Právní xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxx bankovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 zákona x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3193/2015 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx ERB xxxx xxxxx České xxxxxxx bance, xx xxxxxx Xxxxxx X., x odnětí xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla xx základě bankovní xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2014 x xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 19.12.2014 x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. V xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2016 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zakázala činnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 575/2013, x obezřetnostních požadavcích xx úvěrové instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 648/2012. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) rozhodnutím xx xxx 12.5.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §34 xxxx. 2 písm. x) x písm. f) xxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx 30. 6. 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a kontrolním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x §8b zákona x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobami, xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) spojil xxx 29.5.2018 xx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2018 xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výluka ze xxxxxxxx přezkumu obsažená x §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx u xxx nebyla xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, čj. 2 Xxx 186/2006-54, x. 1982/2010 Sb. XXX.
Xx xx týče xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx, ostatně xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxxxx žalobkyně, xxx xx dopustila xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky §68 xxxx. 2 správního xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx splňovalo. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx banku za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxx nepůsobily xxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxx specifikaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutku, xxxxxx xxxx xxxx konkrétní xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxx i časová xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podobný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kvůli xxxxxxx konkrétního vymezení xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx odňata, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx vytýkané xxxxxxx, xxx xxx xx bankovní licence xxxxxxxx, xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vymezeno xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [49] X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx specifikaci xxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dostatečnou. X xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx obsahuje vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalovanou xxxxx x závěru x xxxxxxxx §8b xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xx výroku xxx xxx x xxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxxxx.
[50] Rozhodnutí o xxxxxx licence xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx správnému xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.2.2015, čj. 9 Xx 202/2014-236, x. 3193/2015 Sb. XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx komoditní burzy, xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx v citovaném xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx žalovaná xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx žádný jiný xxxxxx xxx xx, xx ona byla xxxxxx x burza xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odlišil xxxxxxxxxxx x správním xxxxxx x rozhodování o xxxxxx licence xxxxx:
„[88] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxx věci z xxxxxxx, xxxxxxxx provoz, xxxxxx, pozastavit, xxxxxx xxxxxx povolení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx). Xxxxxx právních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx x provozu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx institutem státního xxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […]
[89] Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx opatřeních jsou xxxxx odlišné x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx […].“
[51] Xxxxxxxx, x nějž xxxxxxx xxxx vycházel, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx specifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, jen xxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx stran xxxxx) zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
(…)