Právní xxxx
Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx §31 odst. 9 xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyžaduje, xxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx uvedení xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3412/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého kraje x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx Králové. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 odst. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx, x xx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikročí xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx výzvám xxxxxx žalobkyně xxx 11.6.2018 žalobu u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud rozsudkem xxxxx, xx napadené xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx silnice x. I/37, xxxx xxxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxx výzvy x xxxxxx odstranění. Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx obce), xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento nedostatek xxxxx xxxxxx nemohly xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx námitky xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx. Krajskému xxxxx tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud důvodnými.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx reklamní xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx parcelním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x žalobních tvrzení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx stěžovatel xx xxxxxxx uváděl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území obce, xxx nad xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx, tím by xxxxx ztratily svůj xxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranného pásma xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx ve výzvách xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Ředitelství xxxxxx x xxxxxx, xxx desítky xxxxx x typově xxxxxxx xxxxxxx výřezem x xxxxxxxxxxxx x vlastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranného xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejím následkem xxxx xxx odstranění x xxxxxxxxx daného xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx zařízení. Jednou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxx provozováno x xxxxxxxxx ochranném xxxxx. X xxxxx základním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx výzva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepostačuje, xxx xxxx xx xxxxx paušálně a xxx konkrétního upřesnění xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxx diskrece. Xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx domnívá, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Krajského xxxx x Xxxxxx Králové x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[10] Předmětem xxxxx xx otázka, xxx xx silniční xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx domnívá, xx xx předmětné xxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 19.5.2016, čj. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX, nebo ze xxx 29.9.2016, xx. 9 Xx 130/2016-39). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx judikaturou považována xx pokyn xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx §31 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepočítá x vedením řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx formalizované xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx formální náležitosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx obsahové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x. 102/2000 Xx., xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §31 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx-xx xxxxx zákonodárce pro xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx počítané v xxxxxxxxxx xxx, lze xx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx překážek, xxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Má-li xxx výzva dle §31 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádoucí xxxxxx, tj. sloužit xxxx operativní x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxx xxx xxxxx adresáta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxx, komu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x čem xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx vysvětleno, že xx xxx xxxx x xxxxxx zjištění, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. X odkazem xx §31 xxxx. 9 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx jí x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx nachází. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxx uloženou xxxxxxxxx splnit a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx byl současně xxxxxxxx xxxxx xxxx x označením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxx, xxx xxxx nemohlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Ze xxxxx xx xxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kopiemi xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxxx žalobkyni. X xxxxxx kopií tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx map x fotografie x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx výpovědní xxxxxxx o umístění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozporovala xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx reklamní zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx o souvisle xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxx. xx xx x xxxxxxx xxxxx x. x. XXXXX-14415/XX/2018-1-Xx x x. x. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Výzvy xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obtíží seznat, xx je xx xx xxxxxxxxxx, případně xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Nelze xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxx ve výzvách x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příslušná ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx bylo rovněž xxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx zákonem stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx toliko operativním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, forma x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §67-69 xxxxxxxxx řádu. Zákon xxxxxxxxxxx, že vlastník xxxx na výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx proti xx žádný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vydá-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, implicitně xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx všemi xxxxxxxxx podmínkami a xxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx reklamního zařízení.
[15] X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx I/37 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx rozporuje, xx jsou tato xxxxxxxx xxxxxxxx umístěna x silničním xxxxxxxxx xxxxx xxx, jak xxx definuje §30 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx, respektive xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výzvy, xxxxx xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx chápe xxxxxxxx xxxxxx úpravu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxx xxxxxxxx, tedy zjevně xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx procesních právech x mohla xxx xxxxxxx přednést xxxxxxxxx xxxxxxx, proč považuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx za xxxxxxxxx.