Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxx xx xxx §141 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx uložit xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozemků xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxxxx stavby v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX.; x. 72/2018 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXX proti Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxx X. x 2) Pavla X., x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx městské xxxxx Xxxxx 5 rozhodnutím xx xxx 7.12.2016 xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxx, xxxxxxx součástí xx stavba, xxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxx X. Xxxxxx domu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sousedních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx opatření xx sousedním xxxxxxx xxxx xxxxxx vydat.
Rozhodnutí X. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxx 15.6.2017.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jediného xxxxxx xx nemovitosti.
Městský xxxx xxxxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2018, xx. 6 X 183/2017-35. Xxxxxxxxxxx, xx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a uložit xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jiná věcná xxxxx x sousedním xxxxxxxx xxxx stavbám xx nich, aby xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx svých xxxxxxx xxxx staveb. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stav, xxx xx xxxxx uložit x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx spisu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx třetí xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přistoupit.
Podle xxxxxxxxx soudu tedy x posuzovaném případě xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive to, x xxxxxx důvodu xxxxx využít vlastního xxxxxxx pro přístup x nemovitosti, kdy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nedohody vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nezdůvodnil, x jakého xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zcela nezbytné x xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx hydroizolaci. Xxxxx xx provedení xxxxx xxxxxx hydroizolace xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chodníku, který xxxx xxxxxxxx severní x východní stranu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx udržovací xxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, jimiž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stavební xxxx xxx, xxx nedocházelo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx nejvíce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
X argumentaci soudu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sousedních xxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §141 stavebního xxxxxx. Nejedná se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxx vykonání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X opačném případě xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odkázal také xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2017, xx. xx. 22 Cdo 3398/2016, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx možné x žádném xxxxxxx xxxxxxxx pod udržovací xxxxx a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §141 xxxxxxxxxx xxxxxx, ad xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx §141 stavebního xxxxxx xxxx směřuje právě x xxxxx situacím, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx možná.
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se ztotožňuje x posouzením xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pozemkem xx vlastnictví xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx trvá xx xxxxxx, xx xxxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z pozemků xx staveb, nikoliv xxx xxxxxxxxx přístupu xx xxxx xx xxxx provádění udržovacích xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx
[18] Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx „[p]ro xxxxxxxxx podmínek k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací, xxxxxxxxxx xxxxx, udržovacích xxxxx x x odstranění xxxxxx xxxx zařízení xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx, xxxxx xxxx vlastnická xxxx xxxx věcná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx umožnili xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxx stavbě ze xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svého pozemku xxxx stavby, x xxxxxxx umožnit xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemku z xxxxxx provádění xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 4. 2. 2016, xx. 9 Xx 1/2016-50, xxx 20, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „podmínkou xxx xx, aby těm, xxxxx mají vlastnická xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbám xx xxxx, mohlo xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zúčastněnými xxxxxxx x dohodě xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx pozemků či xxxxxx“.
[20] Xx xxxxxxx xxxx zdůraznit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „může“ dává xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2014, čj. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX).
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx významný xxxxx xx vlastnického xxxxx, není xxxxx xxx vykládat extenzivně. Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže sloužit x řešení xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1022 a §1029 xx §1036 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx uložit vlastníkům xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx poukázat xx to, xx §141 stavebního zákona xx xxxxx vykládat x aplikovat v xxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu obsaženou xxxxxxxxx x §132 xxxx. 2, 3 x 5 stavebního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx je možné xx veřejném zájmu, xxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdraví, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxx xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemá sloužit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rekonstrukčních prací. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá x to, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx nenáleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (ani xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §138 stavebního xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škody (srov. §141 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx komfortnějšího xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxx sousedů x xx cenu xxxxxxxx xxxxxxxx kompenzace.
[22] X xxxxxxxxx závěru nelze xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 24.1.2017, sp. xx. 22 Xxx 3398/2016, x. 72/2018 Xx. XX, na xxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx poměrů xxxxx §141 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x §1022 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který se xxxx využití sousedního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx stavbě xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §141 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobný význam xxxx ustanovením občanského xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přístupu, xxx xxxx je xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. za účelem xxxxxxxxx nezbytných prací xx xxxxxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxxxxxx nemovitosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zároveň xx xxx něj ekonomicky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (jakkoli xxxxxxxxxxxxx) řešení. Xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx provedeny xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okolí xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx xxxx xx, xx xxxxxxx stavba xx xx xxx xxxxx obklopená xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x ulice H. xx ze schodiště xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedou x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebními xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx výhodnější, ale xxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx do stavby xxxxxxx xxxxxxxxxx pracemi xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxxxxx x úpravu xxxxxxx, xxx lze provádět xxxxxxxx xxxxx omezující xxxxxxx xxxx x xxx souhlasu xxxxxxx (xxxx. §2259 x xxxx.). Xxxxxxx xx xxxx x relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci.