Xxxxxx věta
Smyslem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx Český telekomunikační xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §3 odst. 2 xxxx. c) a §34a xxxxx zákona xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx cen.
Věc: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pokutu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx (xxxx jen „Xxxx“), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 zvýší ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x oznámení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z něj, xx x xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvýšené xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orientaci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x vnitrostátní xxxxxx „obyčejné psaní“) xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx A“). Xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxxxxx cen u xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že od 1.8.2013 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxx o xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2013 proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx ceník xxxxxx České pošty xxxxxx xx 1.8.2013 xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx upřesňuje xxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxx xxxxxxxxxxxxxx obyčejných xxxxxxx xxxx ceny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvedených x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 x x xxxxxxx cen dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx odpovídaly xxxxx xxxxxxxx x oznámení xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tabulku x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxx xx 1.8.2013.
Žalovaný dne 6.8.2013 zahájil xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutím xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx Úřadu xxxxxxx zvýšil xxxx 1.8.2013 ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx hodlal xxxx xxxxxx. Xx uvedený xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx ve výši 1 500 000 Xx (xxxxx XX.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Xx (výrok XXX.).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx X. a XXX. x x xxxxxx výrocích xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxx změnil výrok XX. x uloženou xxxxxx snížil x 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx. Xxxxx, xx Úřad xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x první xxxxxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx příklad z xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x interpretační xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2017, xx. 3 A 113/2014-48, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx cen základních xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx dopředu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx navýšení xxx, xxxxx nakonec xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x menším xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxx, postup, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx žalovaný.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výše x xxxxxxx jejího uplatnění, xxxxxx poskytl žalobce, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce ze xxx 29.1.2013 nebyl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx intervalu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx někdy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx možná xx xx „xxxxxxxxx X Xx“, nelze považovat xx xxxxxxxxx dostatečnou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx základních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §33 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provázaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x potřebě zvýšit xxxx, xxx xxxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx všech x xxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx auditované xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů x výnosů, xxxxx x počtu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxx po ověření, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnosti podle §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx jen xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x dospěl x xxxxxx, že bylo-li xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx avizované, xxxxxxx dojít k xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx takové xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a které xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxx spotřebitelů (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxx sleduje a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ceny, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Podle odstavce 2 téhož xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x ceně podle xxxxxxxxx řádu. Úřad xxx xxxxxxxx cen xxxxxxx způsoby regulace xxx stanovené xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci základních xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „za xxxxxxxx ceny umožňující xxxxxxxxx základních služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřebě osob“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx zákona xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6, §3 odst. 1 xxxx. x) x §34x. Xxxxxxxxx orientovanou xxxxx se xxxxxx xxxx, která zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx stanovuje xxx, aby zajistila xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zohlednila xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Podle §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx licence „xxxxxxx písemně Xxxxx xxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxx poštovní xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 téhož xxxxxx xx držitel poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. a) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, od xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxx §37x odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.9.2013, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „dopustí správního xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx podle §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Stěžovatel namítá, xx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcem řádně xxxxxxxx x že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx, x opominul xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona provádět.
[27] Xxxxxxxxxx §34x, kterým xxxx xxxx rozšířena xxxxxxxxxx Úřadu k xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx doplněno x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. liberalizační xxxxxxx [xxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx službách x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx]. X souladu x §34a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x ceně pouze x xxxxxxx, xxxxxx-xx, xx ceny základních xxxxxx xxxxxx poskytovány xx xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx cen základních xxxxxx x xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidelně přezkoumává xxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx dostupnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx primárním xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenou se x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx x která xx xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx investic x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxx x citovaného §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uplatnění xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podle §34x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách představuje [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xx xxx §33 xxxx. 5 v xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx] xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx licenci, xx xxxxxxxxx orientované xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §34x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx tyto služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx byla v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v §33 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxx xxxxxx k liberalizační xxxxxx současně uvádí: „Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx služby, které xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny podle xx. 12 poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x nižším xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxx ceny xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto XXX xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxx; další xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásilek do 7 xx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx XXX účinně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zajišťování základních xxxxxx xx stanovené xxxxxxx a xx xxxxxxxx ceny, xxxx xxx včas xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČTÚ přezkoumávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx delší xxxxx (90 dnů), ve xxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Zákon x poštovních xxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci [xxx §33 xxxx. 8 xxxx. x)], x xx xxxxxxx 90 xxx přede dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšit (xxx §33 xxxx. 9). X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, zda nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx stěžovatelem v xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxx x samotného Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vymoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] X §37x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přestupku) mj. xxx, xx poruší xxxxxxxx x povinností xxxxx §33 xxxx. 5, 8 nebo 9. Xxxxx z xxxxxx odkazovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx podstatu a xx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx §33 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxx službách, xx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx zvýšit xxxx základních xxxxxx.
[34] X xxxx souvislosti xx dále nutno xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §32x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb. Xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x nimž xx xxxxx tohoto xxxxxx Úřad xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účelu, pro xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyžaduje xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na žádost Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §32x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx x podkladů.
[35] Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx ustanovení „xxxxxxxxxxx čl. 22x xxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx upravit x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - nástroj, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx písemnou žádost.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách x x souladu x §37x xxxx. 4 písm. c) xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele odkazující xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx některé nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, xxxxxxxxx orientované, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xx x s xxxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění, zda xxxx oznámené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x projednávané věci xxxxxx neshledal x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx spatřoval toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx učiněno xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, od xxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx ceny některých xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxx právní xxxxxx x důvodové zprávy, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx následně xxxxxxxx, xxx xxxx ceny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx tyto xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxx základní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x případně xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 téhož zákona. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxx mohl xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Za účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §33 xxxx. 9 stanoví xxxxx (xxxxxxxxx 90xxxxx) xxxxx, ve xxxxx Xxxx xxxx případně xxxxxxxx cenovou regulaci.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx je nezbytné, xxx oznámení xxxxx §33 odst. 8 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx základních služeb. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ceny xxxxx xxxxx maximálními xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mohl x měl posoudit xxxxxxx ceny xxx, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx neoznámil toliko xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx ledna až xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nákladové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb; x xxxxx xxxxx xxxx xx rovněž za xxxxxx zástupců xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uskutečnila xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx objasnění předložených xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx podklady xx xxxxxxx vyžádal xxxxx §32x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xxxxxxxxxx porušení informační xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx ustanovení upravuje, x projednávané věci xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx soustavně jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelů (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ochrana xxxx xxxx být podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx vyhodnocení xxx xxxx závisí xx včasném oznámení xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x termínu xxxxxx uplatnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) podle §37x xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx s §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xx to, aby xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx oznámil Xxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §33 odst. 9 xxxxxx zákona xxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx přede dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx konkurenčních xxxxxxxxxxxxx a soutěžního xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dohled x oblasti ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxxx by smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 odst. 8 x 9 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxx xxx x xx, xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx podnákladovosti, xxx xx nepochybně dávalo xxxxx, aby xxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyžadoval xxxxxxxx Xxxxx nejen xxxxxxx, xxx x snížení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxx, zda držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxx. 2 písm. x) téhož xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřebě xxxx. X tímto xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx oprávnění Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních služeb xxxxx §34a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx x jeho oprávnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx regulovat.
[44] Xxxxxx x městským xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx za to, xx xx zvýšení xxx xxxxxxxx od 1.8.2013 xxxxx xx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxxx xxxxx x x 90xxxxx lhůtě xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx navýšení xxx xxxxxxx od 1.5.2013, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xx 1.8.2013. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx kdykoli v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx toto xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx xx učiněné xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxx zjevné, že xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.5.2013, avšak x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x lednu xx xxxxxx roku 2013 k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1.8.2013. Xxxxxx tak však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a více xxx 90 dnů xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx služeb zvýšil.
[45] Xx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.6.2013. V tomto xxxxxxxx žalobce v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx xxxx základních služeb x xxx, xx x xxxxx z xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx maximálních xxx, xxxxx žalobce stěžovateli xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, x u xxxxxxxxx základních xxxxxx xxxx nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud redukoval xxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx doplnění xx xxx 25.6.2013 již xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx, xx je smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožnit xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx (zákon xx xxx považuje stanovenou 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zvýšením xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu s xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx tak, xxx xxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx v případě, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx o správním xxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx - jak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx [42] x [43] xxxx - xxxx proces, na xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34x xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §34x xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. X těchto intencích xx tedy třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem x tom směru, xx xxx Úřad xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti cen xxxxxxxxxx xxxxxx, měl xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx citovaná výše, xxxxx xxx může Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxx zvýšení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doloženo (xxxxxxx xxxx podklady x xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen xx xxxxx lišit xxxxxxxxx x podle xxxx, x jaký xxx základních xxxxxx xx bude jednat xxx.). X jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx navíc Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx trvat xx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §32a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] X xxxxxxxxxx řadě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx nákladové xxxxxxxxx cen, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „[p]osouzení xxxxxxxxx orientace xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx závislá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ceny služby x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxx, k xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx x budoucnu, xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x předpoklad, stěží xxxx Úřad ověření xxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx orientované. V xxxxx směru xx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, xxxxx žalobce zaslal Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx služeb xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) x §34x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zamýšleným xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Xxxxx xxxxxx pouze maximální xxxx ceny základních xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 90 xxx od xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx x xxxxx Úřadu, xxxxxxxxxx xx vystavuje xxxxxx, xx bude x xxxxxxxx xxxxx xxxx důsledky xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxx (shledá-li x xxxxxxxx Úřad, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách); xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.