Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx telekomunikační xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. c) x §34a téhož xxxxxx xxxxx xxxx zamýšleným xxxxxxxx cen.
Věc: Xxxxxx xxxxxx Česká xxxxx xxxxx Českému telekomunikačnímu xxxxx x xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“), xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl xxxx maximální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx x xxx, xx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kalkulací základních xxxxxx, x xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orientaci některých xxxxxx xxx základních xxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx „poštovní xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nákladové orientace xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „obyčejné xxxxx“ požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx zprávě xxxxxxx, xx xx 1.8.2013 xxxxx některé xxxx xxxxx služeb. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx xx žalobce x xxx, xx xxx x jeho xxxxxx xxxx v xxxxx informován, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx od 1.8.2013 xx sdělením, xx xxxxx xxxxxxxx upřesňuje xxx oznámení ze xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ceny xxx xxxxxx maximálních xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 29.1.2013 a x xxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tabulku x daty pro xxxxxxx nákladové orientace xxx. K reálnému xxxxxxxx cen xxxxx xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutím xx dne 29.11.2013 xxxxxxx, xx se xxxxxxx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx podle §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx dnem 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Xx (xxxxx II.) x xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx. Rozhodnutím xx xxx 1.7.2014 xxxxxxxx Rady Úřadu xxxxxx rozklad proti xxxxxxx X. x XXX. x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx výrok XX. x xxxxxxxx xxxxxx snížil z 1 500 000 Xx na 1 000 000 Kč. Xxxxx, že Xxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x první xxxxxxxx §33 odst. 8 x 9 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx x žalobce xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx soud v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 30.5.2017, xx. 3 A 113/2014-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx alespoň 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ceny xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je především xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx v případě, xx xx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx posoudit xxxxxxx ceny xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx pak xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx určitou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx umožňuje dopředu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx ceny xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx navýšení xxx, xxxxx nakonec xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx rozsahu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx xxxxxx, pro něho xxxx xxxxxxx, postup, xxxxx xx nutit x xxxxxxx jinému, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxxxx tohoto zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.1.2013 nebyl xxxxxxxx x novými xxxxxx základních xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx ceny zvýšit. Xxxxxxxxx, že xxxxx x blíže neurčené xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx „maximálně X Xx“, xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neoznámil xxxxxxx xxx základních xxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provázaným xxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, který dospěl x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx všech x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podkladů (xxxxxxxx poslední xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x počtu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nákladů). Xxxxxx po ověření, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx stěžovatel xxxxxxxxx x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x následně případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a odst. 2 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxxxx provázaná ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxxxxx maximálních xxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, a tudíž xxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx jako xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porušení §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na trhu xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxx spotřebitelů (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů x xxx i soutěžního xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[22] Pravomoci Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje §34x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxx základních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Úřad, xx xxxx základních xxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx regulaci xxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci.“ Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být základní xxxxxx poskytovány „xx xxxxxxxx ceny umožňující xxxxxxxxx základních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx zákona xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy v xxxx poštovní xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6, §3 xxxx. 1 xxxx. f) x §34x. Xxxxxxxxx orientovanou xxxxx xx rozumí xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx zisk x xxxxx xx stanovuje xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx časovém xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx poštovní xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 téhož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. a) „xxxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, od xxxxxxx hodlá zvýšit xxxx xxxxxxxxxx služeb“.
[25] Xxxxx §37a xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 30.9.2013, xx držitel poštovní xxxxxxx „dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 nebo 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zvýšení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx x že xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx, x opominul xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx provádět.
[27] Xxxxxxxxxx §34x, kterým xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx cen v xxxxxxx základních poštovních xxxxxx, bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx novelou [xxxxx č. 221/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx]. X souladu x §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxx regulaci xxx vydáním xxxxxxxxxx x ceně xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx základních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ceny, xxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §34x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidelně přezkoumává xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x průměrnou xxxx.
[28] Zajištění dostupnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx obsaženy v xxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx s §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x intencích xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx x která xx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřeném časovém xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika.
[29] Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §34x zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 x §3 odst. 1 xxxx. x) zákona, xx xxx §33 xxxx. 5 x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx] xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x §34x zákona x xxxxxxxxxx službách, „[x]xxxx v xxxxxxx, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] V xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx upraveny v §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k liberalizační xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx se, aby xxxxxxxx služby, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxx xx nákladově xxxxxxxxxxx ceny podle xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxx s xxxxxx xxxxxx, než jak xx vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, nesmí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stanovuje xx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orientované xxxx x případě, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx za všeobecně xxxxxxxx, x proto XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx služby; další xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 kg xxx xxxxxxxx osoby. Xxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx relevantní xxxxxxxxx. Změny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx licenci, x xxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxx XXX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx delší xxxxx (90 xxx), xx xxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [viz §33 xxxx. 8 xxxx. x)], x xx alespoň 90 xxx přede dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §33 odst. 9). X xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení Xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může Úřad xxxxx §34x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit x jejich cenové xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence, xxx i xxxxxxxxx Xxxxx. Současně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vymoci xx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinností.
[33] Z §37x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném znění xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxx) xx. xxx, xx poruší xxxxxxxx z povinností xxxxx §33 xxxx. 5, 8 nebo 9. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel shledal x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx oznámení podle xxxxxxxx 8 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxx 90 dnů xxxxx dnem, xx xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx základních xxxxxx.
[34] X xxxx souvislosti xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách x §32a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb. Xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx písemnou žádost xxxxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxx lhůtě, formě x rozsahu xxxxx x pravdivé xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Úřad působnost. Xxxxxxxx žádosti Úřadu xx odůvodnění včetně xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx a podklady xxxxxxxx. Xxxx vyžaduje xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxx xxxxxxxxxx více informací, xxx je přiměřené xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §32x odst. 4 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx x xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k §32x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx, xx xxxx ustanovení „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx směrnice (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx nově xxxxxxxxx Xxxxx poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - nástroj, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx implementaci xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx žádost.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xx přestupkem) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních službách x x xxxxxxx x §37a xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx něj xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx předně xxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx, který žalobci xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx ze xxx 2.4.2013, nákladově xxxxxxxxxxx, xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxx význam xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní služby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obdobné xx xx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stěžovatelem, xxxxx xxxx zaměřena xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx však stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 zákona x poštovních xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx v projednávané xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx hodlal xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Jak xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a účelem xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu (přestupku) xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, zda základní xxxxxx xxxx cenově xxxxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxx mohl xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx relevantní xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §33 xxxx. 9 stanoví xxxxx (xxxxxxxxx 90denní) xxxxx, ve xxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx je nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx x měl xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxx, xx ceny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že žalobce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx neoznámil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx až xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nákladové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx téhož xxxx xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uskutečnila xxxxxxxx schůzka xx xxxxxx objasnění xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §32x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx konstatoval, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx opomněl, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx základních xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx nadnákladovými xxxxxx), xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx cenami). Xxxx xxxxxxxx ochrana však xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna jen xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jejich uplatněním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence a xxxx řádné vyhodnocení xxx zase xxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx před xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx za úplnou.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tomto místě xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (přestupku) xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) ve xxxxxxx x §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxx xx xx, xxx xxxxxxx poštovní licence xxxxxxx oznámil Úřadu xxxxxxx cen základních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x odst. 3 xxxx. d) xx spojení s §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx pak xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alespoň 90 xxx přede dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx splněny.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx měl xxx xxxxx stěžovatel, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat. Xxxxx xx smyslem xxxxxxxxxx povinnosti podle §33 odst. 8 x 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xx, xxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxx x poštovních službách xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx nejen zvýšení, xxx x snížení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence nestanoví. Xxxxxxxxx, xxx držitel xxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xx. xx obecný xxxxxxxxx, xxx základní xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X tímto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx oprávnění Úřadu xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxxxx základních služeb xxxxx §34x odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Shodně x xxxxxxxx soudem xx Nejvyšší správní xxxx xx xx, xx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 1.8.2013 došlo xx xxxxxx časové xxxxxxxxxx xx oznámení xx xxx 29.1.2013 x xxxxx xxxxx x x 90xxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx od 1.5.2013, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xx 1.8.2013. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx cen x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx zjevné, xx xxxxxxx původně sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx 1.5.2013, xxxxx x x xxxxxxx xx jednání se xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx roku 2013 x xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1.8.2013. Xxxxxx xxx však x xxxxxxxxx svého xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 a xxxx xxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx služeb xxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x projednávané xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxx základních xxxxxx xx xxx 25.6.2013. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx 1.8.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb x xxx, že x xxxxx x xxxx xxxxx nové xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx (xxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 90xxxxx lhůtu) posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx zvýšením cen.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxx na jiném xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxx dostupné. X xxxxxx - xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxxxxx [42] x [43] xxxx - xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x odst. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxx soud sice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, xx xxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxx zjistit, zda xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x liberalizační xxxxxx xxxxxxxx výše, xxxxx xxx může Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přistoupit pouze x případě, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx dostupné). Xxxxx x xxxxx oznamovací xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx toto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx (ostatně xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx nákladové orientace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x jaký xxx základních xxxxxx xx bude jednat xxx.). X jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx navíc Úřad xxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxx §32a xxxxxx x poštovních službách.
[49] X xxxxxxxxxx řadě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. Ostatně xxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokládaných xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ceny služby x xxxx pak xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zvýšenou xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zásilek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxx, xx které xxxx zvýšená xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx v xxxxxxx nákladové orientace xxx, x xxxxxxx xxxxxxx má dojít xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x předpoklad, stěží xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postaveno, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci negativně xxxxxxxx to, xx xx smyslem uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx oznámení xxxxx §33 odst. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách je xxxxxxxxx seznámení Úřadu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) a §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvýšením xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxx x dohledné xxxx (xxxxxxxx xxxx 90 dnů xx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx odůvodnil, x xxxxxxx xxx ani x výzvě Xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x budoucnu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxx (shledá-li x xxxxxxxx Úřad, že xxxx zvýšené ceny xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx se vystavuje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.