxxx budou xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx řízeních, xx xx jistě xxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx obtíže. Xx xxxx nesmí xxx xxxxxxx x přiklonění xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, jenž by xxxxx z cest x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudní xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx třeba xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Sb. XXX, xxx 42).
[38] I x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx“ připustil (xxx x poslední době xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.11.2016, čj. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xx věci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx starší xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.6.2007, xx. 2 Xx 82/2006-82, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečností).
[39] Xxxxx-xx x xxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se řeší xxxxx xxxxxxxx či xxxxxx otázky, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxx (xxx xxxx. §39 odst. 1, 2. xxx. x. x. s.). X xxxxxx xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x pořadí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ne xxxx xxxxxxxx respektovat) skutkové x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx před xxx, xxxx-xx mu dřívější xxxxxxxxxx známo (viz x xxxx bod 52 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Afs 183/2014-55).
[40] X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx světle xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 8.11.2018, xx. 6 Xx 268/2018-19, xxxxxx 8 xx 11, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx 11. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx x otázkou, xxx xxx, xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx odst. 1 [Xxx xxxx, xx „(x)xxxx usnesením xxxx jiným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx kterým xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §117 odst. 4 správního xxxx xxx „[o] námitkách xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx. Proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxx odvolat.“], musí xxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx proti xxxxxxxx xxxx jinému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx oprávněn xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že ten, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tento xxxxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx přesto xxxxxx proti xxxxxx xxxxx brojit), je xxxxxxxx - xxxxxxx - xxxxxx.
[41] Instituty xxxxxxx podle §159 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx účel a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X zájmu xxxx, xxx právo xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systém xxxxxxxx chování, xx xxxxx xxxx dva xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důsledky xxx řízení před xxxxxxxxx soudy vykládat xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx být poskytnuta, x xx xxxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx xxxx platí, že xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. xxxx xxxxxxx, xxxx i xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §117 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podat xxxxx proti usnesení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu, má-li xxxxxx xxxx povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxx pak, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x §159 daňového xxxx, xxxxx, že x proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §117 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx. I x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx“.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[42] Námitka xxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx není xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xx smyslu §5 x §68 xxxx. x) x. x. x., který xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. je xxx exekuční příkaz xxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx podané xxxxx xxxxxx exekučnímu příkazu.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xx a x souladu x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx prvnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.