Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx především xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx xxx, aby mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) x §34a xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cen.
Věc: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Českému telekomunikačnímu xxxxx o xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx (xxxx jen „Xxxx“), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb.
Dne 2.4.2013 xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x oznámení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxx, xx x xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejdřív xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšené ceny.
Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orientaci některých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (u vnitrostátní xxxxxx „obyčejné xxxxx“) xxxx xx nepřiměřené (x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx současně pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x tiskové xxxxxx xxxxxxx, že xx 1.8.2013 xxxxx některé xxxx svých služeb. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx na xxxxxxx x tím, že xxx x jeho xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Informace xxxxxxxxxx žalobcem xxx 29.1.2013 proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxx. x) zákona x poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx zvažuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx ceník xxxxxx Xxxxx pošty xxxxxx od 1.8.2013 xx xxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx byly ceny xxx úrovní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých dochází xx xxxxxxx, tyto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx současně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tabulku x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.8.2013.
Žalovaný xxx 6.8.2013 xxxxxxx správní xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx oznámil x zákonné xxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx delikt žalovaný xxxxxx xxxxx §37a xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách žalobci xxxxxx ve výši 1 500 000 Xx (výrok XX.) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx (xxxxx III.).
Žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Úřadu. Rozhodnutím xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Rady Úřadu xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx I. x XXX. a x xxxxxx výrocích rozhodnutí X. xxxxxx potvrdil. Xxxx změnil výrok XX. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1 500 000 Xx na 1 000 000 Xx. Xxxxx, xx Xxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx příklad z xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 3 X 113/2014-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx splnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx alespoň 90 xxx xxxxx xxxx, xx kterého xxxxxx xxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami základních xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx tyto ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x případě, xx by xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxx, xxxx. uplatnil xxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ceny xxxx xxxxx maximálními cenami, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx důsledky nepřesně xxxxxxxxx cen.
Oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu určitou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňuje dopředu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx ceny jako xxxx xxxxxxxxx orientované, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx oznámí xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x menším rozsahu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxx, postup, xxxxx xx xxxxx x postupu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stěžovatel měl xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poskytl žalobce, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx s novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x blíže neurčené xxxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx „maximálně X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx informaci xxxxxxxxxxx x plnohodnotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto stěžovateli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x potřebě zvýšit xxxx, xxx xxxx x nadále nákladově xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx krokem xx mělo xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, x xx xxxxx všech x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx auditované xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx změna xxxxxxx). Xxxxxx po xxxxxxx, xx navržené ceny xxxx xxxxxxxxx orientované, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x ověření cenové xxxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následně případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx optikou xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen x xxxxxx k xxxxxx, xx bylo-li xxxxxxx zvýšení xxx xxxxx než avizované, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jako xxxxx xxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxx spotřebitelů (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x soutěžního xxxxxxxxx (před podnákladovými xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje §34x xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Podle odstavce 1 tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxx základních služeb x xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxxx cenovou dostupnost xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Úřad, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x ustanovením §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx regulace xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx licenci.“ Podle §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být základní xxxxxx xxxxxxxxxxx „za xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx obsaženy v xxxx xxxxxxxx licenci, xx xxxxxxxxx orientované xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6, §3 xxxx. 1 xxxx. f) a §34x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investic v xxxxxxxxxx časovém xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušná xxxxxx.“
[24] Podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní licenci“. Xxxxx §33 odst. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb“.
[25] Xxxxx §37x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013, xx držitel poštovní xxxxxxx „xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 nebo 9“. Xx správní delikt xxxxx citovaného ustanovení xx podle §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx, x opominul xxx logický sled xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx provádět.
[27] Xxxxxxxxxx §34a, xxxxxx xxxx nově rozšířena xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx cen x xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx č. 221/2012 Xx., kterým se xxxx zákon č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx]. X xxxxxxx x §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x případě, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou poskytovány xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím běžné xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a podle §34x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx dostupnosti xxx základních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx poštovní licence xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nikoliv za xxxxxxxx ceny, xxxxx x souladu x §33 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cena, xxxxx xxxxxxxx efektivně x xxxxxx vynaložené náklady x přiměřený zisk x která xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investic x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podle §34x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx s §33 xxxx. 6 x §3 odst. 1 xxxx. f) zákona, xx xxx §33 xxxx. 5 v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx] výjimku z xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x liberalizační xxxxxx v xxxxxxxxxxx x §34a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx držitel poštovní xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 ZPS, xxxxxx možné považovat xx xxxxxx dostupné, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, může ČTÚ xxxxxxxxxx k cenové xxxxxxxx“.
[30] X souvislosti x povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny v §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, nesmí xxxxx xxxxx rozdíl xxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě, xx xxxx xxxx xx nemohly být xxxxxxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx, x xxxxx XXX uplatnil xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; další xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bezúplatného dodání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 kg xxx xxxxxxxx osoby. Xxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx poskytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxx XXX přezkoumávat x xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx; proto xx xxxxxxxxx xxxxx lhůta (90 xxx), xx xxxxx by XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Zákon x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [viz §33 odst. 8 xxxx. x)], x xx xxxxxxx 90 xxx přede dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §33 odst. 9). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, zda nové xxxx základních xxxxxx xxxx x souladu x §33 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základních služeb, xx xxxxx je xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx cenově xxxxxxxx, může Xxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad v xxxxxx konkrétním případě xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x poštovních službách x rozhodném xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxx) xx. xxx, xx poruší xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 8 xxxx 9. Xxxxx z xxxxxx odkazovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx shledal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 odst. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx jeho povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32a stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx informací, x údaje x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žádosti Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účelu, pro xxxxx Xxxx informace, xxxxx x podklady xxxxxxxx. Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žádost Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx více informací, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx získávány.“ Xxxxx §32x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxx kontrolu takto xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx x podkladů.
[35] Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §32x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx Třetí poštovní xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx regulátora - XXX - nástroj, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx informace ČTÚ xx písemnou xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozhodné xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx přestupkem) xxxxx §37x odst. 2 xxxx. n) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v souladu x §37x odst. 4 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxx za xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx předně souhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xxxxxxxxx orientované, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obdobné xx xx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spatřoval xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách bylo x xxxxxxx x §33 odst. 9 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxx a účelem xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ceny xxxx xxxxxxxxx orientované x x xxxxxxx, xx by tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxx řízení o xxxxxxxx deliktu (přestupku) xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx základní xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx a případně xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §34a odst. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x důvodové zprávy, xxx Xxxx xxxx xxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxxx a zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxx případně xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx x měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx ceny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx uvedeny pouze xxxx maximální.
[40] Navíc Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx vyplývá xx xxxxxxxxxx stěžovatele ze xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx téhož xxxx xx rovněž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůzka xx xxxxxx xxxxxxxxx předložených xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx podklady xx xxxxxxx vyžádal xxxxx §32x odst. 1 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[41] Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx soustavně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx jak na xxxxxxx koncových xxxxxxxxxxxx (xxxx nadnákladovými cenami), xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navržených xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zase závisí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx před zvýšením. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxx budoucí xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx za úplnou.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §33 xxxx. 8 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 písm. d) xx xxxxxxx s §33 odst. 9 xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx přede dnem, xx xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úpravy xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelů, xxx x ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxx xxx xxxxx stěžovatel, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být x xx, aby Xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx podnákladovosti, pak xx xxxxxxxxxx dávalo xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxx. 2 písm. x) téhož xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžné potřebě xxxx. X tímto xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxx §34x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Shodně x xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx od 1.8.2013 xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a xxxxx xxxxx x x 90xxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxx xx 1.5.2013, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx od 1.8.2013. Xxx správně uvedl xxxxxxx soud, nepochybně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx cen x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Zásadní xx xxxxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X okolností xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.5.2013, avšak x x ohledem xx jednání xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx roku 2013 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo x ceny základních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1.8.2013. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a xxxx xxx 90 dnů xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.6.2013. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení xx dne 29.1.2013 xxxxxxxxxxx sdělil, xx xx 1.8.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxx x xxxx budou xxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx žalobce stěžovateli xxxxxxx xxx dne 29.1.2013, x u xxxxxxxxx základních xxxxxx xxxx nové ceny xxxxxxxxxx xxxxx uvedeným x původním xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx doplnění xx xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx negativně (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx to, xx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovateli, xxx v xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx stanovenou 90xxxxx xxxxx) posoudil xxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx xx jiném xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx cenami základních xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxx orientované, x xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxx. uplatnil xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. A xxxxxx - xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxx [42] x [43] výše - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxx §33 odst. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovány xx dostupné xxxx, xxxx Úřad přikročit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §34a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx intencích xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Nejvyšší xxxxxxx soud sice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom směru, xx než Úřad xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx nejdřív xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxx základních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xxxx Xxxx x cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dostupné). Avšak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podklady xx xxx toto xxxxxxx xxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx doloženo (xxxxxxx xxxx podklady k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýšených xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bude xxxxxx xxx.). K jejich xxxxxxxxxxx x doložení xxxx navíc Úřad xxxxxx xxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen, x xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx teprve x xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx x xxxx xxx xx počtech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx dojít xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx pouze x předpoklad, xxxxx xxxx Xxxx ověření xxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx to, xx xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx zvýšením xxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výhodnou xxxxxxxx, tj. Úřadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx (nejdříve však 90 xxx od xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx x xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x budoucnu xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx-xx v xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx zvýšené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §32x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.