Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s novými xxxxxx základních xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) a §34a téhož zákona xxxxx xxxx zamýšleným xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“), že s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X příloze xxxxxxxx současně xxxxx xxxx maximální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Úřad stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxx xx toto oznámení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx, x xxxxxxx xx žalobce stanovil xxxx xxxxxxx ceny.
Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx (x vnitrostátní xxxxxx „xxxxxxxx psaní“) xxxx za xxxxxxxxxxx (x xxxxxx „poštovní xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen u xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Rady Úřadu xxxxxxx xx xxxxxxx x tím, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx obsahoval xxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxx 29.1.2013 xxxxx podle xxxxxxxxxx nelze považovat xx oznámení podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx současně sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) x §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Úřadu ceník xxxxxx Xxxxx pošty xxxxxx xx 1.8.2013 xx sdělením, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx maximálních xxx uvedených x xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, tyto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx tabulku x daty xxx xxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx. X reálnému xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2013 zahájil správní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, že se xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nesplněním povinnosti xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Podle Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx oznámil x zákonné xxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Xx (xxxxx XX.) x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx (výrok XXX.).
Xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2014 xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. a XXX. x x xxxxxx výrocích xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změnil výrok XX. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Kč. Xxxxx, že Xxxx xxx při stanovení xxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxx xxxxxxxx §33 odst. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx příklad z xxxxxxxxx, xxxxx by xx naznačil aplikační x interpretační xxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 3 X 113/2014-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx splnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx xxx, xxx xxxx posoudit, zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x případě, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný mohl x xxx posoudit xxxxxxx xxxx xxx, xx ceny uvedené xxxxxxxx jsou cenami xxxxxx x xxx, xx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx posuzovat xxx xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxx orientované, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx žalobce oznámí xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětnou oznamovací xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalovaný.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Namítal, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určení její xxxxxxx výše a xxxxxxx xxxxxx uplatnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.2013 nebyl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude cena xxxxxxx xxxxx xx xx „maximálně X Xx“, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provázaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxx x xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx souladu navržených xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx službách, x xx xxxxx všech x xxxx xxxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ceny xxxx nákladově xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §34a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x odst. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx optikou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx nahlížet na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx toho však xxxxxxx soud redukoval xxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx zvýšení xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx městský xxxx xxxxx xxx jako xxxxx xxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx opomíjí zájem xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních služeb, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx x oblasti xxxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxxx §34x xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx odstavce 1 tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxx základních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ceny, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx odstavce 2 téhož xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ceně xxxxx xxxxxxxxx řádu. Úřad xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx způsoby regulace xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních službách xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx obsaženy v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxx xxxxxxxx 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §34x. Nákladově xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zisk x xxxxx se stanovuje xxx, aby zajistila xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxxx příslušná xxxxxx.“
[24] Podle §33 xxxx. 8 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx licenci“. Xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 8 xxxx. a) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb“.
[25] Xxxxx §37a xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.9.2013, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxx pokuta xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx, a opominul xxx logický sled xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34a, kterým xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx službách a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx]. X souladu x §34a xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx službách může Xxxx xxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pouze x xxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx základních xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx běžné xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Úřad sleduje x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx cen základních xxxxxx x podle §34x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx spotřebitelské ceny, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx dostupnosti xxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úřadu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nákladově xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x intencích zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxxx cena, která xxxxxxxx efektivně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřený zisk x xxxxx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx návratnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zohlednila xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Jak xxxxxxx z citovaného §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, uplatnění cenové xxxxxxxx Xxxxxx podle §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xx něž §33 xxxx. 5 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx uvádí důvodová xxxxxx x liberalizační xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dostupné, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx“.
[30] V xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §33 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxxx se, aby xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy v xxxxxxxx licenci, byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xx. 12 poštovní xxxxxxxx. Umožňuje xx, xxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxx x nižším xxxxxx, xxx xxx xx vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci čistých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě, xx tyto xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx, x xxxxx XXX uplatnil xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; další xxxxxxxx xx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 kg xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx XXX účinně xxxxxxxx xx poskytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ceny, xxxx xxx xxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx licenci, x xxxxxxx jejich zvýšení xxxx XXX přezkoumávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; proto je xxxxxxxxx delší xxxxx (90 dnů), xx xxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx regulaci.“
[31] Xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx [xxx §33 xxxx. 8 xxxx. x)], x xx alespoň 90 xxx přede xxxx, xx kterého hodlá xxxx ceny základních xxxxxx xxxxxx (viz §33 xxxx. 9). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Úřad xxxxxxx, xxx xxxx xxxx základních xxxxxx xxxx v xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx služeb, xx které xx xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx souslednost x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x samotného Xxxxx. Současně je xxxx třeba zdůraznit, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Úřad x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] X §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x rozhodném xxxxx xxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx) mj. xxx, xx poruší xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 8 nebo 9. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx podstatu x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 8 písm. x) téhož zákona xxxxxxx 90 dnů xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxx zvýšit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] X této souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x poštovních xxxxxxxx x §32a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx §32x odst. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx x rozsahu úplné x pravdivé xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x údaje a xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx Úřad xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx odůvodnění včetně xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podklady xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx získávány.“ Xxxxx §32x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx.
