Právní xxxx
Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Akademie xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů ve xxxxxx téhož xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 29.9.2006 xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů měly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx a žalovaná xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 na xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x předchozích dohod. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx si sjednala xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx ústavem Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem xx xxx 31.7.2015 x xxx, že xxxxxxx součinnost Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo vzájemně xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalovanou x xxxxxxxx dohody. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxx, x toho xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by s xxx xxxx uzavřena xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 xxxx. x) x xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu.
Ministerstvo xxxxxxx návrh odložilo x odůvodněním, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 10.10.2016, xx. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. a) x. x. s.
Městský xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dohodu xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu. Žalobkyně xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx domáhat xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto veřejnoprávní xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. x Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx výsledek tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx sporů x veřejnoprávních smluv xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. X xxxxxxxxx soudů není xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx dohoda xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xx osvědčením (§81 x. ř. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, a xxx xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx možností xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobní petit xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnostem, xxxx posoudit xx xxxx nečinnostní stejně xxxx zásahovou. Xxx xxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx, aby xx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. x.) xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx skutečnosti domáhá x xxx xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx kvalifikoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx, zda x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx je xxxxxxxx xxxxxxx vždy a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), dohodu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx přitom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx měl povolení Xxxxxxxxxxxx kultury. Xx xx xxx soudu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů x xx k absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x příkrém rozporu x §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx péči, §2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X poslední věty xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. uzavření xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxx větu §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x rozsahu a xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx kontraktační xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, o xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx a komunikace xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdo xxxx xx nebude xxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[33] Podle §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči: „Ministerstvo xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které mají xxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů.“
[34] Xxxxxxxxxx organizací (xxxx xxx „oprávněnou osobou“) x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx.
[35] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx ve smyslu §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2006. X xxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, xx „(x) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Archeologickému xxxxxx Xxxxxxxx xxx XX x podat mu x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx zprávu, xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pěči a (xxx) zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx rezervaci xxxx xxxxxxxxxx zónu xxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalované Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx zde xxxxxx není xxx, xx nutné v xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nezákonný xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx přímus xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, má xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poli xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx), následně xxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxx xx smluvním xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx organizace xxxxxxx x Akademií xxx České republiky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní památkové xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx je správním xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx) pravomoc xxxxxxxxxx x xxx, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx (xx. xxx xx oprávněnou xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx věty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx by x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dohody, xxxxx xx xxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx tedy x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx posouzení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx navazující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Akademie xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Akademie věd xxx zcela x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx roli xxxxxxxxx garanta x xxxxxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxx, že x zákoně není xxxxxxx lhůta k xxxxxxxx této xxxxxxx (xx již xxxxxxxx xx udělení oprávnění xxxx od xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost neexistuje.
[44] Xx xxxx nutno xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x oprávněnou xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností z xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x racionalitě možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dohody xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx či z xxxxxx důvodů ochrany xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situací, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxxxx x památkové xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx několika xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx iniciovat xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx), x xx xxx x případech, xxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouva, xxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) x případě, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx sporné) konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxx). Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx závažnost x především xxxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xxxx vést x odejmutí povolení x provádění archeologických xxxxxxx. Xxxxxxxx má x xxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z uzavřené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo vyvolání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 a §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom koncentrována x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX).