Xxxxxx xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xx Akademie xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxx xxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů podle §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx dohodou xxxx žalobkyní x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třikrát, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx však odmítla x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro dodatečné xxxxxxx svých xxxxxxxxxx x současně xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ústavem Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie věd Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx skutečností znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx vyzvala k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením, xxxxxx by x xxx byla uzavřena xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) x podle §170 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odložilo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalované, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. x. x odmítl ji xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, pro xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. s.
Městský xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx domáhat xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. V xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žalované povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či osvědčením (§81 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyhověl xxxxxxxxx xx dne 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, a xxx xxxxxx městskému soudu x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx bylo, xx xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx nečinnostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xx x souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx (x třeba i xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. s.) xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx x zda xx xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásahovou x xxxxxxx xx xxxxxxx, zda x §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx je žalovaná xxxxxxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. oprávněná xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxx přitom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů, xxxxx z xxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxx xx měl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xx xxxxxxxx kasační stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx i xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx může x kdo nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury. X poslední xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavírá dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx je xxxxxxxx a otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxx x rozsahu a xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx žalovaná xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx tedy zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce nechat xxxxxxxx na volném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx provádět archeologický xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxx zcela xxx xxxxx gramatickému xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx zjevnému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[33] Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči: „Ministerstvo xxxxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx svých vědeckých xxxx xxxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx organizace‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx organizací (xxxx xxx „xxxxxxxxxx osobou“) x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči již x xxxx 2006. X tomto xxxxxxxx xx stanoveno, že „(x) xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavře x xxxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx mu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pěči x (xxx) zahájení archeologických xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřel, že x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx smlouvu. X xxxxxx kroku xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xx nutné x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx (ne)důvodnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalovaná x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejednalo xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx x tímto právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Zastává xxxxx názor, xx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxx, xxx xx stále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (xxx §21 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči) x žalovanou xxxxxx xxxxx, resp. žalovaná xxx citovaného xxxxxxxxxx xx kontraktační xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx úprava veřejnoprávních xxxxx xx poli xxxxxxxxx péče xx xxxxx koncipována xxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dohodě x xxxxxxxxx (§21 odst. 2 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx již xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum a xxx xxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X výše xxxxxxxx xxxx druhé xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxx nepředvídá možnost, xx xx k xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, nestanoví xxxxx hlediska, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Zákon xxxxxxxx předvídá i xxxxx takové dohody, xxxxx má být „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nikoliv tedy x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby tyto xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx být xxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeví xxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věd xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx projevu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx památkové péči, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (§2 xxxx. 2 správního xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Listiny).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje x xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předchozích xxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x jednání xxxxxxxxx osoby v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx památkové péči), x xx jak x xxxxxxxxx, kdy xx z xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x případě, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx xxxxxx) konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Pakliže Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tento xxxxx xxxx xxxx x odejmutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná má x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx iniciační xxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, §136 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 odst. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran x x případném sporu x veřejnoprávní smlouvy xx přitom koncentrována x Xxxxxxxxxxxx kultury (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).