Právní xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx Akademie xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Labrys xxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 29.9.2006 xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx xxx xxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třikrát, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 xxxxxxxxx požádala xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx odmítla x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x předchozích xxxxx. Xxxx navrhla xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinností x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Archeologickým xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx součinnost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxx vyzvala k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx podala Ministerstvu xxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx byla uzavřena xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu.
Ministerstvo xxxxxxx xxxxx odložilo x odůvodněním, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem žalované, x uzavření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx předmětné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2016, čj. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x měla domáhat xxxxxxx před neuzavřením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. x Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové péči xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx dohoda je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 s. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx kasační stížnost, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx petit xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx možnostem, xxxx posoudit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx, xxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.) xxxxxxxx, xxxx xx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx všech okolností xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obdržel xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx povinnost xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx žádné podrobnosti x xxxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxx povinnost veřejnoprávní xxxxxxx uzavřít s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xx xxx povolení Xxxxxxxxxxxx kultury. To xx xxx soudu xxxxx k závažným xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx k absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x příkrém xxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, §2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx i xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat o xxx, xxx xxxx x xxx nemůže xxxxxxxx archeologický xxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx. X xxxxxxxx věty xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxxxxx než dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx žalovaná xx xxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na volném xxxxxxx žalované, kdo xxxx xx nebude xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zjevnému xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx: „Ministerstvo xxxxxxx může xx xxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx x Akademií věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pedagogických úkolů, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx organizace‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx udělené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx již x xxxx 2006. X xxxxx povolení xx stanoveno, že „(x) po nabytí xxxxxx xxxx oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Akademií xxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (xx) oprávněná xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx archeologických xxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávu, podle §21 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, xxxxx také podá xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, že x §21 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxx. X xxxxxx kroku xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx zde xxxxxx není xxx, xx xxxxx x xxxxxx jednotlivém případu xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx neuzavření xxxx smlouvy. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxx odepřít, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx městského xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx smluvní přímus xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, má tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. žalovaná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poli xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x prvotnímu xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx (§21 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx smluvním xxxxxxxx: „Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o rozsahu x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právě x jedině Ministerstvo xxxxxxx je správním xxxxxxx, xxxxx má (xx aktivní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx věd) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx (tj. xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxx věty druhé xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nárokové x xxxxxx jejího xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxx „nedojít“, nestanoví xxxxx hlediska, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Zákon xxxxxxxx předvídá x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx „x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi oprávněnou xxxxxx x Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx archeologických xxxxxx - o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navazující xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostor xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx oprávnění uděleného xxxxxxxxxxxxx. Akademie xxx xxx zcela v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx roli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx této xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxx xx projevu xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx osoby), xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x porušení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx též zásady xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 správního xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností oprávněné xxxxx x předchozích xxxxx xx z xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x památkové xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx několika způsoby.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx (§21 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči), x xx jak x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx sporné) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (či více xxxxx). Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x především důvodnost xxxxxxx xxxxxxxx, tento xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx má x tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx navíc postavení xxxxxxxxx orgánu [§21 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx oprávněnou osobou xxxxx xxxx xxx, x závislosti na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro výpověď, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx x Ministerstva kultury (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).