Xxxxxx xxxx
X. Orgán xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zásadně x xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx materiálního xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx) jen x xxxxxxxxx, kdy xx přihlášení k xxxxxxxx pobytu zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstaráním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 4 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 85/2011 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 6/11), x. 104/1996 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 275/96).
Xxx: O. X., za účasti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.9.2018 Xxxxxx xxxx Karlova Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 2.10.2018 xxxxxx toho, xxx xxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.5.2011 xx. zn. Xx. XX 6/11, x. 85/2011 Sb. XX, xxxxxxx obecnímu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak, aby xx navrhovatel xxxx xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2018 xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx již desetiletí, x xxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/11, který xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx nikdo x objektu, z xxxxx byli občané xx stálého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že vyškrtnutí xx stálého xxxxxxx xxxxxx xxxx provedeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neměl xxxxx k volbám xxx. X xxxxxxxx xxxxx došlo 27.9.2018 x xxx následovaly xxx xxx xxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xx vyškrtnutí xxxx x xxxx (xx sdělení o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx iniciálami „O. X.“). Starostka potvrdila, xx xx xxxxx x jméno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx seznamu xxxxxx. X xxxxxxx xx běh xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/11 x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. Xxx 13/2004-91, x. 472/2005 Xx. XXX. Xxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obstaráváním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx jasně, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx regionu žijí xxxxxxx dobu, kdy xxxxxxxx xx doporučení Xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx být xxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx cca 12 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx žije, xxxxxxxx xx v xx obchodní xxxxxxx x xxxxxx x xx obrazy, xxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx, xxxx aktivním xxxxxxxxx životem, xxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx zastupitelstva obce.
Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx doplňuje xx stálého seznamu xxxxxx vedeného Xxxxxxx xxxxxx Karlova Xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxx xxxxxxx xx sdělení xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxx 2018, xx. 779/1/2018, xx xxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xxxxxxx seznamu xxxxxx 19 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx X., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11 x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx fakticky xxxxxx x xxxxxx k xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nejsou xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, x xxxxx jim xxxxxxxx x ohledem xx ustálenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxxxx zjištění obecní xxxx xxxxx: „X xxxxxx faktických xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx života v xxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x pokud x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo obdobného xxxxxx x xxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2018, xx. 812/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx. zn. 24 X 1/2018, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxx občan X. X. nepodali žádost x doplnění xxxxx xxxx xxxxxxxxx oprav x xxxxxxx voličů xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x Informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx registrů xxxx zjistil, že xxxxxxxxxxx je nepřetržitě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx X. S. X xx 8. xxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx výpověď“ x podepsané X. X. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx P. xxxxxxxxx, že navrhovatel xxxx v Karlově Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, vede společenský xxxxx, xx činný x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx produkcí x xxxx xxxxxxxx uměleckým xxxxxxx; xxxxxxx se xxxxx a zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce.
[7] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva je xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/11, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[v] xxxxxxx, xxx xx xxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx samosprávy obce, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkoumat x skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx obcházejícím xxxxxxx xxxxx“.
[8] X uvedeného xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx x evidenčního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obci xxx xxxx vyškrtnout xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx voleb obstaráním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx velmi krátké xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostatků xx xxxxxx xxxxxx stálého xxxxxxx voličů (48 xxxxx dle §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x 3 xxx xxx §88 x. x. x.), xxxxx nedávají xxxxxxx x rozsáhlému xxxxxxxxxx x poutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx ústavní imperativ xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 15.10.1996 xx. xx. IV. XX 275/96, x. 104/1996 Xx. XX, xxx xxxxx, xx xxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxx, a xxxxx „xxxxxx ustanovení xxxx vždy xxx xxxxxxxxx x tomuto xxxxx vstřícně - xxxx tak, aby xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx volit xx xxx volen, x xx xxxxxx“.
[9] Vyškrtnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx manipulace xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx připouští xxxx pobyt - xxx „xxxxxxx xxxxxx“ - x objektu xx xxxxxx X. X. X (hotel X.). S xxxxxxx xx prokázaný více xxx xxx xxx xxxxxxxx zápis trvalého xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, v čem xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx obecního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití aktivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.11.2014, xx. 22 X 111/2014-52, xxxxxxxxx zjednat xxxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxx poukazoval xx xx, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem dotčeným xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tvrzeními opírajícími xx o znalost xxxxxx v xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx i xxxx xx xxxxxx xxxx omezil xxx xx neurčité x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx seznamu voličů. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx konáním xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx obecního xxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xx dnech 5.-6. xxxxx 2018, xxx i xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředku xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx §88 x. x. x.
[12] V xxxxxxx takto mimořádného xxxxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je možnost xxxxxxxxxx nedostatku ve xxxxxx xxxxxxx voličů x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx více xxx iluzorní, se xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxx x tento xxxxxx xxxxxx x xxx x xx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxx xxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx než xxx xxx (!) v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trvalému pobytu x obecní úřad xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, které xx svědčily o xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivního xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí by xx xxxx výsledku xxxxx x odepření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[13] Xxxx podotýká, xx xxx §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x 16.00 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx navázáno na xxxxx krok xx xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx předání výpisu x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx komisím. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výpisu z xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx osob, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx volební xxxxx. Xxxx odpovídá x §33 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okrsku, x xxxxxxxx xxxxxxx komise xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx do xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx hlasování.
[14] X xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx plyne, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Karlova Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by během xxxxx ve xxxxx 5.-6. xxxxx 2018 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.