Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx oznámení xxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx základních služeb xxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34a xxxxx xxxxxx xxxxx před zamýšleným xxxxxxxx cen.
Věc: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“), že x xxxxxxxxx nejdříve xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx základních služeb, xxxxx xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb.
Dne 2.4.2013 xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x oznámení zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x něj, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxx nejdřív xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kalkulací xxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx žalobce xxxxxxxx xxxx zvýšené xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xx xxxxxxxxxxx (x služby „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx A“). Xxxx současně pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx služby „xxxxxxxx xxxxx“ požádal xxxxxxx x předložení dalších xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 žalobce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx 1.8.2013 zvýší některé xxxx svých xxxxxx. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx xx žalobce x tím, že xxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx datum xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení správního xxxxxx xxx porušení §33 odst. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx ceník xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.8.2013 xx sdělením, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx maximálních xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x kterých xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx odpovídaly xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x daty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xx nesplněním povinnosti xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách (výrok X.). Xxxxx Xxxxx xxxxxxx zvýšil xxxx 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zvýšení xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 500 000 Xx (xxxxx XX.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx (výrok XXX.).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Úřadu. Rozhodnutím xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxx rozklad proti xxxxxxx X. x XXX. a v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změnil xxxxx XX. x xxxxxxxx xxxxxx snížil z 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx. Xxxxx, xx Xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x žalobce xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx příklad z xxxxxxxxx, xxxxx xx xx naznačil aplikační x interpretační xxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 3 A 113/2014-48, zrušil rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx cen základních xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ceny xxxxxx. Xxxxxxx a účelem xxxxxxxx xx především xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ceny xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx žalovaný xxxx x měl posoudit xxxxxxx xxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxx nepřesně xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx pro držitele xxxxxxxx licence, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx ceny xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vyhnout xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx žalobce oznámí xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsahu, xxxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx zvolí xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx nutit x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalovaný.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně a xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx ceny xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poskytl žalobce, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxx žalobce xx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx ceny xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx někdy x blíže neurčené xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx až xx „xxxxxxxxx X Xx“, nelze xxxxxxxxx xx informaci xxxxxxxxxxx x plnohodnotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace nových xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx proto stěžovateli xxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxx základních služeb xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx logicky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx navržených xxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x §33 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx všech x čase xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx evidence xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x počtu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx po ověření, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, xxxx xxxxxxxxxx přikročit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a odst. 2 xxxxx zákona. Xxxxx optikou xxx xxxxx stěžovatele městský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx provázaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x dospěl k xxxxxx, že bylo-li xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx avizované, xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen jako xxxxx pro držitele xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxx opomíjí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[22] Pravomoci Xxxxx x oblasti xxxxxxxx cen základních xxxxxx upravuje §34a xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj úrovně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx spotřebitelské ceny, xxxxxxx x průměrnou xxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx regulaci xxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx regulaci xxx xxxxxxx xxxxxxx regulace xxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx licenci.“ Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxx základní xxxxxx poskytovány „xx xxxxxxxx ceny umožňující xxxxxxxxx základních xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřebě xxxx“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx držitel poštovní xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní licenci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxx xxxxxxxx 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §34x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozumí xxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx stanovuje xxx, aby zajistila xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §33 odst. 9 xxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) „učinit xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlá zvýšit xxxx základních xxxxxx“.
[25] Xxxxx §37x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.9.2013, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx správního xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 nebo 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx soud nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx logický sled xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34a, xxxxxx xxxx nově rozšířena xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxxxxxx xxx x xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo do xxxxxx x poštovních xxxxxxxx doplněno x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. liberalizační xxxxxxx [xxxxx č. 221/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx službách a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx službách), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx x §34a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x případě, zjistí-li, xx ceny základních xxxxxx nejsou poskytovány xx xxxxxxxx ceny, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxx sleduje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx základních služeb xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx regulace xxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci, xxxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x souladu x §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenou se x xxxxxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vynaložené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x která xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx návratnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika.
[29] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx Úřadem podle §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 a §3 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx, xx xxx §33 xxxx. 5 v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx] výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x liberalizační xxxxxx v xxxxxxxxxxx x §34x xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, „[x]xxxx x případě, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 ZPS, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, může ČTÚ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx xxxx upraveny x §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, důvodová xxxxxx x liberalizační xxxxxx současně xxxxx: „Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx licenci, byly xxxxxxxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xx, xxx držitel poštovní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxx s nižším xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nákladově orientovaných xxx, nesmí xxxxx xxxxx rozdíl uplatnit x xxxxx čistých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orientované xxxx x xxxxxxx, xx tyto xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za všeobecně xxxxxxxx, x proto XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásilek xx 7 xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx na poskytování x zajišťování základních xxxxxx ve stanovené xxxxxxx x xx xxxxxxxx ceny, musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX přezkoumávat x xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lhůta (90 xxx), xx xxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxx §33 xxxx. 8 xxxx. x)], a xx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlá xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §33 odst. 9). X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx základních xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může Úřad xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxx x samotného Xxxxx. Současně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X §37x odst. 3 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx licence se xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupku) xx. xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 8 xxxx 9. Xxxxx x xxxxxx odkazovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxx 90 dnů xxxxx dnem, xx xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb.
