Právní xxxx
X. Podpis xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxx kterou xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx (§37 odst. 2 správního řádu).
II. Xxxxxx-xx xxxxxx na xxxxxx podle §87 xxxx. 4 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxx-xx xxxx vada xxxx xxxxx odstraněna, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxx-xx stejná xxxxx xxxx účastník či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx procesní xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx platí x pro xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x těchto výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x sobě žádné xxxxxxxx důsledky. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx nijak procesně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2099/2010 Xx. XXX, č. 2383/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 293/1996 Xx. (xx. xx. XXX. XX 83/96), č. 75/1997 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 73/97).
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 30.6.2016 xxxxx příkaz, kterým xxxxxxx uznal xxxxxx xx xxxxxxxx dopravního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxx 28.7.2016 xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx službou XxxxxXxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vyzval x xxxxxxxx xxxxxx xx 5 dnů xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx výzvu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx 26.6.2017 xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 22.8.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx s §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx žalobce, zda xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XxxxxXxxxxx. Důsledkem xxxxxxx této služby xxxx vadné xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx činí. Výslovně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2017, xx. 2 Xx 80/2017-34, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx podpis xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx názor je xxxxxxxxx a x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx shrnul, xx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx výzvu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxx neodstranil. Podaný xxxxx nevyvolal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §87 odst. 4 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.6.2016, xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx 29.7.2016.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx doručena, x xxxxx xx xx xxxxxx reagovat. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2017, xx. 2 Xx 80/2017-34, x xxxxx xxxxx, xx xxxxx nemusel xxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxx xx domáhá, xxx nemohla být xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx vydání xxxxxxxx, xxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx uvedení xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx formalismem. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx věci xxxxxxxxx xx uvedení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čj. 2 As 80/2017-34, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nabourává xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je význam xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zfalšovaný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxx bez xxxxxxx xx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Čtvrtý xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 27.7.2017, xx. 2 Xx 80/2017-34, ve kterém xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx znění §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx z náležitostí xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci podání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013, čj. 8 Xx 105/2012-40, XXX xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx x řízení, xxxxxxx xxxx zřejmé, xxx odvolání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitost xxxxxx. Xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xx xxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 18.8.2017, xx. 5 Xx 204/2016-27, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v řízení, xxxxxxx není zřejmé, xxx odvolání podala xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, shledal-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxx pokračovat, xxxxxxxx xxxxxx dle §93 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.“ Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx dne 27.9.2017, xx. 6 Xx 37/2017-31, xxx xxxxx senát xxxxx, xx „x xxxxxxx xx okolnosti postupu xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x projednávané xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z června 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx […], xxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x cílenou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xx xxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx nepanuje xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxx podpisu na xxxxxx za nezbytnou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx podpis xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx první xxxxxxxx proud x xxx, xx absenci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zneužití xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx názorové proudy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx trvat), přesto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxx x rozpor xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxx x rozhodovací xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx NSS xxxxxxx xx podpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stav xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx senát opakovaně xxxxxxxx xx xx, xx chybějící podpis xxxx cílenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Čtvrtý xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx x názoru, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx výzvu xxxxxxxxx xxxxxx, brání xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[11] Podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx senát NSS xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx odlišný xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[12] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.7.2017, xx. 2 Xx 80/2017-34, xxxxxxxx x xxxx 27 tento xxxxxx xxxxx:
„[…] x x případě, kdy xx žalovaný k xxxxxxxxxx vad xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx. nezabývat xx xxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, i xxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x přestupkové xxxx (ledaže by x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx činit), x xx xx xxxxx skončit xxxxxxxx xx xxxxxxx předvídaných xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx teprve tehdy, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xx x xxx xxxx podatel xxxxxxxxx. Xxxxxx, není-li xxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx autentifikační xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zvyšuje pravděpodobnost, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxx je xx podatele xxxxxxx, xxx málokdy o xxx xxxx xxxxxxx. Xx normálních okolností, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x čehož xx xxxxx vycházet, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ") ,xxxxxxxxxx značkou´ xxxx, xxx se podepsal. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx běžný (neověřený) xxxxxx xxxxxxx, napodobit xx xxxxxxxx (ať xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněné xxxxxx, xxx xx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx podepsat xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx skutečně xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx vycházet x xxxx, xx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx označen, xxx xx, xxxxxx vyvstanou xxxxxxx důvody x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxx xx xx xxxx xxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx či pochybu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjištění“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[13] Názor xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.6.2015, čj. 9 Xx 63/2015-36, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podpis xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx 34 xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx postup xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx (zastavení xxxxxx pro neodstranění xxx xxxxxx) „xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx uvedené skutkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §89 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx“.
