Xxxxxx xxxx
Xxxxx k xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, musí xxxxx stanovit, komu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx splněna x xxxx xxxxx být xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyžaduje, aby xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx ochranném xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3412/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení umístěných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Pražské Xxxxxxxxx v obci Xxxxxx Králové. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx I. třídy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §31 odst. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x to do 5 pracovních dnů xx doručení xxxxxxxxxxxx xxxxx x tím, xx x případě xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx výzvám xxxxxx xxxxxxxxx dne 11.6.2018 xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx otázka, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. I/37, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výzvy k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X výzev x xxxxxxxxxxx mapových podkladů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu (xxxx. xxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx přitom nemohly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy nezbylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud důvodnými.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx xx xx, že xxx vydané xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx reklamní zařízení x nich xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslem xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nečinila žádné xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx zjevné x xxxx reakcí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx souvisle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx rámec xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Jestliže žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výzvách xxxxxxxxx. Stěžovatel vydal xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x řešení Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx stejným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektronických xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx silničního ochranného xxxxx x souvisle xxxxxxxxxxx xxxxx obce, xxx doložil xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, xx xxxxx x odstranění reklamního xxxxxxxx je toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx následkem xxxx xxx odstranění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx bezprostředně zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx x jejích klíčových xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx zřízeno xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. X tomto xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx výzva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx upřesnění xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxx diskrece. Vyzývanému xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxx domnívá, xx xx dané xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xx výzva obstála x hlediska xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxx stěžovateli vytýkat xxxxxxxxxx xxxxxxxx výřezů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
[10] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka, xxx je silniční xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx xx domnívá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx.
[11] Nejvyšší správní xxxx na xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx opravný prostředek (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX, xxxx ze xxx 29.9.2016, čj. 9 As 130/2016-39). X hlediska soudní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považována xx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xx lze bránit xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx §31 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx rozhodnutí xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx a účelu xxxxxxx xxxxxx úpravy.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku čj. 6 Xx 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxxx vedly x xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx. Xx zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 102/2000 Xx., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx otázce podrobnější xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x citovaném rozsudku xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §31 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počítané x xxxxxxxxxx dní, xxx xx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx překážek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Má-li xxx výzva dle §31 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nástroj k xxxxxxxxxxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, je xxxxx, xxx xxxx xxx svého adresáta xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxxx musí xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ukládána xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dostály. Xxxx adresovány xxxxxxxxx, xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x důvodu zjištění, xx xx vlastnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §31 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s neodstraněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mapy x označením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení tak, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx založené xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kopiemi xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx kopií tedy xxxxx usuzovat na xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx obdržela. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx výřezy map x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele, xx xx reklamní xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx názoru se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxx. xx xx x xxxxxxx výzev x. j. XXXXX-14415/XX/2018-1-Xx x x. x. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, xxxxx x xxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx žalobkyně schopna xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx po xx xxxxxxxxxx, případně xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x podstatě jen xxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx. Výzvami byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. Výzva xx xxxxxx operativním xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx formalizované xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x §67-69 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx zabýval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx byly skutečně xxxxxxx, nebo xxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx k excesu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxxxxx.
[15] X xxxxx případě xxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X/37 xxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxxx zařízení umístěna x xxxxxxxxx ochranném xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx §30 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx x případě xxxx výzev xxxxx x xxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xx xxxxx podáních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx silničního ochranného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx on xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx, xxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni x její xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx procesních xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx za xxxxxxxxx.