Xxxxxx xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxxx platné xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Sb. XXX.
Xxx: Obecně prospěšná xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxx xxx upraveny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxx třikrát, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx odmítla x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx žalobkyně plynoucích x xxxxxxxxxxx dohod. Xxxx navrhla xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x současně ji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx reagovala xxxxxxxx xx dne 31.7.2015 x xxx, xx xxxxxxx součinnost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie věd Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x neplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně ji xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 22.9.2015.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx opětovné žádosti xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako nadřízený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) x xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu.
Ministerstvo xxxxxxx návrh odložilo x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx žalované, x xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dohody xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2016, čj. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s.
Městský xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dohodu xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, xx rozhodování xxxxx x těchto xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x měla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, tj. x Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx §21 odst. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti. V xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohodu, neboť xxxx dohoda xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, nikoliv xxxxxxxxxxx či osvědčením (§81 s. ř. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, a věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ji xxxx nečinnostní xxxxxx xxxx zásahovou. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zavázal, aby xx x xxxxxxx x ustálenou judikaturou (x xxxxx x xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. s.) vyjasnil, xxxx xx žalobkyně xx skutečnosti xxxxxx x xxx se xxxxxxx x žalobu xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx.
X dalším řízení xxxxxxx xxxx kvalifikoval xxxxxx jako xxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx, xxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči vyplývá, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s každým xxxxxxxxx, xxxx obdržel xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx má xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx soudu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení. Podle xxxxxxxxxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příkrém xxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, kdo xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury. X xxxxxxxx věty xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx uzavírá xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volného správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxx, xxx již xxxx zmíněno, o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x žalovanou. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx žalované, kdo xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx gramatickému výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, tak xxxxx zjevnému úmyslu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Podle §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohodě x Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx školám, pokud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx, popřípadě fyzické xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „oprávněnou osobou“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx udělené Ministerstvem xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx.
[35] Stěžovatelka získala xxxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již x roce 2006. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že „(x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (xx) oprávněná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zahájení archeologických xxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávu, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x (xxx) zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, národní kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx památkovému xxxxxx, xxxxx xxxx podá xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřel, že x §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost žalované Xxxxxxxx věd xxxxxxx x oprávněnou osobou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx smlouvu. X xxxxxx kroku xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx není xxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejednalo xx xx dle xxxxxx městského soudu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x tímto právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx názor, xx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx přímus xxxxxxxxx.
[38] Za situace, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx citovaného ustanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází vždy xx xxxxxx x xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx však xxxxxx úprava xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx: „Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx x Akademií xxx České republiky xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx péči).
[40] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x jedině Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxx, který má (xx xxxxxxx součinnosti Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nikoliv (xx. xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx této xxxxxx je nárokové x otázka jejího xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxx „nedojít“, nestanoví xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takové xxxxxx, xxxxx má být „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nikoliv xxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxx Akademie xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxx - jakožto xxxxxxxxxx správního xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx včetně archeologických xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx neuzavřením navazující xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxxxx prostor xx xxxxxxxx „provozních“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxxx x textem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, xx x zákoně xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx této smlouvy (xx xxx xxxxxxxx xx udělení oprávnění xxxx xx projevu xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx osoby), xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxx nutno xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalované možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci (§2 xxxx. 2 správního xxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx z předchozích xxxxx či z xxxxxx důvodů ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situací, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xx xxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xx totiž možné xxxx několika xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), x xx jak x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva, xxx (xxxx x xxxx projednávané věci) x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx sporné) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shledá závažnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalované, tento xxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx iniciační xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dohody, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyvolání xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 x §169 správního řádu).
[48] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran x x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Sb. XXX).