Xxxxxx xxxx
Xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné definované x §5 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx podle §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxx xxxx poskytnutí xxxx x průmyslového xxxxxxxxxxx, jak xxxxx x §7 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 791/2006 Xx. NSS, xxxxx Ústavního xxxxx x. 121/1996 Sb., x. 40/2003 Sb. x x. 220/2012 Xx.
Xxx: Tomáš X. xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxx Plzeň, xxxxxxx pro Jihočeský, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx xxx 20.11.2015 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2015 xxxx zjištěno, xx žalobce x xxxxxx xx 1.1.2006 xx 6.2.2015 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx pojistné x rozporu x §7 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti podle §53x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx penále.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx i oba xxxxxxxx výměry žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajskému soudu x Xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2018, xx. 57 Xx 3/2017-56.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx ochranných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxxx třetím osobám xxxxxxxxx k výkonu xxxx x xxxxxx xxxxxx ochranných známek, xx což xx xxxx xxxxxxxxx odměna x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle toho xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx příjmy x pronájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx smluv xx xxxx vyměřovat xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2006 50 % příjmu x xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a udržení. X textu „xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti“ xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poznámka xxx xxxxx 17), xxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx XXX x. 586/1992 Sb. Xxxxxxxx xxx čarou xxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx v pořádku, xx žalovaná xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x daních x xxxxxx, který xx se xxxxxxx x pojistném provázán. Xxxx §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce měl xxxxx povinnost odvádět xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná xx xxxx 13,5 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §3a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, tj. xxxx 50 % xxxxxx z xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx výdělečné činnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx výklad xxxx x xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxxx xxxxxxxxx totiž nelze xxxxxxxxx xxx x xxx, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pozice, x to pouze x xxxxxxx xx xx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x také x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 11 Xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx x všech osob, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x průmyslového xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, x xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxx x předmětům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávají xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx již na xxxxxxx odměny xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxx. Zatím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xx xxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxx více xxxx, xxx pojistné z xxxxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxx xxxxx některé x xxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, protože xxxx např. zaměstnanci.
Samotné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx plynoucích x xxxxx xxxx poskytnutí xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná tuto xxxxxxxxx dovozuje xxxxxx x §7 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, není xxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pomůcka, xxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[14] Rozhodnou xxxxxx otázkou xx, xxx měly xxx xxxxxxxxxxx coby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx právních předpisů. X §5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou vymezeny xxx typy xxxxxx xxxxxxxxxx: v xxxx. x) xxxx uvedeni xxxxxxxxxxx, x písm. x) xxxxx samostatně xxxxxxxxx činné x x xxxx. x) xxxxx, které xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx pojistného xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx:
„1. osoby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx;
2. xxxxx provozující živnost;
3. xxxxx xxxxxxxxxxx podnikání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
4. xxxxx xxxxxxxxxxxx uměleckou xxxx jinou tvůrčí xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxx příjmy xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx;
5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností;
6. xxxxx xxxxxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů;
7. xxxxx vykonávající xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx x xxxxx jiné xxxxxxxxxx výdělečné činnosti,
8. xxxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení.“
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx §3x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxx základem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je 35 % příjmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 17) xxxx rokem 2004, 40 % xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx x roce 2004, 45 % xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti x xxxx 2005 x xx xxxx 2006 50 % xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx vynaložených na xxxx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, mezi xxx xxxxxxxxxx nepatří.
[17] Xxxxxxxx pod xxxxx x. 17 x xxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx:
„(1) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §6, xx
x) xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vodního xxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xx živnostenského xxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) x x), ke xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti na xxxxx.
(2) Xxxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §6, xx xxxx
x) xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx vlastnictví, autorských xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to včetně xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx nákladem,
b) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zařazeného x xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx x výkonu nezávislého xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[18] Každé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx pojistného; §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, xx xxxxx vyměřovací základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými; x §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx coby živnostník, xxxx xxxxx provozující xxxxxxx, xxxxx pod §5 písm. x) xxx 2. xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx známek xx x xxx xx z dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bod 4. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranné známky xxxxxxx umělecké činnosti xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dlužné xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxx 50 % příjmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx. Za xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx označen xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx poskytnutí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho §7 odst. 2 xxxx. x).
[20] X xxxxx aplikačním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pochybení. Xxxxxxxxxx ovšem tomuto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §7 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poznámka xxx xxxxx; xx xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činnou, xxxxxx z užití xxxx xxxxxxxxxx xxxx x průmyslového xxxxxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X první xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx sice xxxxxx, že poznámky xxx čarou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx setrvale xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxx například x xxxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98, xxxxx: „Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přesněji xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx XX, xx. 1, x. 25, xx. 4, č. 83, sv. 6, x. 105–109). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx přehlednost předpisu x xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, hlav, dílů, xxxxxx, paragrafů), jsou x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx xxx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.11.2017, xx. Xxx 14/2017-23).
[22] Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxx čarou x. 17 obsažená x xxxxxxxxx §3x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je to, xx §3x xxxx. 1, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ pro xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, používá xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „příjem xx samostatné xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx x zájmu jednotnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxxxx předpisech: „Xxxxxx xxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx jednoty, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xx xxxxxxx odvětvích“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2005-54, x. 791/2006 Xx. XXX). Xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a jeho xxxxxxxx xx tak xxxxx hledat právě x zákoně o xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxxxx č. 110/2006 Xx., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx; §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx §5x xxxx. 1 xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici tohoto xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přímo, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti“ xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxx právě xx §7 xxxxxx x daních x xxxxxx.
[23] Naopak v xxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o pojistném „xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, […], xxxxx jsou xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů“. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „příjem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x použitím xxxxxxx „příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx“ nenasměruje xxx adresáty xx §7 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx §6 zákona x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx tedy neslouží xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx příjmem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx uživatele xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxx stěžovatelova xxxxx xxxxxxx xxxxx údajnému xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx účel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnout x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx vlastnictví, zatímco xxxx xxxxx plátců xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx nejprve připomíná, xx právě x xxxxxx xxxxxxxx vede xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx x sobě neposkytují xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxxxxx zásada povinnosti xxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.3.1996, xx. xx. Xx. ÚS 48/95, x. 121/1996 Xx.) xx xxx tedy xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx použitý xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxx x protiústavní xxxxxxxxxxxx, jak stěžovatel xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xx jedná xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházeno xx xxxxxx xxxxxxx odlišně, xxxx by pro xx xxxxxxxxx objektivní x rozumný xxxxx. Xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.5.2012, xx. zn. Pl. XX 17/11, x. 220/2012 Xx.: „75. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti jiným, xxxxxx xxxx xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx objektivních x rozumných xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx cílem x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx […]. X oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx imanentně charakterizuje xxxxxxxxx státu xxxxxx xx zásahů xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti tomu x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, sociálních, kulturních x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx povinován x xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx křiklavé xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx xxx nález xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Pl. XX 15/02).
[26] Xxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx práva více xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx vztažené x xxxxxxxxxx xxxxx zakotvenému Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx článku 3 xx vztahu x xxxxxx 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx příjmů x xxxx průmyslového vlastnictví xx vyměřovacího xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jen x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, staví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx průmyslového xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pozice, x xx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xxx plynou xxxxxxx příjmy.
[27] Takový xxxxxxx zcela xxxxxxx xx toho, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx pojistného xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zcela odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx plátců xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx dvě skupiny xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx x příjmy x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx druhé xxxxxxx. Xxx tomu xxxx xxxx, neboť stěžovatelem xxxxxxxxxxx skupiny xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
[28] Jak xxx xxxx xxxxxx, §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxx xxxx plátců xxxxxxxxxx: x xxxx. x) zaměstnance, x xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxx. x) osoby, xxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předchozími xxxxxxx x není xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx zjednodušení (s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu, xxxxxxxx souběžného xxxxxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxx) lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je vyměřovacím xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zaměstnavatelem, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 13,5 %, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zaměstnanec, xx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 50 % x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x příjmů vyjmenovaných x §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve výši 13,5 %. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx mzda. Xxxxx, xxxxx těchto xxx xxxx pojištěnců, xxxxx xxxx zároveň plátci xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx pojištěnce, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[29] Xx xxx xxxxxx, xx konstrukce xxxxxxxxxxxx základu xx x xxxxx xx xxx xxxxxx plátců xxxxxxxx odlišná a xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx mohla xxxxxxxxx xx určitý xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 50 % xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx jim xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x jedné xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx jim do xxx nebyly xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx, xxx činí xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky podle §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou fixní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx žádné xxxxxxxxx, a xx xxx xx základě xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx nedosáhnou xx smyslu §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx takové xxxxx zaměřené jen xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xx jde x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, x proto x xxxxxx jednotlivých aspektech xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x nerovnostem, xxxxx jsou ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xx odráží xxxxx x v xxx, xx stěžovateli xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx práv x průmyslového xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx platí pojistné xxxx, a xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx, xx nemají xxxxx vysoké xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohou obdržet xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x průmyslového xxxxxxxxxxx, aniž by xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zobecnění v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétní xxxxxxx úkorně, xxxxxxx xxxx porovnává xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx z poskytnutí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pojištěnců, za xxx platí xxxxxxxx xxxx, x x xxxx podle §5 xxxx. x) zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx §5 xxxx. a) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x licenčních poplatků“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pramení x xxxx, že xx xxxxx xxxxxx pohlíží xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právu, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. U xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. U práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx příjmů, xxx x komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xx odpovídalo specifikům xxxxxxxxxxxx skupin x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx zahrnutí xxx některých xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx 50 % u xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2014, které xxxxxxx xxxxxxx příznivě i xx stěžovatele). Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx odvádět „pojistné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xx tak nepřesné, xxxxx xxxxx o xx, xx jsou xxxxxxxx poplatky zatíženy xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xx, xx licenční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 50 % xx xxxxxxxxxxxx základu, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx druhům pojištěnců xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx nepřípustné odlišné xxxxxxxxx, xxx méně xxx protiústavní diskriminaci. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxxxxx základu osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx.
(…)