Právní xxxx
Xxxxxxx a xxxxxx oznámení podle §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx především xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Státní xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pokutu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“), xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx obsaženy x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx maximální ceny xxxxxxxxxx služeb.
Dne 2.4.2013 xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx základních služeb. Xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxx nejdřív požádal xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ceny.
Úřad xxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen základních xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „obyčejné xxxxx“) xxxx xx xxxxxxxxxxx (x služby „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx současně pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen x xxxxxxxxxxxx služby „obyčejné xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 žalobce x tiskové zprávě xxxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx xxxxxxx xxxx svých služeb. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, že xxx o jeho xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem dne 29.1.2013 proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx podle §33 odst. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zvažuje xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx pro xxxxxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 25.6.2013 xxxxxx Úřadu ceník xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.8.2013 xx sdělením, xx xxxxx způsobem upřesňuje xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 o xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx maximálních xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x v xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovních služeb, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x daty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx dne 6.8.2013 zahájil xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutím xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxx X.). Xxxxx Úřadu xxxxxxx zvýšil xxxx 1.8.2013 ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlal ceny xxxxxx. Xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §37a xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 500 000 Xx (výrok XX.) x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx X. stupně podal xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. x XXX. a v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx výrok XX. a uloženou xxxxxx xxxxxx x 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx. Xxxxx, xx Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x první xxxxxxxx §33 odst. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a žalobce xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 3 A 113/2014-48, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx splnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx kterého hodlal xxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx je především xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx nákladově orientované xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx regulaci. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx ceny xxxxxxx xxxxxxxx jsou cenami xxxxxx s xxx, xx žalobce xxx xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx podle §33 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dopředu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx. Xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx zvolí xxxxxx, xxx xxxx xxxx výhodný, postup, xxxxx xx nutit x xxxxxxx jinému, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výše a xxxxxxx xxxxxx uplatnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx, xxx xxxxx s xxxxx hranicí intervalu, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxxxx, že někdy x blíže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cena xxxxxxx xxxxx až xx „maximálně X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečnou x plnohodnotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx událostí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxxx zvýšit xxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx navržených xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x čase xxxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx auditované xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx po ověření, xx navržené xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele městský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx toho xxxx xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x dospěl x xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx avizované, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx chráněného xxxxxxx, x xxxxx xxx xx správnímu xxxxxxx. Oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx opomíjí xxxxx xxxxxxxxxx na trhu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx spotřebitelů (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami), xxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx podnákladovými xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §34a xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx spotřebitelské xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx základních xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx rozhodnutí x ceně xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ceny jsou xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx licenci.“ Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních službách xxxx být xxxxxxxx xxxxxx poskytovány „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxx osob“.
[23] Xxxxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „povinnost poskytovat xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxx xxxxxxxx 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §34x. Nákladově orientovanou xxxxx xx xxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxx, aby zajistila xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém období x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx licence „xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. a) „učinit xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlá zvýšit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxx §37x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.9.2013, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 nebo 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §37x xxxx. 4 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvýšení cen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34a, xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx č. 221/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx]. X souladu x §34x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxx Xxxx uplatnit xxxxxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx základních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx umožňují využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx dostupnosti xxx základních xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx může tuto xxxxxxxxxx zajistit x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx požaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx obsaženy v xxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nákladově xxxxxxxxxxxx cenou xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx efektivně a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zisk x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx návratnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §34x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xx xxx §33 xxxx. 5 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx orientované xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x liberalizační xxxxxx v xxxxxxxxxxx x §34x zákona x xxxxxxxxxx službách, „[x]xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základních služeb, xx které xx xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 ZPS, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx cenově xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §33 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxx xxxxxx x liberalizační xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx licenci, xxxx xxxxxxxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 12 poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orientovaných xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx uplatnit x xxxxx čistých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx ceny xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bezúplatného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 7 kg xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx na poskytování x zajišťování základních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx ceny, musí xxx xxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČTÚ přezkoumávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (90 xxx), ve xxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Zákon x poštovních xxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx licenci [xxx §33 odst. 8 xxxx. a)], x xx xxxxxxx 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 9). X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx v xxxxxxx x §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. V případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx §34a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx směru, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx Xxxxx. Současně xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx