Xxxxxx xxxx
X. Orgán xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytu xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouta x obci xxx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxx jen xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx svědčí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 4 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 85/2011 Xx. ÚS (xx. zn. Pl. XX 6/11), x. 104/1996 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 275/96).
Věc: X. X., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.9.2018 Xxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx úřad“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx krajskému xxxxx dne 2.10.2018 xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx prohlásil xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Studánky xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2011 xx. xx. Xx. ÚS 6/11, x. 85/2011 Xx. XX, xxxxxxx obecnímu xxxxx zapsat jej xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 dní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxx odstraněny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx dne 27.9.2018 xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v Karlově Xxxxxxxx je materiálně xxxxxxx xxx desetiletí, x proto na xxx xxxxx vztáhnout xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 6/11, xxxxx xxxxxxxx z jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx byli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. X vyvěšení xxxxx xxxxx 27.9.2018 x xxx xxxxxxxxxxx xxx dny xxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i učinil, xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx i xxxx (xx sdělení o xxxxxxxxxx xxx označen xxx xxxxxxxxxx „O. X.“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se jedná x jméno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx do seznamu xxxxxx. S xxxxxxx xx běh lhůt xx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx xx reálně xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx volbami xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. Xxx 13/2004-91, č. 472/2005 Xx. XXX. Xxxxxxxx xx xx, xx Ústavní xxxx xxxx v citovaném xxxxxx umožnil xx xxxx výkladu zamezit xxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx jasně, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volební právo xxxx, které xx xxxxxxxx regionu xxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xx doporučení Xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx cca 12 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., dle xxxxxxx navrhovatel v Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx v xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx, setkává xx xxx x xxxxxx, vede xxxxxxxxxxx xxxxx, je členem xxxxxxxx občanských xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, účastní xx voleb x xxxxxxxx zastupitelstva obce.
Krajský xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxxx se doplňuje xx xxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxxx Obecním xxxxxx Xxxxxxx Studánka.
Z xxxxxxxxxx:
[6] Xxxx zjistil xx sdělení obecního xxxxx xx xxx 27. září 2018, xx. 779/1/2018, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx 19 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x trvalému xxxxxx x hotelu D., xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/11 x xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx nežijí x xxxxxx k xx xxxxx jiný xxxxxxxx vztah, xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx ustálenou judikaturu xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx do xxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxx uvedl: „V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obecní úřad xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx obci, xx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxx jejími xxxxxx, x xxxx nebydlí, x pokud x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přebývají, xx xxxxxx xxxxx ryze xxxxxxxxxx povahu xxx xxxxxxxxx xxxx založení xxxxxxxxxx nebo obdobného xxxxxx x obci.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 2. října 2018, xx. 812/2018, které xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 24 X 1/2018, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx M. X. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx provedení xxxxx x seznamu xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx adrese X. X. X xx 8. xxxx 2010. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, označené xxxx „Svědecká výpověď“ x podepsané X. X. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx X. xxxxxxxxx, že navrhovatel xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx tam xxxxxxxx schůzky, maluje xxxxxx, vede společenský xxxxx, xx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx produkcí a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx spjata x xxxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxx však nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/11, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že „[x] xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat x skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednáním, jehož xxxxxxx cílem xxx xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“.
[8] Z xxxxxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nemá být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z toho xxxxx, že xxxxx xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evidenčního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstaráním xxxxx formálních voličů. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (48 xxxxx xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a 3 xxx xxx §88 x. ř. x.), xxxxx nedávají xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, jednak xxxxxx ústavní imperativ xxxxxxx volebních xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud vyjádřil xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.10.1996 xx. xx. XX. XX 275/96, č. 104/1996 Xx. ÚS, xxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx volit x xxx volen, x xxxxx „xxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vstřícně - xxxx xxx, aby xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, x xx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Naopak připouští xxxx pobyt - xxx „dočasné xxxxxx“ - x xxxxxxx xx adrese K. X. X (hotel X.). S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx je to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití aktivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.11.2014, xx. 22 A 111/2014-52, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx poukazoval xx xx, že xxxxxx úřad „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dotčeným xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opírajícími xx o xxxxxxx xxxxxx x xxxx“. Xxxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xx obecní xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyškrtnutí xx seznamu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xxxx xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx skutečností nenastala xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nebránilo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxxx snaha x xxxxxxxx nejen účasti xxxxxxxxxxxx osob ve xxxxxxx ve xxxxx 5.-6. xxxxx 2018, xxx x snaha x xxxxxxxxxx efektivního xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx xxx §88 x. x. x.
[12] V xxxxxxx takto mimořádného xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx seznam xxxxxx, xxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx strany xxxxxxxx xxx §28 xxxx. 2 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x ní xxxx xxxxxxxx, xxx rozhodl xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx doplnil xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxx xxx xxx (!) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx svědčily x xxx, xx jeho xxxxxx xxxxx xx xx xxx manipulaci xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivního xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxx výsledku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx, xx xxx §28 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx dva xxx přede xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx seznam voličů x 16.00 hodin xxxxxx. Upozorňuje xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx předání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komisím. Xxxxxxxx xxxxxxx voličů xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx seznamu, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx volební xxxxx. Xxxx xxxxxxxx x §33 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx umožňuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx výpisu xx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxx hlasovat xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx volební xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jej xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx §33 odst. 4 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak plyne, xx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okrsku Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xx xxxxx 5.-6. xxxxx 2018 xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xx výpisu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.