Právní xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Akademie xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Labrys xxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů podle §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x předchozích xxxxx. Xxxx navrhla žalobkyni, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro dodatečné xxxxxxx xxxxx povinností x současně ji xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ústavem Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem xx dne 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx dohody opětovnou xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opětovné žádosti xxxxxxxxx, z xxxx xxxxxx podala Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx žalované. Domáhala xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako nadřízený xxxxx rozhodlo xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxx xxxx uzavřena xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) x podle §170 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh odložilo x odůvodněním, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalované, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx předmětné xxxxxx xx pouze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu mohla x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tj. x Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx žalobkyně nemůže xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dohoda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 x. ř. x.).
Xxxxxxxxx podala proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx možností xx xxxxxxxxxx jako žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx, aby xx v xxxxxxx x ustálenou judikaturou (x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. s.) xxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx domáhá x xxx xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako zásahovou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xx všech okolností xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva kultury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. oprávněná xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxxxx přitom, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx za takové xxxxxxx xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xx měl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxx x závažným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x příkrém xxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx může x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ministerstvo kultury. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavírá dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx dohody xx xxxxxxxx a otázka xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx zákonodárce formuloval xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxx, xx xxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxxxxx než dohodu x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx zmíněno, o xxx, kdo xx xxxxxxxxxx osobou ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, a xx xx základě xxxxxx a komunikace xxxxx s xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxxx. Takový závěr xxx xxxxx jak xxxxx gramatickému výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx mu xxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[33] Podle §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx školám, xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx organizace‘). Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx organizací (xxxx xxx „oprávněnou osobou“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx povolení Ministerstva xxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči již x xxxx 2006. X xxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, xx „(x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zahájení archeologických xxxxxxx Archeologickému ústavu Xxxxxxxx věd XX x xxxxx xx x výsledcích xxxxxx xxxxxxx zprávu, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a (xxx) zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx rezervaci xxxx xxxxxxxxxx zónu xxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx uzavřel, xx x §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní smlouvu. X dalším xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ne)důvodnost neuzavření xxxx smlouvy. Xxxxx xx žalovaná x xxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx při pasivitě xxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
[37] Nejvyšší správní xxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Zastává xxxxx xxxxx, xx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx přímus xxxxxxxxx.
[38] Za situace, xxx je stále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči) x žalovanou právní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx citovaného ustanovení xx xxxxxxxxxxxx povinnost.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx koncipována xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dohodě s xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx), následně však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx organizace xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxx, xxxxx má (xx aktivní součinnosti Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx (tj. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, že žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxx. xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nepředvídá možnost, xx by x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, nestanoví xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx xxx „x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx provádět.
[42] Xx xxxxxxxx výkladu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a Akademií xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxx xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx prostor xx xxxxxxxx „provozních“ xxxxxxxx xxxxxx oprávnění uděleného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věd xxx zcela x xxxxxxx x textem xxxxxx plní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, že x zákoně xxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxx osoby), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 správního xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx x předchozích xxxxx xx z xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx provádění archeologických xxxxxxx. Řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situací, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči), x xx xxx x případech, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx (jako v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x případě, kdy xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení budou xxxxxxxxx přezkumu (xxxx xxxxxxxxx sporné) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení veřejnoprávní xxxxxxx (xx více xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shledá závažnost x především důvodnost xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x odejmutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z uzavřené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 a §169 xxxxxxxxx řádu).
[48] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxx stran x x xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Sb. XXX).