Xxxxxx xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx Akademie xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx organizací, které xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx téhož ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 29.9.2006 xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx x podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx xxx upraveny dohodou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 žalobkyně požádala xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx, žalovaná xx xxxx odmítla x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxxx. Xxxx navrhla žalobkyni, xxx si xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinností x xxxxxxxx ji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx součinnost Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opětovnou xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx se odpovědi xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Domáhala xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením, xxxxxx by s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxx §170 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x uzavření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx příslušným x xxxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx pouze žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. s. x odmítl xx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2016, čj. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dohodu xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx rozhodování xxxxx x těchto xxxxx je x xxxxxxxxx Ministerstva kultury xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu. Žalobkyně xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x měla domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx u nadřízeného xxxxxxxxx orgánu, tj. x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx sporů x veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavření dohody xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 s. ř. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx bylo, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx. Žalobní petit xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx nečinnostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx městský xxxx zavázal, xxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.) xxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx negativnímu zásahu xxxxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx kvalifikoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů a xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení rozsudku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx, §2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx i xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxx, že správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, kdo xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx věty xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavírá dohodu x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxx dohody je xxxxxxxx x otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce formuloval xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx účastníkům jinou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx kultury, x xx xx základě xxxxxx x komunikace xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx nebude xxxx provádět archeologický xxxxxxx. Takový xxxxx xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx po xxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx vědeckých xxxx pedagogických xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů potřebné xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx obdrží xxxxxxxx udělené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §21 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2006. X tomto povolení xx stanoveno, že „(x) po xxxxxx xxxxxx xxxx oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx mu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x (xxx) zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx rezervaci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, xxxxx také podá xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx věd uzavřít x xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx není dán, xx nutné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxx odepřít, xxxxxxxxx xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx x xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx smluvní přímus xxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxx, xxx xx stále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, má xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohody o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. žalovaná xxx xxxxxxxxxx ustanovení xx kontraktační povinnost.
[39] Xxxxxx úprava veřejnoprávních xxxxx na xxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx koncipována tak, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází vždy xx xxxxxx x xxxxxxxxx (§21 odst. 2 věta první xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx smluvním xxxxxxxx: „Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x jedině Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx nikoliv (xx. xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nepředvídá xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dohody, xxxxx má xxx „x rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx tedy x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět.
[42] Xx xxxxxxxx výkladu lze xxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a Akademií xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx Xxxxxxxx xxx xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx neuzavřením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Akademii xxx jako odbornému xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx oprávnění uděleného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxxx x textem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx archeologických výzkumů.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, xx x zákoně není xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby), xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx tedy xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Listiny).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Akademie xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx povinností oprávněné xxxxx z předchozích xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xx xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx (§21 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), x xx jak x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva, xxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci) x případě, xxx xxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx závažnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x tomto řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 a §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x případném sporu x veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).