Xxxxxx věta
I. Xxxxx xxxxxxx xxxxx seznam xxxxxx vychází xxxxxxx x evidenčního xxxxx x trvalém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obci jej xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí) jen x případech, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x voleb aktivní xxxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí).
Prejudikatura: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 85/2011 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 6/11), x. 104/1996 Sb. ÚS (xx. xx. IV. XX 275/96).
Věc: O. X., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, x doplnění xxxxxxx voličů.
Dne 27.9.2018 Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx úřad“) vyškrtl xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxx doručeným krajskému xxxxx dne 2.10.2018 xxxxxx xxxx, xxx xxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.5.2011 xx. zn. Xx. XX 6/11, x. 85/2011 Xx. XX, nařídil obecnímu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx seznamu xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx mohl xx 5 dní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dále, xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2018 xxx nezákonnost.
Navrhovatel uvedl, xx x Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx desetiletí, x proto na xxx xxxxx vztáhnout xxxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 6/11, který xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx nikdo x xxxxxxx, x xxxxx byli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řádných xxxx. Vše bylo xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxx x xxxxxx xxx. X vyvěšení xxxxx xxxxx 27.9.2018 x xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x učinil, xxx si xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xx sdělení x xxxxxxxxxx xxx označen xxx xxxxxxxxxx „X. X.“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x jméno navrhovatele x xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxx lhůt xx xxxxxx xxxxxx x stálém seznamu xxxxxx xxx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx před xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx citoval x výše xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/11 x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2004, čj. Xxx 13/2004-91, x. 472/2005 Xx. XXX. Xxxxxxxx xx xx, xx Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx jasně, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volební xxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx 6 xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však žije x xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx 12 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana X. X., dle xxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxx Studánce žije, xxxxxxxx xx v xx xxxxxxxx schůzky x maluje x xx xxxxxx, setkává xx xxx x xxxxxx, xxxx společenský xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx občanských xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pořádá xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx životem, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx xxxxxxxx Obecním xxxxxx Karlova Xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxx zjistil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. září 2018, xx. 779/1/2018, že xxxxxx úřad vyškrtnul xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 19 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přihlášených x trvalému xxxxxx x xxxxxx X., xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem na xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/11 x xxxx konstatováním, že xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx nežijí x xxxxxx x xx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx jim xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxx faktických xxxxxxxx xxx obecní úřad xxxxx x obecného xxxxxxx života v xxxx obci, že xxxx uvedené osoby xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx založení xxxxxxxxxx xxxx obdobného xxxxxx x obci.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2018, xx. 812/2018, xxxxx xxxx založeno xx xxxxx podepsaného soudu xx. zn. 24 X 1/2018, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx M. X. xxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x seznamu xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. X xxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. X. X xx 8. xxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx“ x podepsané M. X. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx P. xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx, vede xxx xxxxxxxx xxxxxxx, maluje xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx x místním občanském xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Realizace xxxxxxxxx práva xx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxx chápat výlučně x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx bydliště xxx xxxxxx právních xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/11, xxxx dospěl k xxxxxx, xx „[x] xxxxxxx, kdy je xxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávy obce, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možných xxxxxx xxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx aktivního xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“.
[8] Z uvedeného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxx seznam xxxxxx vychází xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x trvalém xxxxxx xxxxxx, přičemž pro xxxxxxx materiálního pouta x obci jej xxxx vyškrtnout xxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx voličů. Xxxxxx výkladu nasvědčují xxxxxx velmi xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx vedení stálého xxxxxxx xxxxxx (48 xxxxx dle §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a 3 xxx dle §88 x. x. x.), které xxxxxxxx xxxxxxx x rozsáhlému xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jedince x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx Xxxxxxx soud vyjádřil xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 15.10.1996 xx. xx. IV. XX 275/96, x. 104/1996 Xx. XX, xxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxx, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vždy být xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx vstřícně - xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx volit xx xxx xxxxx, x xx xxxxxx“.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx pobytu xx xxxxxx manipulace xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx „xxxxxxx xxxxxx“ - x objektu xx adrese X. X. X (hotel X.). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx více xxx osm xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx adrese xxxx xxxxxx, v čem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx jednak x nedostatečného odůvodnění xxxxxxxxxx občanů ze xxxxxxx xxxxxxx voličů, xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx.
[11] Soud xxxxxxxxx, xx stejnému xxxxxxxx xxxxx bylo usnesením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, xx. 22 X 111/2014-52, xxxxxxxxx xxxxxxx nápravu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o znalost xxxxxx v xxxx“. Xxxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxx i xxxx xx obecní xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyškrtnutí xx xxxxxxx voličů. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastala xxxxx xxxx provedeným xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přistoupit x vyškrtnutí xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxx soudní kontrole xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx obecního xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx snaha x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xx xxxxx 5.-6. října 2018, xxx i snaha x znemožnění efektivního xxxxxxx prostředku xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx §88 x. x. s.
[12] X xxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxx seznam voličů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §28 xxxx. 2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí více xxx iluzorní, xx xxxx xxxxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxx x tento xxxxxx xxxxxx x xxx x xx bylo xxxxxxxx, xxx rozhodl xxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx doplnil do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxx (!) v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx náznakem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx cíl xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právě s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx svém xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[13] Xxxx podotýká, xx dle §28 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx dva xxx xxxxx xxxx xxxxx obecní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 16.00 hodin xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx krok xx xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx předání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx seznamu, xxxxxx xxxxx xxxx, kterým xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo. Xxxx xxxxxxxx i §33 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx voliči, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovat xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx komise xxx xx povinnost xxxxxx xxx do xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx hlasování.
[14] X xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okrsku Karlova Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by během xxxxx xx xxxxx 5.-6. října 2018 xxxxx zahrnut xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx.