Xxxxxx věta
I. Xxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx informace, ale x informaci xxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace (§17 zákona č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxx subjekt xxxx, xxx má informaci xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxx požaduje x xxxxx by zjevně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxx 2013, 2014 x 2015 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxx xxx, xx žádá xxxx informace xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovil xxxxx úhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 159 900 Xx. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxx xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx. Xx xxxx úhrady xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx 9.12.2015 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2015 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podanou xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx podobě, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx mimořádně rozsáhlého xxxxxxxxxxx. Vyšel x xxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadům. Podle §7 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx postupuje xxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxxx nevznikaly zbytečné xxxxxxx. Xx-xx správce xxxx, včetně xxxxxxxxxx, xxxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti, x xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x osob zúčastněných xx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx u xxxx xxxxxxxxx podřízených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x něj samotného, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odvolacích xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx schopen x xxxxxxxxxxx případech posoudit, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx daňového xxxxxx xxx §7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností.
Žalovaný xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neměl, xxxxx tvrdil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx rychlé xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx automaticky. Xx xxxxxxx předpokládá i xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, xx xxxx Hnutí XXXX Xxxxxxx - dále xxx „xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx“). Jestliže xxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznávají xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx, sluší xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx trvale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx xxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx znalosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx strukturovaných xxxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xx zaručovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž namítal, xx xx něm xxxx xxxxxxxx požadována xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx roky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, typem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xxxxx tedy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxx by xxxx poskytnutí určitého xxxxxxxxx xxxxx informací x podobě xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ukončeny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x teprve xxxx xx z xxxxxxx xxxxx mohl být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx počátku) x xxxxxxxx xx xx všech xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx požadovaná xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyřízení žádosti xxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx intelektuální xxxxxxxx potřebné pro xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx natolik xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx požadované informace xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náročné xxxxxxxxxxxxx, xxxx náročné xx xxx x pracnost, xxxxxxx celkově xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x následný xxxxxxx xx 7 385 xxxxx. Xxxxx xxx případy mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědi x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx navolených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ihned xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zastřel xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněné uhrazením xxxxxxxxxxxxx nákladů. Xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx informací x xxxx účelem xx to, xxx xxxxx, i xxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx sice xxxxx, xx povinnost mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze ze xxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x principu dobré xxxxxx, že xx xxx mít povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávách. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x vyměření xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x početně jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité xxxx, xxxx xx byly xxxxxxxxx její okolnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) [19] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx souhrnnou informací xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx náklady na xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí, které xx jí xxxxxxxx xxxxxx, je rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xx xx však vyjádřilo xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx evidence xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však již xxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx disponovat, xxxx xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx zcela nadbytečné, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x toho, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí.
[20] Xxxxx §17 odst. 1 x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx subjekty jsou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, která nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx informací žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx podmíněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx úhradu nezaplatí, xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx požadované úhrady xxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxx.“
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradu nákladů xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx otázku x xxx, xxx xx xxxxx, xxxx nejedná x xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by to xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx dát xx pravdu, že xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx dílčích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x toho xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x informaci xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odmítaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx odmítnout xxxxxx x informace x tím, xx xx xxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponovat (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Celního ředitelství x Xxxxxx Králové - xxxx jen „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX“). X citovaném xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx: „[22] Nutno však xxxxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ještě xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytnutí žadateli x kdy již xxxxx x xxxxxxxxx xxxx informace, nelze xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx či doby, xxxxx by byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx zákon zohledňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx). Povinný xxxxxxx xxx není xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx chtít úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx. bod [17] rozsudku xx xxx 31.8.2016, xx. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx závěry xxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx by bylo xxxxx požadovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx xxx úhradu xxx §17 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32, ve xxxxxx xxxxxxx, xx x mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx půjde xxx xxxxx, jestliže x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x xx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx vyhledání xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx déle, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze tuto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx žadatele x xxxxxxxxx. […] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přesahuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x získání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dílčími xxxxxxxxxxx, ale x xxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxx x xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x nichž lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povinný subjekt x dispozici. Nepůjde xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx proto povinen xx poskytnout. Pokud xxxx k vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude moci xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. To xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx i xxx žádosti disponovat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx po xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxx xxxxxx xx pak třeba xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx. Stěžovatel uzavřel, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu, xx požadovaná informace xxxx informací xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] X xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx významné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx věci Xxxxx xxxxxxxxxxx XX. X xxx soud xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxx uloženou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zároveň však xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx xxxx evidence xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxxx x informaci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. Xxxx xx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jsou tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto měl x výzvě xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných informací, xxx by soud xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadavku xxxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvořit.
[27] Xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx xx řídit xxxx fungování, xx xxxxxxx, aby takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx věci xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x tudíž xxxxxxxxx disponovat (x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x uplatněných xxxxxxxxx sankcích z xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxx vyšel x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhrnnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vyjádřených x xxxxxx xxxxxx x §7 daňového xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zakotveny x x §6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xx základě xxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxx x jiných xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx by mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných veřejnou xxxxxxx nabývat i xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx stěžovatele xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx poukázal xxxxxxxxxx, xxxxxx řád x §38 xxxx. 1 x 2 stanovuje, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx oprávněna xxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízenému xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx správce xxxx nepostupuje x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x situace, xx: „x) marně uplynula xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx takového xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx c) xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx, co xxxxx x shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx “. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxxxx, „jestliže správce xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx poslední xxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nečinnost primárně x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx věci. Xxx xxxxxxxxx xxxxx obvyklé x xxxxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx statistikami, xxx určité xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxx xxx exaktním xxxxxxxx xxxxx úkonů takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx odhady xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxx (xxxx xx podání xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx x doba xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednak xxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesprávný.
[33] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klíčový, xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx zabýval x těmito xxxxxxxxx xxxx x zároveň x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX xxx vyžádal xx stěžovatele, xxxx xxxxxxxxx eviduje, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx podobě měl x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx podání xxxxxxxx x kdy xxxx xxxxxxxx. Xx i x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitým způsobem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx za poněkud xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx získat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx v určité xxxx x xxxx xxxxxxxx v některých xxxxx dostupných programech, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx. Tato xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx nižšími xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx situaci xx x souladu se xxxxxx rozsudku ve xxxx Xxxxx xxxx XX xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx plní x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx některé údaje, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx x dispozici, xxxx xxxx přezkoumáno, xxx není výše xxxxxxx nepřiměřená vzhledem x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx hrou xx xxxxxx bábu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx informací, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx nemá, xxx xx informace obdobné xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx případně xxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 daňového xxxx (xxx si je xxxx xxxxx, xx xxx nejde xxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx v nemalé xxxx xxxxxxx daňovými xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Jako xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zárukou xxxxxxxxxx, xxx zároveň x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x naplňování ústavního xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, podle kterého xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xx pro xxxxxx, xxxxxxx občané xxx stát.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxx vyzval, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx začal stěžovatel xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxx x xxxx xx xxxxx ručně xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx měl x xxxxxx řízení xxxxxxx x xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx náročné, xxx xxxx stěžovatel svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx žádost xxxxxx. (…)