Xxxxxx věta
Stavební úřad xx xxx §141 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxxxxxxx uložit xx xxxxxxxx zájmu vlastníkům xxxxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx strpět omezení xxxxxxxxxxxx práv za xxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX.; x. 72/2018 Xx. NS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxx K. x 2) Xxxxx X., o xxxxxxx xxxxxxxx na sousedním xxxxxxx nebo xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxx městské části Xxxxx 5 xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x ulice H. Xxxxxx domu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze podle xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx uloženo opatření xx sousedních pozemcích x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x žádosti. Pokud xxx xxxxx xxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx opatření xx sousedním xxxxxxx xxxx xxxxxx vydat.
Rozhodnutí X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 15.6.2017.
Žalobce podal xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx uložení xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.8.2018, xx. 6 X 183/2017-35. Konstatoval, xx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx případy, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vlastníkům xxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, xxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx svých xxxxxxx xxxx staveb. Soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) přístupu xx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tak široce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §141 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx limituje výslovně xx stav, kdy xx nutné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx omezuje xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx, přistoupit.
Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx nedoložil „potřebnost xxxxxx“ xx sousední xxxxxxxxxxx, respektive xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro přístup x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx xxx prioritou. Xxxxxxx xxxx obecně zdůvodnil, xx xx to xxxxx xxxx, že xx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxxxxx severního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dělat x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx, x za xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx nemovitostech xxxx zcela nezbytné x xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx hydroizolaci. Xxxxx xx provedení xxxxx xxxxxx hydroizolace xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x východní xxxxxx xxxxxxxx domu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx práce xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stav xxx, xxx nedocházelo xx xxxxxxxxxxxx stavby x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X argumentaci xxxxx x žalovaného, xx xxxxxxxxx přístupu do xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §141 stavebního xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xx xxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podřadit xxx §141 stavebního xxxxxx. Nejedná se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práce, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx práce a xxxxxx x xxxxxxxx xxx vykonání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx. zajištění xxxxxxxx do xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx práce xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2017, xx. zn. 22 Xxx 3398/2016, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §141 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostřednictvím soukromoprávních xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod udržovací xxxxx x x xxx související možnost xxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nemovitosti, bylo xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a domluvu x vlastníky sousedních xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx udržovacích xxxxx. Xxxxxxxx xxx §141 stavebního zákona xxxx xxxxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx považoval xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx §141 stavebního xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx nařídit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přístupu xx domu po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti
[18] Xxxxx §141 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, udržovacích prací x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx těm, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbám xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxx pozemků nebo xxxxxx, pokud mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx ten, x jehož xxxxxxxx xx být povinnost xxxxxxx, x xxx, x xxxxx pozemku xxxx stavby xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb umožnit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemků xxxx xxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxx uložit xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxx xxxx stavby, a xxxxxxx umožnit přístup xx stavbě na xxxxxxxxx pozemku z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx stavbě. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 4. 2. 2016, xx. 9 Xx 1/2016-50, xxx 20, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „podmínkou pro xx, xxx xxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxx pozemků xxxx staveb, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami x xxxxxx xxx xx, xxx provedení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx“.
[20] Je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, či nikoliv (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje stavebnímu xxxxx xxxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx možné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx (xxx §1022 a §1029 až §1036 xxxxxxxxxx zákoníku). X §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat, xx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx brání. Xx třeba poukázat xx to, xx §141 stavebního xxxxxx xx nutné xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §132 xxxx. 2, 3 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx pravomoci stavebního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx možné xx veřejném zájmu, xxxxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx neohrožovala xxxxxx, xxxxxx, majetek xx xxxx hodnoty. Xxxxx veřejný zájem xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx sloužit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x to, xx xx xxxxx xx xxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx dotčenému xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. §141 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Extenzivní xxxxxxxxxx oprávnění stavebního xxxxx omezovat v xxxxx komfortnějšího xx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xx. x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxx, xxx xx namístě xxxxxxxxx řešení soukromoprávní xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2017, xx. xx. 22 Cdo 3398/2016, x. 72/2018 Xx. XX, xx xxxxx xx podporu své xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §1022 občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobný xxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zároveň je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx nebudou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx doložena. Podstatné xx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pozemkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx H. xx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebními xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx výhodnější, ale xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Zajištění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebními xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinností, která xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úpravu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx nájemce (xxxx. §2259 a xxxx.). Xxxxxxx xx xxxx x relevantní xxxxxxxx xxx posouzení xxxx rozhodované xxxx.