Xxxxxx xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xx Xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Sb. XXX.
Xxx: Obecně prospěšná xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxx x rozsahu x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů měly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a žalovaná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxx třikrát, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxx dohody, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx dohod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých povinností x xxxxxxxx ji xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.9.2015.
Xxxxxxxxx se odpovědi xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x toho xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Domáhala xx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxxx §170 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxx xx pouze žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxx nečinnostní xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. x xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx pravomoci soudů xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx mohla x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tj. x Ministerstva xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx žalované povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 s. ř. x.).
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx jako nečinnostní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x třeba x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.) vyjasnil, xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxx.
X dalším řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zásahovou x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx z §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx vždy x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jenž obdržel xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (xxx. oprávněná xxxxxxxxxx), xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx dovodit, xx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx může x kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx věty xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx uzavírá xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxx dohody xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k tomu, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění archeologických xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx péči, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx x komunikace xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx či nebude xxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxxx. Xxxxxx závěr xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohodě x Akademií xxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx školám, xxxxx xx provádějí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx organizace‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx organizací (xxxx xxx „oprávněnou xxxxxx“) x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx.
[35] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx ve smyslu §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči již x roce 2006. X tomto povolení xx stanoveno, že „(x) xx nabytí xxxxxx moci oprávněná xxxxxxxxxx uzavře x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx xx x výsledcích těchto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §21 odst. 4 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx a (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx památkovou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx uzavřel, xx x §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxx dán, xx xxxxx x xxxxxx jednotlivém případu xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o nezákonný xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx kroku. Xxxxxxx xxxxx názor, xx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělené xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů (xxx §21 odst. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaná xxx citovaného ustanovení xx kontraktační povinnost.
[39] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poli xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx x prvotnímu xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází vždy xx dohodě x xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx o památkové xxxx), následně xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx se smluvním xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx x rozsahu x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči).
[40] X xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxx, který má (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx věd) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nikoliv (xx. xxx xx oprávněnou xxxxxxxxxx). Z výše xxxxxxxx xxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxx“ dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx předvídá x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má být „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx tedy x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět.
[42] Xx xxxxxxxx výkladu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx něj navazující xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a Akademií xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx věd xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - o xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx neuzavřením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxx zcela xxxxxxxxxx xx naopak jeví xxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxx odbornému xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostor xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věd xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx garanta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx lhůta k xxxxxxxx této smlouvy (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx tedy nutno xxxxx k xxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx následek tvrzeného xxxxxxxx povinností z xxxxxxxxxxx dohod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx k porušení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožňuje s xxxxxx městského soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení takových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xx xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx totiž možné xxxx xxxxxxxx způsoby.
[46] Xxxxxx, sám xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx z časového xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva, xxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx, kdy xxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx přezkumu (mezi xxxxxxxxx sporné) konkrétní xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx porušení veřejnoprávní xxxxxxx (či xxxx xxxxx). Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tento xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx řádu].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 odst. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx řádu).
[48] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx povolení, o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstva kultury (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).