Xxxxxx xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, má Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsahu x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx uděleno platné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx o uzavření xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.9.2006 xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx si sjednala xxxxxxx pro dodatečné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x současně ji xxxxxxx k součinnosti x Archeologickým ústavem Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx dohody opětovnou xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx se odpovědi xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 xxxx. x) a podle §170 správního řádu.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namísto žalované xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako nečinnostní xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx dohodu xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx rozhodování xxxxx x xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx Ministerstva kultury xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx tak podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x Ministerstva xxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx řešení xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx správním soudnictví xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx žalobkyně nemůže xxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dohoda je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osvědčením (§81 s. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx možností ji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx petit xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxx, xxxx posoudit xx xxxx nečinnostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou (x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s.) xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xxxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx řízení xxxxxxx soud kvalifikoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx, xx je žalovaná xxxxxxx vždy x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jenž obdržel xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x provádění archeologických xxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxx z toho xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx dle xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §21 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §2 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx věty xxxxxx ustanovení pak xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx dohody xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx uzavřít, je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx zmíněno, x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žalované, kdo xxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Podle §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx po xxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky povolit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx vědeckých xxxx pedagogických xxxxx, xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Oprávněná xxxxxxxxxx uzavírá x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx organizací (dále xxx „xxxxxxxxxx osobou“) x provádění archeologických xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po jeho xxxxxxxxx dohodě x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx získala xxxxxxxx povolení Ministerstva xxxxxxx ve xxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2006. X xxxxx povolení xx stanoveno, xx „(x) xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, (xx) oprávněná xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zahájení archeologických xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx ČR x xxxxx xx x výsledcích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle §21 xxxx. 4 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx x (xxx) xxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx rezervaci xxxx památkovou zónu xxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx uzavřel, že x §21 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní smlouvu. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxx dán, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx neuzavření xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odepřít, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx již v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx názor, xx §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx smluvní přímus xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů (xxx §21 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x žalovanou xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx koncipována xxx, xx x prvotnímu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (§21 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx organizace xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Z xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx nikoliv (xx. xxx xx oprávněnou xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxx“ dohodu x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „nedojít“, nestanoví xxxxx hlediska, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx „x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx věd xxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx anulovat, xxxx. xxxxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxx zcela xxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů je xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx „provozních“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uděleného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů.
[43] Xxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx této smlouvy (xx xxx odvozená xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx městského xxxxx x racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx pro případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxxx situací, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xx xxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx péči, xx xxxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), x xx jak x případech, xxx xx x časového xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (jako x xxxx projednávané xxxx) x případě, xxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx. Právě x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx (či xxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x především důvodnost xxxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x odejmutí povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná má x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxxxx x státní památkové xxxx, §136 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx oprávněnou osobou xxxxx xxxx xxx, x závislosti na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 a §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxx stran x x případném xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).