Xxxxxx xxxx
Xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle §3a xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Sb., x pojistném na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx pojistného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmy z xxxxx xxxx poskytnutí xxxx x průmyslového xxxxxxxxxxx, xxx plyne x §7 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů.
Prejudikatura: x. 791/2006 Xx. NSS, xxxxx Ústavního soudu x. 121/1996 Sb., x. 40/2003 Sb. x x. 220/2012 Xx.
Xxx: Xxxxx A. xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx České republiky x zaplacení dlužného xxxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Platebními xxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pro Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx a Plzeňský xxxx, xx dne 20.11.2015 xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.10.2015 xxxx xxxxxxxx, xx žalobce x xxxxxx xx 1.1.2006 xx 6.2.2015 xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxx výši xxxxxxxx x rozporu s §7 xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxx, zároveň xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx tvrdosti podle §53x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx i oba xxxxxxxx výměry xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxx xx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2018, xx. 57 Xx 3/2017-56.
Xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uzavřel xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx z držení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx mu xxxx vyplácena odměna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx z xxxxxx plynoucích xx x licenčních xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx vyměřovacím xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně činné xx roku 2006 50 % xxxxxx x podnikání x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx „xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti“ je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poznámka pod xxxxx 17), která xxxxxxxx na §7 xxxx. 1 a 2 zákona XXX x. 586/1992 Xx. Xxxxxxxx pod xxxxx xxxx nemají normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxx interpretaci xxxxxx normy, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx vycházela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x daních x příjmů, který xx xx xxxxxxx x pojistném xxxxxxxx. Xxxx §7 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vřazuje xxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx x průmyslového xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná xx xxxx 13,5 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 50 % xxxxxx x xxxxxxxxx x z jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitku, xx xxxxx výklad xxxx x nepřijatelné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx jen x xxx, xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx upraven xxxxxxxxxx základ.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxx xx rozdílné pozice, x to xxxxx x ohledem xx xx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx nepřijatelná nerovnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozporné x xxxxxxx 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) a xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx.
Xxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxx xx musí x xxxxx osob, xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x průmyslového vlastnictví xxxxxxx xxxxxxxx, x xx izolovaně xx xxxxxx ostatních. Xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx k xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx prosazuje výklad, xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx absurdní xxxxxxx, která xxxxxxx x xx stěžovatelově xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví společně xxxxxxx xxxx osob, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx zařaditelné xxx xxxxxxxxx osob samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxx. zaměstnanci.
Samotné xxxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx plynoucích z xxxxx nebo poskytnutí xxxx x průmyslového xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tuto xxxxxxxxx dovozuje xxxxxx x §7 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx §3a zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx výkladových xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, není xxxxx, xxx poznámka xxx xxxxx, xxxx xxxxx legislativní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx jednotlivce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xxx měly být xxxxxxxxxxx coby osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx tři ustanovení xxxxxxx právních předpisů. X §5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx plátců xxxxxxxxxx: x xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx. x) xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx a x xxxx. c) xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxx xxxxxx uvedeny xxx předchozími písmeny x není xx xx xxxxxxx pojistného xxxx. Stěžovatel, který xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx písm. x) xxxxxxxxx:
„1. osoby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx;
2. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx;
3. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx;
4. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx;
5. xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx společností a xxxxxxxxxxxxx komanditních xxxxxxxxxxx;
6. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxx podnikáním xxxxx zvláštních předpisů;
7. xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx písmene x) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
8. xxxxxxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných, xxxxx podle xxxxxx x daních z xxxxxx xxx xx xx rozdělovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výdaje vynaložené xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení.“
[16] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je pro xxxxx samostatně výdělečně xxxxx xxxxxx upraven x xxxxx větě §3x odst. 1 xxxxxx o pojistném: „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 % xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti 17) xxxx rokem 2004, 40 % příjmu xx samostatné xxxxxxxx x roce 2004, 45 % příjmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2005 x xx roku 2006 50 % xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx nepatří.
[17] Xxxxxxxx xxx čarou x. 17 v xxxxxxxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x daních x xxxxxx:
„(1) Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §6, xx
x) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, lesního x vodního hospodářství,
b) xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) příjem z xxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx x písmenech x) x b), xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
x) podíl xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx.
(2) Xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §6, xx dále
a) xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx autorskému, x xx včetně xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a rozšiřování xxxxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetku,
c) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).
[18] Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídá na xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx otázku, co xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení pojistného xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx; x §7 xxxx. 1 x 2 zákona x daních x xxxxxx upravuje, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx stěžovatelovu xxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pojistného, xxxxxxx xxxx živnostník, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx §5 písm. x) xxx 2. xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx poplatků za xxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx známek xx x něj xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 4. xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xx „osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx umělecké xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx základ xx xxx xxxxx xx xxxxxxx první xxxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx dlužné pojistné xx xxxxxx od 1.1.2006, takže jeho xxxxxxxxxx základ tvořilo 50 % xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx. Za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §7 xxxx. 2 xxxx. a).
[20] V xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vytýká xxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxx x použitím §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx na xxx odkazuje xxxxxx xxxxxxxxx poznámka xxx xxxxx; xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x průmyslového vlastnictví xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx.
[21] S xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit. Xxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx čarou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx v xxxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. zn. XX. ÚS 485/98, xxxxx: „Xxxxxxxx pod xxxxx či vysvětlivky xxxxxx normativní, přesněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX, xx. 1, x. 25, xx. 4, x. 83, xx. 6, x. 105–109). Xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x orientaci x xxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxx předpisu, označení xxxxx, xxxx, dílů, xxxxxx, paragrafů), xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx závazným xxxxxxxxx xxx výklad právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2017, xx. Xxx 14/2017-23).
[22] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx skutečným xxxxxxx xxxxxxx §7 odst. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxx čarou x. 17 xxxxxxxx x xxxxxxxxx §3a xxxx. 1 xxxxxx x pojistném. Xxxxxxxxx xxxxxxx je to, xx §3x odst. 1, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, používá xxxxxxxx xxxxxx pojem „příjem xx samostatné xxxxxxxx“, xxxxx xx třeba x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxx, založený xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, s sebou xxxxx přináší imperativ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odvětvích“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2005-54, x. 791/2006 Xx. XXX). Xxxxx „xxxxxx ze samostatné xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a jeho xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxx spojení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 110/2006 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx; §10 odst. 2 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění; či §5x odst. 1 xxxxxx č. 589/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti. Xxxxx x těchto xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx definici tohoto xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „příjem xx xxxxxxxxxx činnosti“ xxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx vedou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx §7 zákona x daních x xxxxxx.
[23] Naopak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx základem xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x pojistném „xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, […], xxxxx xxxx xxxx xx xxxx, pokud xx xxxxxxxxx zdanění x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx zákona x xxxxxx x příjmů“. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nasměruje xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti“ xxxxxxxx xx §7 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a použitím xxxxxxx „xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx“ nenasměruje xxx xxxxxxxx xx §7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xxxxx výhradně xx §6 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxx pod čarou xxx tedy neslouží xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx navést xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx rozumí příjmem xx xxxxxxx činnosti xxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxx legislativní xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy xx xxxxx právní xxxxx, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodů, xx xxxx souladné x x xxxx citovaným xxxxxxx Ústavního xxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx údajnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícímu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná, musí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx příjmy x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx vlastnictví, zatímco xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx výsledku xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.3.1996, xx. zn. Xx. XX 48/95, x. 121/1996 Xx.) xx xxx tedy xxxxxxxxx, protože x xxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxx neposkytuje xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, než xx xxxxxx xxxxxxx žalovanou x xxxxxxxx soudem.
[25] Xxxx by nicméně xxxxxxx překonat xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx by opravdu xxxx x protiústavní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvádí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx připomíná, xx x nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxx skupinami xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx odlišně, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx objektivní x rozumný xxxxx. Xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 15.5.2012, xx. xx. Pl. XX 17/11, č. 220/2012 Xx.: „75. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxxx xxx xxxx o sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx prostor x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx […]. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, existuje xxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxx xxxxxxxxx aktivní) zacházení x některými xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, profesně xx xxxxx rozvrstvené xxxxxxxxxxx, disponuje zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k uplatnění xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mnohem častěji“ (xxxxxx xxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. zn. Pl. XX 15/02).
[26] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx x neakcesorickou rovností x xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx, xxxx xxxxx proti tomu, xx xx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx více xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a sice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zakotvenému Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Argumentuje xxxx xxxxxxxxx článku 3 xx vztahu x xxxxxx 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx průmyslového vlastnictví xx rozdílné xxxxxx, x to pouze x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx příjmů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx otázkou x xxxxx zcela odlišné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxxxxxxx zacházením by xxxx, pokud by xxxxxxxxxx dvě skupiny xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx by xx xxx xxxx zahrnuty x příjmy z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x celém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zahrnutí xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx již xxxx xxxxxx, §5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje xxx xxxx plátců xxxxxxxxxx: x písm. x) xxxxxxxxxxx, v xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné x x xxxx. x) osoby, které xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx nejsou xxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx specifika xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx) xxx shrnout, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jim zaměstnavatelem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx rozhodné období xx xxxxxx pojistné xx xxxx 13,5 %, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx sám zaměstnanec, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx od xxxx 2006 vyměřovacím xxxxxxxx 50 % x příjmů ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx vyjmenovaných x §7 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xx xxxxxxx xxx pojištěnec odvést xxxxxxxx xx výši 13,5 %. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x osoby, xxxxx xx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx příjmy xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xx plátcem xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx mzda. Xxxxx, xxxxx xxxxxx tří xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx plátci xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx platí xxxxxxxx xxxx.
[29] Xx xxx xxxxxx, xx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx xxx xxxxxx plátců xxxxxxxx odlišná x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nastavení svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx skupinám xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spatřovat x tom, že x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 50 % příjmu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x jedné poloviny) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx jim xx xxx nebyly xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xx xxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky podle §5 písm. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoven xxxxxxxxx xxxxxx fixní xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx plátci xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx pojištěnci, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, neplatí žádné xxxxxxxxx, a xx xxx xx základě xxxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konstrukci vyměřovacího xxxxxxx jednotlivých skupin xxxxxxxxx xx toho, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx porovnávány xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dochází xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx solidarity xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxx i x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné je xx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x poskytnutí práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xxxxx pojistné xxxx, x xxxxx xxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdržet xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx x průmyslového xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxx xxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx těchto tří xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěnců.
[31] Xx zcela xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx svou konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx porovnává xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x průmyslového xxxxxxxxxxx x xxx x jak se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, za xxx xxxxx pojistné xxxx, x x xxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx §5 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z kasační xxxxxxxxx je xxxxxx, xx pokládá xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxx ostatní xxxxxx. Xxxxx pocit xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx na xxxxx xxxxxx pohlíží xxxxxxx, která xx xxxxxxx daňovému xxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx jistě xxxxx, xx obdobné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být zdaňovány xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx x jeho zatížení xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zmíněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxx některých xxxx xxxxxx, snížení na 50 % x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §3x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014, xxxxx ostatně xxxxxxx příznivě x xx stěžovatele). Xxxx xxxxxxx, že on xxxx xxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poplatků“, xx xxx nepřesné, xxxxx xxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxx poplatky zatíženy xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 50 % xx xxxxxxxxxxxx základu, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxx tak xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx.
(…)