Xxxxxx xxxx
Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx §31 odst. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x čem xxxxxx tato povinnost xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxx. Právní úprava xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úvah, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3412/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Královéhradeckého xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Pražské Xxxxxxxxx x obci Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx I. xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tím, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobkyně.
Proti xxxx xxxxxxxx výzvám xxxxxx žalobkyně xxx 11.6.2018 žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx domáhala ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovaným xxxx otázka, zda xx reklamní zařízení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. X/37, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx reklamní xxxxxxxx xxxx umístěna x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. X výzev a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu (xxxx. xxxx souvisle xxxxxxxxx xxxxx obce), xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Krajskému xxxxx xxxx nezbylo xxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zbývající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxx výzvy xxxx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslem xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx, fotodokumentací x čitelnou mapou. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uváděl rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. hranice xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx klást xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxxx xx předalo x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic, xxx xxxxxxx xxxxx x typově stejným xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx desek vyplynulo, xx x jiné xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxxxxxxxx popis a xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území obce, xxx doložil xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx je toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejím následkem xxxx být odstranění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx výzva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxx zařízení. Jednou x jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozováno v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx výzva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxx konkrétního upřesnění xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vyzývanému xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx výzvy nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx výzva obstála x xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytýkat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[10] Předmětem xxxxx xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx domnívá, xx xx předmětné xxxxxxxx zařízení xxxxxxx x silničním ochranném xxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx úvod xxxxxxxxx, že xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkon xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek ze xxx 19.5.2016, čj. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX, xxxx xx xxx 29.9.2016, xx. 9 As 130/2016-39). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považována xx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., jemuž xx lze bránit xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx §31 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepočítá x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nejenže xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx předcházelo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx neupravuje ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nezbývá xxx xxxx dovodit ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jaké důvody xxxxxxxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxx xxxxx pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x novele x. 102/2000 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §31 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx, xxx xx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xx-xx xxx xxxxx xxx §31 xxxx. 9 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádoucí xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxx a zajištění xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx musí xxxxx stanovit, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v čem xxxxxx tato povinnost xxxxxxx, xxxxx xx xxx splněna x xxxx xxxxx být xxxxxxxx jejího případného xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx adresovány žalobkyni, xxxxxxx x xxxx xxxx vysvětleno, xx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. X odkazem na §31 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx uložena xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxx stanovena xxxxx, x níž xx nezbytné uloženou xxxxxxxxx splnit x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mapy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztotožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx toto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx spisu xx xxxxxx xxxxxx, xx založené xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kopiemi xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni. Z xxxxxx kopií tedy xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx žalobkyně xx xxxxx podáních xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx map x fotografie x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o umístění xxxxxxxx nezpochybňovala. Xx xxxxxxx rozporovala jen xxxxx stěžovatele, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx), xxxx. xx xx x případě xxxxx x. x. XXXXX-14415/XX/2018-1-Xx x x. x. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx po xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jinak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (což xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost.
[14] Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úvah, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x silničním xxxxxxxxx pásmu. Výzva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jejímu vydání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, jehož xxxxx, forma x xxxxxxxxxxx by byly xxxxxxxxx x §67-69 xxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx, implicitně xxx tvrdí, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Vyhodnocení, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo došlo xx strany správního xxxxxx x xxxxxx, xx xxx podstatou xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jelikož xxxxxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxx případě xxxx pochyb o xxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx I/37 xxx příslušného povolení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx v xxxxxxx xxxx výzev xxxxx x reklamní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx, že stěžovatel xx výzvě nevysvětlil, xxx on chápe xxxxxxxx právní úpravu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně jako xxxxxxxxx reklamního zařízení xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxx v dané xxxx xx nesprávný.