Právní xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xx Xxxxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x rozsahu x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx organizací, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx téhož xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Rozsah x podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů měly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 žalobkyně požádala xxxxxxxxx x uzavření xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pro dodatečné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxx x součinnosti x Xxxxxxxxxxxxxx ústavem Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx reagovala přípisem xx xxx 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx součinnost Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na základě xxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx výzvu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opětovnou xxxxxxx xx xxx 22.9.2015.
Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo usnesením, xxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxx §170 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odložilo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx, x xxxxxxxx předmětné xxxxxx namísto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2016, čj. 5 X 130/2016-28, pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xx tak podle xxxxxxxxx xxxxx mohla x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx neuzavřením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x Ministerstva kultury. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti. V xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx (§81 s. x. x.).
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxxxxx xx dne 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, a xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zavázal, aby xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. s.) xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud kvalifikoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx, zda x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx je žalovaná xxxxxxx xxxx x xx všech okolností xxxxxxx x každým xxxxxxxxx, xxxx obdržel xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx není xxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobnosti x uzavírání subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx má žalovaná xxxx povinnost veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx x absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xx. 2 odst. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat o xxx, xxx může x kdo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum, xx Xxxxxxxxxxxx kultury. X xxxxxxxx věty xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavírá xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, tzn. uzavření xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k tomu, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx větu §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx. Xx xxxx zcela xxxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx nechat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx žalované, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx archeologický xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx gramatickému xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[33] Xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxxxx xxxxxx, pokud xx provádějí xxx xxxxxx svých vědeckých xxxx xxxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fyzické xxxxx, které mají xxx odborné provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírá x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x provádění archeologických xxxxxxx xx tedy xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po jeho xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[35] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx již x roce 2006. X tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx „(x) po nabytí xxxxxx xxxx oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x podat xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zprávu, podle §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pěči x (xxx) zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, národní xxxxxxxx xxxxxxx, památkovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx xxxx podá xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx Xxxxxxxx věd uzavřít x oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní smlouvu. X xxxxxx kroku xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx x xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Zastává xxxxx xxxxx, xx §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx smluvní xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Za xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělené xxxxxxxxxxxx, má xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohody o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x žalovanou xxxxxx xxxxx, xxxx. žalovaná xxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinnost.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx péče je xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx povolení Ministerstvem xxxxxxx dochází xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (§21 odst. 2 věta první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx však xxxxxx úprava již xxxxxx xx smluvním xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxx, že právě x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má (xx xxxxxxx součinnosti Xxxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx (xx. xxx je oprávněnou xxxxxxxxxx). X výše xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ dohodu x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx, xxx. uzavření této xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, nestanoví xxxxx xxxxxxxx, formu xxx xxxxxx xxx xxxxxx odepření.
[41] Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dohody, xxxxx xx být „x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět.
[42] Xx xxxxxxxx výkladu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx. Nemohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxx významný vliv xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx neuzavřením navazující xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx jeho vykonatelnosti. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxxxx prostor xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx zcela v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx této smlouvy (xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx s oprávněnou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jednáním xx xxxxx x porušení xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx též zásady xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx Akademie xxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předchozích xxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxxx situací, kdy xxxxx k jednání xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x to jak x případech, kdy xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stále xxxxxx x minulosti xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx (jako x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x případě, xxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx. Právě x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx přezkumu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x odejmutí povolení x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx x xxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, x závislosti xx xxxxxx takové dohody, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 odst. 2, §167 x §169 správního xxxx).
[48] Xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx sporu x veřejnoprávní xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, xx. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Sb. XXX).