Xxxxxx xxxx
Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx „domácnost“ xxxxx §115 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx xxx xxxx x xxxx 18.12.2015 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx xxxxxxxx xxxxxxx [§15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1948/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 12.3.2014, S. x X. (C-457/12) x xx xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx (X-133/15).
Xxx: Huu Du X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Jádrem xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxx §87b xx xxxxxxx x §15x xxxx. 1 písm. x) o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5.6.2014 zamítlo žádost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na území XX xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny se xxxxx, xxxxxxx XX. Xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx v §87x xx xxxxxxx x §15x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2018, xx. 15 X 52/2018-59. Xx základě provedeného xxxxxxxxxx prý xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx návštěvy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domácnosti. Xxxxxx xxx xx xxxxx xxxx x potaz, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx během všedních xxx, x xxxxxx xx i xxxxxxxxx x pediatrovi. Krajský xxxx xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx školu x Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx“. Xxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx naplnění xxxxxxxx xxx §87x ve xxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx 21 xxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx argumentaci, ve xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx občana XX je xxxxx xxxxxx ze xxxx xxxxxxxx, které je xxxxx splnit.
Žalobce x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem podáním xx xxx 22.7.2016 xxxxxxx xxxx žalobu x xxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxxx xx dne 20.7.2016, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx při xxxx xxxxxxxxxxx xx dle §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx rozsudek o xxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx námitce xxxxxxx, xxx které žalovaná xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxxx x §174 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxx dostatečně nezabývala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §87x ve xxxxxxx s §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx základních práv x svobod x xx. 10 odst. 2 a xxxxxxxx xxx x xx. 32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nejde pouze x narušení jeho xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx dětem, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx interpretaci. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nezletilý xxx xxxxxx ve společné xxxxxxxxxx se svým xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x syna pečoval x jak jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx svěřen xx xxxxxxxx péče xxxx rodičů, x xx přinejmenším ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[10] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx námitek, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky §87x xx xxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxx §87b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana XX, který xxx xxxx občanem EU x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XX, xx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvo x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Podle §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do 17.12.2015 xx rodinným příslušníkem xxxxxx XX xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx XX xxxxxxxx 21 xxx, „xxxxxxx vyživuje x xx xxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“.
[13] Žalovaná xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, zabezpečování x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx prý xxxxx, xx „nelze zároveň xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a dlouhodoběji x prázdninách. Xx xxxxx xxx xxx x xxxxxx v Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školu. Nezletilý xxx měl xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxx od 21.12.2013 xx 2.1.2014. X stěžovatele xxxx xx xxx málo xxxx (ručníky, xxxxx), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xx policista xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx česky x xxx xxx česky xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx syn u xxxx nemá xxxxxxx xxxxx xxxxx věci.
[14] Xxxxxxxx z toho xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §15x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx se xxxxx „xxxxxx“. X soudnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x střídavé xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx xx xxxx xxx xxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx nesprávné xxx xxx proto, xx xxxxxxxx vyšla z xxxxxxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[16] Xx xxxxxx x §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx judikatura, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zcela xxxxxxxxxxx judikatury xxxxx „xxxxxxxx domácnost“ xxxx xxxx zákonem o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx hradí xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx“. Xxxxx pojem xxx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x §115 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964: „xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.9.2015, xx. 7 Xxx 193/2015-28, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx východiscích xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2016, xx. 6 Xxx 58/2016-40, xx ze xxx 6.10.2016, xx. 7 Xxx 75/2016-37, a xxxxx další. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákoník x roku 2012 xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx i xx xxxxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2014 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vymezení „společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxx xxxx odkazuje xxxx. xx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 5.8.2008, sp. xx. 26 Cdo 1470/2004 (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.4.2017, xx. 2 Xxx 343/2016-44, xxxx 31 x 32).
[17] Dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „společná domácnost“ xx smyslu §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxxx trvale xxxx x společně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx definoval xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana EU xxxxxxxx 21 let xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx x tomto xxxxx xxxxxx od 21.12.2007 xx 17.12.2015. Xxxxxxxx 18.12.2015 stejné xxxxxxxxxx xxx po xxxxxx x. 314/2015 Xx. xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „rodič, xxx-xx x xxxxxx XX xxxxxxxx 21 xxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ve xxxxxxxx domácnosti xxxx xxxx nahrazena podmínkou „xxxxxxxx xxxx“.
[19] Xxx xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 314/2015 Xx. xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §15x xxxx. 1, xxxxx „neodpovídá xxxxxxxx judikatuře Soudního xxxxx Evropské xxxx. Xx způsobuje četné xxxxxxxx x xxxxxxxx x aplikací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15a zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx podmínku xxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné domácnosti, xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. b), xxxxx ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxx x. 463/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx). X xxxxxxxxx xx právo XX x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění §15x xxxx. 1 písm. x) uvádí:
„Oproti dosavadnímu xxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx společná xxxxxxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 19.10.2004, C-200/02, Xxx x Xxxx]. S xxxxxxx na požadavek xxxxxxxx výchovy xx xxxxxxxxxx faktický xxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx vyloučeno, aby xx rodinného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xxxx. výchově xxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx existenci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxx x xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonává, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dítě“ (xxxxxx).
[20] Je tedy xxxxxxxxx, xx novelizací §15x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní úpravu, xxx xxxxxxxx nesoulad xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX. S xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxx XX xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztotožnil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[21] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nynější xxx xxxx rozhodná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2004/38/ES o xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x změně xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/EHS. Xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx občana XX v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je státním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxx, x xxxxxxxx xxxxx, jehož je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxx dvora EU xx xxx 12.3.2014, X. x X., X-457/12, xxx 34).
