Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx a xxxxxx oznámení podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Státní xxxxxx Xxxxx pošta xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Českému telekomunikačnímu xxxxx (xxxx xxx „Xxxx“), že x xxxxxxxxx xxxxxxxx od 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. X příloze xxxxxxxx současně uvedl xxxx maximální ceny xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Xxxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejdřív xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxx zvýšené ceny.
Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen základních xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx psaní“) xxxx za xxxxxxxxxxx (x xxxxxx „poštovní xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx služby „obyčejné xxxxx“ požádal xxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx ve strukturované xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 žalobce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx od 1.8.2013 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxx na žalobce x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx Rady Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx zvažuje xxxxxxx zahájení správního xxxxxx xxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 odst. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx dne 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.8.2013 xx xxxxxxxx, že xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 o xxxxxxx cen základních xxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obyčejných xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 x x xxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx cenám xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013. Xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x daty pro xxxxxxx nákladové orientace xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx došlo xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2013 xxxxxxx správní xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2013 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, a xx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Xxxxx Úřadu xxxxxxx zvýšil xxxx 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37a xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx službách žalobci xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Xx (xxxxx XX.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Xx (xxxxx XXX.).
Xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.7.2014 xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx I. a XXX. a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změnil xxxxx XX. x xxxxxxxx xxxxxx snížil x 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Xx. Xxxxx, že Úřad xxx při stanovení xxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx aplikační x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce se xxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.5.2017, xx. 3 A 113/2014-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. oznámil xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx hodlal xxxx xxxx zvýšit. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx především xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx, zda xxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, zahájil správní xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx xxxxxxxx mohl x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nepřesně xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx, která xx umožňuje dopředu xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vyhnout xx xxx případnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx ceny navýšit x menším xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx. Pokud držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx výhodný, postup, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx jinému, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx stěžovatel měl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx ceny bez xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx výše a xxxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx hranicí xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx ceny zvýšit. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx možná až xx „maximálně X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx orientace nových xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx neoznámil zvýšení xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §33 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
Podle stěžovatele xx xxxxxxx provázaným xxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxx držitele poštovní xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx nákladově xxxxxxxxxxx. Následným xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace zakotvené x §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, x xx xxxxx xxxxx x xxxx dostupných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx auditované xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů x xxxxxx, xxxxx x počtu zásilek, xxxxxxxxxx xxxxx nákladů). Xxxxxx xx ověření, xx navržené xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ověření cenové xxxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následně případně xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34x odst. 2 téhož zákona. Xxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxx redukoval xxxxx povinnosti xxxxx §33 odst. 8 x 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx než avizované, xxxxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx. Oznámení podle §33 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xxxxxxx opomíjí zájem xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx i soutěžního xxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §34a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odstavce 1 xxxxxx ustanovení „Xxxx sleduje a xxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxx základních služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx spotřebitelské xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx regulaci xxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poštovní licence x rámci základních xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních službách xxxx xxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxx xxxx“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, které xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx licenci, xx nákladově xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6, §3 odst. 1 xxxx. f) x §34x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poštovní licence „xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní licenci“. Xxxxx §33 odst. 9 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. x) „učinit xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[25] Xxxxx §37x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §37x xxxx. 4 písm. x) xxxxx zákona xxxxx xxxxxx do 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx zvýšení xxx xxxxxxxxx základních služeb xxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx logický xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34a, xxxxxx xxxx nově rozšířena xxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxx xxx v xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněno s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx]. X xxxxxxx x §34x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ceně pouze x případě, xxxxxx-xx, xx ceny základních xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx dostupné ceny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o poštovních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx x vyhodnocuje xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a podle §34x odst. 1 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxx cenovou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx spotřebitelské xxxx, xxxxxxx a průměrnou xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx základních služeb xx xxxx primárním xxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx zajistit x xxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx požaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx obsaženy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x souladu s §33 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx za ceny xxxxxxxxx orientované. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxxx efektivně x xxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx návratnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zohlednila xxxxxxxxx rizika.
[29] Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 a §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx, xx něž §33 xxxx. 5 x xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx] výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx licenci, za xxxxxxxxx orientované ceny. Xxx uvádí důvodová xxxxxx x liberalizační xxxxxx v xxxxxxxxxxx x §34a xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, „[x]xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 XXX, xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx byla v xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] X xxxxxxxxxxx x povinnostmi držitele xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí: „Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx licenci, byly xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx xx. 12 poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci čistých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx služby; xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx, musí xxx včas relevantní xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČTÚ xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (90 xxx), ve xxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpokládá, že xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci [viz §33 xxxx. 8 xxxx. a)], x xx alespoň 90 xxx přede dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §33 xxxx. 9). X návaznosti na xxxx oznámení Xxxx xxxxxxx, xxx nové xxxx základních služeb xxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx, xx které je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx §34a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx směru, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poštovní licence, xxx i samotného Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx Xxxx x xxxxxx konkrétním případě xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx povinností.
[33] X §37x xxxx. 3 xxxx. d) xxxxxx x poštovních službách x xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správního deliktu (xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx) xx. xxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 8 nebo 9. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá samostatnou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel shledal x postupu xxxxxxx xxxxxxxx §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 8 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx základních xxxxxx.
[34] X této souvislosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x poštovních xxxxxxxx x §32x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx x rozsahu xxxxx x pravdivé xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx informací, x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx účelu, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podklady xxxxxxxx. Xxxx vyžaduje xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx komise. Úřad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx přiměřené xxxxx, xxx xxxxx xxxx získávány.“ Xxxxx §32x xxxx. 4 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x podkladů.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §32x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto ustanovení „xxxxxxxxxxx xx. 22a xxxxxxxx směrnice (poskytování xxxxxxxxx), xxxxx nově xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxxxxx informace XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozhodné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x x xxxxxxx x §37x xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxxx může xxx za xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx některé nové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orientované xxxx. Xxxxxxx xx xx i x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx však xxxxxxxxxx x projednávané věci xxxxxx neshledal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spatřoval xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx s §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, od xxxxxxx žalobce hodlal xxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx, aby mohl xxxxxxxx, xxx základní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a případně xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx zákona. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx dostupné xxxx, xxxx xxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (konkrétně 90denní) xxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výši zamýšlených xxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx povinnosti xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mohl x měl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx uvedeny pouze xxxx xxxxxxxxx.
[40] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x projednávané věci xxxxxxxxxxx xx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxx. Xxx vyplývá xx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxx podklady týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb; v xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx objasnění xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, jak xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxx.
[41] Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat xx xxxx soustavně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelů (xxxx nadnákladovými xxxxxx), xxx x xx xxxxxxx konkurenčních poskytovatelů x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx cenami). Tato xxxxxxxx ochrana však xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jejich uplatněním xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx licence x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx závisí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zvýšit xxxx, xx. xxxxxxx 90 xxx před zvýšením. Xxxxxxxxx x zvýšení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx správní soud xx tomto místě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámil Xxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, x skutková xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §37a odst. 3 xxxx. d) xx xxxxxxx s §33 xxxx. 9 xxxxxx zákona xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alespoň 90 xxx přede dnem, xx kterého hodlá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní úpravy xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a soutěžního xxxxxxxxx, pak Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách výslovně xxxxxxxxx, xx by xx xxx xxx xxxxx stěžovatel, který xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §33 odst. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xx, xxx Úřad xxx xxxxxxx posoudit xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx podnákladovosti, xxx xx xxxxxxxxxx dávalo xxxxx, xxx zákon x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení Xxxxx nejen xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx základních služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nestanoví. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na §3 xxxx. 2 písm. x) téhož zákona, xx. xx obecný xxxxxxxxx, aby základní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřebě xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Shodně x xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx xx zvýšení xxx xxxxxxxx xx 1.8.2013 xxxxx ve xxxxxx časové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 a xxxxx jistě i x 90xxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx původně od 1.5.2013, avšak k xxxxxxxx navýšení xxxxx xx xx 1.8.2013. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx kdykoli v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx cen x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx časové návaznosti xxxxxxx cen základních xxxxxx xx učiněné xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zjevné, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxx xx 1.5.2013, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx březnu roku 2013 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx 1.8.2013. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxx xxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx základních xxxxxx xx dne 25.6.2013. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení xx xxx 29.1.2013 xxxxxxxxxxx sdělil, xx xx 1.8.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) ovlivnit xx, xx xx smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožnit xxxxxxxxxxx, xxx x reálném xxxx (xxxxx xx xxx považuje xxxxxxxxxx 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daných xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xx především seznámení xxxxxxxxxx Úřadu s xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x případě, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx dostupné. A xxxxxx - xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx [42] x [43] xxxx - xxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx primárně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx intencích xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom směru, xx xxx Úřad xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx k liberalizační xxxxxx citovaná výše, xxxxx xxx může Xxxx k cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx služeb nebude xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xx xx, jakými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xx bude xxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx Úřad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] X neposlední xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen, k xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xx vždy xxxx jednat xxxxx x xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „[p]osouzení xxxxxxxxx orientace poštovní xxxxxx totiž spočívá x porovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a předpokládaných xxxxxx. Výše výnosů xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx absolutní xxxx ceny xxxxxx x xxxx xxx xx počtech xxxxxxx, xxxxx budou xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Počet zásilek xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxx, po xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx dojít xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxx, stěží xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx mít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxx xxxxxxxxx ceny jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx směru xx xxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, xxxxx žalobce xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, co xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx x účelem oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) x §33 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x novými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podle §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxx x dohledné xxxx (xxxxxxxx však 90 dnů xx xxxxxxxx) zvýšit, aniž xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tak xxx x výzvě Xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x budoucnu xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesně xxxx xxxxxxxxx stanovených xxx (shledá-li x xxxxxxxx Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §32x zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx však x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx.