Právní xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx Labrys xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů podle §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx. Rozsah x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dohodou xxxx žalobkyní x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx svých povinností x xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem xx xxx 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Archeologickému xxxxxx Akademie věd Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně ji xxxxx vyzvala x xxxxxxxx dohody opětovnou xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx se odpovědi xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx, x toho xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xx, aby Ministerstvo xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxxx, xxxxxx by s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) x xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx xxxxx žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx jako nečinnostní xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dohodu xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, že rozhodování xxxxx z těchto xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu. Žalobkyně xx xxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx domáhat xxxxxxx xxxx neuzavřením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u nadřízeného xxxxxxxxx orgánu, tj. x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dohoda je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 s. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx možností xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobní xxxxx xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx (x třeba i xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s.) xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá x zda xx xxxxxxx o žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x zabýval se xxxxxxx, xxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx všech okolností xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. oprávněná xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxx přitom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x příkrém xxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči, §2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že správním xxxxxxx, který xx xxxxxxxx rozhodovat o xxx, xxx může x kdo xxxxxx xxxxxxxx archeologický výzkum, xx Ministerstvo xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavírá xxxxxx x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volného správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx provádění archeologických xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že žalovaná xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx, x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx osobou ve xxxxxx zákona o xxxxxxxxx péči, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx kultury, x xx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žalované, xxx xxxx či nebude xxxx provádět archeologický xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx zjevnému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x vrátil mu xxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Podle §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Oprávněná xxxxxxxxxx uzavírá x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2006. X tomto povolení xx xxxxxxxxx, xx „(x) po nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je povinna xxxxxxx xxxxxxxx archeologických xxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx ČR x xxxxx mu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle §21 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a (xxx) xxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také podá xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dalším xxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx není dán, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx neuzavření xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalovaná x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxx odepřít, nejednalo xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx přímus xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx xx stále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohody o xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (xxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx) x xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx. žalovaná xxx citovaného ustanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poli xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dohodě x xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči).
[40] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je správním xxxxxxx, který xx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení pak xxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xx k xxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxx „xxxxxxx“, nestanoví xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takové dohody, xxxxx má xxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx tedy x samotné možnosti xxxxxxxxx osoby tyto xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx výkladu lze xxxxxx při posouzení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx navazující xxxxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx a Akademií xxx. Xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx Akademie věd xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx vliv xx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx zcela racionální xx naopak jeví xxxxxx, xx Akademii xxx xxxx odbornému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů je xxxxxxxx prostor xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx není xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx smlouvy (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx tedy nutno xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx jednáním xx xxxxx k porušení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany Akademie xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situací, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xx xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsoby.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x státní památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx (§21 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), x xx jak x případech, xxx xx z časového xxxxxxxx ještě stále xxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shledá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx povolení x provádění archeologických xxxxxxx. Žalovaná má x tomto řízení xxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx orgánu [§21 xxxx. 5 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu].
[47] Porušení xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx stran i x případném xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).