Xxxxxx xxxx
Xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné xxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx plyne x §7 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 791/2006 Sb. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 121/1996 Xx., x. 40/2003 Sb. x č. 220/2012 Xx.
Xxx: Tomáš X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Platebními xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxx 20.11.2015 byla žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx ze dne 14.10.2015 xxxx xxxxxxxx, xx žalobce x xxxxxx od 1.1.2006 xx 6.2.2015 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx výši pojistné x xxxxxxx x §7 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxx §53x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx x oba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2018, xx. 57 Xx 3/2017-56.
Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxx x uzavřel xxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxxx třetím xxxxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx známek, xx což xx xxxx vyplácena xxxxxx x xxxxxx licenčních xxxxxxxx. Vedle xxxx xx živnostníkem x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do obchodního xxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyměřovat xxxxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §3x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xx roku 2006 50 % xxxxxx x podnikání x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti“ xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poznámka xxx xxxxx 17), která xxxxxxxx xx §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx ČNR x. 586/1992 Xx. Xxxxxxxx pod xxxxx xxxx xxxxxx normativní xxxxxxxxx, mohou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při interpretaci xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x pojistném provázán. Xxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxx příjmy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti vřazuje xxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx x průmyslového xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxx byl povinen xxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x pojistném na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 50 % xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými skupinami xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plátců xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základ.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k předmětům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xx, x jakého xxxxxx jim xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dochází xxx jednak x xxxxxxxxxxxx rozporné x xxxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) a xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx osob, xxx xxxxxx xx xx, zda vykonávají xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z užití xxxx xxxxxxxxxx xxxx x průmyslového vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx pak xx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x předmětům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činné xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ve stěžovatelově xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, protože xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx ne, protože xxxx např. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx dovozuje xxxxxx x §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxx §3a zákona x pojištění odkazuje xxxxx v poznámce xxx čarou, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx pochybnostech xx xxxxx xxxx xxxxxx výklad xx xxxxxxxx jednotlivce a xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx čarou, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zdravotní pojištění xxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx právních xxxxxxxx. X §5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezeny xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: x písm. x) xxxx uvedeni xxxxxxxxxxx, x písm. x) xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx x x písm. c) xxxxx, xxxxx mají xx území Xxxxx xxxxxxxxx trvalý pobyt, xxxxxx xxxxxx uvedeny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xxxxx písm. x) xxxxxxxxx:
„1. osoby xxxxxxxxxxx v zemědělství;
2. xxxxx provozující xxxxxxx;
3. xxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
4. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx činnosti, z xxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx;
5. xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx;
6. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
7. xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) x mandátní xxxxxxx xxxxxx uzavřena x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxx výdělečně činných, xxxxx podle zákona x daních x xxxxxx lze xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spolupráce x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení.“
[16] Xxxxxx stanovení vyměřovacího xxxxxxx xx pro xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx x xxxxx xxxx §3x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xx 35 % xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17) xxxx rokem 2004, 40 % xxxxxx xx samostatné činnosti x xxxx 2004, 45 % xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2005 x xx xxxx 2006 50 % xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx vyměřovací xxxxxxx xxx xxxxxxx specifické xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx nepatří.
[17] Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 17 x xxxxxxxxx §3x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 odst. 1 x 2 xxxxxx x daních z xxxxxx:
„(1) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §6, xx
x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx ze živnostenského xxxxxxxxx,
x) příjem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x písmenech a) x x), ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti na xxxxx.
(2) Xxxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x §6, xx xxxx
x) xxxxxx x užití xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx x vydávání, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxx nákladem,
b) xxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx majetku,
c) příjem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxx xxxx).
[18] Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx osobami samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx; x §7 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx příjmem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojistného, xxxxxxx coby xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx provozující xxxxxxx, spadá xxx §5 xxxx. b) xxx 2. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávnění k xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobu samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 4. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx „osoby xxxxxxxxxxxx uměleckou xxxx xxxxx tvůrčí činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx. Xxxxxxxxxx základ xx xxx xxxxx xx xxxxxxx první xxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx. Stěžovateli bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxx xx samostatné činnosti xx odpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx. Za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §7 odst. 2 xxxx. x).
[20] V xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx s použitím §7 xxxx. 1 x 2 zákona x daních x xxxxxx, xxxxx xx xxx odkazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx; za xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx nepřijatelnou xxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnou, xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx mu xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx nejsou xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxx například v xxxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98, xxxxx: „Xxxxxxxx xxx xxxxx xx vysvětlivky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx součástí pravidla xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ČR, sv. 1, x. 25, xx. 4, č. 83, xx. 6, x. 105–109). Proto xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x orientaci x xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, označení xxxxx, hlav, xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx závazným pravidlem xxx výklad právního xxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx chování“ (shodně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2017, xx. Xxx 14/2017-23).
[22] Xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxx x. 17 obsažená x citovaném §3x xxxx. 1 zákona x pojistném. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx §3x xxxx. 1, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „příjem xx samostatné činnosti“, xxxxx xx xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, založený xx xxxxxxxxxx jednoty, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxx náhledu xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2005-54, x. 791/2006 Xx. XXX). Xxxxx „xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx“ samotný xxxxx x pojistném nikde xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxx spojení sice xxxxxxx například §8 xxxxxx x. 110/2006 Xx., o xxxxxxxx x existenčním xxxxxx; §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx §5x xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., o pojistném xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku zaměstnanosti. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx odkazují xxx xxxxx, xx xxxxxxx právě na xxxxx x daních x příjmů, xxxxx xxxx jediný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx“ xxx účely vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx.
