Právní věta
Každý, xxx xxxx xxxxxxxx naplní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x nájmu, xx xxxxxxxxx xxxxx osobu), xxxx by xxx x povolené loterie, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxx podobné xxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx. X hlediska naplnění xxxx xxxxxxxx podstaty xxxx xxxxxxxxx, kdo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2629/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXXX XXXXXX s. x. o. proti Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterie, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2016 xxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 70 000 Xx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx od 1.3.2015 xx 30.11.2015 xxxxxxxxxxx xx čtyřech xxxxxxxxxxxx loterie x xxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokutě xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovaných žalobkyní xxxx naplněny všechny xxxxxxxxx znaky xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx (xxxx též xxx „loterie“) xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Dle soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXXXXX x. x. x. (xxxx xxx „Xxxxxxx“), ve xxxxxxx xx zavázala xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxx, xxxxxxx elektrickou xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 35 % výnosu x xxxxxxx zařízení. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajišťovala xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Soud se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx rozlišovat situace, xxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxx řádným xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonává pomocí xxxxxx osob xx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolením x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx provozovatel loterijní xxxxxxx vykonává, v xxxxxx případě, xxx xx loterie xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vyjít x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných her xxx, jak xx xxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x loteriích.
Pokud xxxxxxxx x přezkoumávané xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívaly xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx výher x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx nebylo xxxxxx) a xxxx xxxxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx správné. Xxxxxx xxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x čehož je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx přiléhavá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2012, xx. 1 Xxx 22/2012-53, č. 2629/2012 Xx. XXX, x xxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2015, xx. 5 Afs 13/2013-30, xx xxxxx x xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxx uvedených rozhodnutích xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx provoz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx konstatovaly, xx v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx výherní xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx držitel xxxxxxxx x jejich provozování). Xxxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádný provoz xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x ekonomickém xxxxx smyslu. Právní xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx určeni také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušných vědomostních xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) bránila kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Stěžovatelka pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užívání xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tento xxxxx není ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx chybí xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx orgány „zajišťováním xxxxx údržby XX XXXX“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxx výhry x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx nájemné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxxxxxxxxx provozovala xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx nadto xxxxx, xx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neznamená, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o součást xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx tyto služby x energie xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx za xx, xx xx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xxx, xxx xx xxxxx o nepovolenou xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxxxx vyrozuměna až xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx činností xx činnosti jiných xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(…)
III.c) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] X přesto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, xxx xxxxxx je třeba xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uznána xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx otázkou.
[38] Podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx uloží xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výše 10 000 000 Kč xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx oprávněno xxxxx xxxxxxxxxxxx, provozuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x tímto zákonem, xxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx v §1 xxxx. 5 xxxx §4 xxxx. 10.
[39] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §4 xxxx. 4 xxxx xxx povolení k xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx vydáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Povolení nelze xxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osobě, xx xxxxx má xxxx xxxxxxxxxx majetkovou účast. Xxxxx §1 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxx být provozovatelem xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx hry jen xxxxxxxxx osoba xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx.
[40] Xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxx x jejich xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukládají xxxx právní předpisy.
[41] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx: Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Třinci, Xxxxxxx a Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pronajala xx 1.3.2015 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx xxx, Herna Xxxxxxx, X-XXX x Xxxxx XXX) xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přenechat Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostoru xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxxx nájmu xxx těchto smluv xxxx podnikatelská xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxx. Výše nájemného xxxx xxxxxxxxx xxxx 35 % x xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx 10 000 Xx. Podkladem pro xxxxxxx nájemného xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx. xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu pevných xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x pronajatých xxxxxxxxxx, xxxxx zevní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení umístěných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxx xxxxxxx smlouvě pak xxxx připojeno xxxxxxxx xx Gletranu pro xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx odměn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X výpovědi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zapojil x instaloval Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sítě x x internetu x xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tržby x xxxxxx xxxxxxx x hotovosti zástupkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx x servis xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společností Xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx stěžovatelčino xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x aktivně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx technická xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení x xxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx zařízení. Xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx řádném a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nájemné xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xx zařízení. Soud xxxx nemá pochyb x xxx, že xxxxxxxxxxxx vykonávala služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatelčina xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx technických zařízení xxxxx xxxxx.
[44] Krajský xxxx i správní xxxxxx správně xxxxxxxx xxxx posuzovaný xxxxxx xx věcí řešených Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2012, xx. 1 Xxx 22/2012-53, x. 2629/2012 Sb. XXX, a xx xxx 20.2.2015, xx. 5 Xxx 13/2013-30. X obou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů, x xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx x §1 odst. 7 zákona o xxxxxxxxx (právnická xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxx povolení). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu“, xxxxx xx nenaplňoval xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx nicméně xxxxxx x xxxxxx, xx xxx o „provozovatele x ekonomickém xxxxxx“. Xxxxxx slovy, x xxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxx výherní xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“.
[45] Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx oprávněním), xxx xxxxxxx x xxxxxx pojmem „xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx slovní xxxxxx, provozovatel xx xxxxxxx definován jako xxxxx disponující povolením, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx). Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x „xxxxxxx smyslu“, tedy xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx absurdnímu xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx loterií xxxxxxxxx, xxxxx xxx neexistuje xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx odpovědností xxx xxxxxx na xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2016, čj. 5 Xx 36/2016-27). Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx objektivní, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx. bez ohledu xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Zkoumá xx xxxxxxx xxxxxxxx obligatorních xxxxx objektivní xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x příčinná xxxxxxxxxx mezi xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx loterii (xxxx. xx xx x xxxxxxxxxxxx loterií dozvěděla xx x rozhodnutí xxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[47] Proto xxxxx, x je xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxxx x xxxxx, či xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 odst. 3 xxxxxx x loteriích, xxxx xx xxx x povolené xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. c) zákona x loteriích. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podstatné, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovala.