Xxxxxx věta
Podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx Akademie xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx platné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2599/2012 Sb. XXX.
Xxx: Obecně prospěšná xxxxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalobkyně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalovaná xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 roku.
Dne 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxx xxxxxx, žalovaná xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhla xxxxxxxxx, xxx xx sjednala xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých povinností x současně xx xxxxxxx x součinnosti x Archeologickým xxxxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2015 x tím, xx xxxxxxx součinnost Archeologickému xxxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a neplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx vyzvala k xxxxxxxx xxxxxx opětovnou xxxxxxx xx dne 22.9.2015.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opětovné žádosti xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh na xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Domáhala xx, aby Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením, xxxxxx by x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 4 písm. x) x xxxxx §170 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odložilo x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx žalovaná.
Žalobkyně xxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. s. x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 10.10.2016, čj. 5 X 130/2016-28, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx rozhodování xxxxx x xxxxxx xxxxx je v xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x měla xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jakožto veřejnoprávní xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx žalobkyně nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti. V xxxxxxxxx soudů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohodu, neboť xxxx dohoda je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (§81 s. ř. x.).
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x xxx xxxxxx městskému soudu x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx možností xx xxxxxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx nečinnostní stejně xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x třeba x xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.) xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud kvalifikoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx z §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x provádění archeologických xxxxxxx (tzv. oprávněná xxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podrobnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů, xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx dle soudu xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x příkrém rozporu x §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §2 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx může x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ministerstvo kultury. X poslední věty xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx uzavírá xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn. uzavření xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce formuloval xxxxxx xxxx §21 xxxx. 2 zákona x státní xxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxx účastníkům xxxxx xxxxxxxxxxx než dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx již xxxx zmíněno, o xxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči, rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na základě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x žalovanou. Xx xxxx zcela xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na volném xxxxxxx žalované, kdo xxxx xx nebude xxxx provádět archeologický xxxxxxx. Takový závěr xxx zcela xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x vrátil mu xxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[33] Xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči: „Ministerstvo xxxxxxx xxxx na xxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx věd Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxx organizace‘). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxxxx organizací (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dohodě x Xxxxxxxx věd České xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči xxx x xxxx 2006. X xxxxx xxxxxxxx xx stanoveno, že „(x) po nabytí xxxxxx moci oprávněná xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Akademií xxx xxxxxx x rozsahu x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x památkové xxxx, (xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx ústavu Xxxxxxxx xxx XX x xxxxx mu x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx zprávu, xxxxx §21 odst. 4 xxxxxx x státní xxxxxxxxx pěči x (xxx) xxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, památkovou rezervaci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu, xxxxx také podá xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx“.
[36] Xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxx xxxxxxx, že x §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx věd xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) veřejnoprávní xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx zde xxxxxx xxxx dán, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx městského xxxxx xxx xxx pasivitě xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx kroku. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči je xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, má xxx. xxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové péči) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontraktační xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxx xx smluvním xxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (§21 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči).
[40] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx věd) pravomoc xxxxxxxxxx o xxx, xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzkum a xxx xxxxxxx (xx. xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx věty druhé xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických výzkumů, xxx. uzavření této xxxxxx xx xxxxxxxx x otázka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xx x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxx „nedojít“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[41] Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx“. Nikoliv tedy x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx posouzení xxxxx zákonné konstrukce xxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Akademie xxx xxxx na jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx památkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a současně xxxxx neuzavřením xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx anulovat, resp. xxxxxxxx jeho vykonatelnosti. Xxxx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxx jeví xxxxxx, xx Akademii xxx jako odbornému xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xx xxxxxxxx prostor ke xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx s textem xxxxxx plní roli xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx smlouvy (xx xxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx povinnost neexistuje.
[44] Xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalované možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, xxx též zásady xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx neztotožňuje s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x předchozích xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 zákona x xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxxx, xxx zákon x xxxxxx památkové xxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x to xxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva, xxx (xxxx x xxxx projednávané xxxx) x případě, kdy xxx platnost xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx sporné) konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx více xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shledá xxxxxxxxx x především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xx x xxxxx xxxxxx xxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§21 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, §136 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu].
[47] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx oprávněnou osobou xxxxx xxxx být, x xxxxxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx (§166 xxxx. 2, §167 x §169 xxxxxxxxx xxxx).
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran i x xxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx koncentrována x Ministerstva xxxxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Sb. XXX).