Právní xxxx
X. Xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx žadateli xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx (§17 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informaci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx má informaci xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxx požaduje x xxxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podané xxxxxxx, má xxxxxxxxx xx to xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2635/2012 Xx. XXX.
Xxx: Radan X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacího řízení x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx xxx podání xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádost xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx hodnoty a xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx a stanovil xxxxx úhradu za xxxxxxxxxx informací xx xxxx 159 900 Xx. Žalobce xxxxx xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx odložil xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 9.12.2015 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádně rozsáhlého xxxxxxxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. Má-li správce xxxx, xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx-xx jeho činnost xxxxxxx xxxxxxxxx jak x osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní x xx veřejnosti xxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxx podřízených xxxxxxxxxx xxxxx důvěru x xxx xxxxxxxxx, xxx je zcela xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech posoudit, xxx xxxxx postupuje x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 daňového xxxx, xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, xxxxx tvrdil, xx xx neeviduje xxxxxxxx, xxxxx by umožňoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx automaticky. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nemusí vyplývat xxxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx principů fungování xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.1.2017, čj. 7 Xx 314/2016-32, ve xxxx Hnutí DUHA Xxxxxxx - dále xxx „rozsudek DUHA Xxxxxxx“). Xxxxxxxx daňový xxx a další xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx naproti xxxx trvale zaručoval, xx xxxxxxx, x xxxxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx konkrétních x xxxxxxx strukturovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx po xxx xxxx xxxxxxxx požadována xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, úseky xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xxxxx tedy x žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Tou by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx o specificky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx poskytnutí xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vyčlenit spisy, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxx mohl být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (od xxxxxxx zadání xxxxxxx) x následně by xx xxxxx těchto xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx požadovaná průměrná xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx informace xxxx, x čímž xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Míra intelektuální xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx velká, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxx ve xxxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx celkově xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx začleněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x sestavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobu odpovědi x xxxxx xxx xxxxxx, který xx xxx navolených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ihned xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhrazením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx x xxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxx xx jejich náhradu.
Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozsudek XXXX Xxxxxxx, xx který xx odkazuje, není xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx výjimky z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci, xxxxx xxx o xxxxxxxxx novou xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. X xxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx fungování. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx dobré xxxxxx, xx by xxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Finanční xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uveřejňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vést x dovozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx její okolnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [19] Xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí, x xxxxx bylo opřeno, xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx myšlence, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx disponovat žalobcem xxxxxxxxxxx souhrnnou informací xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabývají. Xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx postup xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace. To xx však xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx informací má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx x xx xxxxxxxx musel xxxxx. X této xxxxxxx by tak xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 odst. 1 a xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx platí: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx jsou x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněny xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx technických xxxxxx xxx a x xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx zaplacením xxxxxxxxxx úhrady. Pokud xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx subjekt žádost xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxx neběží.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatné xxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx pro možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx má povinný xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyhledávání, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx zaměnil xxxx xxxxxx s xxx, zda xx xxxxx, xxxx nejedná x xxxxx informaci xx smyslu §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se x xxxxx xxxxxxxxx jednalo, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxx doposud xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx novou, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odmítaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové - xxxx xxx „xxxxxxxx ve věci Xxxxx ředitelství XX“). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx: „[22] Nutno xxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ještě xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) požadovaných informací x jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx již xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx zohledňuje xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Povinný xxxxxxx xxx není xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx chtít xxxxxx xx xxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx např. bod [17] xxxxxxxx ze xxx 31.8.2016, čj. 2 As 126/2016-32.
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat tak, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxx xxxxxx xxx §17 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx například x xxxxxxxx xx dne 21.7.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32, xx xxxxxx dovodil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, jestliže x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx subjektu x xx množství požadovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx. Mimo xxxx též uvedl, xx „[x]xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx pouze x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx klást k xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx. […] Po xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přesahuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.“ X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen dílčími xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx míru xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx mít již x dispozici.
[24] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx situace x xxxxxxx xxxxxxx x souhrnnou xxxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxx podkladovými xxxxxxxxxxx (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx vytvořit xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledáním x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x dispozici. Nepůjde xxxx xx smyslu xxxxxxxx ve věci Xxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx subjekt xxxx xxxxx xxxxxxx xx poskytnout. Xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude moci xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx disponuje nebo xx povinnost jí x xxx žádosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx.
[25] Xxxx obecné xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu, xx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxx posouzení xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx HK. X xxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uloženou povinnost xxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx xx měl v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx primárně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx smysl xxxxxxx x xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx by xx xxxx ukázalo, že xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť by xx musel povinný xxxxxxx teprve xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x pokud xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx principů, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx vytvořil. X xxxx xxxx xxx x transparentní hospodaření x veřejným majetkem (xxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxxx), a tudíž xxxxxxxxx disponovat (v xxxx věci podkladovými) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 230 smluv.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vyjádřených v xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x §6 správního xxxx. Tyto xxxxxx xx tedy xxxx xxx aplikovatelné xxxxx xx správce xxxx, xxx na veškeré xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx základě těchto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx disponovat xxx dalšího xxxxx x průměrné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx x jiných postupů, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabývat x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx stěžovatele xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x §38 odst. 1 x 2 stanovuje, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Podle §38 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxx xxx x situace, xx: „x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx daně provést xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx takového úkonu xxx správě daní xxxxxxx, xxxx c) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx “. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx §38 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v řízení, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nečinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statistikami, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dlouho. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by totiž xxxxxxxxx, xx by xxxxxx být takto xxxxxxxxx všemi orgány xxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx struktuře xxx xxxxxxxxxxxx úkonů. Xxxx se tedy xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[32] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx podání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx postoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vydání rozhodnutí, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x dále xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesprávný.
[33] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx žaloby, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx by xx xxxxxxx nebránil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou náhradu, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, tedy xxxxx xxx o xxxx od postoupení xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx na možnost xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx databázi, které xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxx tedy bude xx krajském xxxxx, xxx se zabýval x xxxxxx žalobními xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx ředitelství XX buď xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[34] Xxx x této xxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx je xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx podobě xxx x xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx x xxx, xxx mu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx xxxxxxxx. Xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx lhůt, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxxx xxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dostupných xxxxxxxxxx, xxxx xx například Xxxxx. Xxxx forma xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx nižšími xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxx je x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Celní xxxx XX xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx konkrétně xxx xxxxxxxxxx xxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx, aby xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx k dispozici, xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx nepřiměřená xxxxxxxx x tomu, jak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx získat xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx bábu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx, xxx xx xx xx sdělit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx x s ohledem xx jemu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správě daní xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu (xxx xx je xxxx vědom, xx xxx nejde formálně x xxxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxx vztah k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obecně lze xxxxxxxx x na xxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Jako xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň x prostředkem ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx slouží x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, podle kterého xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx občanům x xxxx xxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stát.“
[36] V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx relativně obecnou xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx upřesnil. Xxxxxxxxx chtěl xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo hmotněprávním, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx druh xxxx xx xx xxxxxx. Poté, xx xxx žalobce xxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx měl x dalším xxxxxx xxxxxxx x xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx požadované informace, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxx náročné, xxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…)