Xxxxxx xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, má Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxx xxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 29.9.2006 xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx xxx xxxxxxxx dohodou xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalovaná xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 xxxxxxxxx požádala xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhla xxxxxxxxx, xxx xx sjednala xxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxx xxxxx povinností x současně xx xxxxxxx x součinnosti x Xxxxxxxxxxxxxx ústavem Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem xx xxx 31.7.2015 x tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxx dohody. Xx xxxx výzvu žalovaná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx vyzvala x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opětovné žádosti xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxxx, xxxxxx xx s xxx xxxx uzavřena xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách archeologických xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 písm. x) x podle §170 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh odložilo x odůvodněním, že xxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx žalované, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx příslušným x xxxxxxxx předmětné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. s. x odmítl xx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dohodu xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx Ministerstva kultury xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx tak podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x měla xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů x veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xx žalobkyně nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 odst. 2 zákona x xxxxxx památkové péči xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx smlouvou, nikoliv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, x xxx xxxxxx městskému soudu x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnostem, xxxx posoudit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.) xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá x xxx se xxxxxxx o žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako zásahovou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx je xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (xxx. oprávněná xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx zákon o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxx k závažným xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vrácení věci xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x příkrém xxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu i xx. 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat o xxx, kdo xxxx x kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx uzavírá dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx kultury, x xx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxx zcela jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Akademií věd Xxxxx republiky povolit xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí xxx xxxxxx xxxxx vědeckých xxxx xxxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx organizací (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx, který obdrží xxxxxxxx udělené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx získala xxxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2006. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx „(x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavře s xxxxxxxxx Akademií xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x památkové xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx mu x výsledcích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle §21 odst. 4 xxxxxx x státní xxxxxxxxx pěči x (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, památkovou rezervaci xxxx památkovou xxxx xxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, že x §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové péči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní smlouvu. X dalším xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xx nutné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ne)důvodnost neuzavření xxxx smlouvy. Pokud xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci měla xxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx dle xxxxxx městského xxxxx xxx xxx pasivitě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx se však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx přímus xxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxx, xxx xx stále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, má xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx k prvotnímu xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy xx xxxxxx s xxxxxxxxx (§21 odst. 2 věta první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx má (xx xxxxxxx součinnosti Xxxxxxxx xxx) pravomoc xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nikoliv (tj. xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxx věty druhé xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, že žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx uvážení. Naopak xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx by k xxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, formu xxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx předvídá x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx výkladu xxx xxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx x Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Akademie xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx archeologických xxxxxx - x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxxx činnosti oprávněné xxxxx a xxxxxxxx xxxxx neuzavřením xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxx xxxxx racionální xx naopak jeví xxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uděleného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věd xxx xxxxx x xxxxxxx x textem xxxxxx xxxx roli xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx není xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx smlouvy (xx již odvozená xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx projevu xxxx ze strany xxxxxxxxx osoby), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx tedy xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx povinností z xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x porušení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Akademie xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví ve xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx možné xxxx xxxxxxxx způsoby.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), x xx jak x xxxxxxxxx, xxx xx x časového xxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) konkrétní xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx více xxxxx). Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxxx žalované, tento xxxxx může vést x odejmutí xxxxxxxx x provádění archeologických xxxxxxx. Žalovaná xx x tomto xxxxxx xxxxx xxx iniciační xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu].
[47] Porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx může být, x závislosti xx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran x x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentrována x Xxxxxxxxxxxx kultury (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Sb. XXX).