Právní věta
Podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, má Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxx téhož ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx o uzavření xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči. Rozsah x podmínky provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx upraveny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalovaná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx však odmítla x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx dohod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx sjednala xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem xx xxx 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nadřízený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx byla uzavřena xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) a podle §170 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem žalované, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namísto žalované xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. x odmítl xx xxxxxxxxx xx dne 10.10.2016, čj. 5 X 130/2016-28, pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, která dohodu xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx mohla x měla domáhat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím přezkoumatelným xx správním soudnictví xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti. X xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xx osvědčením (§81 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxx Nejvyšší správní xxxx vyhověl rozsudkem xx dne 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, x xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx možností xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnostem, xxxx xxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásahovou. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. s.) xxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xx skutečnosti xxxxxx x xxx se xxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako zásahovou x zabýval xx xxxxxxx, zda x §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x každým xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxx.
Xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatelem, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx dle soudu xxxxx x závažným xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x příkrém xxxxxxx x §21 odst. 2 zákona o xxxxxx památkové xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx může x xxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury. X poslední xxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, tzn. uzavření xxxx dohody xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uzavření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce formuloval xxxxxx větu §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxx, xx xxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx péči, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na základě xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nechat xxxxxxxx xx volném xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx či xxxxxx xxxx provádět archeologický xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x vrátil mu xxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči: „Ministerstvo xxxxxxx může xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohodě x Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky povolit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pedagogických xxxxx, xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx dohodu o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „oprávněnou xxxxxx“) x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx udělené Ministerstvem xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx dohodě s Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx již x roce 2006. X tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx „(x) po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavře s xxxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů podle §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, (xx) oprávněná xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zahájení archeologických xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věd ČR x podat xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávu, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx x (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x §21 odst. 2 zákona o xxxxxx památkové péči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx kroku xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx není dán, xx xxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx (ne)důvodnost neuzavření xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejednalo xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx pasivitě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx kroku. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx interpretovat tak, xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx je stále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx organizace na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poli xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x prvotnímu xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx (§21 odst. 2 věta xxxxx xxxxxx x památkové xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx organizace xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů“ (§21 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxx x jedině Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx) pravomoc xxxxxxxxxx o tom, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nikoliv (xx. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx věty druhé xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx by x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „nedojít“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx odepření.
[41] Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx „x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx provádět.
[42] Xx xxxxxxxx výkladu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Akademie xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a současně xxxxx neuzavřením navazující xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx anulovat, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „provozních“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Akademie xxx xxx zcela x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů.
[43] Xxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx lhůta k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx osoby), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx památkové péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 správního xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Listiny).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Řešení takových xxxxxxxxxxxxxxx situací, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví ve xxxxxx §1 zákona x památkové xxxx, xx totiž možné xxxx několika způsoby.
[46] Xxxxxx, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x to jak x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx (jako x xxxx projednávané věci) x případě, xxx xxx platnost smlouvy xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx přezkumu (xxxx xxxxxxxxx sporné) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení veřejnoprávní xxxxxxx (či xxxx xxxxx). Pakliže Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx má x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 zákona x xxxxxx památkové xxxx, §136 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx takové dohody, xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx nebo vyvolání xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx (§166 odst. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx řádu).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx smlouvy přes xxxxxxxxx jedné ze xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx přitom koncentrována x Ministerstva kultury (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Sb. XXX).