Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x bankách, xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3193/2015 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx ERB xxxx proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Jiřiny X., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně byla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2014 x xx Česká xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyústilo xxx 19.12.2014 v xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx komplexní kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2016 rozhodla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, poskytování xxxxx x x xxxxxxxx xxxxx s nenulovou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 575/2013, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úvěrové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016 zamítla xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2016 xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx licenci xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xx, že xx xxx 30. 6. 2015 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který splňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8x xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2016 zamítla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxx soud v Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxx 29.5.2018 ke xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2018 xx xxxxxx. Xxxxxxx konstatoval, že xx přezkum rozhodnutí x předběžném xxxxxxxx xxxxxxxx výluka xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx podmínka xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, čj. 2 Xxx 186/2006-54, x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx bankovní xxxxxxx, xxx skutek, pro xxxx xxxx licence xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxx tedy nemusí xxxxxxxxx podrobný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xx dopustila xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, což napadené xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxxxx předpisy. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx popis xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx licence xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutku, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx x časová xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ovšem v xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx judikován xxxxx. Xxxxx x banky xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, takže xx třeba na xx klást xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxx odňata, xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím, xxx xx vytýkané xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx licence xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vymezeno xxxx xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx nezabývala.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [49] X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx x odnětí xxxxxxxx licence xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxx popis. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx §8x xxxxxx x bankách, xxxxxxx x ničeho xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxx být x xxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx věci správního xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.2.2015, čj. 9 Xx 202/2014-236, x. 3193/2015 Sb. XXX, xxxxx xx týkal xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx burzy, xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v citovaném xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx to, xx xxx xxxx xxxxxx x burza xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodování x správním xxxxxx x rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„[88] Xxxxxxx xxxxx disponují xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, xxx řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, možnost xxxxxxxxxxxxxxx zásahů, xxxxxxxxx xxxxxxx určité činnosti, xxxxxxxx věci x xxxxxxx, zastavit xxxxxx, xxxxxx, pozastavit, omezit xxxxxx povolení, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyslovit xxxxx xxxxxx cizince x xxxxxx nedodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx právních xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx lze proto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoli primárně xxxxxxxxx správního xxxxxxxx […]
[89] Xxxxxxxxxx o xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užití xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx idem […].“
[51] Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx stěžovatelky x xxxx pohledem, tedy xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx stran xxxxx) zcela xxxxxxxxxx x souladná x §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
(…)