Xxxxxx xxxx
X. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx informace, xxx x xxxxxxxxx souhrnnou, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace (§17 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx požaduje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, kterou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by zjevně xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2635/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx průměrné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x letech 2013, 2014 x 2015 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do vydání xxxxxxxxxx x odvolání x xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svou žádost xxx, že žádá xxxx informace xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž předmětem xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxx, xx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx je spojeno x mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informací xx xxxx 159 900 Xx. Xxxxxxx podal xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx žádost x poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx podobě, xxx byly xxxxx xxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyšel x xxxx, xx žalovaný xxxxxxxx působnost správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxxxx průtahů x podle §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. Xx-xx správce xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zásadě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx-xx xxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxx jak x osob xxxxxxxxxxxx xx správě daní x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx instančně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvěru x něj samotného, xxx je xxxxx xxxxxxxx, aby měl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Bez xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 daňového xxxx, případně xx xxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx informace xxxxx, xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx by umožňoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx informace xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx automaticky. To xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx informace xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx adresné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx principů fungování xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, xx xxxx Xxxxx DUHA Xxxxxxx - dále xxx „xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx“). Xxxxxxxx daňový xxx x další xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx trvale xxxxxxxxx, xx procesy, v xxxxx tato oprávnění xxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx strukturovaných xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xx něm xxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpověď (xxxxxxxx roky, xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx). Nešlo xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx by xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx počtu informací x xxxxxx data xxxxxx odvolání, data xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Žalobci se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vyčlenit spisy, xxxxx xxxx ukončeny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x teprve poté xx z xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx by xx všech xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx velká, xxx bylo možné xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náročné intelektuálně, xxxx xxxxxxx xx xxx a pracnost, xxxxxxx celkově xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 7 385 xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx neevidoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neměl ani xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ihned xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx neposkytnutím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jejich náhradu.
Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx, x bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxx rozsudek DUHA Xxxxxxx, na xxxxx xx odkazuje, xxxx xx xxx přiléhavý. Xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci, xxxxx xxx x xxxxxxxxx novou xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odlišnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vyplývají xx xxxxxx x x xxxx obecného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx by xxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx strukturovanou xxxxxxxx x xxxxxxxx požadované xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávách. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx například xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyměření ke xxxxx jednotlivé dani x početně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx pouze vést x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí, o xxxxx xxxx opřeno, xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx disponovat žalobcem xxxxxxxxxxx souhrnnou informací xxx xxxxxxx, x xxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabývají. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxx xxxxxx, je rozhodnutí Xxxxxxxxxxx finančního ředitelství x stížnosti žalobce xx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. To xx xxxx vyjádřilo xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xx jinak xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jej o xx xxxxxxxx musel xxxxx. X této xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nadbytečné, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 xxxx. 1 a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, která nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx ode dne xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je podstatné, xxx má povinný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zaměnil xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx, xxxx nejedná x novou informaci xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx dát xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracovanou xx xxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxxx doposud xxxxx x toho xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx, nebo nejedná x xxxxxxxxx novou, xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu odmítaly xxxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx. Soud v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x tím, že xx xxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 As 141/2011-67, č. 2635/2012 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Hradci Xxxxxxx - dále jen „xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxxxxx XX“). X citovaném xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx: „[22] Nutno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ještě xxxxx o vyhledání (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx informace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx doby, xxxxx by xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx informací). Tyto xxxxxxx zákon zohledňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxx informací (§17 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx). Povinný xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx, může xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání.“ X xxxxxxxx závěrům xxx xxx xxxx. bod [17] rozsudku xx xxx 31.8.2016, čj. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx xxxxxx nicméně xxxxx chápat xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxx xxxxxx xxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx například v xxxxxxxx xx dne 21.7.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32, ve xxxxxx dovodil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací půjde xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky u xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx množství požadovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalo xxxxxxxxx xxxx, než xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivně nutné, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu povinného xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx klást x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. […] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přesahuje xxxx objektivně potřebnou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.“ X xxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx mít xxx x dispozici.
[24] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žádostí x souhrnnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxx), x xxxxx lze xxxxxxxxx požadovanou souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinný subjekt x dispozici. Xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx ředitelství XX x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx subjekt xxxx proto xxxxxxx xx poskytnout. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx subjekt po xxxxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx xxxx xxxxx pouze xxxxx, pokud povinný xxxxxxx souhrnnou informací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jí x xxx xxxxxxx disponovat. Xxxxxxxx xxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xx x xxx žádosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx požadovat.
[25] Xxxx xxxxxx závěry xx pak xxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxxxxx judikaturu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr nezpochybnil, xxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx žádosti. X tímto závěrem xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] I xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx HK. X xxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx evidence xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Soud xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, které evidence xxxxx úřad xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Systém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxx by se xxxx ukázalo, xx xxxxx takové evidence xxxxxx nebyly, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxx.
[27] Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx povinnost informací xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxxxx), x tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx věci podkladovými) xxxxxxxxxxx x uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx vyšel x toho, xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině x §7 daňového xxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stejné xxxxxx xxxx zakotveny i x §6 xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx správce xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx disponovat xxx dalšího údaji x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by mohla xxxxxxxx x různorodosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozměrů. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nemožnost xxxxxxxxxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x §38 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dát xxxxxx xxxxxxxx nadřízenému xxxxxxx daně v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx x xxxxxxx, že: „x) marně uplynula xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxx daně provést xxxx, b) xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx takového xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx x shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí “. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx dne, xxx byl xxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx podnět, xxxx xxxxx osobou xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx předpokládaná xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx věci. Xxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx x xxxxxxxxx úkonu xxx §38 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxx, aby správce xxxx xxxxxxxxxx statistikami, xxx určité xxxxx xxxxxx dlouho. Přesto xxxxx podle soudu xxxxxxx, že xx xx xxx muselo xxx exaktním výpočtem xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxx jednotlivých úkonů. Xxxx xx tedy xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxx disponovat xxx xxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dne postoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx vydání rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž předmětem xxxx jednak xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx daň x xxxxxx právnických xxxx), xxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx nesprávný.
[33] Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčový, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud zabýval xxx částí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx by xx xxxxxxx nebránil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx poukazoval i xx možnost částečného xxxxxxxxxx informace, xxxx xxxxx xxx x xxxx od postoupení xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx i xxxx xxxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX xxx vyžádal xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx postupoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, i x ohledem na xxxxxx xxxxxx rozsah, xxxx by v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx bylo xxxxxxxx. To x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lhůt, který xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x takové xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx programech, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx. Tato xxxxx xxx xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx informaci s xxxxxxxxx xxxxxxx náklady, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx xxxx XX xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx bylo možné xxxxxxxxx získat xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxxx nemá xxx xxxx na xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx chce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx žadatel xxxxxxxx, xxx xx xx to xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx svou žádost xxxxxxxxxxx. X stěžovatele xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx jemu uloženou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx (xxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx daní, xxx xxx spíše o xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx daňovými xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Jako xxxxxx xx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nejen zárukou xxxxxxxxxx, xxx zároveň x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xx státní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xx pro xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxx stát.“
[36] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opačně. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx x xxxxxxxxx x průměrné délce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx žádost upřesnil. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx upřesnění, xxx xx xxx o xxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx, xxxx hmotněprávním, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx upřesnit, x jaký xxxx xxxx xx má xxxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxx učinil, xxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bude xx xxxxx ručně vytvářet. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxx x xxxxxx řízení xxxxxxx x na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxx náročné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx svou xxxxxx xxxxxx. (…)