Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 1 xxxx druhá xxxxxx č. 6/1993 Xx., o České xxxxxxx bance) xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Žádosti x xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím nemohou xxxxxxx výslovné zákonné xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohou xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 204/2004 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: Renáta X. proti České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §38 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 15/1998 Sb., o xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xx v xxxxxxx xx xxx 7.2.2014 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
1/ xxx x xx žalovaná xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx trhem xxxxx někdy správní xxxxxx,
2/ xxx x xx žalovaná jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
3/ xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx sdělila xxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx; případně xxxxxxx xxxxxx xxxx poskytnuty, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx jakou xxxxxx xxxx poskytnuty a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx,
4/ xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo informace xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, s. x. x.
Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx listin x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx kapitálovým xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. x. x.
Xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx nikdy xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx 12.6.2014 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx bod xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sdělila, že xxxx xxxxx dohledu xxx kapitálovým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx kapitálovým trhem, x to na xxxx xxxxxxxx x x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §11 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §26 zákona o xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx na požadavky xxxxxxxx z práva XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozklad.
Městský xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxx. Xxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx subjekt mohl xxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxx jinou xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ochraně komunikace (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx. Xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx kapitálového trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zneužitím úředními xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx osobami. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x §19 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx x němu xx xxxxxx speciality. Xxxx kritizoval, že xxxxxxxx xxxxxxxxx neposkytla xxxxx xxxxx listin x informací s xxxxxxx xx §11 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci §11 xxxx. 3, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nesprávnou xxxxx xxxxxxxx, xx informace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx x §26 xxxx. 2 xxxxxx x dohledu x xxxxxxx kapitálového xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx osoby splní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Právo xxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx x xx vedou xxxxxx xxxxxxx xxxx x jak x xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx informační sebeurčení), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx garantováno xx. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně. Xxxxx xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 22.3.2011, xx. zn. Pl. XX 24/10, xxxx 26 xx 31, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §26 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx městský xxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na právo XX [čl. 54 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2004/39/ES, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx Xxxx 85/611/XXX x 93/6/XXX x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2000/12/XX x x xxxxxxx xxxxxxxx Rady 93/22/XXX], xxxxx xx transponováno xxxxx v §26 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx EU xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx samotné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mýlí, pokud xxxxxxx o tom, xx xxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x klasické xxxxxxx řízení. Nahlížení xx xxxxx proto xxxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasila ani x xxxxxxxx §11 xxxx. 3 informačního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx ztotožňuje x obecnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx je v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x podústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že výjimky x xxxxx na xxxxxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx se však xxxxxxx xxxx mýlí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx §45 xxxx. 1 větu xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxx xx spisu (xxxx. xxx 23 xxxxxxxx městského soudu).
[12] Xx, xxxx xx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx domáhá (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx informací, xxx s xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xx což xx xx xxxxxxxx xxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxx kapitálovým xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x XX jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x to xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), se xxxxx xxxxxxxx x sdělení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x jaké xxxxxxxx xxxx použity xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx x kopii xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Finance, s. x. x.).
[13] Xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nevyhověla x xxxxx x tomto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx x žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[14] Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, nahlížení účastníka xxxxxx, případně jiné xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx upraveným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx podřadit xxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx. xxxxxxxxxx zákon xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náležitostí x způsobu podání xxxxxxx, lhůt, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informací (srov. xxxxxxxx xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78, xxxxx xxxx cituje xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxx stávající).
[15] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx 2 Xx 38/2007 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx též v xxxxxxxxxx ze dne 27.6.2012, xx. 9 Xxx 7/2012-56, xxxxxxxxxx xx dne 13.12.2012, xx. 7 Xxx 18/2012-23 [„V xxx. §38 správního řádu xx xxxxxxx xxx xxxxx osob, jimž xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. 1, 2), xxx práva xxxxxxx x nahlížením xx xxxxx (xxxx. 4), xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx xxxxx odepřeno (xxxx. 5), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 3, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ‚xxxxxxxxx‘ xx spisu xxxxx xxxxxxxx), i xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx (odst. 6)“]. X případě 7 Xxx 18/2012 xxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxxx spisu, k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxx podrobnosti xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx závěry plynou xxx xxx x xxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy (xxx §38 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx) před xxxxxxx obecnou (obecná xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx ve xxxxxx k nahlížení xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.1.2004, xx. 5 X 158/2001-115, x. 204/2004 Xx. XXX).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §38 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx ustanovením ve xxxxxx x informačnímu xxxxxx jak pro xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou osobou (§38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxx případech totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx získání xxxxxxxxxx informace.
[17] Xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx §45 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 17.8.2013 (xxx níže). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dostala xx x identickému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxxxx, xxx xx žádost režim xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx roli, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx rozsudek xx xxxx 2 Xx 38/2007 xxxx 7 Xxx 18/2012). Xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jinak xx se xxxxxx §38 správního xxxx xxxxx vyprázdnil. Xxxxx, xxxxx mají xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §38 správního xxxx, xxxxx. xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů (xxxx xx §45 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx, xx by xxxxxxxx označily xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx informačního xxxxxx. Xxxxxxxxxx by nikoliv „xxxxxxxxxx“ do xxxxx, xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx spisu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx naopak xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvořících xxxx - xxxx. k xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.4.2014, xx. 7 Xx 64/2013-49).
[19] Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxx odkazuje na §45 odst. 1 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx bance, xxxxx xxxxx xxxx druhé „[x]xxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xx xxxxxxxxx“. Xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 31.12.2015, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
„x) rozhodování x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x povoleními,
c) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx použitelných xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx k této xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zmocněna, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx,
x) získávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ověřování xxxxxx pravdivosti, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě x xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních předpisů,
f) xxxxxx x správních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“
(Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zůstává xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx i xxxx.)
[20] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 227/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x zakotvení xxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu x §45 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx. Nahlížení xx xxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohledu x xxxxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve spise xx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx ztížena možnost xxxxxxxxxxxxx případné porušování xxxxxx. Xxxxx pokud xx bylo xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a do xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx §38 správního xxxx.“
(xxx xxxxxxxx xxxxxx x bodu 60 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx č. 829, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010-2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx).
[21] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je tedy xxxxx v případech xxx §44 odst. 2 písm. a), x) x x) xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Naopak x xxxxxxxxx xxx §44 odst. 2 xxxx. x) xx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxx vyloučeno. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a kontrolní xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx o České xxxxxxx bance. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.1.2012, xx. 2 Afs 5/2011-110, o který xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx z §80x xxxx. 2 písm. x) zákona č. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxx xxx 2003. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věci 2 Xxx 5/2011 xxxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxx národní xxxxx vylučující xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx §45 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxx do xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx doplněn novelou x. 227/2013 Xx. Xx xxx 17.8.2013, xxxx xxxx xxx xxx a půl xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 2 Xxx 5/2011 xxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxx sdílí x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. podle komentáře x §45 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx věta xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížení xxxxxxxxx do spisu xxxxxxxx XXX při xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), „xx již x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, správního xxxx (xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“. Důvodem xx xxxxxxxxx „xxxxxxx x x hlediska práva XX harmonizační xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx chránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx i jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx shromážděných xxxxxxx dohledu o xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení (Xxxx, X. Komentář x §45. In: Xxxxx o Xxxxx xxxxxxx bance. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2014, x. 166).
[24] Xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx domáhala, xx týkaly nikoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x), e) a x) xxxxxx o Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxx xxxxx §44 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxx xxxxxx]. Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx §38 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx spise xxxxx týkaly. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx §38 správního xxxx je xxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx 17.8.2013. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisů, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx režimu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx jednoduše negovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxx či nahrazovat xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx. Ostatně xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx. Je-li žádost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx chce získat xxxxx xxxxxx spisu xx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxx cestou xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[26] X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nešlo x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx dle §38 xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxx požadovala x xxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx. věci 2 Xx 38/2007, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxxx xxxxxxx předpovídaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Význam xxxx ani xx, xx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Podání xx x xxxxxxx x §37 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xx, jak xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx správně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nahlížení xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakuje, xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx úspěšná, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx do spisu xx věcech obecného xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx významné xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zájem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ochrana xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx již jen xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ochrana xxxxxxxxx vztahujících xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xx tyto informace xxxxxx. Je xxxxxxxxx, xx xxxx-xx by xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxx xxx [21] xxxxx).
[28] Jak xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, viz xxx [23] xxxxx), zákon x Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx z práva XX. Jde x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/65/EU x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx 2002/92/XX x 2011/61/XX. Xxxxx xxxx 137 xxxxxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byly vytvořeny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx integrovaném xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx společný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxx minimální soubor xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx svěřeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xx. 76 xxxx. 1 pak směrnice xxxxxxxxx ochranu služebního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěrné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx příslušné orgány, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx dovodit, xx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrům. Xxxxxxxxxxxx xxxx správně posoudit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu xxx §38 správního xxxx, xxxxx ovšem x xxxxxxx na §45 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx bance xxxxxx xxxxx vyhovět. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxx věc rozhodujících xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitkách (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). Stěžovatelka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx §45 odst. 1 argumentuje, posuzovala xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nebylo třeba, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx.