Právní xxxx
Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, musí xxxxx stanovit, komu xx xxxxxxxx povinnost xxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dokdy xx xxx splněna a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx případného xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx k závěru, xx xx splněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3412/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Královéhradeckého xxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parcelách x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx silniční xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx I. třídy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §31 xxxx. 9 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x likvidaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 11.6.2018 žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxx a žalovaným xxxx otázka, xxx xx reklamní zařízení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx x. X/37, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx k xxxxxx odstranění. Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umístěna v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx povolení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. X xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx reklamní zařízení xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce), tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx počátku xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx žalobce xx xxxx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbylo xxx konstatovat nepřezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neshledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xx xx, xx xxx vydané výzvy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx parcelním xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ochranného xxxxx, xxxx. hranice souvisle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxx klást xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, tím by xxxxx ztratily xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpochybňovat existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx x řešení Xxxxxxxxxxx xxxxxx a dálnic, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výřezem a xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx silničního ochranného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx doložil dvěma xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx toliko xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejím xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřízeno xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu. X xxxxx základním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nepostačuje, xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx mělo být xxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se dané xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx poukaz xxxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Pokud xx výzva xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx krajský xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx mapových xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[10] Předmětem xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx vydané xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx xx domnívá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x silničním ochranném xxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle jeho xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx není přípustný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 19.5.2016, čj. 6 As 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX, xxxx xx xxx 29.9.2016, xx. 9 As 130/2016-39). X hlediska xxxxxx xxxxxxx je xxxxx x souladu s xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx §31 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepočítá x xxxxxxx xxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu. Nejenže xxxxx nepočítá x xxx, že by xxxxxx xxxxx předcházelo xxxxxx formalizované xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx obsahové xxxxxxxxxxx. Nezbývá než xxxx dovodit xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx. 6 Xx 69/2016-39 xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx důvody xxxxxxxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reklamních zařízení. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pásmu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy Xxxxxxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 102/2000 Xx., xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx neposkytuje x xxxx otázce podrobnější xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx záměr xxxxxxxxxxx xx zjevný x xxxxxxxxxx xxxx x §31 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx-xx xxxxx zákonodárce pro xxxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dní, xxx xx důvodně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Má-li xxx xxxxx dle §31 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvolávat xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx operativní a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx adresáta xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. To znamená, xx výzva xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx tato povinnost xxxxxxx, dokdy xx xxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx adresovány žalobkyni, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx děje x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx vlastnicí xxxxxxxxxxxx reklamních zařízení. X xxxxxxx xx §31 xxxx. 9 xxxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx jí v xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemku, na xxxx se toto xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyni xxxx xxxx stanovena xxxxx, x xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neodstraněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx byl současně xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx toto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxx. Xx spisu xx přitom xxxxxx, xx založené xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx prostými xxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxx datové schránky xxxxxxxx žalobkyni. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx usuzovat xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx map x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx výpovědní xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx reklamní zařízení xxxxxxx v silničním xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxx. xx xx x xxxxxxx xxxxx x. x. KUKHK-14415/DS/2018-1-Ma x x. j. XXXXX-14677/XX/2018-3-Xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byly formulovány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx je po xx xxxxxxxxxx, případně xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx reagovat (xxx xxxxxxxxxx učinila). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výzvami byla xxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx operativním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejedná se x xxxxxxxxxx, jehož xxxxx, forma a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x §67-69 xxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xx vlastník xxxx xx xxxxx xxxxxxxx faktickým xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, implicitně xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkami a xxxx považuje xx xxxxxxx. Vyhodnocení, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx podstatou xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx xxxxxxx I/37 xxx xxxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x silničním xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx §30 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx výzev xxxxx x xxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx. Žalobkyně přitom xx xxxxx podáních xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxx xx interpretaci dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, především xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx, že stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně jako xxxxxxxxx reklamního zařízení xxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxx za nesprávný.