[14] X xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx citované xxxxx. Xxxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx druhého xxxxxx nesouhlasí a xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Podle §37 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdo xx xxxx, které xxxx xx xxxx a xx se xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxx podpis osoby, xxxxx xx činí.
[17] Xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx fyzických xxxx, xxx x xx podání xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx - xxx §30 xxxxxxxxx xxxx).
[18] Xxxxxx je tradiční xxxxxxxxxxx listinných xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxx - srov. xxxx. §37 odst. 3 x. x. x., §42 odst. 4 o. x. x. xxxx §59 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. §19 xxxx. 2 vládního xxxxxxxx č. 8/1928 Xx. x. x x., o xxxxxx xx xxxxxx náležejících xx působnosti politických xxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx býti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které ověří xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx neb xxxxxx orgán, xxxx. §18 xxxxxx č. 36/1875 ř. x., x zřízení xxxxxxxxx xxxxx, nebo §75 xxxxxx x. 113/1895 x. x., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozepřích xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx), (xxxxxx podle posléze xxxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxxx samé neb xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[19] Podpis xx tradiční náležitostí x všech písemných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§40 xxxx. 3 starého xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. §561 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku). Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vlastnoruční xxxxxx (xxxx. §561 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx právní jednání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mechanickými xxxxxxxxxx tam, xxx xx to obvyklé; xxxx. xxxxxxx xxx §41 xxxx. 2 xxxxxx x. 141/1950 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx možnost nahradit xxxxxxxxxxxx podpis advokáta xxxxxxx xxxxxxxxxxx razítka, xxxxx vzor xxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 4 xxxx xxxxx x. x. x.).
[20] Xx xxx, xx xxxxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxx. 4 x. x. ř. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podpis xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projev xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, „xxxxx xxx stvrzuje, xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (že xxxxxx xxx xxxxxxxx xx, a xxxxxx xxxxx xxxx). V xxxxx směru panuje xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavku, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx“ (xxxxxxxx XX xx xxx 31.8.1999, xx. zn. 20 Xxx 298/99, x xxxxxx starší xxxxxxxxxx).
[21] Xx, xx xxxxxxxxx podpisu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Pokud podpis xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podpisem v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že „x xxxxxx není patrno, xxx xxx xxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx náležitosti xxxxxx“. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxx podání (xxxxx xx xxx 12.6.1997, xx. zn. III. XX 73/97, x. 75/1997 Xx. ÚS).
[22] Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx adresovaném xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podání, xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jen „xxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx stvrzuje xxx xx, že podání xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jménem).
[23] Xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx lhůtu. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx započaté vadným xxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013, xx. 8 Xx 105/2012-40, podobně xxx XXXXXX, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: XXXX XXXXXXX, 2012, x. 412-413 a xxx x. 591-592). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx trpí xxxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxx. xxxxxxxxx vlastnoruční xxxxxx, řízení xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx případě řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxxxx podání, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podatel (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx 9 Xx 63/2015, bod 31, xxxx x xxxxx kontextu nález XXX. XX 73/97). Xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxx xxxx s xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naopak zásadně xxxxxx podání xxxxx.
[25] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podání xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx jen x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §37 správního xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx procesní xxxxxxxx podání xxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx povaze xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízením, x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxx o odpor xxxxx §87 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx: byl-li xxxxx xxxxx včas, rušil xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx, nebo pokuty. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x (xxxxxxxx) řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx by x případě xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx. Proto je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nynější xxxx, xx xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx správního orgánu (xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxx), odpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx již xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx činit.
[26] Xxxxxxxxx xxxxx podotýká, xx xxxxx druhého xxxxxx xxxxxxxx x xxxx [12] xxxxx jsou xxxxxxx xx lege xxxxxxx. Xxx xx xxxxx představit i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X smysluplnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1928, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx správní řízení (xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řízení). Xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, že x roce 1924 xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx stranám xxxxxxx, xxx svá xxxxxx vůbec xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx řízení a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx-xx podáno xxxxx x xxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx“ (xxxxx xx xxx 15.9.1924, Xxx. A 3889/1924). Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxxxxxxxx podatelů xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx před xxxxx 1928 evidentně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tuto povinnost xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx zakotvil.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2017, xx. 6 As 37/2017-31. Xx určitých xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx x úmyslné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmocněncem či xxxxxxxx spřízněných xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx si x xxx. xxxx povšiml xxxxx senát, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx různá xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vady, xxxx. xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx podepsat. Xxxxxx xxxxx zjevně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaná xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx ignorování xxxxxxxxxxx, xxxxx provedeného xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být x xxxx ani xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, šikanózní x xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[28] Xxxxxxxxxxx procesních práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxx přehlídce xxxxxxxxxx úkonů správních xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxx koncům xx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx či xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx „pomáhat“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xxx xxxxxxx xxx již x mnoha xxxxxx xxxxxxxx opakovaně poučován xx xx xxxx „xxxxxxxx“ x tou xxxxx otázkou. Poučení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxx“ xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx dosáhl xxxxx xxx „xxxxxx“; jinak x xxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx práva.
