Právní xxxx
Xxxxxxxx úřad xx dle §141 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxx pozemků xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nelze rozšiřovat xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx řádného užívání xxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxx prací.
Prejudikatura: x. 3073/2014 Xx. XXX.; x. 72/2018 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx účasti 1) Petra K. x 2) Xxxxx X., x xxxxxxx xxxxxxxx xx sousedním xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx dne 7.12.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxxx, xxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebním úřadem xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx H. Xxxxxx domu xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx uvedených x žádosti. Xxxxx xxx xxxxx provést xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vydat.
Rozhodnutí X. stupně následně xxxxxxxx x žalovaný xxx 15.6.2017.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prací xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2018, xx. 6 X 183/2017-35. Konstatoval, xx §141 stavebního xxxxxx taxativním xxxxxx xxxxxxx případy, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a uložit xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx (strpěli) provedení xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx svých xxxxxxx xxxx staveb. Xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, tak jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx samotných xxxxx, ale xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx, v němž xxxxx takové práce xxxxxxxxx. Tak xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx §141 stavebního zákona xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx uložit x provedení xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nebylo, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x uložení xxxx povinnosti, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro uložení xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedoložil „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx to, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x nemovitosti, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx nedohody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je to xxxxx xxxx, xx xx potřeba nemovitost xxxxxxx, xxxxxx funkční xxxxxxx, zajistit opravu xxxxxxx xxx a xxxxxxxxx severního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx, xx si xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nemovitosti.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx pracemi xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nemovitost xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Práce xx provedení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úplné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx severní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx práce xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xx znehodnocení stavby x xx nejvíce xx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx přístupu do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. tyto xxxxx nebudou vykonávány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xx xxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podřadit xxx §141 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx udržovací práce, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx do domu. X xxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx také xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2017, xx. zn. 22 Xxx 3398/2016, xxxxx kterého xxx xxxxx §141 stavebního xxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx x žádném případě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxx související xxxxxxx xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx zákona, ad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx x xxxxxxx x vlastníky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx směřuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxx údržbu xxxxxx. Xxxxxxxx také xxxx xx xxxxxx, že xxxxx §141 stavebního xxxxxx xxx přístup xx pozemek xxxxxxx xxx xxxxxxxx provedení xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx zajištění přístupu xx xxxx xx xxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[18] Xxxxx §141 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxxxxxx podmínek k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, nutných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nezbytných xxxxx, udržovacích xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení xxxx stavební xxxx xxxxxx těm, kteří xxxx vlastnická xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby umožnili xxxxxxxxx prací ze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, x jehož prospěch xx xxx povinnost xxxxxxx, x ten, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx práce xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úřadu oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxx stavbě ze xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx přístup xx stavbě xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 4. 2. 2016, xx. 9 As 1/2016-50, bod 20, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „podmínkou xxx xx, xxx těm, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx uloženo, xxx xxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxx pozemků xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx též xx, aby xxxxxxxxx xxxxx nebylo možné xxxxx xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx“.
[20] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení užitím xxxxx „může“ xxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací ze xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx významný xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx extenzivně. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže sloužit x xxxxxx situací, xxxxx xxxx primárně xxxxxxxxx soukromého xxxxx (xxx §1022 a §1029 xx §1036 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx umožňuje stavebnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a staveb xxxxxxxxx umožnit také xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxx, na které xxxx prováděny xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dočasně brání. Xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx §141 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx x aplikovat x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženou xxxxxxxxx v §132 xxxx. 2, 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k uložení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx možné xx veřejném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx toho, xxx stavba neohrožovala xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xx jiné hodnoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx xxx §141 stavebního zákona xxxx xxxx sloužit xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na zajištění xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx, že xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §141 xxxxxxxxxx zákona nenáleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (ani xxxxxxxx příspěvek xxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §141 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) tam, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xx cenu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] K xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2017, xx. xx. 22 Xxx 3398/2016, x. 72/2018 Xx. XX, xx který xx podporu své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkazuje xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního orgánu xx soukromoprávních poměrů xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xx subsidiární xxxxxx xx vztahu x §1022 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx stavbě xxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxx přístupu na xxxxxxxx pozemek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §141 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu, xx. za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavbě xxx xxxxxxxx veřejného xxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx za účelem xxxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zároveň xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx, xx pokud nebudou xxxxxxx xxxxx provedeny xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okolí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx doložena. Xxxxxxxxx xx také xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx ze xxx xxxxx obklopená xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx X. xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nezbytné.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxxx x nájmu xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úpravu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce omezující xxxxxxx bytu x xxx souhlasu nájemce (xxxx. §2259 x xxxx.). Xxxxxxx xx xxxx x relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci.