Xxxxxx věta
Podle §21 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, má Xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Sb. XXX.
Xxx: Obecně prospěšná xxxxxxxxxx Labrys proti Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva kultury xx dne 29.9.2006 xxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů měly xxx xxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třikrát, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxx dohody, xxxxxxxx xx však odmítla x xxxxxxx na xxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxx svých xxxxxxxxxx x současně ji xxxxxxx k součinnosti x Xxxxxxxxxxxxxx ústavem Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Archeologickému xxxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vzájemně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opětovnou xxxxxxx xx dne 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako nadřízený xxxxx xxxxxxxx usnesením, xxxxxx xx x xxx byla uzavřena xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách archeologických xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) x xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x odmítl xx xxxxxxxxx ze dne 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.
Městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx jako subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx Ministerstva kultury xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla x xxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx orgánu, xx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx §21 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dohoda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či osvědčením (§81 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx, že xx městský xxxx xxxxxxxxx důvody posouzení xxxxxx jako nečinnostní xxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx petit xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnostem, xxxx xxxxxxxx xx xxxx nečinnostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xxx xx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. s.) xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá x zda xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásahovou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx z §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva kultury x provádění archeologických xxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dohodu o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx žalovaná xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx dle xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx x absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, §2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“).
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum, xx Xxxxxxxxxxxx kultury. X xxxxxxxx věty xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak již xxxx zmíněno, o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx gramatickému xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x vrátil mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky povolit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí při xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxx organizace‘). Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx organizací (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx dohodě x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx.
[35] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx již x roce 2006. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx „(x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Akademií xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x památkové xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věd XX x xxxxx mu x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pěči a (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, památkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podá xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřel, xx x §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dalším kroku xxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx není xxx, xx xxxxx x xxxxxx jednotlivém případu xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx neuzavření xxxx smlouvy. Xxxxx xx žalovaná x xxxxxxxxxx věci měla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odepřít, xxxxxxxxx xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx pasivitě xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Zastává xxxxx xxxxx, že §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx situace, xxx je stále xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (xxx §21 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči) x xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx. žalovaná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontraktační xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx koncipována xxx, xx k prvotnímu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx (§21 odst. 2 xxxx první xxxxxx x památkové xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx organizace xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči).
[40] X xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, že xxxxx x jedině Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který má (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx věd) xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx (tj. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx k xxxxxxxx takové dohody xxxxx „nedojít“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, formu xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takové xxxxxx, xxxxx má být „x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nikoliv xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxx. Nemohlo xxx xxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxx Akademie xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx významný xxxx xx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxx - jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx racionální xx naopak jeví xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx jako odbornému xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx „provozních“ podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věd xxx xxxxx x xxxxxxx s textem xxxxxx plní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů.
[43] Xxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx projevu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provádění archeologických xxxxxxx. Xxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxxx situací, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx s veřejným xxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxx xxxx několika xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, sám xxxxx x státní památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči), x xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx x časového xxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx, kdy xxx platnost smlouvy xxxxxxxx. Právě x xxxxx řízení budou xxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx sporné) xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shledá xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxxx žalované, tento xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx povolení x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx x xxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§21 xxxx. 5 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx řádu].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být, x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx výpověď, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 x §169 správního xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx sporu x veřejnoprávní xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).