Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxx §68 zákona x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §250 zákona x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xxxxxxxxxxx trest xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3348/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx výměrem) ze xxx 27.6.2012 xxxx xxxxx zákona x. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), x xxxxx §139 xx spojení s §147, §90 x §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 837 974 Xx x uložena xxxxxx xx formě zvýšení xxxx xxxxx §68 XXXX xx spojení x §264 odst. 12 xxxxxxxx xxxx xx xxxx 83 797 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.11.2013 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, x xxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Podle žalobce xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxx ZSDP, xxxxxxx právní xxxxxx x daňovém xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx stanoví x §250, xx se xx každý xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 5 xxxxxxxxxx dnů xxxxxxxxx xxxxxx 0,05 % xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx 5 % xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx x 10 % dle §68 XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně x 10 % xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.9.2018, čj. 8 Af 3/2014-41, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx §68 XXXX x §250 daňového xxxx x konstatoval, xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xx XXXX xxxxxxxxx x pouhou možností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (správce xxxx xxxx mohl, xxx xxxxxxx daň zvýšit), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samým xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx postup. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx plátce příznivější, xxxxxx daň xxxxx §68 xxxxxx ZSDP.
Proti xxxxxxxx městského soudu xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxx §68 XXXX je x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, nepovažuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx o žádné xxxxxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x ZSDP xxxxxxxxxxx jako fakultativní xxxxxxx, kdežto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost uhradit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ZSDP je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…)
XXX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx
[59] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy týkající xx zvýšení xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, č. 3348/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxx §37x zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2007 xx 31.12.2010, x xxxxx §251 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx; je xx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 6 x 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod“.
[60] Xxxxx §68 XXXX, „[x]xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání nebo xxxxxxx x xxxx xxxxxx včas, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xx x 10 %, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx“. Podle §250 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx „[d]aňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx daňové xxxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxx, xxxx xxxxx-xx tak xx stanovené lhůtě, x toto xxxxxxxx xx delší xxx 5 pracovních dnů, xx výši 0,05 % xxxxxxxxx xxxx xx každý xxxxxxxxxxx xxx prodlení, xxxxxxx xxxx 5 % xxxxxxxxx daně“.
[61] Zvýšení xxxx dle §68 XXXX i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §250 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §37x XXXX (xxxx. podle §251 xxxxxxxx řádu), xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxx sankční xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxx rámec xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. O xxx ostatně xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx x také xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxx §68 XXXX, xxxx. x pokutě xxxxx §250 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx, xxxxx přistoupil. (…)
[63] S xxxxxxx xx xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx proto xxxxx hodnotit, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právní úpravy x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pachatele, xxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx případ, nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x konkrétní věci xxxx x uložení xxxxxxxxx sankce, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xx xxxxx vedlo x závěru, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx úpravy. X xxxx věci xx xxxxx vyhodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx orgánů, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx fakultativnost xxxxxxx xxxxxx xxx §68 XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce upravené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] Xxx posuzovanou xxx xx xxxxxxx, xx xxx stěžovatele xx x xxxxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxxx daně xx xxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §250 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx opožděné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 5 % xxxxxxxxx xxxx, kdežto §68 ZSDP umožňoval xxxx sankci xxxxxxxx xx xxxxxx xx 10 %, jak xx xxxx v xxxxxxxxxx věci stalo. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že správní xxxxxx x městský xxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxx platebního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xx opožděné xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxxxx. (…)