Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím podat xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx povinný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
Prejudikatura: x. 906/2006 Sb. XXX, x. 1427/2008 Xx. XXX, x. 1469/2008 Xx. NSS, x. 1513/2008 Xx. XXX, x. 3517/2017 Sb. XXX a x. 3686/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 115/2015 Xx. XX (xx. xx. X. XX 3930/14).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.7.2015 xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“) o poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x období xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dne 12.8.2015 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxx x částku xx xxxx období, ale xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx plnění).
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxx 26.10.2015 žádost xxxx odmítl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx možnostech. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2016 xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx požadované xxxxxxxxx spadaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§16x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2016 xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx povinný xxxxxxx xxx 27.9.2016 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu dne 23.11.2016 xxxx xxxxxx x zavázal xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formátu; xxxxxxx xxx 13.12.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxxxxxxx dne 21.12.2016 xxxxx xxxxxxx, xx x žádosti xxxxxxx xxx 7.12.2016 x xx xx xxxx xxxxxxxxx nové skutečnosti. Xxxxx xxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x dne 28.2.2017 xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 28.2.2017 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2017, xx. 45 X 47/2017-18. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení nepovažuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxxxx soud xx xxx vědom, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx má xxxxxx rozhodnutí podle §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx dodal, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx takové dotčení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx. Řídil-li xx se xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxx xxxx xxxxxx žadatele x informace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. stupně odmítnout, xxx meritorně xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu způsobil xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxx. X projednávané věci xx pak xxxxxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx odmítl xxxxx §70 xxxx. a) x §68 xxxx. x) x. x. x. X x xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx nebyl osobou, xx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nicméně xxxxx, xx si xx xxxxx zjevně obstrukčního xxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx možné podat xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx žaloba xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxx, xx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodaření s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, který xxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o jediný xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxx a xxxxxxx ochranu xxxx, x xx x xxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x podal xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xx předběžném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx žadatele x xxxxxxxxx, který xxxx procesnímu „ping-pongu“, xxxxxxxxxxx. Upozornil xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 Xx 113/2014-35), x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
O xxx, xx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx pongu“ xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxx krajské xxxxx x také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx naopak x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx, x xx před xxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx i po xxx, linii nastíněnou xxxxxxxxx šestého senátu. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. stupně xxxx xxx dalšího věcně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se musí xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně, xxxx xxxxxx proti rozhodnutí XX. stupně, x xxxxxxxx odhadnout, zda xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tedy žádoucí, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ napadnout xxx zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
(…)
XXX.2. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx senátu
[24] Xxxxxxx xxxxx zpravidla přezkoumávají x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Xx plyne xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §5 x. x. x. xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx x xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx zvláštní xxxxx; xxxx. x xxxx xxx §68 xxxx. x) s. x. x.].
[25] Xx pravda, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x xxxxx přezkumného řízení (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 28.8.2007, xx. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx řádu x roku 1967, xxxxx jeho xxxxxx xxxx evidentně xxxxxxxxxxxxx x xx §97 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.6.2007, xx. 5 Xx 13/2006-46, č. 1427/2008 Xx. NSS, xxx XXXXX XX). Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[26] Xxxxx xxxxxxx příklady xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zruší x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. (viz xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 9 Xx 30/2010-219, věc Xxxxxx Xxxxxx). Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senát ve xxxx Veveří Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesrovnatelné. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx přezkumného xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx x povinnostmi, x xxxxx má jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx obdobné xxxxxx xxxx.
[27] Obecně xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx x dalšímu řízení, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx konečné x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sféry svých xxxxxxxx. To xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tehdy, dochází-li x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. a XX. xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx výrokovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaven x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx jen na xxxxxxx zrušení správního xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx informaci xxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; srov. k xxxxxxxxx xxxx normy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. A 2/2003-73, č. 1469/2008 Xx. XXX). Smysl x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxx. odvolacím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx soudy xx straně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx povinný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx neučinily.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxx xxxxx bezformální, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací [nález xx xxx 16.6.2015, xx. xx. X. XX 3930/14, č. 115/2015 Xx. XX, xxx Xxxxxx.xx, xxx 18].
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxx postupu xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo. Je xxxx xx něm, xxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxxxx ne, aby xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx aby posoudil, xxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxx-xx takové důvody, xx povinen povinnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 122, ve xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx tyto xxxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxx xx. xx. IV. XX 1378/16). Xxx xxx rozšířený senát xxxxx, §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xx zajistit, „xxx xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx xx, byla xxx xxxxxxx poskytnuta; xx tím xxxxxx xx krajský xxxx xxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx tak xxxxxx řízení efektivněji xxxxxxxxx “ (cit. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, bod 126).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukcí xx xxxxxxxxxx „ping-pongu“ xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxxx rychlé x xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx rámec pro xxxx činnost.
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx x krajského xxxxx vyslovenými x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[33] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx otázku xx xxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. soudně xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx porušení xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx jen xxxxxx xxxx, který xxxxxxx, xxxx, xxxx, xxxx závazně xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tedy x to, xxx xx xxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxx právní xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23. 3. 2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx xxxxx uvedeného xx xxxxxxxxx, že x typových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ v xxxxxxxxxxxx věcech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx uvádí xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 As 113/2014-35, xxx Oživení, soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu prostor x tomu, xxx x mezích své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx „kolo“ xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx nikoli (xxx Xxxxxxx, xxxx 29 xxxx.).
[37] Pokud odvolací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, xxxxx xx vyčítat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx žadatele (xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx - xxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxx – tvrdil xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přitom xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Má totiž xxxxxx xxxxx xxxxx, x x xxx x xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx, xx žalobce je xx skutečnosti na xxxxxxx krácen xxxxxxx xxx něj pozitivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx o informaci xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podával xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx (třetí, xxxxxx …) zrušovací xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nesmí xxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx projednat, xxxxxxxxxx jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx to totiž xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxx.
[39] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx žádosti, ale xxxxxxx xxxx podá x xxxxxx druhé (xxxxx, čtvrté …) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o možnost xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xx ovšem xxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3. Závěr
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věc
[41] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx současně x xxxxxxx spornou xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx, že by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
[42] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx víře x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Jak již xxxxxxxxx senát opakovaně xxxxx, judikatorní odklon (xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxx. Jakkoliv xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nežádoucí, xxx x němu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvek xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx sjednocovací činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx jednotné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxxx zpětně, xxxxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratili xxxxxxx x soudu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, věc XXXX XXXXX CZ, bod 53). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxx vyslovený xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx, ale až xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepomůže), xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxx xxx zazlívat. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xx xxxxxx, použije §16 xxxx. 4 xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.