[23] Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx „xxxx příjmů ze xxxxxxx činnosti, […], xxxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zdanění x České republice, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nasměruje xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xx §7 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „příjmy ze xxxxxxx činnosti“ nenasměruje xxx adresáty do §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx §6 zákona o xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx pod xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx navést adresáty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx x xx xx xxxxxx příjmem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poznámky xxxx „xxxxx legislativní xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx dopadá z xxxxxx důvodů, xx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx stěžovatelova xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná, xxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnout i xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx připomíná, xx xxxxx x xxxxxx výsledku vede xxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx výkladů zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.3.1996, xx. xx. Xx. ÚS 48/95, x. 121/1996 Xx.) xx zde xxxx xxxxxxxxx, protože x xxxx uvedených důvodů xxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x krajským xxxxxx.
[25] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx překonat xxxxx xxxxxxx výklad (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti zákona x Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx by xxxxxxx xxxx k protiústavní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Takovou xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal. Xxxxxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx, pokud je xx xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx situaci xxxxxxx, xxxx by pro xx existoval xxxxxxxxxx x rozumný xxxxx. Xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 15.5.2012, xx. xx. Pl. XX 17/11, x. 220/2012 Sb.: „75. Xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy xxx xxxx o xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x rozumných důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx […]. X oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx (xxxx svou xxxxxxxxx aktivní) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx je xxxx xxxxxxx povinován x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx složitě xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, disponuje zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx představy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx též nález xx dne 21.1.2003, xx. xx. Pl. XX 15/02).
[26] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x neakcesorickou rovností x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 Listiny, když xxxxx proti xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx námitky xxx xxxxx fakticky jediný xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx článku 3 xx xxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pojistného xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jen u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, staví jednotlivé xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx plynou xxxxxxx příjmy.
[27] Xxxxxx xxxxxxx zcela odhlíží xx xxxx, že xxxx zahrnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx průmyslového xxxxxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxx otázkou x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxxxxxxx zacházením xx xxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxx skupiny xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx jedné xxxxxxx by do xxx xxxx zahrnuty x xxxxxx x xxxx průmyslového xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nikoliv. Xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx v celém xxxxxxxxx konstrukce vyměřovacího xxxxxxx. Xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxx z dílčích xxxxxxx.
[28] Jak xxx xxxx xxxxxx, §5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx typy xxxxxx xxxxxxxxxx: x xxxx. x) xxxxxxxxxxx, x xxxx. b) osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x písm. x) xxxxx, které xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předchozími xxxxxxx x xxxx xx xx plátcem xxxxxxxxxx xxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxxx základu pro xxxxxx z xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifika zdroje x způsobu poskytování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S určitou xxxxx zjednodušení (x xxxxxxxxxxx od institutů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx) xxx shrnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je vyměřovacím xxxxxxxx xxxx příjmů xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx do vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx vyměřovacího základu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pojistné xx xxxx 13,5 %, xxxxxxx x xxxxx třetiny je xxxxx sám zaměstnanec, xx xxxx třetin xxxxxxxxxxxxx. V případě xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx od xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 50 % x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x příjmů xxxxxxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 13,5 %. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xx zaměstnání xxx xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxx. Navíc, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx plátci xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[29] Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx xxx skupin xxxxxx xxxxxxxx odlišná a xxxxx xx xxxxx x xxxxxx tří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx parametr x nastavení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její údajné xxxxxxxxxxxx či nerovnost xxxx skupinám xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat x tom, xx x nich tvoří xxxxxxxxxx základ xxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx pouze 50 % příjmu. Xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxx xx vyměřovacího xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx nebyly zahrnuty, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx s trvalým xxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy. Xxxxxxx xxxxxx by xxx mohli spatřovat xxxxxxxxx v tom, xx pojištěnci, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, neplatí xxxxx xxxxxxxxx, x to xxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x daních x xxxxxx, pokud nedosáhnou xx xxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Veškeré takové xxxxx zaměřené xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konstrukci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dochází zde xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx solidarity xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxx x v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné je xx vyměřovacího základu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xxxxx pojistné xxxx, x xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou obdržet xxxxxx x poskytnutí xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xx to xxxxxxxxx xx částce xxxxxx xxxxxxxxxx. To je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx plátců, respektive xxxx typů xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxxx pochopitelné, xx xxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx porovnává xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxx x xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx, za xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a x xxxx podle §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx podle §5 xxxx. a) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx odvádět „xxxxxxxx x licenčních poplatků“, xxxxxxx ostatní xxxxxx. Xxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však právu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. U xxxxxxxx xxxxx jistě xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx různých xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení však xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu x xxxx zatížení xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx zmíněnému principu xxxxxxxxxx (xxxxxx zahrnutí xxx některých typů xxxxxx, xxxxxxx xx 50 % x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx stěžovatele). Jeho xxxxxxx, xx xx xxxx odvádět „xxxxxxxx x licenčních poplatků“, xx tak nepřesné, xxxxx xxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zatíženy xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), nýbrž o xx, xx licenční xxxxxxxx xxxx zahrnuty 50 % xx xxxxxxxxxxxx základu, xxx xxxxxxxx xxxx konstrukci, xxxxx dopadá xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx.
[32] Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx účely xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx druhům pojištěnců xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx protiústavní diskriminaci. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx.
(…)