Xxxxxx věta
I. Xxxxx xx povinný subjekt xxxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x informaci xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Je-li xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx informaci xxxxxxxx xx, kterou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podané xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx případně xxxx svou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx průměrné doby xxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxx 2013, 2014 a 2015 xxx dne xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx předmětem xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx úhradu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 159 900 Xx. Xxxxxxx podal xxxxx tomuto závěru xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úhrady xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx 9.12.2015 rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 9.12.2015 xx xxxxxxx bránil xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx žalobci, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadům. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podle §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Má-li správce xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak x osob zúčastněných xx xxxxxx xxxx x ve veřejnosti xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx podřízených xxxxxxxxxx xxxxx důvěru x něj xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx představu o xxxxxxxx xxxxx odvolacích xxxxxx. Bez xxxx xxxxxxxx by ani xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vůbec postupuje x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrdil, xx xx neeviduje způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohledání. Xx je xxxx xx výsledku xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákona, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, xx xxxx Xxxxx DUHA Xxxxxxx - xxxx xxx „rozsudek DUHA Xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, sluší se, xxx správce daně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xxxx xxxxxx zaručoval, xx xxxxxxx, x xxxxx tato oprávnění xxxx používat, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x neprodražuje. Xxx xxxxxxxx konkrétních x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx to zaručovat xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx požadována xxxxxx strukturovaná odpověď (xxxxxxxx roky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx). Nešlo xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxx informací x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, data xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Žalobci se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx poskytnutí xx xxxxx xx každému xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xx z xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xx xx všech těchto xxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx jako informace xxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné pro xxxxxxxx odpovědi xxxxx xxxxxx xxxxxxx velká, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxx x pracnost, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze 7 385 xxxxx. Právě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl xxx xxxxxx, xxxxx by xxx navolených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zastřel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhrazením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx stěžovateli právo xx xxxxxx náhradu.
Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx účelem xx xx, xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx pro podání xxxxxxxxx prostředku). Krajský xxxx sice uvedl, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx informace nemusí xxxxxxxx pouze ze xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, xx který xx odkazuje, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx novou xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxx xxxx xxx o zcela xxxxxxx xxxxxxx subjekt xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx fungování. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxx x principu xxxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strukturovanou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Finanční správa xxxx dobrovolně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ke xxxxx jednotlivé xxxx x početně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx průměrná xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxx x xxxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxx xxxx, xxxx by byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x důvody xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx nelze žalobci xxxxxxxxxx požadovanou informaci. X xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx stěžovatel je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího, x xxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx jí xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel x dispozici, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxx disponovat, xxxx xx xxx x xx xxxxxxxx musel xxxxx. X této xxxxxxx xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat nemusí.
[20] Xxxxx §17 xxxx. 1 x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx jsou x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, která nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx mimořádně rozsáhlé xxxxxxxxx informací. […] (5) Xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx subjekt žádost xxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx požadované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx podstatné xxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxx možnost xxxxxxxxx úhradu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx je podstatné, xxx má xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nikoliv. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud zaměnil xxxx otázku x xxx, xxx xx xxxxx, xxxx nejedná x novou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxx xx xx x xxxxx informaci xxxxxxx, xxx xx to xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovanou na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doposud pouze x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx novou, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx o informace x xxx, xx xx xxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx nemá povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Celního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Králové - dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX“). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. uvedl: „[22] Nutno však xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx o vyhledání (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žadateli x xxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx informace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxxxx informací). Tyto xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxx informací (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím). Xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, xxxx však xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx chtít úhradu xx xxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx viz xxx xxxx. xxx [17] rozsudku xx xxx 31.8.2016, xx. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, kdy xxx úhradu xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyžadovat, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.7.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32, xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu a xx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zátěží nad xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx též xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu povinného xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx klást x xxxx žadatele o xxxxxxxxx. […] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx objektivně xxxxxxxxx x získání x xxxxxxxxxx informace.“ Z xxxx xx třeba xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxxxxxxx, ale x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxx již x xxxxxxxxx.
[24] Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxx subjekt bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx disponovat), x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx vytvořit pouhým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xx povinný xxxxxxx x dispozici. Nepůjde xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxx ředitelství HK x informaci xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx povinen xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. To xxxx platí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx jí i xxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx povinnost jí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novou. Xxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxx, xx stěžovatel xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje.
[26] I xxx xxxxxxxxx otázky, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx nezbytné xxx plnění xxxx xxxxx. Xx takové xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx úřadu zrušených xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zároveň však xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě x xxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxxx x informaci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx xx měl x xxxxxxx xxxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx primárně na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx smysl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu. Systém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nařídit xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx.
[27] Xxx odkázat i xx rozsudek XXXX Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx x transparentní xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx disponovat (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcích x xxxxxxxxxx 230 smluv.
[28] Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x §6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xx xxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx disponovat xxx dalšího údaji x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozměrů. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx požadované informace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx xxx x §38 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx xx osoba xxxxxxxxxx na správě xxxx oprávněna xxx xxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx: „x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovená lhůta, x xxx xxx xxxxxxx daně provést xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xx lhůtě, xxxxx xx pro xxxxxxxxx takového xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo c) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx “. Pokud xxxxxx xxxxxxx žádné tyto xxxxxxxx, xxx dát xxxxx §38 odst. 2 téhož zákona xxxxxx, „jestliže správce xxxx nevydal rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx osobou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxx zřejmé, xx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x vyřízením xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx disponoval xxxxxxxxxxxx, xxx určité úkony xxxxxx dlouho. Xxxxxx xxxxx podle soudu xxxxxxx, xx xx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxxxxxx xxx jednotlivých úkonů. Xxxx se xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx promítnuté xxxxxxx xx metodických xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x průměrné délce xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx daň x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nesprávný.
[33] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx závěr xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx poukazovala na xx, xx xx xx xxxxxxx nebránil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx špatným xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx poukazoval i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx jde x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx vyřízení s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vyhledání v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx i xxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x těmito žalobními xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX xxx vyžádal xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx způsobem.
[34] Xxx x xxxx fázi xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx poznamenat, že xx xx schopen xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodickou či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx doručeno x kdy bylo xxxxxxxx. Xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx předpokládat, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx údaje získat x xxxxxx podobě, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je například Xxxxx. Tato xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx x souladu se xxxxxx rozsudku ve xxxx Xxxxx xxxx XX namístě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx získat při xxxxx x elektronickými xxxxxxxxxx stěžovatele.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx hrou xx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx obdobné xxx, které žadatel xxxxxxxx, xxx xx xx to xxxxxx, xxx xxxxxxx případně xxxx xxxx žádost xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spolupráce x osobami zúčastněnými xx xxxxxx daní xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu (xxx xx xx xxxx vědom, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Obecně xxx xxxxxxxx x na xxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na informace xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale zároveň x xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy XX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xx jedním x prostředků, kterým xx možné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx stát.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opačně. Xxxxxxx žalobce podal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x informaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vyzval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jít o xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x jaký xxxx xxxx se xx xxxxxx. Xxxx, xx xxx žalobce učinil, xxxx začal stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx proto xxx x xxxxxx řízení xxxxxxx x na xx, xxx stěžovatel xxxxx x dispozici xxxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo výrazně xxxx náročné, než xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…)