Plné znění - 9 As 217/2018 - 31

9 Xx 217/2018 - 31

Xxxxxx xxxx:

Xxx §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §111 xx 115 xxxxxx xxxxxx. Dle §115 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx §129 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x procedurálních otázkách xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášce, xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxx povolení, xxx x xxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx záležitosti xx přitom xxxxxxx xxxx. x. 503/2006 Sb., xxxxx z povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §129 xxxx. 3 písm. x) stavebního xxxxxx xxx stavbu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx územního plánování, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x asanaci xxxxx.

XXXXX XXXXXXXXX

X X X X U X X X

X X X N X M   X X X X X X X X X

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxx Krupičkové x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: x) Xxx. X. X. x b) X. X., oba xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Mazlem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 938/37, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: Xxx. X. V., zast. XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 371/22, Xxxxx 2, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) x x) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 11. 5. 2018, x. x. 5 X 79/2014 - 71,

x x x x x :

1. Kasační xxxxxxxx x e x x m x t x .

2. Xxxxx z xxxxxxxxx x x x x právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x e x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X x ů v x d x x x x :

X.

[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 15. 8. 2013, x. x. X13-26457/2013, xx. zn. XXX 33700/2012/XX, Úřad Xxxxxxx xxxxx Praha 13 (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) vydal podle § 129 xxxx. 2 x 3 x § 111 xx 114 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x účinném do 31. 12. 2012 (xxxx xxx „stavební xxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. X., xxxxxxxxx povolení xxxxxx, x xx xxxxxxxxx domu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X x katastrálním xxxxx S. (dále xxx „xxxxxxxxx stavba“).

[2] Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx žalobci odvolání, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 21. 3. 2014, x. x. MHMP 379968/2014, xxxxxx.

[3]&xxxx; Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“), xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx spise xx založena xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení. Rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxx shodné xxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxx na xx. Xxxxxxxxx xx, xx rozhodnutí správních xxxxxx xxxxxxxx odpovědi xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx porušení technických xxxxx xx xxxxxxxx x. 26/1999 Xx. xx. x. Prahy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hlavním městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „vyhláška xx. x. Xxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx § 18c xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 503/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodatečné xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé xxxxxx xx, kde xxxx xxxxxx umístěna, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx staveniště. Povinnost xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provedená xxx rozhodnutí nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ním, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x předchozími xxxxxxxxxxxx x území, xxxxxx stavebníku teprve xxxxx č. 350/2012 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx úprava xxxxxxx xx xx řízení xxxxxxxx xx 31. 12. 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxx. Přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy nebylo xxxxx provést. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx uvedeny x xxxxx B (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxxx.

XXX.

[4] Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx stížnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx § 103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.”).

[5] Namítají, že xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx název a xxxxx xxxxxxxxxx podnikatele, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxx výroková xxxx xx xxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x názor xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxx považovat xxxx xxxxxxx parcelní xxxxx X, xxxxxxxxxxx území X.

[6] Xxxxxxx xxxx xxxx nesprávně vyložil § 129 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx zúžil dopad xxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na § 111 až 115 stavebního zákona, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxx nutnosti uplatnění xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx, xxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx x vydaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dodatečně xxxxxxxxxx stavba xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vznést xxxxx xxxx xxxxxxx.

[8] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.

XX.

[9] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx x odvolání, xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx nedůvodnou.

[10] &xxxx;Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx se x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

X.

[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (§ 109 odst. 3, 4 x. x. x.).

[12] &xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.

[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů.

[14] Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 4. 12. 2003, x. x. 2 Ads 58/2003 - 75, xxxx. pod x. 133/2004 Xx. NSS, xx xxx 14. 7. 2005, x. x. 2 Xxx 24/2005 - 44, xxxx. pod č. 689/2005 Xx. NSS, xx xxx 29. 7. 2004, č. x. 4 As 5/2003 - 52, xx xxx 16. 12. 2008, č. x. 1 Xx 3/2008 - 136, xxxx. xxx x. 1795/2009 Sb. XXX). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx striktně xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx shodné námitky, xxxxx xxxxx modifikovali xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Městský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opakovaných xxxxxxx xxxx odvolací xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx X. stupně x v xxxxx xxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx&xxxx;27. 2. 2013, x. x. 6 Xxx 134/2012 - 47). Xx xxxxx xxxxxxxx posoudit meritum xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 14. 2. 2013, x. x. 7 Xx 79/2012 - 54, xxxx xx xxx 19. 2. 2014, č. j. 1 Xxx 88/2013 - 66).

[15] Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx o dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu § 77 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žádost xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx stavby byla xxxxxx xx lhůtě x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxxxx xxx 28. 6. 2012. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxx, jíž xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx termínu k xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx prodloužil xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2012 x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx správní xxxxx X. stupně xxxxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx o žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x jejímu xxxxxx xxxxx (xx. xx 30. 6. 2012) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx způsobující xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. 10. 2018, x. j. 2 Xx 183/2018 - 26).

[16] Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovali po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dílčích xxxxxxx. Shodl xx xxxxxx xx xxxxxx, xx kterým x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx této námitky xx xxxxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx suterén stavby x zpevněné xxxxxx x vycházel z xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xx xx. 50 odst. 12 vyhlášky xx. x. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx nepřesahuje xxxxxxxx xxxxx (xxx xx x úrovni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vraty xx xxxxxx). Xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx rozhodující stav, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx terén. Xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jsou nadzemní xx xxxxxxxx. Dal-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx napadající xxxxx nepřesnosti x xxxxxxxxxx (např. použití xxxxxxx „polozapuštěný“) xxxxxxxxxxx. Xx námitku nezahrnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx reagoval xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 50 xxxx. 12 xxxxxxxx xx. m. Xxxxx.

[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Požadavky stanovené x čl. 8 xxxx. 1 xxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxx k dispozici xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hlediska, územně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, atd. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitky, xxxxxxxx limity xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,&xxxx;xxxx. xxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proslunění jejich xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x žalobě xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx pohody xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X takto xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitkám xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx&xxxx;8. 11. 2007, x. x. 9 As 1/2007 - 67, xxxxxxxxxx: „X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxx xx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx poukaz stěžovatelů xx stručnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavili xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxx zraková xxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pochybení.

[22] &xxxx;Xxx § 18x xxxx. 3 xxxx. x) stavební vyhlášky [x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nicméně vyplývá, xx podmínky uvedené x § 18x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obligatorní xxxxxxxx každého stavebního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx stavebním povolení xxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezeno. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx budou ve xxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu staveniště xxxx potřebné x xxxx podmínku xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx absence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx parcele. Xxxxxxx xx o xxxxxxxx pozemek, kde xx xxxxxx xxxxxx, xxx velké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx jí bude xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, apod. V xxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[24] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx § 129 odst. 3 stavebního zákona. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx povolení stavby xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povinnost dovozují x § 111 x § 114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.

[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení (xx. XX xxx 14 xxxxxx x. 350/2012 Xx.) určují, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xx dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx (…). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 28. 6. 2012. Na xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx posuzovaly věc xxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 31. 12. 2012.

[26]  Xxx § 129 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx vyžadovaného tímto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx umístěna v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování, zejména x územně plánovací xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x územním opatřením x asanaci xxxxx.

[28] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxxxxx xx 1. 1. 2013 xxxx xx § 129 odst. 2 [xx xxxxxx xxxx. 3) xxxx. x)] xxxxxxxx, xx stavbu xxx dodatečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutími x xxxxx. Dále xxxx xx citovaného ustanovení xxxxxxxx (xxxx. 2), xx [n]a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx a stavebním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3), že [d]odatečné xxxxxxxx nahrazuje v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx.

[29] &xxxx;Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx úřad xxxx výše citovanou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vydaným xxxxxxx rozhodnutím, se xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21. 4. 2016, x. x. 5 As 48/2015 - 43. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxxxxxx plánování“ xxxxx v § 129 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle uvedeného xxxxxxxx „nepředstavuje typické xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, pro xxxx by xxxx xxxxxxxx jej považovat xx xxxxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx kategoricky xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územnímu xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x veřejným xxxxxx x xxxxx takovou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podpořil xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx umístěna xxxxx“. Xxxxxxxx správní soud x citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nahradit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx změnit.

[30] Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. x § 111 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x § 129 xxxx. 3, část xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zákona].“ Xxxxx xx xxxxxxx x situaci, xxx xx z podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx novela stavebního xxxxxx účinná od 1. 1. 2013, xxx původní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx překročení takové xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx představitelné xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[31] Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedeným. Xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx x xxxxxxx plánem, xx záměry územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx str. 3 x 4 xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx). Nelze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx musely být xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx územním xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v opakovaných xxxxxxxxx,&xxxx;xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolené xxxxxx xx výše uvedeném xxxxxx nahrazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx změna xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx možné xx provést, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx.