Právní xxxx
Xxxxxxx o xxxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Sb. NSS, x. 1427/2008 Sb. XXX, č. 1469/2008 Xx. NSS, x. 1513/2008 Xx. NSS, x. 3517/2017 Xx. XXX x č. 3686/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2015 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3930/14).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxx 29.7.2015 požádal xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím Xxxxxxxxx města Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x fakturách xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Povinný xxxxxxx dne 12.8.2015 xxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, kterému žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 25.9.2015 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxx 26.10.2015 xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2016 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§16a xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx].
X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 12.9.2016 xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.9.2016 odmítl. Xx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.11.2016 opět xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že informaci xxxxxx poskytnout x xxxxxxxx požadovaném formátu; xxxxxxx xxx 13.12.2016 xxxxxxxxx subjektu odpověděl, xx mu xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.12.2016 x xx xx doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxx 28.2.2017 xx xxxxxx x xxx opětovně vrátil xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2017 xxxxx žalobce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 45 X 47/2017-18. Xxxxx krajského xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxx ten, xxx byl xx xxxxx právech zkrácen xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud si xxx vědom, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, čj. 3 As 278/2015-44, xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxx se dotýká xxxxxxxxxxxx práv osob, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx x informace xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx tvrdit jen x obtížemi. Řídil-li xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxx žalobu žadatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx odmítnout, xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx a xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv žalobce.
S xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobil xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxx by, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx něčích xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx pak důsledkem xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx úspěšná, xxx xx bylo x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x §68 xxxx. x) x. x. x. X x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dodal, xx xx xx xxxxx xxxxxx obstrukčního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx přednost xxxxxxx xx závěrů citovaného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Neztotožnil xx xx závěrem, xx xxxxxx nemohla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx bylo totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx projednat x xxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť se xxxxx x jediný xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxx xxxx přehnaně xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xx rychlou x xxxxxxx xxxxxxx práv, x xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x podal xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xx předběžném xxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx judikatura xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx připouští žalobu xxxxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, čj. 6 As 113/2014-35), x xxxxxxxxxxx, která xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx aktivně xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil (xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
O xxx, xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxx xxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x informace xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxxx“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx a také Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx naopak v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šestého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. stupně tedy xxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxx xx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx musí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně, xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí XX. xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx senátem třetím. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxxxxx xxx zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxx třetího xxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí x odvolání, xxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To plyne xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §5 x. ř. x. xxx se xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx zákon; xxxx. x tomu xxx §68 xxxx. x) s. x. x.].
[25] Je pravda, xx xxxxxx přezkoumatelné xxxxx §65 odst. 1 s. x. x. xx rovněž xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx přezkumného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.8.2007, xx. 4 As 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX, věc Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx evidentně xxxxxxxxxxxxx x na §97 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx řádu) xxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.6.2007, xx. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. XXX, xxx XXXXX CZ). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, takové rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 9 Xx 30/2010-219, xxx Xxxxxx Centre). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci. Xxx xxxxxxxxxxx vysvětluje xxxxxx xxxxx xx xxxx Veveří Centre, xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx „otřásá právy x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.
[27] Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxxx nepravomocné xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxx x xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxx. To xxxxx x běžných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správními soudy x xxxxx, dochází-li x procesnímu „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx orgánem X. a XX. xxxxxx. Xxxxxxx, správní xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx potenciálu xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx takovéto xxxxxxxxx situaci efektivně xxxxx.
[28] Situace xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx zde xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařídit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx koncepci xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 31.7.2006, čj. A 2/2003-73, x. 1469/2008 Xx. XXX). Xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx - xxxxxxxx „ping-pongu“ xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx soudy xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx být má, xxxxx povinný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx neučinily.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx možno bezformální, xxxxxx a efektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx výstižně xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tvořícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 16.6.2015, xx. zn. X. XX 3930/14, x. 115/2015 Xx. XX, xxx Xxxxxx.xx, bod 18].
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxx postupu xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx něm, xxx ověřil, xxx xxx xxxxxxxxxx zjištěn xxxxxxxx stav, x xxxxx xx, aby xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout (xxxxx xxx xxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 8 Xx 55/2012-62, xxx 122, xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx placených x veřejných xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 1378/16). Jak xxx xxxxxxxxx senát xxxxx, §16 xxxx. 4 věta druhá xx xxxxxxxx, „xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx napravovat x xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, lze-li xxx xxxxxx xxxxxx efektivněji xxxxxxxxx “ (cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 8 As 55/2012-62, bod 126).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx rozetnout xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukcí či xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx žadatelů o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx výjimečnost x specifičnost přezkumu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx otázku se xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxxxxx xx jen xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Jde xxxx x xx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 23. 3. 2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx zakládá žalobní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukcí xx xxxxxxxxxxx „ping-pongu“ v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
[36] Xxx uvádí xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, čj. 6 As 113/2014-35, xxx Xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x mezích své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxx xxxxxxx postačit x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx, body 29 xxxx.).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, xxxxx xx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žadatele (xxxxxxx), xxxxx požadovat, xxx žalobce - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx třetí xxxxx, x s xxx x xxxxxxx xxxx x nynější věci, xx žalobce xx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nikoliv xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx až x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, nelze xxx xx žadateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xx xxxxxx svobodného přístupu x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x nesmí xxx v xxxxxx xxxxxxx formalistická. Proto xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xx to xxxxx xxxxx toto rozhodnutí, xxxxx zasahuje do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx o informace xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxx x pořadí xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx zamítnuto), xxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xx ovšem možné xxxx, xx žalovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takovéto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žadatele xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3. Závěr
[40] Rozšířený xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím).
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx se xxxx, že xx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx upozornit, xx stěžovatel podával xxxxxxx stížnost v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidentně xxx x xxxxx víře x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Jak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx judikatury) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx jedné je xxxxxx nežádoucí, xxx x xxxx docházelo xxxxxx xxxxx, představuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xx vývoji judikatury. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxxx zpětně, xxxxx by x xxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx subjekty jednající x xxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu ztratili xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx HOPR XXXXX CZ, bod 53). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stávající judikaturu. Xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyslovený právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepomůže), xxx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx stěžovateli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxx zazlívat. Xxxxxxxxxx přesně xxx, xxx xx převažující xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx může.
[45] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx proto xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx x dalším řízení xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx. Xxxxx-xx pro to xxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.