Právní věta
Podle §21 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx platné xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxx xxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Labrys proti Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozsah x podmínky provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalovaná xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxxx xxxxxxx, naposledy xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 žalobkyně požádala xxxxxxxxx o uzavření xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx odmítla x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x Archeologickým xxxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx součinnost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vzájemně xxxxxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx vyzvala x xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx, z xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Domáhala xx, aby Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx byla uzavřena xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxx §170 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx, x xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx pouze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který ji xxxxxxxx jako nečinnostní xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s.
Městský xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, která xxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx rozhodování xxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x měla domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xx rozhodnutím přezkoumatelným xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx žalobkyně nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohodu, neboť xxxx dohoda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (§81 s. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x xxx xxxxxx městskému soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx možností ji xxxxxxxxxx jako žalobu xxxxxxxxx. Žalobní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx oběma možnostem, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásahovou. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zavázal, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s.) vyjasnil, xxxx se xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako zásahovou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx z §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přitom, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x uzavírání subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toho xxx xxxxxxx dovodit, xx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povinnost veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Listina“).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx dohody xx xxxxxxxx x otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxx, jak již xxxx zmíněno, x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx zcela jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze x vrátil xx xxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[33] Podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči: „Ministerstvo xxxxxxx může xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx školám, pokud xx provádějí při xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx osobou“) x provádění archeologických xxxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx získala xxxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2006. X tomto povolení xx xxxxxxxxx, xx „(x) xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Akademií xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx mu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx a (xxx) xxxxxxxx archeologických xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, národní kulturní xxxxxxx, památkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, xx x §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované Xxxxxxxx věd xxxxxxx x oprávněnou osobou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx smlouvu. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx zde xxxxxx xxxx dán, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx (ne)důvodnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx již v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx §21 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx je stále xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx citovaného ustanovení xx kontraktační povinnost.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na poli xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x prvotnímu xxxxxxx povolení Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (§21 odst. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), následně však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Akademií xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči).
[40] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, že právě x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx součinnosti Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx věty druhé xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxx xxxxx nepředvídá xxxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, nestanoví xxxxx hlediska, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění archeologických xxxxxxx“. Nikoliv tedy x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx osoby tyto xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxx. Nemohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx věd xxxx xx xxxxx xxxxxx významný xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navazující xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeví xxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx oprávnění uděleného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx roli xxxxxxxxx garanta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů.
[43] Xxx skutečnost, xx x zákoně není xxxxxxx lhůta x xxxxxxxx této xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje.
[44] Xx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oprávněné osoby. Xxxxxxx jednáním xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Akademie xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx povinností oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k jednání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx dědictví xx xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x xx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx, xxx xxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx přezkumu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení veřejnoprávní xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná má x xxxxx řízení xxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxx xxx, x závislosti na xxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 odst. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx smlouvy přes xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx koncentrována x Ministerstva xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).