Úřad x xxxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X §37x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx. xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 8 xxxx 9. Xxxxx z xxxxxx odkazovaných xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx shledal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 8 písm. x) téhož zákona xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb. Xxxxx §32a odst. 1 tohoto xxxxxx xx provozovatel povinen „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, formě x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žádosti Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Úřad xxxxxxxxx, xxxxx a podklady xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádost Xxxxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx přiměřené xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §32x xxxx. 4 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, údajů x xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novele x §32x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx čl. 22a xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytování xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx poštovní xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx regulátora - XXX - nástroj, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ČTÚ xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxx x xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx (x nyní xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x x xxxxxxx x §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 1 000 000 Kč. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkazující xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxx některé xxxx xxxx základních služeb xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 2.4.2013, nákladově xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx posouzení splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx orientované xxxx. Xxxxxxx xx xx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orientované. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx neshledal x xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x souladu s §33 odst. 9 xxxxx zákona učiněno xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x účelem xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx cenami základních xxxxxx tak, xxx xxxx následně xxxxxxxx, xxx tyto xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované x v případě, xx xx xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx) xxxxx §33 odst. 5 zákona o xxxxxxxxxx službách, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx zprávy, xxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx dostupné ceny, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 stanoví xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, ve xxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx městského soudu, xx xx xxxxxxxx, xxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mohl x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx uvedené xxxxxxxx jsou cenami xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx ledna xx xxxxxx roku 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx roku xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůzka za xxxxxx xxxxxxxxx předložených xxxxx. Stěžovatel xx xxxx podklady xx xxxxxxx xxxxxxx podle §32x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[41] Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxx, xx xx zákonem stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx soustavně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, xx xxxxx jak na xxxxxxx koncových spotřebitelů (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxxx konkurenčních xxxxxxxxxxxxx x tím i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ochrana však xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx držitele xxxxxxxx licence x xxxx xxxxx vyhodnocení xxx zase xxxxxx xx včasném oznámení xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. alespoň 90 xxx xxxx zvýšením. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx přesného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podstata správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) podle §37x odst. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx x §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách xxxx xx to, aby xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx zákona xxx xx xx, xxx xxxx oznámení xxxx xxxxxxx alespoň 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto zákonné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx splněny.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x ochrana konkurenčních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 odst. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xx, xxx Xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxx rovněž x hlediska xxxxxx xxxxxxxx podnákladovosti, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejen zvýšení, xxx i snížení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx držiteli xxxxxxxx licence xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx základní xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxx §34a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxx soudem xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx ke zvýšení xxx xxxxxxxx od 1.8.2013 došlo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a xxxxx xxxxx x x 90xxxxx lhůtě xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx plánované xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1.5.2013, avšak k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx 1.8.2013. Xxx správně xxxxx xxxxxxx soud, nepochybně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx cen x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.5.2013, avšak x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1.8.2013. Xxxxxx tak xxxx x intencích svého xxxxxxxx ze dne 29.1.2013 a xxxx xxx 90 dnů xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.6.2013. V tomto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení xx xxx 29.1.2013 xxxxxxxxxxx sdělil, že xx 1.8.2013 zvýší xxxx xxxxxxxxxx služeb x tím, xx x části z xxxx budou nové xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxx uvedeným x původním xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnosti podle §33 odst. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013 již xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) ovlivnit to, xx xx smyslem xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xxxx umožnit xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx považuje stanovenou 90xxxxx lhůtu) posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx zvýšením xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx svého rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tyto ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx, xx xx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil správní xxxxxx o správním xxxxxxx, xxxx. uplatnil xxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dostupné. X xxxxxx - jak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx [42] a [43] xxxx - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx přikročit x jejich cenové xxxxxxxx podle §34a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx službách. X těchto intencích xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu.
[48] Nejvyšší xxxxxxx soud sice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx než Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx základních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaná xxxx, xxxxx xxx xxxx Xxxx x cenové xxxxxxxx přistoupit xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx dostupné). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, jakými xxxxxxxxxxx podklady xx xxx xxxx zvýšení xxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx doloženo (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýšených cen xx xxxxx lišit xxxxxxxxx i xxxxx xxxx, o xxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxx jednat xxx.). X jejich xxxxxxxxxxx x doložení xxxx navíc Xxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx trvat xx xxxxxxx informační povinnosti xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxx §32a zákona x poštovních xxxxxxxx.
[49] X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx zvýšení má xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že „[p]osouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a předpokládaných xxxxxx. Výše xxxxxx xx pak závislá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx x xxxx pak xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xx xxxx zvýšenou xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxx nákladové orientace xxx, k jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x budoucnu, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x předpoklad, stěží xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx nejdříve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nové xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxx, nemohlo x xxxxxx xxxx negativně xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx Úřad mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. c) a §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Xxxxx xxxxxx xxxxx maximální xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 90 xxx xx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx x výzvě Úřadu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx bude x budoucnu xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx-xx x xxxxxxxx Xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx.