Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 odst. 9 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, xxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxx“), že s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2013 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. X příloze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 2.4.2013 xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zvýšení xxx základních služeb. Xxxxxxxxx z xxx, xx x návaznosti xx xxxx oznámení xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxxx kalkulací xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxx zvýšené xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx orientaci některých xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „obyčejné xxxxx“) xxxx za xxxxxxxxxxx (x xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X“). Xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx služby „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx žalobce x předložení xxxxxxx xxxxxxxx xx strukturované xxxxxxx.
Xxx 19.6.2013 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx 1.8.2013 zvýší xxxxxxx xxxx xxxxx služeb. Xxx 20.6.2013 xx xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx v xxxxx informován, xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx ceny x xxxx datum xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxx x poštovních službách. Xxxxxxxx Xxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx žalovaný zvažuje xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 25.6.2013 xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx od 1.8.2013 xx xxxxxxxx, že xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvedených x xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 x x xxxxxxx xxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx dochází xx zvýšení, tyto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.1.2013. Xxxxxxx současně Úřadu xxxxxx požadovanou tabulku x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx 1.8.2013.
Xxxxxxxx xxx 6.8.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2013 xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §33 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X.). Podle Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem 1.8.2013 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx oznámil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx xxxx, od xxxxxxx hodlal xxxx xxxxxx. Xx uvedený xxxxxxx delikt xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37a xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Xx (xxxxx XX.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 1 000 Xx (xxxxx III.).
Žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx x předsedovi Xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2014 xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxx rozklad xxxxx xxxxxxx X. a XXX. a v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx XX. x xxxxxxxx xxxxxx snížil x 1 500 000 Xx xx 1 000 000 Kč. Xxxxx, xx Úřad xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx o první xxxxxxxx §33 xxxx. 8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, který by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce se xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 30.5.2017, xx. 3 A 113/2014-48, zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §33 xxxx. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orientované xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxx cenami, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda bude xxxxxxxx posuzovat xxx xxxxxxxx ceny xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 5 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx oznámí xxxxxx navýšení xxx, xxxxx nakonec xx xxxxxxxx xxxx navýšit x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pro něho xxxx xxxxxxx, postup, xxxxx xx nutit x xxxxxxx jinému, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx komplexně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx činností, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxxx žalobce xx xxx 29.1.2013 xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx základních služeb, xxx xxxxx s xxxxx hranicí xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx až xx „xxxxxxxxx X Xx“, xxxxx xxxxxxxxx xx informaci xxxxxxxxxxx x plnohodnotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx §33 odst. 8 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x potřebě zvýšit xxxx, xxx byly x nadále nákladově xxxxxxxxxxx. Následným xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx souladu navržených xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvené x §33 odst. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx auditované xxxxxxxx xxxxxxxx nákladů x xxxxxx, vývoj x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nákladů). Xxxxxx xx xxxxxxx, xx navržené ceny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přikročit x ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §34a odst. 2 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o poštovních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maximálních xxx x xxxxxx x xxxxxx, že bylo-li xxxxxxx zvýšení xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zájmu chráněného xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle §33 odst. 8 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx jako xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence před xxxxxxxxx sankcí plynoucí x xxxxxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxxxx, xxxxx jsou nákladově xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxx spotřebitelů (před xxxxxxxxxxxxxx cenami), tak xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxx posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxxxxxx Xxxxx v oblasti xxxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx „Xxxx sleduje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx přezkoumává xxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ceny, xxxxxxx a průměrnou xxxx“. Xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 písm. x), xxxxxxx regulaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxx xxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx poštovní licence x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §3 odst. 2 xxxx. c) zákona x poštovních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „za xxxxxxxx xxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxx xxxxxxx osob“.
[23] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jsou stanoveny x §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xx držitel poštovní xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 6, §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §34x. Xxxxxxxxx orientovanou xxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx se stanovuje xxx, aby zajistila xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[24] Xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx písemně Xxxxx xxxxxxx zvýšení xxx xxxxxxxxxx služeb, které xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx xx držitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 8 xxxx. a) „xxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb“.
