Právní xxxx
X. Xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx informace, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx (§17 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací.
II. Je-li xxxxxx, xx žadatel x informaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, kterou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx cíle podané xxxxxxx, xx povinnost xx xx sdělit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2635/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že žádá xxxx informace xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci sdělil, xx vyhledání požadovaných xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 159 900 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství. Xx výši úhrady xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx odložil xxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xx žalobce xxxxxx xxxxxxx podanou ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xx žalovaný měl xxxxxxxxxx informace xxx x takové xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx bez nutnosti xxxxxx mimořádně rozsáhlého xxxxxxxxxxx. Vyšel x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx úřadům. Podle §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podle §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx podřízených xxxxxxxxxx xxxxx důvěru x xxx xxxxxxxxx, xxx xx zcela xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx §7 daňového xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx informace neměl, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxxx totéž, xxxxxx xxxx informace xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx informace uvedené x §5 xxxx. 1 musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx adresné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxx vyplývat xxxxx xx xxxxxx, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, ve xxxx Xxxxx DUHA Xxxxxxx - xxxx xxx „rozsudek XXXX Xxxxxxx“). Jestliže xxxxxx xxx x další xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx konkrétních x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx po něm xxxx xxxxxxxx požadována xxxxxx strukturovaná odpověď (xxxxxxxx roky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x druhem xxxx). Nešlo xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx spisu odvolacímu xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Žalobci se xxxxxxx x specificky xxxxxxxxx informace. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx každému xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx typem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx x každého xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx výpočet xxxxx řízení (od xxxxxxx zadání xxxxxxx) x xxxxxxxx xx xx všech těchto xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nepojal požadované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx odpovědi totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx intelektuálně, xxxx xxxxxxx na xxx x pracnost, xxxxxxx celkově se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a následný xxxxxxx xx 7 385 xxxxx. Xxxxx xxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledání informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souvisejících xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx takovou strukturovanou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradu.
Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx účelem xx xx, xxx xxxxx, i bez xxxxxxx xxxxxxx základní xxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx který xx xxxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci, xxxxx xxx x xxxxxxxxx novou xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které pro xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x z xxxx obecného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že by xxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Některé informace xxxxxxx Finanční xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výročních xxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxx jednotlivé dani x xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx průměrná xxxxxxx xx nicméně xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx její okolnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxxxx x důvody xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx bylo opřeno, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci. X xxx však xxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se touto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx částečně xxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x stížnosti xxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx žádosti x informace. To xx xxxx vyjádřilo xxxxx x xxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici, xxxxxxx xxxxxxxxx souhrnnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mají odlišný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vypořádávala x jinými xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx informací má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 xxxx. 1 x xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx a x xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx x úhradu xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx podmíněno zaplacením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxx požadované xxxxxx úhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx neběží.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxx možnost xxxxxxxxx úhradu nákladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případně x rozsáhlé vyhledávání, xxxx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx otázku s xxx, xxx xx xxxxx, xxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejího poskytnutí.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx dát xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x informaci xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x informace x tím, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Celního ředitelství x Xxxxxx Králové - xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxxxxx HK“). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. xxxxx: „[22] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x vyhledání (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx uzpůsobení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxx informací (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Povinný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx chtít xxxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx závěrům xxx xxx xxxx. bod [17] xxxxxxxx xx xxx 31.8.2016, xx. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx závěry nicméně xxxxx chápat xxx, xx xx xxxx xxxxx požadovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. X tomu, kdy xxx xxxxxx xxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx například x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32, ve xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx půjde xxx xxxxx, xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx množství požadovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. […] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.“ X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx nejen dílčími xxxxxxxxxxx, ale x xxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx subjekt zátěží xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ji xxx xxx xxx x xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx třeba rozlišit xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x souhrnnou informaci, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zpracováním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx disponovat), x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořit pouhým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nepůjde xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx ředitelství XX x xxxxxxxxx xxxxx, x povinný xxxxxxx xxxx proto povinen xx poskytnout. Xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude moci xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx platí xxxxx xxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx jí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx požadovat.
[25] Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx na konkrétní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx, xx požadovaná informace xxxx xxxxxxxxx novou. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nezpochybnil, xxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] I xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Celní xxxxxxxxxxx XX. V xxx soud xxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx evidence xxxxxxxx xxx plnění jeho xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i evidence xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonnost a xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x struktuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Soud xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx jsou tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy. Správní xxxxx xxxxx měl x výzvě xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vede. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu poskytnout xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx. Systém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidence xxxx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nařídit xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx musel povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[27] Xxx odkázat x xx rozsudek XXXX Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost informací xxxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx (xxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx disponovat (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x uplatněných xxxxxxxxx sankcích z xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhrnnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyjádřených x xxxxxx xxxxxx v §7 daňového řádu. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stejné xxxxxx xxxx zakotveny i x §6 správního xxxx. Xxxx závěry xx tedy xxxx xxx aplikovatelné nejen xx xxxxxxx xxxx, xxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx řízení nebo x xxxxxx xxxxxxx, x to navíc xxxxxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxx členěních. Xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabývat i xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx stěžovatele xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. Xxx poukázal stěžovatel, xxxxxx xxx v §38 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dát xxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepostupuje v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x situace, že: „x) marně uplynula xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta, x níž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, b) xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, xxxxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daní xxxxxxx, nebo c) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx, co došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx “. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx, xxx dát xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx osobou poslední xxxx v řízení, xxxxxxx se předpokládaná xxxxxxxxx týká“. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx nečinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx věci. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx určité úkony xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle soudu xxxxxxx, že xx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkonů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správou. Xx xx totiž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx struktuře xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx i o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx promítnuté xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým je xxxxxxxxx pokyn x xxxxxxxxx lhůt.
[32] Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx podání xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, jejichž předmětem xxxx jednak daň x přidané xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx), xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
[33] Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčový, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx by xx xxxxxxx nebránil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx, xxx xxxxxxx náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx poukazoval x xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x méně xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx žalobními xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Celní xxxxxxxxxxx XX buď xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx x xxxx xxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx rozsah, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx pokynu x xxxxxxxxx lhůt, který xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx. Soud také xxxxxxxx xx poněkud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx údaje získat x takové podobě, xxxxx xx umožnila xxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx programech, xxxx xx například Xxxxx. Tato xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nižšími náklady, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx velkého xxxxxxxx spisů. X xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Celní xxxx XX xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plní x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřiměřená vzhledem x tomu, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
[35] Xxxxxx x informaci xxxx xxx xxxx na xxxxxx bábu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx chce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx informace xxxxxxx xxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx to xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxx. U stěžovatele xx lze xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zúčastněnými xx správě daní xxxxx §6 odst. 2 xxxxxxxx xxxx (xxx xx xx xxxx vědom, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxx vztah x xxxxxxxxxx, která je xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx xx základních xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zároveň x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, podle xxxxxxx xx státní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x může být xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x prostředků, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx tu xxx xxxxxx, xxxxxxx občané xxx xxxx.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, stěžovatel xxx vyzval, aby xxxx žádost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx upřesnění, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx druh xxxx xx má xxxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxx učinil, xxxx začal stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx struktuře xxxxxxxx informace xxxx x bude xx xxxxx xxxxx vytvářet. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxx x xxxxxx řízení xxxxxxx x xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx požadované informace, xxxxxxxx by jejich xxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxx svou xxxxxx xxxxxx. (…)