[29] Xxx xxxxxxx poznamenal xxxxx senát x xxxxx xxxx rozsudku, xxxxx xxx správní xxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zástupci xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx bezprostředně ‚xxxxxx‘ učinili. Xxxx xxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxx plnění xxx xxxxxxxxx povinnosti vezme x xxxxx, xx xx xxxxxx osobě - opakovaně x xxxxxxxxx vystupující x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx zmocněnce x xxxxxx obdobných xxxxxxxx - xxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx není xxxxx opakovat, xxxxx xxx danou xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ad xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx učinit xxxxxxxxx xx x xxxxxx zkušeností x xxx, xxx taková xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xx dne 27.7.2016, xx. 6 As 106/2016-31, xxx 8; xxxx. obecně xx xxxxxxxx procesních práv x trestním řízení xxxxx xx xxx 25.9.1996, xx. xx. XXX. XX 83/96, x. 293/1996 Sb.).
[30] Xx-xx xxxxx zjevné, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx procesní xxxxxx, xxxxx správní orgán xxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx podání. Stejné xxxxxx platí i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxx obstrukční xxxxxxx využívajícími. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx práva, jako xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx důsledky. Xxxxxxx xxxxx xx xx nemusí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoliv xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx zastoupit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx známou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.5.2010, xx. 1 Xx 70/2008-74, č. 2099/2010 Sb. XXX, xxx 28).
III.3. Xxxxxxx
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podání xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Chybějící xxxxxx xx podání xx xxxxx, pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (§37 odst. 2 správního řádu).
[32] Xxxxxx-xx xxxxxx na xxxxxx xxxxx §87 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx-xx tato xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o uložení xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx právní moci.
[33] Xxxxxx-xx stejná xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, není procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nepostupuje podle §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatku podání. Xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx využívajícími. Xxxxxxxx xxxxxx je x těchto výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx právní ochrany x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx důsledky. Správní xxxxx xx xx xxxxxx nijak procesně xxxxxxxx.
XX. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxx xxx, že xxx 6.5.2016 v 8:25 xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx kruhovým xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxxx x 14 xx/xxx. Xxxxxx Xxxxxxx XX uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. X xx xxxxxxxxxxx xx instrukce „nesouhlasit x xxxxxxxxxx přestupky x xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx 30.6.2016 xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 1 500 Xx. Xxxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 13.7.2016. Xxxxxxxxxx podal xxx 28.7.2016 proti příkazu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyzval x xxxxxxxx xxxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx výzvy s xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx na výzvu xxxxxxxx, příkaz xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx byla xxx xxxxx doručena stejné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 11.8.2016, na xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx nereagoval. Xxxxxx xxx 26.6.2017 xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Ústeckého xxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Následně se xxxxxxx dne 22.8.2017 xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, družstvo (č. x. 8 xxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxx xxxxxxx uhradil x xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx (č. x. 16 spisu NSS).
[35] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxx posuzovaném případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podpisu. Protože xxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxxxx, příkaz x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx moci.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx výslechem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx písemnosti xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2009, xx. 9 Xxx 8/2008-117, č. 2383/2011 Sb. XXX xxxx xx xxx 29.6.2011, xx. 7 Xx 68/2011-75).
[37] Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx známo, xx využívá jako xxxxxx procesní strategii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstrukce. Xxxxxx z těchto xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v xxxxxx [27] a [29] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu). Osoby xxxxxxx x touto „xxxxxxxxxxx“ o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vědí, xxxxxx xxxx zasílají xxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx případě, xxxxxxx XxxxxXxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 19.12.2017, xx. 10 Xx 20/2017-49, xxx XxxxxXxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a následně „xxxxx“ xx chybu xxxxxxxxx xxxxxx. Osoby xxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ evidentně žádnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx na xxx xxxx uvedené xxx xxxx právní xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx poslední x. x. x.).