Právní xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uděleno platné xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Žalobkyně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči. Xxxxxx x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx upraveny dohodou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třikrát, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx odmítla x xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobkyni, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xx dne 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx podala Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx xxxxxxxx usnesením, xxxxxx by x xxx xxxx uzavřena xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách archeologických xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) x podle §170 xxxxxxxxx řádu.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalované, x xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx příslušným x xxxxxxxx předmětné dohody xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. x. x odmítl ji xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že rozhodování xxxxx x těchto xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx domáhat xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x Ministerstva kultury. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx správním soudnictví xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx §21 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.).
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyhověl rozsudkem xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx možností xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx petit xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxx, xxxx posoudit ji xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx (x třeba i xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s.) xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xxxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako zásahovou x zabýval se xxxxxxx, zda x §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx je žalovaná xxxxxxx xxxx x xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x každým xxxxxxxxx, xxxx obdržel xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x provádění archeologických xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxx podrobnosti x uzavírání subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x toho xxx xxxxxxx dovodit, xx za xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxx xx měl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxx k závažným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) se xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení rozsudku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx x §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové péči, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx může x kdo xxxxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury. X xxxxxxxx věty xxxxxx ustanovení pak xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. uzavření xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uzavření není xxxxxxxxx volného správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx kontraktační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx zmíněno, o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s žalovanou. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx či nebude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx zcela xxx xxxxx gramatickému xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zjevnému úmyslu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provádějí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fyzické xxxxx, které xxxx xxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx organizace‘). Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „oprávněnou xxxxxx“) x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení Ministerstva xxxxxxx xx smyslu §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již x roce 2006. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že „(x) xx nabytí xxxxxx xxxx oprávněná xxxxxxxxxx uzavře x xxxxxxxxx Akademií xxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, (xx) oprávněná xxxxxxxxxx xx povinna xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx ČR x podat xx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pěči a (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Městský soud x napadeném rozsudku xxxxxxx uzavřel, že x §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované Xxxxxxxx věd uzavřít x xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní smlouvu. X xxxxxx kroku xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxx xxx, xx nutné x xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx neuzavření xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxx odepřít, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx pasivitě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, má xxx. xxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. žalovaná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontraktační xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poli xxxxxxxxx péče xx xxxxx koncipována xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází vždy xx xxxxxx x xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx organizace xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči).
[40] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx je správním xxxxxxx, xxxxx má (xx xxxxxxx součinnosti Xxxxxxxx věd) pravomoc xxxxxxxxxx x tom, xxx může provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nikoliv (tj. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, že žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx této xxxxxx je nárokové x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx nepředvídá xxxxxxx, xx by x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx postup pro xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nikoliv tedy x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x Akademií xxx. Nemohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx Xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxx významný vliv xx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx včetně archeologických xxxxxx - o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeví xxxxxx, xx Akademii xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podmínek xxxxxx xxxxxxxxx uděleného xxxxxxxxxxxxx. Akademie věd xxx xxxxx x xxxxxxx x textem xxxxxx plní roli xxxxxxxxx garanta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx této smlouvy (xx xxx odvozená xx udělení oprávnění xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k porušení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 správního xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx neztotožňuje s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předchozích xxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k jednání xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx památkové péči), x xx jak x případech, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva, xxx (xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx více xxxxx). Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxx x xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx své iniciační xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Porušení xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být, x závislosti xx xxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxxx xxx výpověď, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 a §169 xxxxxxxxx řádu).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx přitom koncentrována x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Sb. XXX).