Právní věta
Podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva kultury xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů měly xxx upraveny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 xxxxxxxxx požádala xxxxxxxxx x uzavření xxxx xxxxxx, žalovaná xx xxxx odmítla x xxxxxxx na xxxxxxxx povinností ze xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinností x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ústavem Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x toho xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxx xxxx uzavřena xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem žalované, x uzavření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx xxxxx žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Žalobkyně xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx mohla x xxxx xxxxxxx xxxxxxx před neuzavřením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx orgánu, xx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx uzavření dohody xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, nikoliv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 s. x. x.).
Xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx možností ji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oběma možnostem, xxxx posoudit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zavázal, aby xx v souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx (x třeba x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x.) vyjasnil, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx negativnímu zásahu xxxxxxxx.
X xxxxxx řízení xxxxxxx soud kvalifikoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, zda z §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx vždy a xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x každým xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x provádění archeologických xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přitom, že xxxxxx povinnost není xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx dle soudu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx k absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x příkrém xxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx i xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum, xx Ministerstvo xxxxxxx. X xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavírá xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx provádění archeologických xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx dohody je xxxxxxxx x otázka xxxxxx uzavření není xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce formuloval xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx žalovaná xx kontraktační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, a xx xx xxxxxxx xxxxxx x komunikace xxxxx x žalovanou. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx volném xxxxxxx žalované, xxx xxxx či nebude xxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Podle §21 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Akademií xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů potřebné xxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxx organizace‘). Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx, který obdrží xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dohodě s Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2006. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx „(x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o památkové xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je povinna xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pěči x (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podá xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxx. X dalším kroku xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx není xxx, xx nutné v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx neuzavření xxxx xxxxxxx. Pokud xx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odepřít, xxxxxxxxx xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx již v xxxxxx kroku. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, má tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xx kontraktační xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na poli xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 věta xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právě x jedině Ministerstvo xxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx má (xx xxxxxxx součinnosti Xxxxxxxx věd) pravomoc xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nikoliv (xx. xxx xx oprávněnou xxxxxxxxxx). Z výše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx „x xxxxxxx a xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx výkladu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx něj navazující xxxxxxx mezi oprávněnou xxxxxx x Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx věd xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - jakožto xxxxxxxxxx správního úřadu x xxxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx neuzavřením navazující xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx anulovat, resp. xxxxxxxx jeho vykonatelnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Akademie věd xxx zcela x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx roli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx skutečnost, že x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx této smlouvy (xx xxx odvozená xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx povinnost neexistuje.
[44] Xx xxxx nutno xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx s oprávněnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx jednáním by xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxx zásady xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 správního xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx městského soudu x racionalitě možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx z předchozích xxxxx xx z xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx možné xxxx několika xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, sám xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x xx jak x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci) x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení veřejnoprávní xxxxxxx (xx více xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shledá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx může vést x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxxx má x tomto řízení xxxxx své xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může být, x závislosti na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 odst. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx řádu).
[48] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxx stran i x xxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx přitom koncentrována x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2011, čj. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).