Právní xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, má Xxxxxxxx xxx povinnost uzavřít xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Labrys xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhla xxxxxxxxx, xxx si sjednala xxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxx svých povinností x xxxxxxxx xx xxxxxxx x součinnosti x Archeologickým ústavem Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx součinnost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody. Na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx opětovnou xxxxxxx xx dne 22.9.2015.
Xxxxxxxxx se odpovědi xx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxx, z toho xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx žalované. Domáhala xx, xxx Ministerstvo xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx byla uzavřena xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 písm. x) x xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalované, x xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu a xxxxxxxxx, že rozhodování xxxxx z xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx Ministerstva kultury xxxxx §169 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x Ministerstva xxxxxxx. Xx výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, nikoliv xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhověl rozsudkem xx xxx 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx bylo, že xx městský xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nečinnostní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx posoudit xx xxxx nečinnostní xxxxxx xxxx zásahovou. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xx x souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s.) xxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x žalobu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásahovou x xxxxxxx xx xxxxxxx, zda z §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. oprávněná xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx povinnost xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx xx takové xxxxxxx má žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxx xx měl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx xx xxx soudu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů a xx x absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku x vrácení věci xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxxxxxx je závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx x §21 odst. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx, §2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx i xx. 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že správním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx dohody xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx, xx žalovaná xx xxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxx, jak xxx xxxx zmíněno, o xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x komunikace xxxxx s xxxxxxxxx. Xx xxxx zcela xxxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žalované, kdo xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx gramatickému xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[33] Podle §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Ministerstvo xxxxxxx může na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě fyzické xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx organizací (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx získala xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x roce 2006. X xxxxx povolení xx stanoveno, xx „(x) xx xxxxxx xxxxxx moci oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Akademií věd xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx o památkové xxxx, (ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx archeologických xxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx věd XX x xxxxx xx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx zprávu, podle §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pěči x (xxx) zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, národní xxxxxxxx xxxxxxx, památkovou xxxxxxxxx xxxx památkovou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, xxxxx xxxx podá xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx uzavřít x oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dalším xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx (ne)důvodnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx žalovaná x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejednalo xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Zastává xxxxx xxxxx, xx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx dohody x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xx kontraktační povinnost.
[39] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x prvotnímu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dohodě x xxxxxxxxx (§21 odst. 2 věta první xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Oprávněná organizace xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx České republiky xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči).
[40] X xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, který xx (xx aktivní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx) pravomoc xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum x xxx xxxxxxx (tj. xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X výše xxxxxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ dohodu o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. uzavření této xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není předmětem xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxx xxxxx nepředvídá xxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, nestanoví xxxxx hlediska, formu xxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx dohody, xxxxx má xxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx tedy x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Ke xxxxxxxx výkladu xxx xxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxx. Nemohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxx Akademie xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navazující xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx zcela xxxxxxxxxx xx naopak jeví xxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxx odbornému xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx prostor xx xxxxxxxx „provozních“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx zcela x xxxxxxx x textem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx garanta a xxxxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx již xxxxxxxx xx udělení xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
[44] Xx tedy xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny).
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předchozích xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xx xxxxx možné xxxx několika xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x to xxx x xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva, xxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx, xxx xxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx více xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalované, tento xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx x tomto xxxxxx xxxxx xxx iniciační xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx nebo vyvolání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 x §169 správního řádu).
[48] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran x x xxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).