Xxxxxx věta
Správní xxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Sb. při xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§50a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] se zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§174a xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2112/2010 Xx. XXX, č. 3574/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5. 4. 1979, Xxxxx (X-148/78, Recueil, x. 1629) x xx xxx 4.12.1974, xxx Xxxx (X-41/74, Xxxxxxx, x. 1337).
Xxx: Xxxx X. V. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxxx I. stupně“) xxxxxxx xxx 7.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §50x odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). X vycestování xxxxxxxxx xxxxx xx 30 dnů ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xxxxxxx x jeho dcery. Xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx postupoval xxx §50 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců x xxxx řízení o xxxxxxxxxx opustit xxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.5.2018 xxxxxxx.
Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxx žalobou ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále „krajský xxxx“). Správní orgány xxxx stupňů podle xxx xxxxxxxxxxxx zkoumaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdě. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (rozsudek ze xxx 28.3.2017, čj. 7 Xxx 24/2017-29) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se přiměřeností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ČR x xxx studiu xx na žalobci xxxxxxx. Důkazní návrh xxxxx výslechem nebyl xxx odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxx má na xxxxx XX rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Sám xxx xxxxx povolen xxxxx po dobu xxxxx 30 let, xxx zde xxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx u xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx větu §174x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx taková xxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx, jsou xxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x tomto směru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx x xxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů nevykazoval xxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx povinností xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Neztotožnil xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zmiňovaném xxxxxxxx sp. zn. 7 Azs 24/2017, xxxxx xx xxxxxxxxx x xx vztahu x xxxx xxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §50a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §174a xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek vydán xxxxx xxxx novelizací, xxxxxx xxxx přijata xxxxxx obsažená v §174x odst. 3 xxxx poslední, je xxxxxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxx x §50x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxx s xxxxxx EU, xxx xx přesvědčivě xxxxxxxxxx xx výše odkazovaném xxxxxxxx (x bodě 24). Xxxx xx xxx měl minimálně xxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx x xxxxx XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx
XXX. Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx otázkou povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx. xx. 7 Xxx 24/2017, x. 3574/2017 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně xxxxx:
„[23] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx provádět posouzení xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx pokládá xx xxxxxxxx jednak x právem XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života.
[24] Xx xx xxxx nesouladnosti x právem XX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí s xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že §50x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 směrnice 2008/115/XX. Xxxx xx. 5 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx provádění zohlednit x) xxxxxxxxxxxxx zájem xxxxxx, b) xxxxxxx xxxxx x x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxx, xxxxx xxxx zmíněna xx výčtu uvedeném x §174x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx.
[25] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §50x odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §174x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §174x zákona x pobytu cizinců xx xxxxxxxxx ‘xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona’ xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xx dceru, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx xx xxxxx §50x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx počítá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx neplyne, xx xxxx krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xxxxx mírnější xxxxx již xx xxxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxxxxxx přiměřenosti xx xxxxx xxxx nejen xx xxxxxxxxx osobě, xxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxx.“
[12] V nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx x obdobnou situaci, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx a rodinnému xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx postupovaly xxxxx §50a xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §174a zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxx způsobem, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xxx by xxxxx „xxxxxxx racionální x závažné xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2010, čj. 4 Xxx 77/2007-91, x. 2112/2010 Xx. XXX). Xx krajský xxxx x napadeném rozsudku xxxx učinil x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx zkoumána x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx.
[13] S xxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx shora citovaná xxxxxxxxxx (§174x xxxx. 3) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx života xx x případě xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx EU (xxxxxxxxx xx. 5 směrnice 2008/115/XX). Za xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx přibude xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §174a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxx x. 222/2017 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx XX xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že „x případech, kdy xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx provedl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomuto x x opačnému závěru, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §174x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxx výslovně xxxxxxx“ (odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 5813 xxxxxxxx Václava Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 990, dostupné xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=7&xxx;x=990).
[14] X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx připomenout povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přímého účinku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přísnější národní xxxxx, pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 5.4.1979, Xxxxx, C-148/78, Xxxxxxx, x. 1629). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.1974, xxx Xxxx, X-41/74, Recueil, x. 1337. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx: 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, 3) xxxxxx aplikací xxxxxxxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxxxxx xxxxxxxx 2008/115/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovena xx 24.12.2010, tedy xxx marně uplynula. Xx. 5 xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesný x bezpodmínečný, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxx státy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit [„x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x) rodinný xxxxx x x) zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx“]. Xxx xxxxxx xxxxx x výše již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx právního xxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xx. 6 této xxxxxxxx. Splněna xx xxxxxx poslední z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xx. 5 nevznikne xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx povinnost. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxx xxxxx setrvat xx závěru, že x xxxxxxxxxx xx xxx existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se i xx přijetí novely x. 222/2017 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxx území (xxx §50x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx něhož xxxxxx povinností žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx stěžovatele.