Xxxxxx xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx Akademie xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Obecně prospěšná xxxxxxxxxx Labrys xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalobkyně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči. Rozsah x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx upraveny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalovaná xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxx xxxxxxx, naposledy xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx však odmítla x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x předchozích xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx x současně ji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody. Na xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx, x toho xxxxxx podala Ministerstvu xxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxx uzavřena xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxx odložilo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem žalované, x uzavření předmětné xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx xx v xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla x měla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx výsledek tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.).
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, x xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx městský xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásahovou. Xxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. s.) vyjasnil, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá x xxx se xxxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud kvalifikoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx všech okolností xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxx xx měl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x příkrém xxxxxxx x §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx i xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“).
Z xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx x kdo xxxxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx věty xxxxxx ustanovení pak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx volného správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx tak, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x žalovanou. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žalované, xxx xxxx či xxxxxx xxxx provádět archeologický xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxx xxxxx xxx xxxxx gramatickému xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zjevnému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx x xxxxxx mu xxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[33] Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx mají xxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů potřebné xxxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxxx organizace‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá s Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx osobou“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2006. X xxxxx povolení xx xxxxxxxxx, že „(x) po nabytí xxxxxx xxxx oprávněná xxxxxxxxxx uzavře s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx ČR x xxxxx xx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx zprávu, xxxxx §21 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a (xxx) zahájení archeologických xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx rezervaci xxxx památkovou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxxxxxx povinnost žalované Xxxxxxxx věd uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx smlouvu. X dalším xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, kdy zde xxxxxx xxxx xxx, xx nutné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy. Pokud xx žalovaná v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, nejednalo xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však x xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx již v xxxxxx kroku. Xxxxxxx xxxxx názor, xx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx smluvní přímus xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx je stále xxxxxx xxxxxxxx udělené xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx) x žalovanou právní xxxxx, resp. žalovaná xxx citovaného xxxxxxxxxx xx kontraktační xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx na poli xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxx vždy xx xxxxxx s xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), následně xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s Akademií xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx).
[40] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx aktivní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nikoliv (xx. xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx věty xxxxx xxxxxx ustanovení pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ dohodu o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxx. uzavření xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xx k xxxxxxxx takové dohody xxxxx „xxxxxxx“, nestanoví xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx odepření.
[41] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění archeologických xxxxxxx“. Nikoliv tedy x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Ke xxxxxxxx výkladu xxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx a Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx být xxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxx xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věd xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx garanta x xxxxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx není xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx této smlouvy (xx již xxxxxxxx xx udělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx osoby), nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následek tvrzeného xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx dohod xx xxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxx jednáním xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 správního xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx městského xxxxx x racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxx uzavření dohody xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností oprávněné xxxxx x předchozích xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xx xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx totiž možné xxxx několika xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx iniciovat odejmutí xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx z časového xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxx veřejnoprávní smlouva, xxx (xxxx v xxxx projednávané xxxx) x xxxxxxx, kdy xxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení budou xxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx sporné) xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx porušení veřejnoprávní xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x odejmutí povolení x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxx být, x závislosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo vyvolání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx smlouvy přes xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx koncentrována x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).