[35] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx novele x §32x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx toto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx nově xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxx regulátora - XXX - xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x x souladu x §37x xxxx. 4 písm. c) xxxxx xxxxxx může xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 1 000 000 Kč. Porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx některé xxxx xxxx základních služeb xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který žalobci xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx ze dne 2.4.2013, nákladově xxxxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xxxx xxx význam xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx x x xxxxxxxxx mezi žalobcem x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách bylo x xxxxxxx x §33 odst. 9 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxxxxx hodlal xxxxxx xxxx některých xxxxxxxxxx služeb.
[38] Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě, xx xx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx, xxx mohl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou cenově xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxx xxxxxx vyplývá x důvodové xxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb ve xxxxxxxxx kvalitě x xx xxxxxxxx ceny, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o poštovních xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (konkrétně 90xxxxx) xxxxx, ve xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx městského xxxxx, xx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx této povinnosti xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx maximálními cenami, xxxxx stěžovatel xxxx x xxx posoudit xxxxxxx ceny xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x když xxxx uvedeny xxxxx xxxx maximální.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx neoznámil toliko xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx vyplývá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx podklady xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb; v xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zástupců xxxxxxx x stěžovatele uskutečnila xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxx Nejvyšší správní xxxx výše xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx uplatňovat xx xxxx soustavně jen xxxxxx xxxx základních xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami), xxx i xx xxxxxxx konkurenčních xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Úřad xxxxxxxxx nákladovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx uplatněním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxx xxxxx vyhodnocení xxx zase xxxxxx xx včasném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. alespoň 90 xxx xxxx zvýšením. Xxxxxxxxx x zvýšení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úplnou.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tomto místě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. d) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 8 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. d) xx xxxxxxx s §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách výslovně xxxxxxxxx, xx by xx měl xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §33 xxxx. 8 x 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být i xx, aby Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ceny xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx držitele poštovní xxxxxxx vyžadoval xxxxxxxx Xxxxx nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx zákon držiteli xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxx, xxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orientované ceny xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona, xx. na obecný xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxx §34a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx regulovat.
[44] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 1.8.2013 xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxxx jistě i x 90xxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxx xx 1.5.2013, avšak k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx 1.8.2013. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx kdykoli v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Zásadní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cen základních xxxxxx na učiněné xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xx 1.5.2013, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx březnu xxxx 2013 x dodržení xxxxxx termínu xxxxxxx x ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1.8.2013. Xxxxxx xxx však x intencích xxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxx xxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx tyto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.6.2013. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení xx xxx 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxx z xxxx xxxxx xxxx xxxx stanoveny pod xxxxxx maximálních xxx, xxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nové ceny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x původním oznámení.
[46] Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx negativně (xx xxxxxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx) ovlivnit xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxxxxx stěžovateli, xxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx za xxx považuje xxxxxxxxxx 90xxxxx lhůtu) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x námitkou stěžovatele xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx na jiném xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxx orientované, x xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx nákladově orientované xxxxxx, zahájil správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dostupné. A xxxxxx - jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx [42] a [43] xxxx - xxxx proces, xx xxxxx začátku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) x §34a xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxx, xxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx intencích xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx Xxxx xxxxxxxx x cenové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, měl xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx těchto základních xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x liberalizační xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx níž může Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Avšak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) a §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxx dovodit xxxxxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx doloženo (ostatně xxxx podklady x xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxxxxx zvýšených cen xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednat xxx.). K xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] X xxxxxxxxxx řadě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že x xxxxxxx ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokládaných xxxxxx. Výše výnosů xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ceny služby x dále xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xx xxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxx, xx xxxxx xxxx zvýšená xxxx xxxxxxxxxxx.“ Jelikož x xxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx má dojít xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx do určité xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx mít nejdříve xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxx xxxx nové xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx, že doplnění xx xxx 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, co xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznámení Xxxxx x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx služeb tak, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx cenovou dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. c) x §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamýšleným xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x případě xxxxxxx podle §33 xxxx. 8 písm. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxx xxxxx maximální xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx však 90 dnů od xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx ani x xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx důsledky nepřesně xxxx nesprávně stanovených xxx (xxxxxx-xx v xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x zákona x xxxxxxxxxx službách. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.