Plné znění - 9 As 217/2018 - 31

9 Xx 217/2018 - 31

Xxxxxx věta:

Dle §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §111 xx 115 tohoto xxxxxx. Dle §115 xxxx. 6 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx stavební xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx §129 odst. 3 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tato jsou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že jak xxx xxxxxxxx povolení, xxx x pro xxxxxxxxxx x žádosti x dodatečné povolení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 503/2006 Sb., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxxxx řízení.

Podle §129 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavbu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu vyžadovaného xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx povolit, xxxxx stavebník xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx umístěna x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací x x xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o asanaci xxxxx.

XXXXX REPUBLIKA

R X X X X X X X

X X X X X X&xxxx;&xxxx; R X X X X X X X X

Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Davida Xxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) Xxx. J. X. x x) X. X., oba xxxx. Xxx. Michalem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 938/37, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xx xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxx Ondruchem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 371/22, Praha 2, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx a) a x) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 11. 5. 2018, x. x. 5 X 79/2014 - 71,

x x x x x :

1. Kasační xxxxxxxx x x x x x x x á .

2. Xxxxx z xxxxxxxxx x e x x právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x x m x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X x ů v x x x x x x :

X.

[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 15. 8. 2013, x. x. X13-26457/2013, xx. xx. XXX 33700/2012/XX, Xxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 13 (xxxx též „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xxxxx xxxxx § 129 odst. 2 x 3 x § 111 xx 114 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu, xx xxxxx platném x účinném xx 31. 12. 2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Š. X., xxxxxxxxx povolení xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx číslo X x katastrálním xxxxx X. (dále xxx „předmětná stavba“).

[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx žalobci odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 21. 3. 2014, x. x. MHMP 379968/2014, xxxxxx.

[3]&xxxx; Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze (xxxx xxx „městský xxxx“), xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vadami x xx xxxxx xx založena xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx-xx totiž žalobci x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ztotožnil x argumentací učiněnou xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx x xxxxxxxxxx x odkázal xx xx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxx x narušení xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx bydlení. Správní xxxxxx se x xxxxx námitkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x. 26/1999 Xx. xx. x. Xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xx. x. Xxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx identifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provede, xx xxxxxx § 18c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Absence xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx dokončení xxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé rovněž xx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxx xxxx provedená xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x předchozími xxxxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx x. 350/2012 Xx. Dle přechodného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx po 31. 12. 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxx. Přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projektové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxx x xxxxx X (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx předložené dokumentace.

III.

[4] Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podali xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx § 103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.”).

[5] Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx stavebního povolení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx stavebního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nepostačuje xxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx x názor xxxxx, že xx xxxxxxxx rozsah staveniště xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X, xxxxxxxxxxx xxxxx X.

[6] Xxxxxxx soud xxxx nesprávně xxxxxxx § 129 odst. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx dopad xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx § 111 xx 115 stavebního xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxx nutnosti uplatnění xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svými xxxxxxx x umístěním xxxxxxxxxxxx stavbě, xx xxxxxx bylo vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx upřeno xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx námitky.

[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.

IV.

[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx naplněny xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[10] &xxxx;Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

[11] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§ 109 odst. 3, 4 s. x. x.).

[12] &xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

[14] Nepřezkoumatelností xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně zabýval xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky xx xxx 4. 12. 2003, č. x. 2 Xxx 58/2003 - 75, xxxx. xxx x. 133/2004 Sb. XXX, xx dne 14. 7. 2005, x. x. 2 Afs 24/2005 - 44, xxxx. xxx x. 689/2005 Sb. XXX, xx xxx 29. 7. 2004, č. x. 4 Xx 5/2003 - 52, xx xxx 16. 12. 2008, x. x. 1 Xx 3/2008 - 136, xxxx. xxx x. 1795/2009 Sb. XXX). Xx xxxxx zdůraznit, xx přesvědčivé odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí není xxxxx budovat xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx námitky, xxxxx různě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx X. stupně x v xxxxx xxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako celek (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx&xxxx;27. 2. 2013, x. x. 6 Xxx 134/2012 - 47). Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x poskytnout xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14. 2. 2013, x. x. 7 Xx 79/2012 - 54, nebo xx xxx 19. 2. 2014, x. x. 1 Afs 88/2013 - 66).

