Plné znění - 9 As 217/2018 - 31

9 Xx 217/2018 - 31

Xxxxxx věta:

Dle §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxx §111 xx 115 xxxxxx xxxxxx. Dle §115 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx §129 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx stavebního xxxxxxxx, xxxxxxx tato jsou xxxx provedena xx xxxxxxxx vyhlášce, lze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx povolení, xxx i pro xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 503/2006 Sb., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx stupni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §129 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx prováděnou xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx dodatečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx umístěna x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxx uzávěře xxxx s územním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

XXXXX REPUBLIKA

R X X S X X X X

X X É X X M   X X X X X X X X X

Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) Xxx. X. X. x b) M. X., oba xxxx. Xxx. Michalem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 938/37, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 371/22, Praha 2, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) a x) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 11. 5. 2018, x. j. 5 X 79/2014 - 71,

x a x x x :

1. Xxxxxxx xxxxxxxx x e x x x x x x .

2. Xxxxx x xxxxxxxxx x x m x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.

3. Osoba xxxxxxxxxx na řízení x x m x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X x x x x x n x x í :

X.

[1] Rozhodnutím xx xxx 15. 8. 2013, x. x. X13-26457/2013, xx. xx. XXX 33700/2012/XX, Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 13 (dále též „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxx podle § 129 xxxx. 2 a 3 x § 111 xx 114 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31. 12. 2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Š. X., dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X v katastrálním xxxxx X. (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“).

[2] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 21. 3. 2014, x. x. XXXX 379968/2014, xxxxxx.

[3]&xxxx; Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádnými xxxxxx x xx xxxxx xx založena xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x průběhu řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx na xx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovědi xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobců. Za xxxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pohody, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxx námitkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či vyhlášky x. 26/1999 Sb. xx. x. Xxxxx, x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „vyhláška xx. x. Xxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx § 18c xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx 503/2006 Xx., o podrobnější xxxxxx územního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodatečné xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx vyhláška“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro dokončení xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx rovněž xx, kde bude xxxxxx umístěna, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s předchozími xxxxxxxxxxxx o území, xxxxxx stavebníku xxxxxx xxxxx č. 350/2012 Xx. Dle přechodného xxxxxxxxxx xx však xxxx úprava použije xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 31. 12. 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx. Xxxxxxx souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy nebylo xxxxx provést. K xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx terénních úprav x projektové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx X (xxxxxxxx xxxxxxxxx zpráva). Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx se tedy xxxxx a dostatečně xxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxxx.

XXX.

[4] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx § 103 odst. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. ř. x.”).

[5] Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx provádět xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxx uvedeno v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výroková xxxx xx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat celý xxxxxxx parcelní xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx X.

[6] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx § 129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx na § 111 až 115 stavebního xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, i xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vznést proti xxxx xxxxxxx.

[8] Stěžovatelé xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

XX.

[9] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na své xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx k žalobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxx naplněny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx, x navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.

[10] &xxxx;Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx.

X.

[11] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§ 109 xxxx. 3, 4 x. x. x.).

[12]  Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[14] Nepřezkoumatelností xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4. 12. 2003, x. x. 2 Ads 58/2003 - 75, xxxx. xxx x. 133/2004 Xx. XXX, xx dne 14. 7. 2005, x. x. 2 Xxx 24/2005 - 44, xxxx. xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx dne 29. 7. 2004, x. x. 4 As 5/2003 - 52, xx xxx 16. 12. 2008, č. x. 1 Ao 3/2008 - 136, xxxx. xxx x. 1795/2009 Xx. NSS). Xx xxxxx zdůraznit, xx přesvědčivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx námitkou. To xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx modifikovali xx rozšiřovali. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx stavebním xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx opakovaných xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx x x tomto xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx&xxxx;27. 2. 2013, x. x. 6 Xxx 134/2012 - 47). Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. 2. 2013, x. j. 7 Xx 79/2012 - 54, nebo xx xxx 19. 2. 2014, x. x. 1 Xxx 88/2013 - 66).

[15] Městský xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxx § 77 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně xx fakticky neuskutečnitelným x xxx xxxxxx xxxxx vadou. Xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxx x xxxx stanovené. Xxx obsahu správního xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx dne 28. 6. 2012. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jíž se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx, že xxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxx povolení stavby xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2012 a xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx. Xx, xx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx již v xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxx (tj. do 30. 6. 2012) xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31. 10. 2018, x. j. 2 Xx 183/2018 - 26).

[16] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xx závěry, xx kterým v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx terénu. Xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx odkázal na xx. 50 xxxx. 12 xxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx doplnil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřesahuje xxxxxxxx xxxxx (ten xx v úrovni xxxxxxx suterénu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx). Xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx terénu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx logický xxxxxx x samotné xxxxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x předmětné xxxxxx nastane xx xxxxx dokončení, tj. xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Původní xxxxx nemůže xxx xxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podzemní. Xxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxxx xx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx „polozapuštěný“) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastavěné plochy xxxxxxx soud reagoval xxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 50 xxxx. 12 xxxxxxxx xx. m. Xxxxx.

[17] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrakové xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Požadavky xxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx xx. x. Prahy, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5 x 6 rozhodnutí xxxxxx X. stupně, xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. Xxxxxxxx pak na xxxxxx 4 a 5 xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx vysvětlil xxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;xxxx. pohody xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proslunění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zrakové xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx pohody xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K takto xxxxxx formulovaným námitkám xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx&xxxx;8. 11. 2007, x. x. 9 Xx 1/2007 - 67, xxxxxxxxxx: „X xxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xx, xxx xxxxxx námitka rozporující xxxxxxxxx pohody xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx především konkretizovaná, xx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zamýšlenou stavbou xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx stručnost odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vágním xxxxxxx x neuvedli, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx zraková xxxxxx narušena, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsahují, a xxxxx nebylo v xxxx xxxx shledáno xxxxx xxxxxxxxx.

[22] &xxxx;Xxx § 18x xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxx [x]xxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx podmínky, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxx x § 18x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obligatorní xxxxxxxx každého stavebního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx stavební xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx správní xxxxx X. xxxxxx x posuzované xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu staveniště xxxx xxxxxxxx x xxxx podmínku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx její absence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx zástavbě (xx. x okruhu xxxxxxx rodinných xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavby, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, apod. V xxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx směřující xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx jsou xxxxxxxxx.

[24] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkladu § 129 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x bez xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x § 111 x § 114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx daný xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. XX xxx 14 zákona č. 350/2012 Xx.) xxxxxx, xx správní řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (…). Xxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxx 28. 6. 2012. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx 31. 12. 2012.

[26]&xxxx; Xxx § 129 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx anebo v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx prokáže, že xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

[28] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 350/2012 Xx. účinným od 1. 1. 2013 xxxx do § 129 odst. 2 [xx novele xxxx. 3) xxxx. a)] xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx dodatečně xxxxxxx, xxxxx stavebník xxxx xxxx vlastník prokáže, xx není xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx rozhodnutími x xxxxx. Xxxx bylo xx citovaného ustanovení xxxxxxxx (odst. 2), xx [x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obdobně xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (odst. 3), xx [d]odatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[29] &xxxx;Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx citovanou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s vydaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21. 4. 2016, č. x. 5 Xx 48/2015 - 43. Xxxxxxxxxxx, xx pojem „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx v § 129 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx uvedeného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx typické xxxxxx xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxxxxx xxx dodatečně xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: „Pokud xxxx xxx stavbu xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx dodatečné povolení xxxxxx i xxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx případy, kdy xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx existovalo pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výkladem stavebního xxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[30] Xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx územní rozhodnutí x řízení x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx pominout [xxxx. x § 111 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x § 129 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx].“ Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx x podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x původně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx od 1. 1. 2013, xxx původní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx byla xxxxxxxxx xx účelem ochrany xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[31] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedeným. Ověřil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx str. 3 x 4 rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx námitku stěžovatelů, xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územním xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,&xxxx;xxx by institut xxxxxxxxx povolené xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx smysl. Xxxxxxxx změna stavby xx xxxxx představovala xxxxxxxx xx původního xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.