Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx mít nejen xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx souhrnnou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx souhrnné informace (§17 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx pro xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací.
II. Xx-xx xxxxxx, xx žadatel x informaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx té, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podané xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx sdělit, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx dne xxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x ode dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxx hodnoty x xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx je xxxxxxx x mimořádnou časovou xxxxxxxxxx a stanovil xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informací ve xxxx 159 900 Xx. Žalobce podal xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydal xxx 9.12.2015 rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xx žalobce bránil xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x takové xxxxxx, xxx xxxx lehce xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyšel z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx nejblíže nadřízeného xxxxxxxxx úřadům. Podle §7 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů x xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx postupuje správce xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx správce xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx řízení, která xxxx souvisí se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx správě xxxx x xx veřejnosti xxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxx podřízených xxxxxxxxxx xxxxx důvěru x xxx xxxxxxxxx, xxx je zcela xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolacích xxxxxx. Bez této xxxxxxxx xx ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxxxxxx xxxx, případně xx xxxxx schopen xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx informace neměl, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by umožňoval xxxxxx xxxxxx dohledání. Xx xx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx automaticky. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uvedené x §5 odst. 1 musí povinný xxxxxxx zveřejnit x xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nemusí vyplývat xxxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, ve xxxx Hnutí DUHA Xxxxxxx - xxxx xxx „xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx“). Jestliže xxxxxx xxx a další xxxxxx xxxxxxxx přiznávají xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx zúčastněným xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx trvale zaručoval, xx xxxxxxx, x xxxxx tato oprávnění xxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx po xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strukturovaná odpověď (xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x druhem xxxx). Nešlo xxxx x žádost o xxxxxxx informaci ve xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Tou by xxxx poskytnutí určitého xxxxxxxxx xxxxx informací x podobě xxxx xxxxxx odvolání, data xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Žalobci xx xxxxxxx x specificky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx vyčlenit xxxxx, xxxxx byly ukončeny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (od xxxxxxx xxxxxx počátku) x následně by xx xxxxx těchto xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx informace xxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odpovědi xxxxx xxxxxx xxxxxxx velká, xxx xxxx možné xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědi xxxxxx xxxxxxx intelektuálně, xxxx xxxxxxx na xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx celkově xx xxxx jednat o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 xxxxx. Xxxxx xxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu souvisejících xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxxxxx bude potřeba x xxxxxxxxx odpovědi xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neevidoval xxxxxxxxxxxxxx podobu xxxxxxxx x neměl xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx navolených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strukturovanou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektu (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, ale x x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozsudek DUHA Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx věc přiléhavý. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx novou podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x x xxxx obecného fungování. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx dobré xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx například počet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xx xxxxx jednotlivé dani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsoby vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxxxx x důvody xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nelze žalobci xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx. X xxx však xxxxx souhlasit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx myšlence, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx dalšího, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx tomu rozhodnutí xxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xx částečně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x stížnosti žalobce xx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace. To xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel x dispozici, xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnnými informacemi xxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství, xxxxx různé povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx evidence xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx disponovat, xxxx xx jej x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se soud xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 odst. 1 a odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx technických xxxxxx xxx x s xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady. Xxxxx xxxxxxx do 60 xxx ode xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezaplatí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhlé vyhledávání, xxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx otázku x xxx, zda se xxxxx, xxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím. Xxxxx xx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovanou na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx souvislosti zejména xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx o informace x tím, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx informace, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, č. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové - xxxx jen „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx ředitelství XX“). X citovaném rozsudku xxxx mj. uvedl: „[22] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ještě xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žadateli x kdy xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx informace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím). Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx však xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx chtít xxxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx xxxxxxx viz xxx xxxx. xxx [17] xxxxxxxx xx xxx 31.8.2016, čj. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx závěry nicméně xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv. X xxxx, xxx xxx úhradu xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx například v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32, xx xxxxxx dovodil, že x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx podmínky u xxxxxxxxx subjektu x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro povinný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx též uvedl, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxx, než xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to pouze x důvodů zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx klást x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. […] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu za xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxxx xxx dovodit, že xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxxxxxxx, xxx x xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxx x xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx třeba xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x souhrnnou informaci, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx subjekt bude xxxxxxxxxx podkladovými xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledáním x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dispozici. Xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx, x povinný xxxxxxx xxxx xxxxx povinen xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jí x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx požadovat.
[25] Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyšel z xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x bez xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje.
[26] I xxx posouzení xxxxxx, xxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx HK. X xxx soud vyšel x xxxx, xx xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu zrušených xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxx povinnost celního xxxxx vést evidence xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxxx x informaci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx xx měl x xxxxxxx případě podrobněji xxxxxxx otázkou, jak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxx x výzvě soudu xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx žádosti x informace xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxx ukázalo, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musel xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxx, xxx xx xx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxxx předpis výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx vytvořil. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným majetkem (xxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 230 smluv.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhrnnými informacemi xxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vyjádřených v xxxxxx xxxxxx x §7 daňového řádu. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stejné zásady xxxx xxxxxxxxx i x §6 xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správce xxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx orgány. Podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx disponovat xxx xxxxxxx údaji x průměrné délce xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx postupů, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx členěních. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných veřejnou xxxxxxx nabývat i xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnět xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x §38 xxxx. 1 x 2 stanovuje, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, že správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jít x xxxxxxx, xx: „x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x) neprovedl xxxx xx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo x) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx x shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx “. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, lze xxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx správce xxxx nevydal rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx předpokládaná xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx zákonné ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxx obvyklé x xxxxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statistikami, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx tak muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správou. Xx by xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx lhůt.
[32] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx požadované xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxxxxx daň x přidané xxxxxxx x dále xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx nesprávný.
[33] Vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčový, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud zabýval xxx částí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jde x xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby xxxx vyřízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi, které xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx i xxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx tedy bude xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx žalobními xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Celní xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx stěžovatele, jaké xxxxxxxxx eviduje, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx x xxxx xxxx xxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx je xxxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, i x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx rozsah, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx xxxxxxxx. Xx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx stěžovatel xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxxxxx x určité xxxx x xxxx xxxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx. Tato forma xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx informaci s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx procházení xxxxxxx xxxxxxxx spisů. V xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx úřad XX namístě, xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx povinnosti plní x jaké kontrolní xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx nepřiměřená xxxxxxxx x xxxx, xxx xx bylo možné xxxxxxxxx získat xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx. Je-li xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx chce xxxxxx xxxx informací, které xxxx povinný subjekt xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx, xxx by xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xx lze dovodit x x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu (xxx xx xx xxxx vědom, xx xxx xxxxx formálně x xxxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale xxx xxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx daňovými xxxxxxxxxx). Obecně lze xxxxxxxx i xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx správa xxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.11.2012, čj. 2 Xxx 13/2012-14: „Jako xxxxxx se xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné kontrolovat, xxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx, že stát xx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx občané xxx stát.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxx x informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx upřesnil. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx jít x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x takovém xxxxxxx také xxxxxxxx, x xxxx druh xxxx se xx xxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx struktuře xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxx x dalším xxxxxx xxxxxxx i xx xx, zda stěžovatel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxx náročné, xxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx navedl xxxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxx. (…)