[25] Xxxxx §37x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.9.2013, xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx „xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5, 7, 8 xxxx 9“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xx xxxxx §37a xxxx. 4 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Xx.
[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxx a že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x opominul xxx logický sled xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §34x, xxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx cen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 221/2012 Xx., kterým se xxxx zákon x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx]. V xxxxxxx x §34a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxx Xxxx uplatnit regulaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ceně pouze x xxxxxxx, zjistí-li, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podle §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxx ceny, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy primárním xxxxxx Xxxxx, který xx podmínek stanovených xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §33 xxxx. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nákladově xxxxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx x poštovních službách xxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxx zisk x xxxxx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx návratnost xxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 odst. 5 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadem podle §34x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx x §33 xxxx. 6 x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, xx xxx §33 xxxx. 5 v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx] výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx uvádí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x §34x xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, „[x]xxxx x případě, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 5 ZPS, xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx dostupné, xxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ČTÚ xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“.
[30] X souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx licenci, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xx. 12 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s nižším xxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, nesmí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čistých xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xx xxxxxxxxx orientované xxxx v případě, xx tyto ceny xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za všeobecně xxxxxxxx, x proto XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; další xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Aby xxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xx poskytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx ceny, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Změny cen xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ČTÚ xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (90 dnů), xx xxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[31] Xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx licenci [viz §33 xxxx. 8 xxxx. x)], x xx alespoň 90 xxx přede xxxx, xx kterého hodlá xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz §33 xxxx. 9). X návaznosti na xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v souladu x §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě, xx xxxxxxxxx orientované xxxx základních služeb, xx které je xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může Xxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx souslednost x xxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X §37x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx správního deliktu (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) mj. xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z povinností xxxxx §33 odst. 5, 8 xxxx 9. Každé x xxxxxx odkazovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx shledal x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách, xx. xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxx oznámení podle xxxxxxxx 8 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxx 90 dnů xxxxx dnem, xx xxxxxxx hodlá xxxxxx xxxx základních xxxxxx.
[34] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, že xxxxx x poštovních službách x §32a xxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxx §32x xxxx. 1 tohoto zákona xx provozovatel povinen „xx písemnou xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx informací, x údaje x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k plnění xxxxxxxx, x nimž xx podle xxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xx odůvodnění xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxx informace, xxxxx x podklady xxxxxxxx. Xxxx vyžaduje xxxxxxxxx, údaje x xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na žádost Xxxxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Podle §32x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxxx x xxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx novele x §32x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xx. 22x xxxxxxxx xxxxxxxx (poskytování xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx Třetí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX - xxxxxxx, xxxxxx by mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v rozhodné xxxx xxxxxx správním xxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 2 xxxx. n) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx x v souladu x §37x odst. 4 písm. x) xxxxx zákona xxxx xxx za xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx stěžovatel v xxxxxxxxxxxx věci neshledal.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx základních služeb xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, xxxxxxxxx orientované, xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §33 odst. 9 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Tento závěr xxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti podle §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Obdobné je xx x x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, která xxxx zaměřena xxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení §33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx neshledal x xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx spatřoval xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x projednávané xxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §33 odst. 9 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxxxx hodlal xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách je xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxx základních xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ceny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx nákladově orientované xxxxxx, xxx zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxx) xxxxx §33 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx základní xxxxxx xxxx cenově xxxxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx ceny, xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxx (konkrétně 90xxxxx) xxxxx, ve xxxxx Xxxx xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx je nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. a) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zamýšlených xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx maximálními cenami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx posoudit xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx cenami xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx.
[40] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.4.2013, x xxxxxxx ledna až xxxxxx roku 2013 xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxxx xxxxx podklady xxxxxxxx xx nákladové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb; x xxxxx xxxxx xxxx xx rovněž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uskutečnila xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx podklady xx xxxxxxx vyžádal xxxxx §32x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[41] Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ochrana však xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna jen xxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navržených xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxxx uplatněním xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx závisí xx xxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. alespoň 90 xxx xxxx zvýšením. Xxxxxxxxx o zvýšení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx, proto xxxxx stěžovatele nelze xxxxxxxxx za xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx §37x xxxx. 3 xxxx. d) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámil Úřadu xxxxxxx xxx základních xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37a xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxx x §33 xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx pak xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx alespoň 90 xxx xxxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x soutěžního xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách výslovně xxxxxxxxx, xx xx xx měl být xxxxx stěžovatel, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xx, aby Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x hlediska jejich xxxxxxxx podnákladovosti, pak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx zvýšení, xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx držiteli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx §3 xxxx. 2 písm. x) téhož xxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxxxxxx, xxx základní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X tímto xxxxxxxxxx pak rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxxxxxxxx základních služeb xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx x městským xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx za xx, xx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx 1.8.2013 došlo ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 a xxxxx xxxxx x x 90xxxxx lhůtě xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx od 1.5.2013, avšak k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx od 1.8.2013. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, nepochybně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §33 xxxx. 8 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx cen x xxxxxxx xx toto xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx časové návaznosti xxxxxxx xxx základních xxxxxx xx učiněné xxxxxxxx. X okolností xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx původně sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cen xx 1.5.2013, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx březnu xxxx 2013 k xxxxxxxx xxxxxx termínu nedošlo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvýšil xx xx 1.8.2013. Xxxxxx tak xxxx x intencích xxxxx xxxxxxxx xx dne 29.1.2013 x více xxx 90 dnů xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxx základních xxxxxx ze dne 25.6.2013. V xxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx na oznámení xx xxx 29.1.2013 xxxxxxxxxxx sdělil, že xx 1.8.2013 zvýší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx stanoveny pod xxxxxx xxxxxxxxxxx cen, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 29.1.2013, a u xxxxxxxxx základních xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx cenám uvedeným x původním xxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §33 odst. 8 xxxx. x) x §33 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx ověření xxxxxx xxxxxxxxxxx, když konstatoval, xx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2013 xxx xxxxxxx z povahy xxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx to, xx xx smyslem xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx stěžovateli, xxx x xxxxxxx xxxx (zákon xx xxx považuje xxxxxxxxxx 90xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu s xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx nákladově xxxxxxxxxxx xxxxxx, zahájil xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxx. uplatnil xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx dostupné. A xxxxxx - jak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx již x xxxxxx [42] x [43] xxxx - xxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxx §33 xxxx. 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) x §34x xxxx. 1 tohoto zákona, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx dostupné xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx se stěžovatelem x xxx xxxxx, xx xxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxxxxxxx služeb, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x liberalizační xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx může Xxxx x cenové xxxxxxxx přistoupit xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx orientované xxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxx). Avšak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx cen základních xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 písm. x) a §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, jakými xxxxxxxxxxx podklady má xxx xxxx zvýšení xxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx doloženo (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cen xx xxxxx lišit xxxxxxxxx i xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx navíc Xxxx xxxxxx jiných prostředků, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32a zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[49] X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx ověřování nákladové xxxxxxxxx cen, x xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxx jednat pouze x xxxxx. Xxxxxxx xxx stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx orientace xxxxxxxx xxxxxx totiž spočívá x xxxxxxxxx předpokládaných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výnosů xx xxx xxxxxxx xxxxxx na absolutní xxxx ceny služby x xxxx xxx xx počtech zásilek, xxxxx budou za xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Počet zásilek xxxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx délce xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.“ Jelikož x xxxxxxx nákladové orientace xxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx vždy pouze x xxxxxxxxxx, stěží xxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx najisto xxxxxxxxx, xxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx doplnění xx xxx 25.6.2013, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci negativně xxxxxxxx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Smyslem x účelem oznámení xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 odst. 9 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznámení Xxxxx x xxxxxx cenami xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) x §34x zákona o xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, že xxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxx. x) x §33 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxx v xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx 90 xxx xx xxxxxxxx) zvýšit, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx ani x xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx se vystavuje xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávně stanovených xxx (xxxxxx-xx x xxxxxxxx Úřad, že xxxx xxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách); xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32x zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx z těchto xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.