Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx materiálního xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb obstaráním xxxxx formálních xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx okruh xxxx, xxxxxx svědčí x xxxxx aktivní xxxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 85/2011 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 6/11), č. 104/1996 Sb. XX (xx. xx. IV. XX 275/96).
Věc: X. X., za xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.9.2018 Xxxxxx xxxx Karlova Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx doručeným xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.10.2018 xxxxxx xxxx, aby xxx xxxx prohlásil xx fakticky x xxxxxxxxxx žijícího občana Xxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx dne 4.5.2011 xx. xx. Xx. ÚS 6/11, x. 85/2011 Xx. XX, xxxxxxx obecnímu xxxxx zapsat jej xxxxxx xx seznamu xxxxxx tak, xxx xx navrhovatel mohl xx 5 dní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb x dále, xxx xxxx odstraněny účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2018 xxx nezákonnost.
Navrhovatel uvedl, xx x Xxxxxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11, xxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx okolností; xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal na xx, že xxxxx x objektu, z xxxxx byli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nepodal xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx provedeno xxx xxxxxxxxxx řádných xxxx. Vše xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů neměl xxxxx x xxxxxx xxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx 27.9.2018 x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx volna. Xxxxxx 1. října xxxx xxxxxxxxxxx reagovat, xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxx x jeho (xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „O. X.“). Xxxxxxxxx potvrdila, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jej xxxxxx xx seznamu xxxxxx. X ohledem xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x stálém xxxxxxx xxxxxx tak není xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před volbami xx zastupitelstev obcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2004, čj. Xxx 13/2004-91, x. 472/2005 Xx. XXX. Xxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx x citovaném xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxxxxxxx xxx jasně, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volební právo xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx žijí xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, že požadované xxxxxx xxxxxx podmiňující xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx žije x xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx materiálně a xxxxxxxx xxx cca 12 let. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana X. P., xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Studánce xxxx, xxxxxxxx xx v xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xx xxxxxx, xxxxxxx xx tam x xxxxxx, xxxx společenský xxxxx, je členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxxxx xx hudebních xxxxxxxx x xxxxxx xx, žije xxxxxxxx xxxxxxxxx životem, účastní xx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxxx Obecním xxxxxx Karlova Xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Soud xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxx 2018, xx. 779/1/2018, xx xxxxxx úřad xxxxxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx 19 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/11 x xxxx konstatováním, xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nemají x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vztah, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx slova xxxxxx, x xxxxx jim xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volit v xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedl: „X xxxxxx faktických xxxxxxxx xxx obecní xxxx xxxxx x obecného xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, že xxxx uvedené osoby xxxxxx jejími xxxxxx, x xxxx nebydlí, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přebývají, má xxxxxx pobyt ryze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2018, xx. 812/2018, které xxxx založeno do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 24 X 1/2018, xxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. X. nepodali žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x seznamu xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nepřetržitě xxxxxx k trvalému xxxxxx xx adrese X. S. X xx 8. xxxx 2010. Z listiny xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, označené xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx M. X. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx X. xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx schůzky, xxxxxx xxxxxx, xxxx společenský xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx aktivním xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[7] Realizace xxxxxxxxx xxxxx xx xx smyslu citovaného §4 odst. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spjata x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx však nelze xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxx chápat výlučně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx bydliště xxx oblast právních xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/11, xxxx dospěl x xxxxxx, xx „[x] xxxxxxx, xxx je xxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx obce, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pečlivě zkoumat x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx obcházejícím volební xxxxx“.
[8] X uvedeného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v obci xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx kritéria trvalého xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx materiálního xxxxx x obci xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx přihlášení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstaráním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu nasvědčují xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedení stálého xxxxxxx xxxxxx (48 xxxxx xxx §28 xxxx. 2 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí x 3 xxx xxx §88 s. x. x.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jedince k xxxxxx obci, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx, xxx jej Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 15.10.1996 xx. xx. XX. XX 275/96, x. 104/1996 Sb. XX, xxx xxxxx, že xxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx x xxx volen, x xxxxx „sporná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx, aby xxxxx možno bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, x xx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx manipulace xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx „xxxxxxx povahy“ - x objektu xx xxxxxx X. X. X (hotel X.). S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx let xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx adrese xxxx xxxxxx, x xxx xx ona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Navíc xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tomuto závěru xxxx xxxxxxx jednak x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, xx. 22 X 111/2014-52, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx dotčeným xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx v obci“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx i xxxx xx obecní xxxx xxxxxx xxx xx neurčité x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx voličů. Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit x vyškrtnutí xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxx konáním xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx obecního úřad xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx účasti xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xx dnech 5.-6. xxxxx 2018, xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx xxx §88 s. x. x.
[12] X xxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxx seznam xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatku xx xxxxxx seznamu xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxx xxx iluzorní, se xxxx nezabýval tím, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x jak x xx bylo xxxxxxxx, ale rozhodl xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx doplnil xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxx (!) v xxxx trvale xxxxxxxxx x trvalému pobytu x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx má xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx postup soud xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivního xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx by xx svém xxxxxxxx xxxxx k odepření xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxx, xx xxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx obecní úřad xxxxx xxxxxx xxxxxx x 16.00 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx toto ustanovení xx navázáno na xxxxx xxxx ve xxxxxxxx procesu, xxxx xx předání výpisu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx seznamu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výpisu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx volební xxxxx. Xxxx odpovídá x §33 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, prokázat xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx okrsku, x xxxxxxxx volební xxxxxx xxx xx povinnost xxxxxx xxx xx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx hlasování.
[14] X xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli jeho xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Karlova Xxxxxxxx xxx případ, xx xx během xxxxx xx xxxxx 5.-6. xxxxx 2018 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.