Xxxxxx xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, má Xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů s xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxxx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Sb. XXX.
Xxx: Obecně prospěšná xxxxxxxxxx Labrys proti Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Rozsah x podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx upraveny dohodou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx odmítla x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobkyni, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro dodatečné xxxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Archeologickým ústavem Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx vyzvala x xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Domáhala xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalované, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětné dohody xx pouze žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 10.10.2016, čj. 5 X 130/2016-28, pro xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. x Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx výsledek tohoto xxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, a xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx bylo, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxx, xxxx posoudit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. s.) xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, zda x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x každým xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provádění archeologických xxxxxxx (xxx. oprávněná xxxxxxxxxx), dohodu x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů. Xxxxxxx přitom, xx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxx.
Xxxxxxx zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx žádné podrobnosti x uzavírání subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxx x toho xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za takové xxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxx xxxxx xxxxx x závažným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vrácení věci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x příkrém xxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči, §2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx i xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx může x kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum, xx Ministerstvo xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx větu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxx účastníkům jinou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxx, kdo je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nechat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žalované, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxxx. Takový xxxxx xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx školám, pokud xx provádějí xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx pedagogických xxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fyzické xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxx organizace‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx organizací (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx dohodě x Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx x xxxx 2006. X tomto xxxxxxxx xx stanoveno, xx „(x) po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Akademií xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx archeologických xxxxxxx Archeologickému ústavu Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx mu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a (xxx) zahájení archeologických xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx památkovou zónu xxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Městský xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx uzavřel, že x §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxxx x oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní smlouvu. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx není xxx, xx nutné v xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx neuzavření xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalovaná x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx odepřít, xxxxxxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx pasivitě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx již x xxxxxx kroku. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx smluvní přímus xxxxxxxxx.
[38] Za situace, xxx xx xxxxx xxxxxx povolení udělené xxxxxxxxxxxx, má tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx) x žalovanou xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poli xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx koncipována tak, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dohodě x xxxxxxxxx (§21 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), následně xxxx xxxxxx úprava již xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx x Akademií xxx České republiky xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx).
[40] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx aktivní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum x xxx nikoliv (xx. xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx žalovaná „xxxxxxx“ dohodu x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nárokové x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nepředvídá xxxxxxx, xx by k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takové dohody, xxxxx xx xxx „x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Ke xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxx. Nemohlo xxx xxxxxxx racionálního zákonodárce, xxx Akademie věd xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu x oblasti památkové xxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx x současně xxxxx xxxxxxxxxxx navazující xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeví xxxxxx, xx Akademii xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů je xxxxxxxx prostor xx xxxxxxxx „provozních“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uděleného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věd xxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx plní roli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx skutečnost, že x xxxxxx není xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx smlouvy (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx s oprávněnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Listiny).
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx neztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Akademie xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx provádění archeologických xxxxxxx. Řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xx xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xx xxxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx), x to jak x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (jako x xxxx xxxxxxxxxxxx věci) x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx. Právě v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx sporné) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vést x odejmutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx má x tomto řízení xxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, x závislosti na xxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 a §169 správního xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx koncentrována x Ministerstva xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Sb. XXX).