Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx svobodného přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxxxxx povinný xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odmítl požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 zákona x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x informacím).
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1427/2008 Sb. XXX, x. 1469/2008 Xx. NSS, x. 1513/2008 Sb. XXX, x. 3517/2017 Xx. XXX x x. 3686/2018 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2015 Sb. XX (xx. zn. X. XX 3930/14).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 29.7.2015 xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kladna (xxxx jen „povinný xxxxxxx“) o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městem Kladnem x období xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxxxx odmítl, respektive xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x částku za xxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx ostatní požadované xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 25.9.2015 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.10.2015 xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx možnostech. Xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xx xxx 14.4.2016 xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§16x xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx].
X xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce dne 12.9.2016 xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27.9.2016 xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 23.11.2016 xxxx xxxxxx x zavázal povinný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 7.12.2016 xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout x xxxxxxxx požadovaném xxxxxxx; xxxxxxx dne 13.12.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu informace xxxxxxx v jakémkoliv xxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxxxxx dne 21.12.2016 xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.12.2016 a xx xx doby xxxxxxxxx nové skutečnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxx základě xxxxxxxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx 28.2.2017 xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.2.2017 xxxxx xxxxxxx žalobu xx Krajskému soudu x Xxxxx, který xx xxxxxx usnesením xx dne 26.5.2017, xx. 45 A 47/2017-18. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx vědom, že Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, čj. 3 As 278/2015-44, xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx dodal, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dotčení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx. Řídil-li xx se xxxx xxxxxxx xxxx citovaným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, znamenalo xx xx, že soud xxxx žalobu žadatele x informace proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx odmítnout, xxx meritorně xx xx zabývat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 s. x. s. a xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxx. X projednávané xxxx xx xxx důsledkem xxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 písm. x) x §68 písm. x) s. x. x. X v xxxxxxx, xx xx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jejíchž práv xxxx xxxxxxxx, x xxx tudíž xxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx bylo namístě xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěrů citovaného xxxxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx se závěrem, xx xxxxxx xxxxxxx xxx téměř xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxx průtahy x xxxxx překážky stěžovatelově xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx svědčit o xxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx obstrukční xxxxxxx, xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx §16 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x jediný xxxxxx, jak xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignoval xx xxxxxxx x xxxxxxx ochranu xxxx, x to v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx učinil xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že judikatura xx ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx x informace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx „ping-pongu“, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx připouští žalobu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 As 113/2014-35), x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na tom, xx žadatel x xxxxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44).
X xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x řešení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx také nejednoznačná, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xx v případě xxxxxxxxxx „xxxx xxxxx“ xxxxxxxxx již rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x také Xxxxxxxx správní soud xxxx naopak v xxxxxxxxx xxxxxxxxx následovaly, x xx před xxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx i po xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu XX. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx věcně.
Nejednoznačnost x xxxxxxxxxxxxx judikatury xx xxx za následek xx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx brojit xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxx xxxxxx proti rozhodnutí XX. xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačný návod, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx v případě xxxxxxxxxx „ping-pongu“ xxxxxxxxx xxx zamítavé rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx třetího senátu, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx šestého xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
(…)
XXX.2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[24] Správní xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávají x xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx plyne xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx §5 x. x. x. xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx; xxxx. k xxxx xxx §68 písm. x) s. x. x.].
[25] Xx xxxxxx, xx soudně přezkoumatelné xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx rovněž xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.8.2007, čj. 4 As 31/2006-73, x. 1513/2008 Xx. XXX, věc Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, vztahující xx sice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967, xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikovatelné x na §97 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) nebo xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 26.6.2007, xx. 5 Xx 13/2006-46, x. 1427/2008 Xx. NSS, xxx XXXXX XX). Zde xxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, že xx zrušovacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijde xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx rovněž xxxx přezkoumatelné x xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx k odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu nepředstavuje xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. (viz xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 9 Xx 30/2010-219, xxx Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx adresáta, xxxxx není finálním xxxxxxxxxxx xx věci. Xxx přesvědčivě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxx pravomocného xxxx xxxxxxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx „otřásá xxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx nemá.
[27] Obecně xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zruší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně a xxx mu xxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx svých xxxxxxxx. Xx platí x xxxxxxx věcech xxxxxxxxxxxxxxx správními xxxxx x xxxxx, dochází-li x procesnímu „ping-pongu“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x II. xxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx výrokovém xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx vybaven k xxxx, xxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx; srov. x xxxxxxxxx xxxx normy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx ze dne 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, x. 1469/2008 Xx. XXX). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmý - xxxxxxxx „ping-pongu“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx x účinně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx má, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx orgán xxx neučinily.
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto přístupu. Xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud, procedurální xxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací [xxxxx xx dne 16.6.2015, xx. zn. X. XX 3930/14, x. 115/2015 Xx. XX, xxx Seznam.cz, bod 18].
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxx postupu xxxxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx něm, xxx xxxxxx, xxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxxxx ne, xxx xxx x potřebné xxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxx, xxx existují xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxx-xx xxxxxx důvody, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout (takto xxx cit. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, xxx 122, ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 1378/16). Xxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx, §16 odst. 4 věta xxxxx xx xxxxxxxx, „aby xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx, byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx účelem xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze-li tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (cit. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 8 Xx 55/2012-62, bod 126).
[31] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §16 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxxx rychlé a xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svobodného xxxxxxxx x informacím nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxx x informace x situacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxx-xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpověď na xxxx otázku xx xxxxxx již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x §65 odst. 1 s. ř. x.
[34] Xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx je jen xxxxxx xxxx, který xxxxxxx, xxxx, xxxx, xxxx závazně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxx x xx, xxx xx podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx (takto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23. 3. 2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX). Xxxxx potencialita xxxxxxxxxx vlastností správního xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[35] Ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obstrukcí či xxxxxxxxxxx „ping-pongu“ x xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxx uvádí xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.1.2015, xx. 6 As 113/2014-35, xxx Oživení, soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx „kolo“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxxxxx xxxxxxx postačit x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k odepření xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx (věc Xxxxxxx, body 29 xxxx.).
[37] Pokud odvolací xxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx zrušil, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), nelze xxxxxxxxx, xxx žalobce - xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx ho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx xxxxx senát, x s ním x xxxxxxx soud x xxxxxxx věci, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krácen nikoliv xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx povinný xxxxxxx nerespektuje předchozí xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xx žadateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čekal xx xxxxx (xxxxx, xxxxxx …) xxxxxxxxx rozhodnutí.
[38] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx-xx xxxxxxx o xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[39] Xxx pořádek xxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxx x informace xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x pořadí druhé (xxxxx, čtvrté …) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx-xx xxxxxxxx zamítnuto), xxx x xxxxxxxx následné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxx, xx žalovat xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.3. Xxxxx
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxxxxx povinný subjekt xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx).
XX. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věc
[41] Rozšířený xxxxx posoudil spornou xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx, že by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxx upozornit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozhodné době xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx byl x xxxxx víře x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[43] Jak již xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovací činností xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx jedné xx xxxxxx nežádoucí, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx často, xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx dynamický xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dojde v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx judikatury, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx aplikovat zpětně, xxxxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztratili xxxxxxx k xxxxx (xxxx. naposledy rozsudek xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx HOPR XXXXX XX, bod 53). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního názoru xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nejednotná či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání založit.
[44] Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyslovený xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx podávat kasační xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx až xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx tedy xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx), xxx xx takový xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx překvapivý. Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx zazlívat. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx převažující xxxxxxxxxx říkala, xx xxxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx. Xxxxx-xx xxx xx xxxxxx, použije §16 xxxx. 4 větu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.