Právní xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Akademie xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxx xxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalobkyně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxx třikrát, naposledy xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x předchozích xxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobkyni, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně ji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx odpovědi xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Domáhala xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením, xxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 písm. x) x xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odložilo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem žalované, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxx příslušné. Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x odmítl xx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2016, čj. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, která dohodu xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx rozhodování xxxxx z xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx Ministerstva kultury xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla x měla domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x Ministerstva xxxxxxx. Xx výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osvědčením (§81 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako nečinnostní xxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx petit xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx posoudit ji xxxx nečinnostní xxxxxx xxxx zásahovou. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx (x třeba i xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s.) xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxx okolností xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva kultury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. oprávněná xxxxxxxxxx), dohodu o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů a xx x absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx rozporu x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxx x xxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx kultury, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx žalované, kdo xxxx či nebude xxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxxx. Takový závěr xxx xxxxx xxx xxxxx gramatickému xxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx zjevnému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx po dohodě x Akademií xxx Xxxxx republiky povolit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx organizace‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá s Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2006. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že „(x) xx xxxxxx xxxxxx moci oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (ii) oprávněná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx mu x výsledcích těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a (xxx) zahájení archeologických xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, národní kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx rezervaci xxxx xxxxxxxxxx zónu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx památkovému ústavu, xxxxx také xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx“.
[36] Městský soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx věd uzavřít x xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dalším kroku xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx není xxx, xx xxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalovaná x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx důvod uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx městského soudu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Zastává xxxxx názor, že §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx přímus xxxxxxxxx.
[38] Za situace, xxx xx xxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. žalovaná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (§21 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx), následně však xxxxxx xxxxxx již xxxxxx xx smluvním xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právě x jedině Ministerstvo xxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx součinnosti Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx (tj. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, že žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx x otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx uvážení. Naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, nestanoví xxxxx hlediska, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx dohody, xxxxx má být „x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nikoliv xxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi oprávněnou xxxxxx a Xxxxxxxx xxx. Nemohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Akademie xxx xxxx na xxxxx xxxxxx významný vliv xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx památkové xxxx včetně archeologických xxxxxx - x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx racionální xx xxxxxx jeví xxxxxx, xx Akademii xxx xxxx odbornému xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podmínek xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Akademie xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plní roli xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx skutečnost, že x xxxxxx xxxx xxxxxxx lhůta k xxxxxxxx xxxx smlouvy (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxx nutno xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnou xxxxxx dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxx následek tvrzeného xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 správního xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx uzavření dohody xx xxxxxx Akademie xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx důvodů ochrany xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx dědictví xx xxxxxx §1 xxxxxx x památkové péči, xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči), x to xxx x xxxxxxxxx, xxx xx x časového xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx přezkumu (xxxx xxxxxxxxx sporné) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxx xxxxx). Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx shledá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tento xxxxx může xxxx x odejmutí xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná má x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx iniciační xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx (§166 odst. 2, §167 a §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x případném xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).