Xxxxxx xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, má Xxxxxxxx xxx povinnost uzavřít xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů ve xxxxxx téhož xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxx xxxxxxx, naposledy xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx si sjednala xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x současně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, žalobkyně ji xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx odpovědi xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z toho xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Domáhala xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxxx §170 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx pouze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Městský xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, která xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové péči xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx Ministerstva kultury xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx orgánu, xx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx rozhodnutím přezkoumatelným xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dohoda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (§81 s. ř. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, a věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx možností ji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxx, xxxx posoudit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zavázal, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. x.) xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá x zda se xxxxxxx o žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxx.
X dalším řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásahovou x xxxxxxx xx xxxxxxx, zda x §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva kultury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. oprávněná xxxxxxxxxx), dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx žádné podrobnosti x uzavírání subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatelem, byť xx měl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení rozsudku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu i xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx x xxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx. X poslední xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodu x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, že xxxxx účastníkům jinou xxxxxxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění archeologických xxxxxxx uzavřít, je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x žalovanou. Xx tedy zcela xxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx volném xxxxxxx žalované, kdo xxxx xx xxxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxx xxxxx xxx xxxxx gramatickému xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x vrátil mu xxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[33] Xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Akademií xxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx školám, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vědeckých xxxx pedagogických úkolů, xxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které mají xxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá s Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx dohodě x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx získala xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx x xxxx 2006. X xxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, xx „(x) po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavře s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů podle §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx mu x výsledcích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x (xxx) zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx památkovému ústavu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx smlouvu. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx není dán, xx xxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx neuzavření xxxx smlouvy. Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejednalo xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx pasivitě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx se však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx již x xxxxxx kroku. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxx, xxx xx stále xxxxxx povolení udělené xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x žalovanou právní xxxxx, xxxx. žalovaná xxx xxxxxxxxxx ustanovení xx kontraktační povinnost.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poli xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x prvotnímu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o památkové xxxx), následně xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx organizace xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxx x jedině Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který má (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx věd) pravomoc xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx (tj. xxx je oprávněnou xxxxxxxxxx). X výše xxxxxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx není předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxx nepředvídá možnost, xx xx x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx hlediska, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx odepření.
[41] Zákon xxxxxxxx předvídá x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx „x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx tedy x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx. Nemohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Akademie xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - jakožto xxxxxxxxxx správního úřadu x xxxxxxx památkové xxxx včetně archeologických xxxxxx - o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx neuzavřením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx anulovat, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxx, že Akademii xxx jako odbornému xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Akademie xxx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx roli xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx odvozená xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx projevu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx tedy xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx dohod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx Akademie xxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxxx situací, xxx xxxxx x jednání xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví ve xxxxxx §1 xxxxxx x památkové péči, xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx (§21 odst. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x xx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx z xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx, xxx xxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxx řízení budou xxxxxxxxx přezkumu (mezi xxxxxxxxx sporné) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení veřejnoprávní xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shledá závažnost x xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxx, tento xxxxx xxxx vést x odejmutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx má x tomto xxxxxx xxxxx xxx iniciační xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§21 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx xxxx být, x závislosti na xxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxxx xxx výpověď, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx řádu).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx smlouvy přes xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran x x xxxxxxxxx sporu x veřejnoprávní smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).