[34] X této xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32a odst. 1 xxxxxx xxxxxx xx provozovatel xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx finančních xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx působnost. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx účelu, xxx xxxxx Xxxx informace, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádost Xxxxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx přiměřené xxxxx, xxx xxxxx xxxx získávány.“ Xxxxx §32x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx novele x §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto ustanovení „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx směrnice (poskytování xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx Třetí poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx upravit x xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - nástroj, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx písemnou xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx správním xxxxxxxx (a xxxx xx xxxxxxxxxx) podle §37x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních službách x x xxxxxxx x §37a xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxxx může xxx xx xxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx neshledal.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, nákladově xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obdobné je xx i x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stěžovatelem, xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orientované. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx neshledal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spatřoval toliko x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x projednávané xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §33 odst. 9 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, od xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
[38] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx Úřadu s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx tyto ceny xxxx nákladově orientované x x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxx xxxxxx vyplývá x xxxxxxxx zprávy, xxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb ve xxxxxxxxx kvalitě x xx dostupné xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x poštovních xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, xx které Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou regulaci.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu, xx xx xxxxxxxx, xxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx budou xxxxx maximálními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mohl x xxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxx, xx ceny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.
[40] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxx xxxxx podklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb; v xxxxx xxxxx roku xx rovněž xx xxxxxx zástupců žalobce x stěžovatele uskutečnila xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx objasnění předložených xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vyžádal xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše konstatoval, xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tím i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx nákladovou orientaci xxxx navržených xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx uplatněním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence a xxxx řádné xxxxxxxxxxx xxx zase závisí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx xxxx zvýšením. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx uplatnění, xxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) podle §37x xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx s §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách míří xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx oznámil Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §37x odst. 3 xxxx. d) xx spojení x §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, aby xxxx oznámení xxxx xxxxxxx alespoň 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx splněny.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a soutěžního xxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx podotýká, že xx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxx xxxxx stěžovatel, který xx měl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxxx xx smyslem xxxxxxxxxx povinnosti podle §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx i xx, xxx Úřad xxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx podnákladovosti, xxx xx xxxxxxxxxx dávalo xxxxx, aby zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dostupné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, jakož x xxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x městským soudem xx Nejvyšší správní xxxx xx xx, xx ke xxxxxxx xxx žalobcem xx 1.8.2013 xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxx jistě x x 90denní xxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx závěru nemůže xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxx od 1.5.2013, avšak k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx 1.8.2013. Xxx správně xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx xxxx možné učinit xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx přistoupit ke xxxxxxx cen s xxxxxxx na toto xxxxxxxx. Zásadní je xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.5.2013, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx březnu roku 2013 k dodržení xxxxxx termínu nedošlo x xxxx základních xxxxxx žalobce xxxxxx xx xx 1.8.2013. Xxxxxx tak xxxx x intencích svého xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxx xxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx vliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 25.6.2013. X xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx 1.8.2013 zvýší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxx x xxxx xxxxx nové xxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxx dne 29.1.2013, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedeným x původním xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx povinnosti podle §33 odst. 8 xxxx. x) a §33 odst. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx primárně jen xx ověření cenové xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx doplnění xx xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožnit xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx považuje xxxxxxxxxx 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. Jednak městský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx ceny xxxxxxxxx orientované, x xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. uplatnil xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dostupné. A xxxxxx - xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxx [42] x [43] xxxx - xxxx xxxxxx, na xxxxx začátku je xxxxxxxx zvýšení cen xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má primárně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. c) x §34x xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx nejsou poskytovány xx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx přikročit x xxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. X xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu.
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx než Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx služeb, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaná xxxx, xxxxx xxx může Xxxx x cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxxxxxxx orientované ceny xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dostupné). Avšak x pouhé oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx cen základních xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xx xx, jakými xxxxxxxxxxx podklady má xxx xxxx zvýšení xxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx (ostatně xxxx podklady x xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x jaký xxx xxxxxxxxxx služeb xx bude xxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx a doložení xxxx navíc Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] X neposlední xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, se xxxx xxxx jednat xxxxx x xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „[p]osouzení xxxxxxxxx orientace poštovní xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokládaných xxxxxx. Výše xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx na absolutní xxxx ceny služby x xxxx xxx xx počtech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx potom xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, po xxxxx xxxx zvýšená xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v budoucnu, xxxxx xx určité xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postaveno, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Smyslem x účelem oznámení xxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamýšleným xxxxxxxx xxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (nejdříve xxxx 90 dnů xx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx ani x xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že bude x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx-xx v xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx zvýšené ceny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 5 zákona x poštovních službách); xxxxxxxx se vystavuje xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32x zákona x xxxxxxxxxx službách. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.