Právní xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uděleno platné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxx xxxxx ustanovení.
Prejudikatura: x. 2599/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Labrys xxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxx xx základě xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozsah x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měly xxx upraveny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxx třikrát, naposledy xxx 28.5.2014 na xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx odmítla x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx sjednala xxxxxxx pro dodatečné xxxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx k součinnosti x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx podala Ministerstvu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Domáhala xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by s xxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 xxxx. x) x podle §170 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odložilo x odůvodněním, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem žalované, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětné dohody xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. x. x xxxxxx ji xxxxxxxxx ze xxx 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Městský xxxx odkázal na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která dohodu xxxxx §21 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu. Žalobkyně xx tak podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x měla xxxxxxx xxxxxxx xxxx neuzavřením xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. X xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx dohodu, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kasační stížnost, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx možností ji xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx oběma xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ji xxxx nečinnostní stejně xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx řízení městský xxxx zavázal, aby xx v souladu x ustálenou xxxxxxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 s. x. x.) vyjasnil, xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zda se xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx negativnímu xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx kvalifikoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, zda z §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx všech okolností xxxxxxx x každým xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dohodu o xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, xxxxx z toho xxx dalšího xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx k absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx rozporu x §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx a xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že správním xxxxxxx, který má xxxxxxxx rozhodovat x xxx, kdo může x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ministerstvo kultury. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx dohody xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx formuloval xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxxxxx než dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx žalovaná xx xxxxxxxxxxxx povinnost. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, o xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx kultury, x xx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x žalovanou. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx či nebude xxxx provádět archeologický xxxxxxx. Takový xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Městského xxxxx x Praze x vrátil xx xxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Podle §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Ministerstvo xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Akademií věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx odborné provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů.“
[34] Xxxxxxxxxx organizací (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx získala xxxxxxxx povolení Ministerstva xxxxxxx xx smyslu §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xxx x xxxx 2006. X tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx „(x) xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, (ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věd XX x xxxxx xx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx, podle §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pěči x (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kulturní xxxxxxx, památkovou xxxxxxxxx xxxx památkovou zónu xxxxxx oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřel, xx x §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x oprávněnou osobou (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxx. X dalším xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx jednotlivém případu xxxxxxxx (ne)důvodnost neuzavření xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nejednalo xx xx xxx xxxxxx městského xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx právním xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx již v xxxxxx kroku. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, že §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx přímus xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělené xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (xxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x žalovanou xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx povinnost.
[39] Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx k prvotnímu xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava již xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x státní památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx aktivní součinnosti Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nikoliv (xx. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Z výše xxxxxxxx věty druhé xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx žalovaná „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx by x xxxxxxxx takové dohody xxxxx „xxxxxxx“, nestanoví xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takové xxxxxx, xxxxx má xxx „x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nikoliv xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx výkladu lze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxx. Nemohlo být xxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxx významný xxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x oblasti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navazující xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx anulovat, resp. xxxxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeví xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxxxx prostor ke xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uděleného xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx zcela x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plní roli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, že x zákoně není xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx projevu xxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx neexistuje.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnou xxxxxx dohodu o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx dohod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Listiny).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situací, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxx x veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxxxx x památkové xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx několika xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, sám zákon x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí xxxxxxxx (§21 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), x to jak x případech, xxx xx z časového xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx (jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx shledá závažnost x především xxxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 zákona x státní památkové xxxx, §136 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavřené xxxxxx oprávněnou osobou xxxxx může xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx takové dohody, xxxxxxx xxx výpověď, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 odst. 2, §167 a §169 správního řádu).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx i x případném xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx koncentrována x Ministerstva xxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Sb. XXX).