[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx § 77 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx neuskutečnitelným x ani xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xx lhůtě x tomu xxxxxxxxx. Xxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxx 28. 6. 2012. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx, xxx xx xxxxx zabývají xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx současně x žádostí x xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx prodloužil xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2012 a xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx správní xxxxx X. stupně rozhodl. Xx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x jejímu podání xxxxx (xx. do 30. 6. 2012) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí způsobující xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. 10. 2018, x. x. 2 Xx 183/2018 - 26).

[16] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dílčích xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx se xxxxxx, xx kterým v xxxx xxxxxx dospěly xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx této námitky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx do výpočtu xxxxxxxxx suterén xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx odkázal xx xx. 50 xxxx. 12 vyhlášky xx. x. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxx vyhlášky x xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vjezdovými vraty xx garáže). Xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx. m. Xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dokončení, xx. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx terén. Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podzemní. Xxx-xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochy xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx napadající xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“) nepodstatné. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud reagoval xxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 50 xxxx. 12 xxxxxxxx xx. x. Xxxxx.

[17] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx vypořádání xxxxxxx narušení xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 vyhlášky xx. m. Prahy, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5 x 6 xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx k dispozici xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, územně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, atd. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx 4 x 5 napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx proslunění, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohody, resp. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecně opakovali xxxxxxxx proslunění jejich xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx pak xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxxx. K xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx&xxxx;8. 11. 2007, x. x. 9 Xx 1/2007 - 67, xxxxxxxxxx: „X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxx xx, aby xxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bydlení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx především konkretizovaná, xx. musí xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx poukaz stěžovatelů xx xxxxxxxxx hodnocení xxxx xxxxxx správním xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stručnost xxxxxxxxxx xxxx ekvivalentem xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavili xxxx xxxxxxx námitku xxxxxx xx vágním xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxx narušena, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městského xxxxx posouzení pohody xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebylo x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[22] &xxxx;Xxx § 18x xxxx. 3 xxxx. x) stavební xxxxxxxx [x]xxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx podmínky, v xxxxx xx podle xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu staveniště. X xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nicméně vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx x § 18c xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxx xxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Dospěl-li xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nezahrnul, xxxxxx xxxx absence xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx parcele. Xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. V xxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[23] Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[24] Xxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxx xxxxxxx § 129 xxxx. 3 stavebního zákona. Xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x § 111 x § 114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx daný xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. XX bod 14 xxxxxx č. 350/2012 Xx.) xxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (…). Žádost x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28. 6. 2012. Xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx platnou v xxxx xxxxxx žádosti. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx posuzovaly xxx xxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx platného x xxxxxxxx do 31. 12. 2012.

[26]  Xxx § 129 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prováděnou nebo xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx opatření stavebního xxxxx vyžadovaného xxxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx umístěna x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx uzávěře xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

[28] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 350/2012 Xx. xxxxxxx xx 1. 1. 2013 xxxx xx § 129 xxxx. 2 [xx novele xxxx. 3) xxxx. a)] xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutími o xxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxx. 2), xx [x]x uplatňování xxxxxxx účastníků xxxxxx x dodatečném povolení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3), xx [x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[29] &xxxx;Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, se xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 21. 4. 2016, x. x. 5 Xx 48/2015 - 43. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxxxxxx plánování“ xxxxx v § 129 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle uvedeného xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx vyjádření xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxx by bylo xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx takovou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podpořil xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx změny územního xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx případy, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx povolena, xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx s xxxxx x xxxx územního xxxxxxxxx, ale xxx xx existovalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územnímu xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, nahradit vydané xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx dle potřeb xxxxxxxxx xxxxxx.

[30] Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. x § 111 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x § 129 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx].“ Xxxxx xx xxxxxxx x situaci, kdy xx x podmínek xxxxxxxx územního rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx parametru xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zavedla xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1. 1. 2013, xxx původní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem, xxxx xxx xxxxx představitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[31] Xxxxxxx orgán X. stupně v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby x územním plánem, xx záměry xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x vyhláškou xx. x. Xxxxx x zohlednil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních orgánů (xxx xxx. 3 x 4 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx při tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx všechny stavební xxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,&xxxx;xxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od původního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.