Právní xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně x evidenčního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouta x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí) xxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu zjevně xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx voleb obstaráním xxxxx formálních voličů.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxx, xxxxxx okruh xxxx, xxxxxx svědčí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí).
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 85/2011 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 6/11), x. 104/1996 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 275/96).
Xxx: X. X., za účasti Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.9.2018 Xxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxxxxxx (dále jen „xxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 2.10.2018 xxxxxx toho, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Studánky ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.5.2011 xx. zn. Xx. XX 6/11, x. 85/2011 Xx. XX, nařídil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx seznamu xxxxxx xxx, xxx xx navrhovatel xxxx xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx obecního xxxxx xx xxx 27.9.2018 xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx desetiletí, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/11, který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx byli xxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx vyškrtnuti, xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx xxxx provedeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx 27.9.2018 x xxx následovaly xxx xxx volna. Xxxxxx 1. xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxx i xxxxxx, xxx si ověřil, xx xx vyškrtnutí xxxx i xxxx (xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „O. X.“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx xx reálně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/11 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2004, xx. Xxx 13/2004-91, č. 472/2005 Xx. XXX. Xxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx umožnil xx xxxx výkladu zamezit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx jasně, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volební právo xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx doporučení Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx požadované xxxxxx xxxxxx podmiňující xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx být xxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx materiálně a xxxxxxxx xxx xxx 12 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx prohlášení xxxxxx X. X., xxx xxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxx Xxxxxxxx žije, xxxxxxxx xx x xx obchodní xxxxxxx x maluje v xx xxxxxx, xxxxxxx xx tam x xxxxxx, vede xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx, xxxx aktivním xxxxxxxxx xxxxxxx, účastní xx voleb x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx doplňuje xx stálého xxxxxxx xxxxxx vedeného Obecním xxxxxx Karlova Xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxx xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. září 2018, xx. 779/1/2018, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 19 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x hotelu D., xxxxxxx toto vyškrtnutí xxxxxxxxx odkazem xx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11 a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoby x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx žádný xxxx xxxxxxxx vztah, xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, x proto xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx ustálenou judikaturu xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx obci, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx občany, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ryze xxxxxxxxxx povahu xxx xxxxxxxxx nebo založení xxxxxxxxxx nebo obdobného xxxxxx x xxxx.“ X podání xxxxxxxx xxxxx xx dne 2. října 2018, xx. 812/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 24 X 1/2018, soud xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx občan M. X. nepodali xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx oprav x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx registrů xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je nepřetržitě xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. X. X xx 8. xxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx“ x podepsané M. X. soud xxxxxxx, xx občan X. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx tam xxxxxxxx xxxxxxx, maluje xxxxxx, xxxx společenský xxxxx, xx xxxxx x místním občanském xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; účastní se xxxxx x zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce.
[7] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx smyslu xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx trvalého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rovině evidenčního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 6/11, xxxx dospěl x xxxxxx, xx „[v] xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x závažnosti možných xxxxxx xxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx obcházejícím xxxxxxx xxxxx“.
[8] Z xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zjišťování materiálního xxxxxxxxx x xxxx xx xxx korektivem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx benevolentně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nemá být xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxx seznam xxxxxx vychází xxxxxxx x evidenčního údaje x trvalém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx materiálního pouta x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, xxx xx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formálních xxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx zjednání xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (48 xxxxx dle §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x 3 dny xxx §88 s. ř. x.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsáhlému xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebních zákonů xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.10.1996 xx. xx. XX. XX 275/96, č. 104/1996 Xx. XX, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx volit x xxx volen, x xxxxx „xxxxxx ustanovení xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx tak, aby xxxxx možno bylo xxxxxxxx xxxxx či xxx volen, x xx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx však žádné xxxxxxxxxxx nasvědčující účelovému xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx připouští xxxx xxxxx - xxx „xxxxxxx povahy“ - x xxxxxxx xx adrese K. X. X (hotel X.). S xxxxxxx xx xxxxxxxxx více xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, v xxx xx ona dočasnost xxxxxxxx.
[10] Navíc xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem. X tomuto závěru xxxx dospívá jednak x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, xx stejnému xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.11.2014, xx. 22 X 111/2014-52, xxxxxxxxx zjednat nápravu xx xxxxxx seznamu xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dotčeným xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx x xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx i xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodnění vyškrtnutí xx seznamu voličů. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přistoupil těsně xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nebránilo xxxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx tento xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx zračí xxxxxx snaha x xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 5.-6. října 2018, xxx x xxxxx x znemožnění efektivního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je návrh xxx §88 x. x. x.
[12] V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxx seznam voličů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx seznamu voličů x jeho strany xxxxxxxx xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx více xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xx bylo xxxxxxxx, xxx rozhodl xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxx obecním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je totiž xxxx než osm xxx (!) x xxxx trvale xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x obecní xxxx xxxxxxxx, ani náznakem xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx postup xxxx xxxxxx právě x xxxxxxx na potřebu xxxxxxxxx xxxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x odepření xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx.
[13] Soud xxxxxxxx, xx xxx §28 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx přede dnem xxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 16.00 hodin xxxxxx. Upozorňuje však, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxx krok ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komisím. Xxxxxxxx seznamu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx výpisu x xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxx osob, kterým xxxxxx x voleb xxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxx xxxxxxxx x §33 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx umožňuje xxxxxx, xxxxx není zapsán xx výpisu xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okrsku, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jej xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx hlasování.
[14] X xxxxxxxxxx §33 odst. 4 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx plyne, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx Karlova Xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx 5.-6. října 2018 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx.