Xxxxxx věta
Výzva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §31 odst. 9 zákona č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxxxx stanovit, komu xx xxxxxxxx povinnost xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx splněna xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx reklamního xxxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3412/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého kraje x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx zařízení umístěných xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Pražské Xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx Králové. Xxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx X. xxxxx xx vyzval xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §31 xxxx. 9 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx reklamních xxxxxxxx, x xx do 5 pracovních xxx xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx x xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přikročí xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.6.2018 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xx domáhala xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalovaným xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silnice x. I/37, jako xxxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odstranění. Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, že se xxxxxxxxx reklamní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemohly xxxxxx odpovědi xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxx tedy nezbylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neshledal xxxxxxx soud důvodnými.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xx xx, že xxx vydané výzvy xxxx xxxxxxxxxx určité, xxxxx reklamní zařízení x xxxx byla xxxxxxxxxxxxxx parcelním číslem xxxxxxx, xx kterém xx nachází, fotodokumentací x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx je zjevné x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx, xxx xxx rámec xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx základě podkladů, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx desítky výzev x xxxxxx stejným xxxxxxx výřezem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektronických xxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výzvy, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranného xxxxx x souvisle xxxxxxxxxxx xxxxx obce, xxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx věci ze xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx, xx výzva x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx xxxxx následkem xxxx xxx odstranění x xxxxxxxxx daného xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně nepostačuje, xxx xxxx xx xxxxx paušálně x xxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx ochranném pásmu. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx diskrece. Xxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx orgán domnívá, xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx výzvy xxxxxx xxxxxx poukaz xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx stěžovateli vytýkat xxxxxxxxxx xxxxxxxx výřezů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[10] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx silniční xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx se xxxxxxx, xx xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranném xxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x odstranění reklamního xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proti xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.5.2016, xx. 6 As 69/2016-39, x. 3412/2016 Xx. XXX, xxxx ze xxx 29.9.2016, xx. 9 As 130/2016-39). X xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx výzva x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xx xxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx xxx. zásahové xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx §31 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepočítá x xxxxxxx řízení x vydáním rozhodnutí xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nepočítá s xxx, že xx xxxxxx xxxxx předcházelo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx její obsahové xxxxxxxxxxx. Nezbývá xxx xxxx dovodit xx xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx reklamních zařízení. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu totiž xxxxx pozměňovacími xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 102/2000 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx podrobnější xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx je však x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx lhůt x §31 odst. 9 zákona o xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dní, lze xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx formalizovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla ochrana xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx, xxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištěna, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xx-xx xxx výzva xxx §31 odst. 9 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. sloužit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx provozu, je xxxxx, xxx byla xxx svého adresáta xxxxxxxxxx určitá a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx výzva xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxx, x xxx xxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx, dokdy xx xxx splněna a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx esenciálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxx stěžovatele xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx je vlastnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení. X odkazem xx §31 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jí v xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx splnit x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení. X xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx výřez xxxx x xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx toto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxx. Xx xxxxx xx přitom xxxxxx, xx založené xxxxxx xxx a fotografie xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schránky xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx kopií tedy xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxxx poukázal na xx, že žalobkyně xx svých podáních xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx map x fotografie z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx výpovědní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňovala. Xx xxxxxxx rozporovala xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zařízení xxxxxxx v silničním xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x souvisle xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxx. xx xx x xxxxxxx xxxxx x. x. XXXXX-14415/XX/2018-1-Xx x x. j. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jasným xxxxxxxx tak, aby xxxx žalobkyně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx po xx vyžadováno, případně xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx reagovat (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx ve výzvách x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx úvah, xx xxxxxxx základě správní xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx umístění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neprodlené xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxx formalizované xxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §67-69 xxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx výzvu, xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx zabýval všemi xxxxxxxxx podmínkami x xxxx považuje xx xxxxxxx. Vyhodnocení, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení.
[15] X xxxxx případě xxxx pochyb o xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silnice X/37 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nicméně rozporuje, xx xxxx xxxx xxxxxxxx zařízení umístěna x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx v případě xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx interpretaci dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, proč považuje xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx za nesprávný.