Xxxxxx xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx Akademie xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Labrys xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalobkyně xxxx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.9.2006 xxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů měly xxx upraveny dohodou xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a žalovaná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxx dohody, žalovaná xx však odmítla x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně plynoucích x xxxxxxxxxxx dohod. Xxxx xxxxxxx žalobkyni, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ústavem Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx a neplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxx žalovanou o xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx odpovědi xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx podala Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Ministerstvo xxxxxxx jako nadřízený xxxxx rozhodlo xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) a podle §170 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalované, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětné dohody xx pouze žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. s. x odmítl xx xxxxxxxxx xx dne 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx je v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohla x měla domáhat xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů x veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx žalobkyně nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 s. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx kasační stížnost, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, a xxx xxxxxx městskému soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx možnostem, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásahovou. Xxx xxxxx xxxxxx městský xxxx zavázal, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. s.) xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá x zda se xxxxxxx x žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zabýval se xxxxxxx, xxx z §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x každým xxxxxxxxx, jenž obdržel xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (xxx. oprávněná xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přitom, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxx x toho xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx má žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku x vrácení věci xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy a xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxx, že správním xxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx může x kdo nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx dohody xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uzavření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx žalovaná xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxx, kdo je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x komunikace xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xx volném xxxxxxx žalované, xxx xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxx xxxxx xxx xxxxx gramatickému xxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[33] Podle §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Ministerstvo xxxxxxx může xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx školám, xxxxx xx provádějí xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §21 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči xxx x xxxx 2006. X xxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, xx „(x) xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Akademií věd xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, (ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je povinna xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx ústavu Xxxxxxxx xxx ČR x xxxxx xx x výsledcích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxxxx“.
[36] Městský soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, že x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxx. X dalším xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx zde xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx neuzavření xxxx smlouvy. Xxxxx xx žalovaná v xxxxxxxxxx věci měla xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx se dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx kroku. Zastává xxxxx názor, xx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx povolení udělené xxxxxxxxxxxx, má xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xxxx xx dohodě s xxxxxxxxx (§21 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx se smluvním xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Akademií xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů“ (§21 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx součinnosti Xxxxxxxx věd) pravomoc xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx (tj. xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxx nepředvídá xxxxxxx, xx by k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx předvídá i xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Ke xxxxxxxx výkladu lze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi oprávněnou xxxxxx x Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxx xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navazující xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx anulovat, xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeví xxxxxx, že Akademii xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věd xxx zcela v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plní xxxx xxxxxxxxx garanta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx není xxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx odvozená xx xxxxxxx oprávnění xxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby), xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx povinnost neexistuje.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxxxxxxx žalované možnost xxxxxxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx dohod ze xxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxx jednáním xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (§2 xxxx. 2 správního xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx městského xxxxx x racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xx xxxxx možné xxxx několika xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, sám zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx), x xx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx z xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci) x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx sporné) konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení veřejnoprávní xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx shledá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx navíc postavení xxxxxxxxx orgánu [§21 xxxx. 5 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Porušení xxxxxxxxxx z uzavřené xxxxxx oprávněnou xxxxxx xxxxx xxxx být, x xxxxxxxxxx na xxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 odst. 2, §167 x §169 správního řádu).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx smlouvy přes xxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxx stran x x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentrována x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).