Právní xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušovacím xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxx odmítl požadovanou xxxxxxxxx poskytnout (§16 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. NSS, x. 1427/2008 Xx. XXX, č. 1469/2008 Xx. NSS, x. 1513/2008 Xx. XXX, x. 3517/2017 Xx. XXX a č. 3686/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2015 Sb. XX (xx. zn. X. XX 3930/14).
Věc: Xxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.7.2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxx jen „povinný xxxxxxx“) x poskytnutí xxxxxxxxx x fakturách xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x období xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dne 12.8.2015 xxxxxx odmítl, respektive xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxx x částku xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ostatní požadované xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x popis xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9.2015 vyhověl x xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2015 xxxxxx xxxx odmítl s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx uhrazených xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx možnostech. Žalovaný x xxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.4.2016 xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadaly do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxx poskytnout [§16x xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxx dne 12.9.2016 xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.9.2016 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.11.2016 opět xxxxxx x xxxxxxx povinný xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Dne 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že informaci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formátu; xxxxxxx xxx 13.12.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2016 xxxxx xxxxxxx, že x žádosti rozhodl xxx 7.12.2016 x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx 28.2.2017 xx zrušil x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.2.2017 xxxxx xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxx usnesením xx dne 26.5.2017, xx. 45 A 47/2017-18. Podle xxxxxxxxx xxxxx je k xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x věc xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx projednání. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44, xxxxx, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx XX. stupně má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx, xxxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx zabývat x xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Výklad xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x citovaném rozsudku xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxxx by, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx něčích práv. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxxx xxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx, která by xxxxx jistě xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobu xxxxx xxxxxx podle §70 písm. x) x §68 xxxx. x) s. x. x. X x xxxxxxx, xx xx xxxxx krajského soudu x nutnosti žalobu xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxx, xxxx xx ji xxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx, xx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného subjektu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx x takových xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx téměř xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx bylo totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx proto xxxxxx projednat x xxxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x jediný xxxxxx, jak xxxxxxxxx x projednávaném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a podal xxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx judikatura xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, čj. 6 As 113/2014-35), x xxxxxxxxxxx, která xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44).
X tom, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je x xxxxxx dané xxxxxx xxxxx rozporná, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, krajský soud x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „ping pongu“ xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Jiné xxxxxxx xxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx následovaly, x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx i po xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šestého xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu XX. stupně xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx, že se xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx musí xxxxxxxxxx, xxx brojit xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí XX. xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx soud xx xxxxx upřednostní linii xxxxxxxxxx šestým xxxxxxx, xxxx xxxxxxx třetím. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxx jednoznačný návod, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx „ping-pongu“ napadnout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
XXX.2. Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Xxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Xx xxxxx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, subsidiarity správního xxxxxxxxxx [dle §5 x. x. x. xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, připouští-li xx zvláštní xxxxx; xxxx. x xxxx xxx §68 písm. x) x. x. x.].
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxx přezkoumatelné xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx využije xxx dozorčí pravomoci x xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx přezkumného xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 28.8.2007, xx. 4 Xx 31/2006-73, x. 1513/2008 Sb. XXX, xxx Honební xxxxxxxxxxxx Stříbro, vztahující xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §65 správního xxxx x xxxx 1967, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx evidentně xxxxxxxxxxxxx x na §97 xxxx. 3 nového xxxxxxxxx řádu) nebo xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 26.6.2007, xx. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. NSS, xxx XXXXX CZ). Xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx přezkoumatelné v xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí.
[26] Xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxx zruší x xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu nepředstavuje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (viz xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, čj. 9 Xx 30/2010-219, xxx Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věci. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x účinky zrušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obnovy xxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxx již xxxxxxx xx to, xx xxxx neotřesitelná“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xx xxxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obdobné xxxxxx nemá.
[27] Xxxxxx xxxx platí, že xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxx xxxxx nepravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátí x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx a xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. a XX. xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx výrokovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx odlišná. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxx povinnému xxxxxxxx, xxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx. x xxxxxxxxx xxxx normy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 31.7.2006, xx. A 2/2003-73, x. 1469/2008 Xx. NSS). Xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxxx - zabránit „xxxx-xxxxx“ xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x správními xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud musí xxxxxxxx, že prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx x účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx být xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx neučinily.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím je xxxxx možno xxxxxxxxxxx, xxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxxxxx přístupu. Xxx výstižně xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 16.6.2015, xx. xx. X. XX 3930/14, x. 115/2015 Sb. XX, xxx Xxxxxx.xx, xxx 18].
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxx postupu xxxxx §16 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo. Je xxxx xx xxx, xxx xxxxxx, xxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx ne, xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx existují xxxxxx xxx odmítnutí žádosti. Xxxxxx-xx takové xxxxxx, xx xxxxxxx povinnému xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (takto xxx xxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 122, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx placených x veřejných prostředků; xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 1378/16). Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, §16 xxxx. 4 xxxx druhá xx xxxxxxxx, „aby xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx má, xxxx xxx xxxxxxx poskytnuta; xx tím xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, bod 126).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx §16 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx rozetnout xxxxxxxx xxxx nekončících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „ping-pongu“ xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxxxxx subjektem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx posuzovaném usnesení, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx nemůže xxxxx negovat xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x.
[33] Rozšířený xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x situacích procesních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu, nebo xxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x §65 odst. 1 s. x. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx porušení práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, ruší, xxxx xxxxxxx určuje xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxx tedy x to, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23. 3. 2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Právě potencialita xxxxxxxxxx vlastností správního xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[35] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „ping-pongu“ v xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxx.
[36] Xxx uvádí xxxxxxx šestý xxxxx x rozsudku xx xxx 28.1.2015, čj. 6 Xx 113/2014-35, xxx Xxxxxxx, soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu prostor x tomu, xxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx řádně uplatnily xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx okolností by xxxx jedno „xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vyjasnění, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxx, xxxx 29 xxxx.).
[37] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx dopady xx xxxxxx xxxxx žadatele (xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobce - xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx xxxxx senát, x x xxx x xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx, xx žalobce je xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerespektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxx, co povinný xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxx musí xx věcně projednat, xxxxxxxxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx podmínky řízení. Xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[39] Xxx pořádek nutno xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx o informace xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx toho xxxx x xxxxxx druhé (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxx, pochopitelně tím xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxx-xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx možné xxxx, xx žalovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; takovéto rozhodnutí xxxxx do právní xxxxx žadatele nijak xxxxxxxxxx.
XXX.3. Závěr
[40] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx žadatel o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx podat xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout (§16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím).
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx
[41] Xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx jde současně x xxxxxxx spornou xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout.
[42] Xxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podával xxxxxxx stížnost x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x rozhodné xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel se xx xxxx judikaturu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Jak již xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx judikatury) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxx jednotné či xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx subjekty jednající x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX XX, xxx 53). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx žalobce xx stávající xxxxxxxxxx. Xxxxx nejednotná xx xxxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyslovený xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxx až xxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx (měl xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx odňal xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, jakkoliv stěžovateli xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx mu převažující xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx x dalším řízení xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxxxxx zabývat. Xxxxx-xx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.