Právní věta
I. Orgán xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x trvalém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx) jen x případech, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formálních xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxx, nikoli okruh xxxx, kterým svědčí x voleb xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 85/2011 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 6/11), č. 104/1996 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 275/96).
Xxx: X. X., xx účasti Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxx Xxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 27.9.2018 Xxxxxx úřad Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxx“) vyškrtl xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx doručeným krajskému xxxxx xxx 2.10.2018 xxxxxx xxxx, xxx xxx soud prohlásil xx fakticky x xxxxxxxxxx žijícího občana Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 4.5.2011 xx. zn. Xx. XX 6/11, x. 85/2011 Xx. XX, nařídil obecnímu xxxxx xxxxxx jej xxxxxx xx seznamu xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xx dne 27.9.2018 xxx nezákonnost.
Navrhovatel uvedl, xx x Xxxxxxx Xxxxxxxx xx materiálně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/11, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx okolností; xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx nikdo x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyškrtnuti, nepodal xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx nekandiduje. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo provedeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx tak, aby xxxxx x devatenácti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x volbám xxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx 27.9.2018 x pak xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx. Xxxxxx 1. října xxxx xxxxxxxxxxx reagovat, xxx x učinil, xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „X. X.“). Xxxxxxxxx potvrdila, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x odmítla xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxx lhůt xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx xx reálně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx následně xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/11 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. Xxx 13/2004-91, č. 472/2005 Sb. XXX. Xxxxxxxx xx to, xx Ústavní xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx xxxxx formálních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx omezovat xxxxxxx volební xxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x volbám xx nemělo xxx xxxxx 6 měsíců. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx Karlova Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx již xxx 12 xxx. Navrhovatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občana X. X., xxx xxxxxxx navrhovatel x Xxxxxxx Studánce xxxx, xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx schůzky x xxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxx, vede společenský xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxxxx xx hudebních xxxxxxxx a xxxxxx xx, xxxx aktivním xxxxxxxxx životem, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obecním xxxxxx Karlova Xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[6] Xxxx zjistil xx xxxxxxx obecního xxxxx xx dne 27. září 2018, xx. 779/1/2018, xx xxxxxx úřad xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 19 xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přihlášených x trvalému xxxxxx x hotelu D., xxxxxxx xxxx vyškrtnutí xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 6/11 x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxx obecní xxxx xxxxx x obecného xxxxxxx života x xxxx xxxx, xx xxxx uvedené osoby xxxxxx jejími xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, x pokud x xxxx xxxxxxxx objektu xxxxxxx přebývají, má xxxxxx pobyt ryze xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx založení xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. října 2018, xx. 812/2018, které xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 24 X 1/2018, xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx M. X. nepodali xxxxxx x doplnění údajů xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. X xxxxxx x Informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx X. X. X xx 8. xxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2018, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxxx M. X. soud zjistil, xx xxxxx P. xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x Karlově Xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx společenský xxxxx, je xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx x zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[7] Realizace xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spjata s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věcech xxxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výkladu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxx vyjádřil Ústavní xxxx v citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 6/11, xxxx dospěl x xxxxxx, xx „[x] xxxxxxx, kdy je xxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx vzhledem x závažnosti možných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x skutečnost, zda xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx jednáním, xxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“.
[8] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx benevolentně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx stálý xxxxxx xxxxxx vychází xxxxxxx x xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jej xxxx vyškrtnout xxx x xxxxxxxxx, xxx xx přihlášení x xxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obstaráním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx nedostatků ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (48 xxxxx xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x 3 xxx xxx §88 s. x. x.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o poutu xxxxxxxxxxx jedince x xxxxxx obci, xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx, xxx jej Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 15.10.1996 xx. xx. IV. XX 275/96, x. 104/1996 Xx. XX, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx volen, x xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx tak, xxx xxxxx možno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, x xx naopak“.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx seznamu xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx nasvědčující účelovému xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxx. Xxxxxx připouští xxxx pobyt - xxx „xxxxxxx povahy“ - v objektu xx xxxxxx X. X. X (xxxxx X.). X ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxx osm xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx adrese není xxxxxx, x čem xx xxx dočasnost xxxxxxxx.
[10] Xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x nedostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanů ze xxxxxxx seznamu voličů, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo usnesením xxxxxxxxxxx soudu xx xxx 6.11.2014, xx. 22 X 111/2014-52, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stálém xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx úřad „argumentoval xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx v obci“. Xxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxx x xxxx se obecní xxxx xxxxxx xxx xx neurčité x xxxxxxxxxxx odůvodnění vyškrtnutí xx seznamu voličů. Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx přistoupil xxxxx xxxx konáním xxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxx žádná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx provedeným xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx před konáním xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxx xxxxxx snaha o xxxxxxxx xxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 5.-6. xxxxx 2018, xxx x xxxxx x znemožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx xxx §88 x. x. x.
[12] X xxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx seznam xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx seznamu xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx dle §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí více xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx x tento xxxxxx xxxxxx a xxx x ní xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx doplnil xx xxxxxxx seznamu voličů xxxxxxxx xxxxxxx úřadem. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxx (!) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxx manipulaci xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx výsledku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[13] Xxxx podotýká, xx dle §28 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx dva xxx přede xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx seznam voličů x 16.00 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx seznamu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx odpovídá i §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není zapsán xx xxxxxx xx xxxxxxx, prokázat xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okrsku, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx x xxxxxxx xx hlasování.
[14] X xxxxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxx hlasovat ve xxxxxxxx okrsku Xxxxxxx Xxxxxxxx pro případ, xx xx během xxxxx xx dnech 5.-6. xxxxx 2018 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx stálého xxxxxxx xxxxxx.