[22] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx dvůr x čl. 20 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (SFEU). Xxxxx čl. 20 XXXX, xxxxx zavádí xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxx XX mj. xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx je podstatný xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 10.5.2017, Xxxxxx-Xxxxxxx a xxxxx, X-133/15. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxx sekundární xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x že xxxxxxx xxxxx Xxxx nevyužil xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx pobytu, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx občan xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx, a byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívat xxxxxxxxx xxxxx xxxx plynoucích x tohoto xxxxxxx“ (xxx 63). Pokud xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx (xxxxxxxxx země XX) xxxxx xxxxxxx území XX, mohlo by xx xxxx xxx x xxxxxxx práv xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx styk se xxxx xxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx celek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxx práv, která xxx plynou x xxxxxx xxxxxxx občana XX (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU Chavez-Vilchez, xxx 65).
[23] X xxxxx smyslu nelze xxxxxxxxxxxx ani xxx, xx se x xxxx xxxxxxx druhý xxxxx xxxxxx, státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX:
„Xxxxxxxx, xx druhý xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Unie, xx xxxxxxx schopen a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, který je xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxx příslušníkovi třetí xxxx xxxxxxxx právo xxxxxx, xxxx by xxxx nuceno xxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při zohlednění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, jeho fyzického x xxxxxxxx vývoje, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx jak xx xxxxxx, který je xxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rodiče xxxxxxxx psychickou rovnováhu xxxxxx“ (výše citovaný xxxxxxxx Soudního dvora XX Chavez-Vilchez, xxx 71).
[24] Xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx-xx dítě xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx rodičem xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxx fatální xxxxxxxx xxx rozvedené xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx do péče xxxxx x xx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxxxx z xxxxxx, xxxxxx třetí země, xxxxxxxx ten xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx v jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytové xxxxx).
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx ukázat xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ („xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“, „xxxxx xxxxxxx sdílet xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx téměř xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx xxx ani taková (xxxxxxxxxxx) situace, xxx xx xxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx sdílet xxx xxxxxxxx domácnosti“, xxxxxxxxxx by x xxxxxx věci xxxxx x „xxxxxx“ bydlení xx společné xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx absurdnímu výkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rodičů ve xxxxxx xx společným xxxxx (srov. xxx [19] xxxxx).
[26] Judikatura Xxxxxxxx dvora XX xxx chrání xxxxxx xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxx rovině) xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejlepšího xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.). Xxx v xxxxxx xxxxxx (xxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxx Ústavní xxxx, „[x]xx spolu xxxxxxx xxx rodiče x xxxx dítě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx života, a xx x přes xxxxxxx xx vztazích xxxx rodiči. Xxx xxxxxxx z Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx pravidelné xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx x oba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výchovu x xxxxx dítěte (xx. 9 odst. 3 x xx. 18 xxxx. 1). [X] zájmu dítěte xxxxxxxxx je, aby xxxx x xxxx xxxx xxxxxx, kde xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx dílem xxxxxxxx x osobnostnímu vývoji xxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxx) xxxx xxx řádně x xxxxxxx odůvodněno, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejlepšího xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx cíli xxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 26.7.2017, xx. xx. X. ÚS 1079/17, xxx 19).
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx „xx společné xxxxxxxxxx“ podle §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx do 17.12.2015, xxxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx domácnost xx xxxxxx §115 starého xxxxxxxxxx zákoníku z xxxx 1964. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samozřejmě důležitou xxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxx ovšem nelze xxxx interpretační pravidlo xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx téhož xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxx xxx nynější jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx použití xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxx xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Proto xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, x ve xxxxx xxxx 18.12.2015, xxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ o xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xx xxxxxxxx 18.12.2015, x xxxxxxx xx kontext xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práva EU xx xxxx zjevné, xx xxxxxx v xxxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx XX.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §17 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx [16] xxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx 10.5.2017 (xxx body [22] x [23] xxxxx), xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předchází. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx cestou §17 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Sb. XXX).
[30] V nynějším xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx synem společnou xxxxxxxxx nesdílel, učinila xxx ovšem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx znění xx 17.12.2015. Xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nežili x jedné domácnosti, xxxxx xxx převážně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ovšem nynější xxxxxx byl xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x syna, x xx v míře, xxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx bývalé xxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxx x potaz, x x xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx.
[31] X xxxxxxx na xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnostními body, xxxxxxx zodpovězení xx xxxx xxxxx jen xxxxx, nebyla-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx dodává, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, pokud nepřihlédl x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx syn xxxxxx xx střídavé xxxx xxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx tu byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Přesto xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx spisu, xxx xxxxx xxx 6.11.2013 xxxxxx stěžovatel, jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx se xx. uvádí, že xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxxx) „xxxxx více xxxx“ x „projevil xxxxx xxx x xxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxx: „xxxx, aby xxxx xxxxxxx a dal xx do výchovy xxxx“. Větší xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x synem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neuvedla. Xxxxxxxxxx xx xxx i xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť jen xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx“ o xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x krajského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se promítne xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, nemá pro xxx xxxxx význam. Xxx věc xx xxxxxxx xxxxxx význam xxx soudní xxxxxxxxxx x střídavé xxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx neprojevilo ve xxxxxxxxx životě rodičů x xxxxxx xxxxxx.