Xxxxxx xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozsah x podmínky provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx upraveny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a žalovaná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, naposledy xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dohody, xxxxxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích dohod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx si sjednala xxxxxxx pro dodatečné xxxxxxx svých povinností x xxxxxxxx ji xxxxxxx k součinnosti x Xxxxxxxxxxxxxx ústavem Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Archeologickému xxxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a neplnění xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxx dohody. Na xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením, xxxxxx by x xxx byla uzavřena xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 písm. x) x xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem žalované, x uzavření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx předmětné xxxxxx xx xxxxx žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2016, čj. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx xxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx je v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x měla domáhat xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tj. x Ministerstva xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či osvědčením (§81 s. x. x.).
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nečinnostní xxx možností xx xxxxxxxxxx jako žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx petit xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx možnostem, xxxx xxxxxxxx xx xxxx nečinnostní stejně xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. s.) xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxx soud kvalifikoval xxxxxx xxxx zásahovou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx z §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx žalovaná xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x každým xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x provádění archeologických xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx žalovaná xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x příkrém rozporu x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, kdo může x kdo xxxxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx a otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx než dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak již xxxx zmíněno, x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx a komunikace xxxxx x xxxxxxxxx. Xx tedy zcela xxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nechat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx gramatickému výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx zjevnému úmyslu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky povolit xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx školám, pokud xx xxxxxxxxx při xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „oprávněnou osobou“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx, který obdrží xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Stěžovatelka získala xxxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx x roce 2006. X xxxxx povolení xx xxxxxxxxx, xx „(x) po nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavře x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx zahájení archeologických xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx ČR x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a (xxx) zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Městský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, že x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xx nutné v xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx neuzavření xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx pasivitě xxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x tímto právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx názor, xx §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx) x xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poli xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy xx xxxxxx x xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), následně xxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx).
[40] X xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx nikoliv (tj. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nepředvídá možnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, nestanoví xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nikoliv tedy x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx při posouzení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a Akademií xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx Akademie věd xxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx památkové xxxx xxxxxx archeologických xxxxxx - x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx jeho vykonatelnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxx, xx Akademii xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „provozních“ podmínek xxxxxx xxxxxxxxx uděleného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věd xxx xxxxx v xxxxxxx x textem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx garanta x xxxxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.
[43] Xxx skutečnost, xx x zákoně není xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx již xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx dohodu o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové péči, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (§2 xxxx. 2 správního xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje x xxxxxx městského xxxxx x racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxx xx xxxxxx Akademie xxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předchozích xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 zákona x památkové xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsoby.
[46] Xxxxxx, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x xx xxx x případech, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci) x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Právě v xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx sporné) konkrétní xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx více xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx má x tomto řízení xxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, §136 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx může xxx, x závislosti na xxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 odst. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx řádu).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Sb. XXX).