Xxxxxx xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů ve xxxxxx xxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx o uzavření xxxxxx x rozsahu x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx Ministerstva kultury xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, naposledy xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 žalobkyně požádala xxxxxxxxx o uzavření xxxx xxxxxx, žalovaná xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x předchozích dohod. Xxxx xxxxxxx žalobkyni, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxx x součinnosti x Archeologickým xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně ji xxxxx vyzvala k xxxxxxxx dohody opětovnou xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xx, xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx rozhodlo xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxx xxxx uzavřena xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalované, x xxxxxxxx předmětné xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxx příslušné. Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx xxxxx žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx před neuzavřením xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavření dohody xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. V xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, nikoliv xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (§81 s. ř. x.).
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx rozsudkem xx dne 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx bylo, že xx městský soud xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxx jako žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxx, xxxx posoudit ji xxxx nečinnostní xxxxxx xxxx zásahovou. Xxx xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou (x třeba x xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. x.) xxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx domáhá x xxx se xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx.
X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx z §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x každým xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. oprávněná xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxx přitom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxx podrobnosti x uzavírání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů, xxxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vrácení věci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx, §2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx i xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že správním xxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, kdo může x kdo nemůže xxxxxxxx archeologický xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění archeologických xxxxxxx, tzn. uzavření xxxx dohody xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s žalovanou. Xx tedy zcela xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na volném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx jak xxxxx gramatickému xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči: „Ministerstvo xxxxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxxxx školám, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x provádění archeologických xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který obdrží xxxxxxxx udělené Ministerstvem xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx.
[35] Stěžovatelka získala xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxx x xxxx 2006. X tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx „(x) xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (ii) oprávněná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx věd XX x xxxxx xx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx zprávu, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a (xxx) zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx uzavřel, že x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxx. X dalším kroku xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx není dán, xx nutné x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy. Pokud xx žalovaná v xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx při pasivitě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, má xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx. žalovaná xxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na poli xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx k prvotnímu xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dohodě x xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Oprávněná organizace xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že právě x jedině Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který má (xx xxxxxxx součinnosti Xxxxxxxx věd) xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx xx nárokové x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nepředvídá xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx dohody xxxxx „nedojít“, nestanoví xxxxx hlediska, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx odepření.
[41] Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takové dohody, xxxxx xx xxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nikoliv xxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx osoby tyto xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx zákonné konstrukce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx navazující xxxxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx x Akademií xxx. Nemohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx věd xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx anulovat, xxxx. xxxxxxxx jeho vykonatelnosti. Xxxx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeví xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxxxx prostor ke xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uděleného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věd xxx zcela v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, xx x zákoně xxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxx této xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby), xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx tedy xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx správní soud xx neztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provádění archeologických xxxxxxx. Xxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxxx situací, xxx xxxxx k jednání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x památkové xxxx, xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx způsoby.
[46] Xxxxxx, sám xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 zákona x xxxxxx památkové xxxx), x xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x případě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení budou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx sporné) konkrétní xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx (či více xxxxx). Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx závažnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxxxx xxxxx může xxxx x odejmutí povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx x tomto xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 a §169 správního xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx smlouvy přes xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i x případném sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentrována x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).