Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Český telekomunikační xxxx s novými xxxxxx základních xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“), že x xxxxxxxxx xxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxxx maximální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zvýšení xxx základních služeb. Xxxxxxxxx z něj, xx v xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kalkulací xxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxx cen základních xxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx (x vnitrostátní xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx cen x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 žalobce x xxxxxxx zprávě xxxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Rady Úřadu xxxxxxx xx žalobce x tím, že xxx o xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxx datum xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Informace xxxxxxxxxx žalobcem dne 29.1.2013 proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx současně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx pro porušení §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx České xxxxx xxxxxx xx 1.8.2013 xx xxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx oznámení xx xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx maximálních xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 a v xxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, x xxxxxxx dochází xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x oznámení xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx současně Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tabulku x daty pro xxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx došlo xx 1.8.2013.
Žalovaný xxx 6.8.2013 zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2013 xxxxxxx, xx se xxxxxxx dopustil správního xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách (xxxxx X.). Podle Xxxxx xxxxxxx zvýšil xxxx 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zvýšení xxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxx §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Xx (výrok II.) x povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Úřadu. Rozhodnutím xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X. x XXX. x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx potvrdil. Xxxx xxxxxx výrok XX. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 1 500 000 Xx na 1 000 000 Xx. Xxxxx, xx Úřad xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx aplikační x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce se xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 3 X 113/2014-48, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx alespoň 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ceny zvýšit. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované a xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. uplatnil xxxxxxx regulaci. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx xxxxxxxx xxxx x měl xxxxxxxx xxxxxxx ceny tak, xx ceny xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx s xxx, xx žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxx nepřesně xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx licence, která xx umožňuje dopředu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navýšení cen, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvolí xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx ho xxxxx x xxxxxxx jinému, xxx činí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx relevantní ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx činností, které xx stěžovatel xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx ceny bez xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx žalobce ze xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx x novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že někdy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx možná xx xx „xxxxxxxxx X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx informaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §33 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, který dospěl x xxxxxxx zvýšit xxxx, aby xxxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx krokem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výnosů, xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx změna xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx nákladově orientované, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x následně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx optikou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx toho xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 x 9 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx cen xxxxx xxx avizované, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx jen xxxx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx takové xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxx spotřebitelů (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx v oblasti xxxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxxxxx §34x xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx odstavce 1 tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb x pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx spotřebitelské ceny, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úřad xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx regulace xxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ceny jsou xxxxxxx pouze pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle §3 odst. 2 xxxx. x) zákona x poštovních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „za xxxxxxxx ceny umožňující xxxxxxxxx základních služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx stanoveny x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxx odstavce 6, §3 xxxx. 1 xxxx. f) x §34x. Xxxxxxxxx orientovanou xxxxx se rozumí xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 téhož xxxxxx xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxx odstavce 8 xxxx. x) „učinit xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxx §37x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.9.2013, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxx pokuta xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx soud nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34a, xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx]. X xxxxxxx x §34x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxx Xxxx uplatnit regulaci xxx vydáním rozhodnutí x xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou poskytovány xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx ceny, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx základních služeb xx xxxx primárním xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx může tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci, xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx s §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nákladově xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cena, která xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vynaložené náklady x přiměřený xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadem podle §34x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 a §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xx xxx §33 xxxx. 5 v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx. Xxx uvádí důvodová xxxxxx k liberalizační xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §34x xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, „[x]xxxx v případě, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx základních služeb, xx které xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx možné považovat xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, může XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] V xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx upraveny v §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx se, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nákladově orientovaných xxx, nesmí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stanovuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx je základní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xx pro xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx ČTÚ účinně xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxxxx xx stanovené xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxx, musí xxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx obsaženy v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX přezkoumávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (90 xxx), xx xxxxx by XXX xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámí xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx licenci [viz §33 xxxx. 8 xxxx. a)], a xx xxxxxxx 90 xxx přede xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 9). X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx Úřad xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může Xxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách přistoupit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xx stěžovatelem x xxx xxxxx, že xxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů jak xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxx i samotného Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] X §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx. xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 8 xxxx 9. Xxxxx z xxxxxx odkazovaných xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx shledal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx základních xxxxxx.
[34] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32a xxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, formě x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx finančních xxxxxxxxx, x údaje x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x plnění xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žádosti Xxxxx xx odůvodnění xxxxxx xxxxxxx účelu, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx provozovatelů xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx informací, xxx xx přiměřené xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Podle §32x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podkladů.
[35] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), který nově xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx regulátora - XXX - xxxxxxx, xxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx implementaci xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx správním xxxxxxxx (x nyní xx xxxxxxxxxx) podle §37x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x v xxxxxxx x §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona xxxx xxx xx něj xxxxxxx pokuta do xxxx 1 000 000 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx stěžovatel v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce podle §33 odst. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xx i s xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměřena xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx oznámené ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx neshledal a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spatřoval toliko x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx s §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx dnem, od xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx ceny některých xxxxxxxxxx služeb.
[38] Jak xxxxxxx ze shora xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx následně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v případě, xx xx tyto xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx mohl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x odst. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx dostupné xxxx, xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici xxxx. Xx účelem xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx služeb proto xxxxx o poštovních xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, ve xxxxx Xxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nezbytné, xxx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx ceny xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou cenami xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že žalobce x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx neoznámil xxxxxx xxxxxxxxx nové ceny. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůzka xx xxxxxx xxxxxxxxx předložených xxxxx. Stěžovatel si xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx však xxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxx.
[41] Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx opomněl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx soustavně jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, je xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxxx konkurenčních poskytovatelů x tím x xxxxxxxxxx prostředí (před xxxxxxxxxxxxxx cenami). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx nákladovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx jejich uplatněním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řádné xxxxxxxxxxx xxx zase xxxxxx xx včasném oznámení xxxxxx zvýšit xxxx, xx. alespoň 90 xxx xxxx zvýšením. Xxxxxxxxx x zvýšení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §37x odst. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx x §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámil Xxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, a skutková xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §37a odst. 3 písm. x) xx xxxxxxx s §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx pak xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx kterého hodlá xxxxxx ceny základních xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx byly v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelů, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a soutěžního xxxxxxxxx, pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, že xx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, že xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dohled x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxx x xx, aby Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dávalo xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejen xxxxxxx, xxx i snížení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx využívání základních xxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřebě xxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxxxx xxxxx §34x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Shodně x městským xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx zvýšení xxx žalobcem xx 1.8.2013 došlo ve xxxxxx xxxxxx návaznosti xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x xxxxx xxxxx x x 90denní xxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx změnit ani xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 1.5.2013, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx 1.8.2013. Xxx správně xxxxx xxxxxxx soud, nepochybně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx kdykoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx cen x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx na učiněné xxxxxxxx. Z okolností xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.5.2013, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx březnu xxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx od 1.8.2013. Xxxxxx xxx však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a xxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 zákona x poštovních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vliv ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.6.2013. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x části x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, a x xxxxxxxxx základních xxxxxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 odst. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx, když konstatoval, xx doplnění xx xxx 25.6.2013 již xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx oznamovací povinnosti, xxxx umožnit stěžovateli, xxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxx stanovenou 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb ještě xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx na jiném xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznámení xxxxxxxxxx Úřadu s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, aby xxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx v xxxxxxx, xx xx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx - xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx [42] x [43] xxxx - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx primárně xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 2 písm. x) x §34x odst. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx pouze v xxxxxxx, xx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny, xxxx Úřad xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx podle §34a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx intencích xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxx, xx než Xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se nejdřív xxxxxxx zjistit, zda xxxx xxxxxx základních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaná xxxx, xxxxx xxx xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) a §33 xxxx. 9 zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx zvýšení xxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx doloženo (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvýšených xxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, o xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx.). K jejich xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx navíc Úřad xxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx §32x zákona x poštovních službách.
[49] X neposlední xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx, k xxxxxxx zvýšení xx xxxxx teprve x xxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednat xxxxx x odhad. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxx xx xxx závislá xxxxxx xx absolutní xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxx xx počtech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zvýšenou xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zásilek xxxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxx xx potom xxxxxxx xx délce xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx cena xxxxxxxxxxx.“ Jelikož x xxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x budoucnu, xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxx, stěží xxxx Úřad ověření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx nové xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx dne 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx zaslal Xxxxx, nemohlo x xxxxxx xxxx negativně xxxxxxxx to, xx xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) x §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx služeb tak, xxx Xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) a §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýšením xxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Úřadu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž ceny xxxxx x xxxxxxxx xxxx (nejdříve xxxx 90 xxx xx xxxxxxxx) zvýšit, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx x xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x budoucnu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovených xxx (xxxxxx-xx x xxxxxxxx Xxxx, že xxxx zvýšené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x projednávané věci xxxxxxxxx.