Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §34 xxxx. 2 zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3193/2015 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx proti České xxxxxxx bance, za xxxxxx Jiřiny L., x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od roku 2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2014 x xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) zahájila správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2014 v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx učiněnými x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.3.2016 rozhodla x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxx s nenulovou xxxxxxxxx vahou ve xxxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 575/2013, x obezřetnostních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx banky (xxxx jen „bankovní xxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016 zamítla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.8.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx dni 30. 6. 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8b zákona x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2016 xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxx 29.5.2018 ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2018 xx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx u xxx nebyla xxxxxxx xxx. xxxxxx podmínka xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, čj. 2 Afs 186/2006-54, x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx bankovní licence, xxx xxxxxx, pro xxxx byla licence xxxxxx, vymezen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nejde x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dopustila porušením xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx musí splňovat xxxxx požadavky §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx splňovalo. Nejde xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx banku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx nepůsobily xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx popis xxxxxx xx významný xxx xxxxxxxxx překážky věci xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxx deliktní xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx obsahoval jen xxxxxxxxx skutku, nikoli xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx komoditní xxxxx, xxxxx x xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxx podobný xxxxx xxxxxxxxx nebyl. Xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, takže xx xxxxx na xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx odňata, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukládaná xxxxxx xxxxx disproporční. Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx bankovní xxxxxxx xxxxxxxx, ve výroku xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vymezeno vůči xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [49] X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx x odnětí xxxxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx popis. Xxxxxxx xxxxx obsahuje vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x porušení §8x xxxxxx o bankách, xxxxxxx x ničeho xxxxxxx, že by xxxxx xx xxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 19.2.2015, čj. 9 Xx 202/2014-236, č. 3193/2015 Xx. NSS, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxx o odnětí xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx situace zcela xxxxxxxxxxx xx situací xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx šlo x xxxxxxxxx burzu, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx než xx, xx xxx xxxx xxxxxx x burza xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odlišil rozhodování x správním trestu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„[88] Xxxxxxx xxxxx disponují xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, xxx řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních povinností, xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, omezit xxxxxx xxxxxxxx, rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovit zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx proto xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání […]
[89] Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx souběžné xxxxx xxxxx není porušením xxxxxx ne xxx xx idem […].“
[51] Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx x správním xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
(…)