Xxxxxx věta
Podle §21 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxx xxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Labrys proti Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx dne 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx upraveny dohodou xxxx žalobkyní x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalovaná xxxxxxxx dohodu o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxx třikrát, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, žalovaná xx však xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x předchozích xxxxx. Xxxx navrhla xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Archeologickým xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a neplnění xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx odpovědi xx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Ministerstvo xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo usnesením, xxxxxx xx x xxx byla xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x podmínkách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 xxxx. x) x podle §170 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odložilo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pouze žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. x. x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, pro xxxxxxxxxx pravomoci soudů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x měla domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či osvědčením (§81 s. ř. x.).
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x věc xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx možností ji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobní xxxxx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnostem, xxxx xxxxxxxx xx xxxx nečinnostní stejně xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zavázal, xxx xx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 s. x. x.) xxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zda se xxxxxxx o žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xx xxxxx okolností xxxxxxx s každým xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. oprávněná xxxxxxxxxx), dohodu o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přitom, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxx x toho xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xx měl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx soudu xxxxx x závažným xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx kasační stížností xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku x xxxxxxx věci xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxx rozporu x §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, který má xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ministerstvo kultury. X poslední xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx kontraktační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s žalovanou. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žalované, xxx xxxx xx nebude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxx zcela jak xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po dohodě x Akademií xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pedagogických xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě fyzické xxxxx, které xxxx xxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx osobou“) x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2006. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že „(x) xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Akademií věd xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Archeologickému ústavu Xxxxxxxx xxx ČR x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle §21 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pěči x (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, národní kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx památkovou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, xxxxx xxxx podá xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxx. X xxxxxx kroku xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx dán, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smlouvy. Pokud xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx odepřít, nejednalo xx xx xxx xxxxxx městského xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
[37] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Zastává xxxxx xxxxx, xx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Za situace, xxx xx xxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové péči) x žalovanou právní xxxxx, xxxx. žalovaná xxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx poli xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vždy xx xxxxxx x xxxxxxxxx (§21 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x památkové xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx organizace xxxxxxx s Akademií xxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx aktivní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx) pravomoc xxxxxxxxxx x xxx, xxx může provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ dohodu o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nárokové x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx uvážení. Naopak xxxxx nepředvídá xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takové dohody, xxxxx xx být „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx“. Nikoliv tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx a Xxxxxxxx xxx. Nemohlo xxx xxxxxxx racionálního zákonodárce, xxx Xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxx významný xxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx - jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx památkové xxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navazující xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx anulovat, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxx, xx Akademii xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uděleného xxxxxxxxxxxxx. Akademie xxx xxx zcela x xxxxxxx x textem xxxxxx plní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, xx x zákoně xxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 správního xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx pro případy xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx x předchozích xxxxx či x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situací, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx iniciovat odejmutí xxxxxxxx (§21 odst. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči), x xx jak x xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx (xxxx x xxxx projednávané xxxx) x případě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxxx žalované, tento xxxxx může vést x odejmutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx iniciační xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxx být, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyvolání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 x §169 správního řádu).
[48] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx koncentrována x Ministerstva xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).