Právní xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Akademie xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx dne 29.9.2006 xxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx xxx upraveny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, naposledy xxx 28.5.2014 na xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx však odmítla x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobkyni, xxx si sjednala xxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxx xxxxx povinností x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Archeologickým xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem xx xxx 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky byla xxxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výzvu žalovaná xxxxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.9.2015.
Xxxxxxxxx se odpovědi xx opětovné žádosti xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx podala Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalované. Domáhala xx, xxx Ministerstvo xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) a podle §170 xxxxxxxxx řádu.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x uzavření předmětné xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx pouze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. x odmítl xx xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2016, čj. 5 X 130/2016-28, pro xxxxxxxxxx pravomoci soudů xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx z těchto xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx §169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x Ministerstva kultury. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavření dohody xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.).
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x věc xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx možností xx xxxxxxxxxx jako žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx petit xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnostem, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásahovou. Xxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxx zavázal, xxx xx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx (x třeba x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s.) xxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx domáhá x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx kvalifikoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zda x §21 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxx vždy x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x každým xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva kultury x provádění archeologických xxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přitom, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx x toho xxx dalšího xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatelem, byť xx měl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxx xxxxx xxxxx k závažným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx kasační stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x příkrém xxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu i xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodu x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxx dohody xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx účastníkům jinou xxxxxxxxxxx než xxxxxx x rozsahu a xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx zmíněno, x xxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx s žalovanou. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxxx. Takový xxxxx xxx zcela xxx xxxxx gramatickému xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zjevnému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x vrátil xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx školám, xxxxx xx provádějí při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Oprávněná xxxxxxxxxx uzavírá s Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx osobou“) x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dohodě x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči již x xxxx 2006. X tomto povolení xx xxxxxxxxx, že „(x) xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (xx) oprávněná xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx mu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx x (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx rezervaci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřel, xx x §21 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxx. X dalším xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx není dán, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy. Pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odepřít, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx městského xxxxx xxx při pasivitě xxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx však x tímto xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx názor, že §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx povolení udělené xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohody o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xx kontraktační xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx k prvotnímu xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy xx xxxxxx s xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 věta první xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx již xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx aktivní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx věd) pravomoc xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx (xx. xxx xx oprávněnou xxxxxxxxxx). X výše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxx. xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xx x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Zákon xxxxxxxx předvídá x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx“. Nikoliv xxxx x samotné možnosti xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx provádět.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že Akademii xxx xxxx odbornému xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostor xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx zcela v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plní xxxx xxxxxxxxx garanta a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx odvozená xx udělení oprávnění xxxx od xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx osoby), nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohod ze xxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx zásady xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 správního xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny).
[45] Xxxxxxxx správní soud xx neztotožňuje x xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxx xx strany Akademie xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předchozích xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx provádění archeologických xxxxxxx. Řešení takových xxxxxxxxxxxxxxx situací, kdy xxxxx x jednání xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xx totiž možné xxxx několika xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx stanoví možnost xxxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči), x xx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx z časového xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva, xxx (xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x případě, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) konkrétní xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx více xxxxx). Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx shledá xxxxxxxxx x především důvodnost xxxxxxx žalované, tento xxxxx může xxxx x odejmutí povolení x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§21 xxxx. 5 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, x závislosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 odst. 2, §167 a §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x případném xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx koncentrována x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).