Právní xxxx
X. Xxxxx xx povinný subjekt xxxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x informaci souhrnnou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), byť xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemá, xxx xx informaci xxxxxxxx té, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zjevně xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2635/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx informací, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx průměrné doby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x letech 2013, 2014 x 2015 xxx xxx podání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádost xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, jejichž předmětem xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vyhledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informací xx xxxx 159 900 Xx. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx závěru xxxxxxxx xx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výši úhrady xxxxxxxxx. Žalovaný vydal xxx 9.12.2015 rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 9.12.2015 xx xxxxxxx bránil xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xx xxx 8.8.2017, xx. 62 Xx 25/2016-46, napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxx x takové xxxxxx, xxx byly lehce xxxxxxxx xxx nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx zbytečných xxxxxxx x xxxxx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti, x xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyvolávat jak x osob xxxxxxxxxxxx xx správě daní x xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx instančně podřízených xxxxxxxxxx úřadů xxxxxx x něj xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx, aby měl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx vůbec postupuje x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx posoudit xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx informace xxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rychlé dohledání. Xx xx xxxx xx výsledku totéž, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx automaticky. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx zveřejnit x xxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx principů fungování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.1.2017, xx. 7 Xx 314/2016-32, xx xxxx Xxxxx XXXX Xxxxxxx - xxxx xxx „xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx naproti xxxx trvale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx tato oprávnění xxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx). Xxxxx tedy x žádost o xxxxxxx informaci xx xxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informací x podobě xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolacímu xxxxxx a data xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace. Xxx xxxxxx poskytnutí je xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx poté xx z xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx výpočet xxxxx řízení (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x následně by xx xxxxx těchto xxxxx mohla být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xx pojilo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx velká, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědi xxxxxx náročné xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x následný xxxxxxx ze 7 385 xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědi x xxxxx ani xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nákladů. Xxx xxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx náhradu.
Ustanovení §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho účelem xx xx, aby xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx sice xxxxx, xx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxxxxxx, na xxxxx xx odkazuje, xxxx xx věc xxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx novou xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x principu xxxxx xxxxxx, že by xxx xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadované xxxxxx. Některé xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správa xxxx dobrovolně xxxxxxxxxx xx výročních xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx například xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivé dani x xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxx x xxxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [19] Xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rozhodnutí, o xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx však xxxxx souhlasit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxx dalšího, a xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx vůbec nezabývají. Xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx jí částečně xxxxxx, je rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xx xx však vyjádřilo xxxxx x tomu, xx požadované informace xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxx evidence xxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx, xxxxx však již xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx disponovat, aniž xx xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X této xxxxxxx xx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx k těm xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx §17 odst. 1 x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx: „(1) Xxxxxxx subjekty jsou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx technických xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i úhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. […] (5) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xx podmíněno zaplacením xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx úhradu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx požadované úhrady xxxxx xxxxx xxxx xxxxx neběží.“
[21] Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx má povinný xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx vyžadující xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x novou xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx souhrnnou xxxxxxxxx zpracovanou na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x toho xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx, xxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, že odmítnout xxxxxx x informace x tím, xx xx xxxx nutné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx disponovat (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2012, xx. 1 Xx 141/2011-67, x. 2635/2012 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxxx ředitelství x Hradci Xxxxxxx - xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX“). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. xxxxx: „[22] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx rozlišování situací, xxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uzpůsobení xxx poskytnutí xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxx informací). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx požadované informace xxxxxxxxxx, může xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ K xxxxxxxx závěrům viz xxx xxxx. xxx [17] xxxxxxxx xx xxx 31.8.2016, xx. 2 Xx 126/2016-32.
[23] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. X xxxx, kdy xxx úhradu dle §17 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx vyžadovat, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32, xx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhledání xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx uvedl, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx déle, než xxxx x vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx pouze x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx žadatele x xxxxxxxxx. […] Po xxxxxxxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx zjevně přesahuje xxxx objektivně xxxxxxxxx x získání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Z xxxx xx třeba xxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souhrnné xxxxxxxxx xx žadateli. Vyhledání xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx míru xxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxx již x xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxx xxxxx rozlišit xxx možné situace x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi (xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souhrnnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx údajů, které xx povinný xxxxxxx x dispozici. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxx novou, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledání xxxxxxxxx, bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla úhradu xxxxx §17 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx disponovat. Xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx povinnost jí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx xx konkrétní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novou. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx bude nezbytné xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje.
[26] X xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Celní xxxxxxxxxxx XX. X xxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxx jeho xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx x evidence xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zrušených xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníků celní xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxx x podobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x informaci, xxxxxxx xxxxxx evidenční xxxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx xx. Soud xx měl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx naplňovány. Xx xxxxx primárně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto měl x xxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx úřad xxxx. Xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx ukázalo, xx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xx musel povinný xxxxxxx xxxxxx vytvořit.
[27] Xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx DUHA Xxxxxxx, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx principů, kterými xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx vytvořil. X xxxx xxxx šlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxx), a tudíž xxxxxxxxx disponovat (x xxxx věci podkladovými) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcích z xxxxxxxxxx 230 xxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi xxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x §7 xxxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x §6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxx aplikovatelné nejen xx xxxxxxx xxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxx x xxxxxxxx délce xxxxxxxxx před nimi xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx členěních. Taková xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x různorodosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
[31] Xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnět xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x §38 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §38 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx: „x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x) neprovedl xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx takového xxxxx xxx xxxxxx daní xxxxxxx, xxxx c) xxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxx, co xxxxx x shromáždění podkladů xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí “. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, lze xxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx podnět, xxxx xxxxx xxxxxx poslední xxxx v xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týká“. Xx xxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úkonů, xxxxxxx s vyřízením xxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxx obvyklé x provedení xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx, že by xx xxx muselo xxx xxxxxxxx výpočtem xxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx ve struktuře xxx jednotlivých xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx metodických xxxxxx, jakým xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx podání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx dne postoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx jednak xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesprávný.
[33] Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx xxxxx xxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx žaloby, xxxxx poukazovala xx xx, že xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyhledání xxxxxxxxx přiměřenou náhradu, xxx nikoliv náhradu xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx poukazoval x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx jde x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnost xxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mělo být xxxxxxx jednodušší, x xxxxx i méně xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx krajském soudu, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx žalobními xxxx x xxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx stěžovatele, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxx x této xxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx poznamenat, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxx představit, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx agendách, i x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxxxx podobě xxx x xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx xxxxxxxx. Xx i x xxxxxxx, xx xx kontroloval pouze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx odvolání. Xxx xxxx předpokládat, xx xx tyto xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxx x takové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx forma xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň určitou xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by bylo xxxxx procházení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku ve xxxx Xxxxx xxxx XX xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx kontrolní xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některé xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx, jak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx s elektronickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Žádost x xxxxxxxxx xxxx xxx hrou na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx chce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx informace xxxxxxx xxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx xxxx xxxxx §6 odst. 2 daňového řádu (xxx xx xx xxxx vědom, xx xxx nejde xxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxx vztah k xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx x nemalé xxxx xxxxxxx daňovými xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14: „Jako xxxxxx xx xxxx xxxxx xx informace xxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, podle kterého xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx občanům x xxxx xxx xxxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx je xxxxxx x prostředků, xxxxxx xx xxxxx kontrolovat, xxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx xx xxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxx xxxx.“
[36] X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx chtěl po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx se má xxxxxx. Poté, co xxx žalobce učinil, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x bude xx xxxxx ručně vytvářet. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxx x xxxxxx řízení xxxxxxx x na xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxx náročné, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navedl žalobce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…)