Právní xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů měly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalovaná xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třikrát, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx však odmítla x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhla xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých povinností x současně ji xxxxxxx x součinnosti x Archeologickým ústavem Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem xx dne 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovanou o xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx podala Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx s xxx byla uzavřena xxxxxx x rozsahu x podmínkách archeologických xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxx §170 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalované, x uzavření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx příslušným x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pouze žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. s. x xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s.
Městský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dohodu xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že rozhodování xxxxx x těchto xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x Ministerstva xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů x veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti. V xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx žalované povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (§81 s. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, a věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu řízení. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nečinnostní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.) vyjasnil, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativnímu zásahu xxxxxxxx.
X xxxxxx řízení xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásahovou x xxxxxxx xx xxxxxxx, zda z §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vždy a xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů. Xxxxxxx přitom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxxxxxxx žádné podrobnosti x uzavírání subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx dalšího dovodit, xx za xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx měl povolení Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx xx dle xxxxx xxxxx x závažným xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx i xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“).
Z xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx archeologický výzkum, xx Xxxxxxxxxxxx kultury. X xxxxxxxx věty xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavírá xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx dohody xx xxxxxxxx a otázka xxxxxx uzavření xxxx xxxxxxxxx volného správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x žalovanou. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nechat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žalované, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx gramatickému xxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, tak xxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx školám, pokud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Oprávněná xxxxxxxxxx uzavírá x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx organizací (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x provádění archeologických xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dohodě x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení Ministerstva xxxxxxx xx xxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxx x xxxx 2006. X tomto povolení xx xxxxxxxxx, xx „(x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o památkové xxxx, (ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx ČR x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x státní xxxxxxxxx pěči a (xxx) zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxx podá xxxxxx o jeho xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřel, xx x §21 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxx. X dalším xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx není xxx, xx xxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx důvod uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx dle xxxxxx městského xxxxx xxx při pasivitě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Zastává xxxxx názor, xx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxx přímus xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělené xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx organizace na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx právní xxxxx, resp. žalovaná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx dochází vždy xx xxxxxx s xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), následně však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx je zcela xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx součinnosti Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum x xxx xxxxxxx (xx. xxx xx oprávněnou xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „nedojít“, xxxxxxxxx xxxxx hlediska, formu xxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takové xxxxxx, xxxxx má být „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx tedy x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx něj navazující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Akademie věd xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx - jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podmínek xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věd xxx zcela x xxxxxxx s textem xxxxxx xxxx roli xxxxxxxxx garanta a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx není xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx smlouvy (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx povinnost neexistuje.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oprávněné osoby. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje x xxxxxx městského soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx Akademie xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx důvodů ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x památkové xxxx, xx totiž xxxxx xxxx několika xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx iniciovat odejmutí xxxxxxxx (§21 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x to jak x xxxxxxxxx, kdy xx z xxxxxxxx xxxxxxxx ještě stále xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci) x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Pakliže Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x odejmutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§21 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu].
[47] Porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být, x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní smlouvy xx xxxxxx koncentrována x Ministerstva kultury (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).