Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xx výši 80 % x xxxxxx z živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx] xxxxx xxxxx, xxxxx xx držitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, ze xxxxx daňový xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1266/2007 Xx. XXX.
Xxx: Jiří X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxx x příjmů, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2015 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx Finančního xxxxx xxx Královéhradecký kraj (xxxx xxx „správce xxxx“) xx xxx 18.5.2015, kterým xxxx xxxxxxx doměřena daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 2014 xx xxxx 11 940 Xx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 31 Xx 15/2016-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sporu xxxx žalobcem x xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 odst. 7 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, za právní xxxxxx xxxxxx před xxxxx 2014. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx daňový subjekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, bylo xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2014 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx příjmy xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx není podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria. Xx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxx ze xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání, (xxxx xxx „živnostenský xxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálního xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxx daňový xxxxxxx pouze xx, xx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uplatňuje, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxx xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že skutečně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx činnost klempířství x xxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xx jediným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxx xxxx činnosti xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx (které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx orgány blíže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neprokazují xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Povinností xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx daně) xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxxxxx hodlal xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byly skutečně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxx podle xxxx názoru pochybil xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení paušálních xxxxxx účinných výdajů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, výhradně xxxxxx živnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uděleném xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx musí xxx splněna, xxx xx jednalo o xxxxxxxxxxxx podnikání, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x případě řemeslné xxxxxxxx splnění odborné xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x §10 živnostenského xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx podřadit pod §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx ustanovení, xxx xx zásadní xxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §7 xxxx. 7 téhož xxxxxx. Xxx živnostenské xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podřadit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku 2014 xxxxxxx nedisponoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx náplň xx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [18] Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výši xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňově účinných xxxxxx dle §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxx b) xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxx xx poplatník xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x)], výhradně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodnění svého xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx „příjem xx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění“ xxx §7 odst. 1 xxxx. b) xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Sb., občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. b) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 a xx tomto xxxx („xxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxx. „xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx „xxxxxx x živnostenského podnikání xxxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobce xxx držitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx by se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příjmy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatňování výdajů xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx.
[20] Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx lze x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koresponduje x činností vykonávanou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx živnostenské xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, pro výrobu, xxxxxx x služby xxxxxxxxx v přílohách 1-3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dne 28.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-87, x. 1266/2007 Xx. XXX, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezí živnostenského xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemělo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx z něj xxxxxxx příjem x xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx §10. Nyní xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx živnostenského xxxxxxxxx rovněž uplatnit xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „skutečnost, xx xxxxxxxxxx podnikal xxx konkrétního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx případ xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx jiného, xxx živnostenského, správního xxxxxx“, xxxxxxxx je xxxx třeba xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx paušální xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx byl xxxxxxx, xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nejvýhodnější xxxx oproti „běžnému“ xxxxxxx paušálních xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x). Xxx xxx nejde x xxxxxxxxx příjmů (xxxx. xxxxxx) do xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby kvalifikace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x rozsah xxxxxx vstřícnosti x xxx, kteří nedisponují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxx jeden x xxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx, že x xxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nim xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečného xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Pelc X.: Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxx xxxxxx jednoduššího xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxxx paušálem. Xx xxx x xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx, zřetelně vyplývá x x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ výdajů, které xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxx (xx 1.1.2015) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2017 x předchozích 1 600 000 Xx xx xxxxxxxxx 800 000 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx situace xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxx způsobem, který xx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx vůbec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání.
[22] Xxxxx o daních x příjmů neobsahuje, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx klempířství x xxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebylo sporné, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x §7 odst. 7 xxxx. a) xx xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxx. Xxxxx nalézt xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Živností je xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení zisku x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 odst. 1). Xxxxxxxxxx §21 xxx upravuje, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx živností xxxxxxxxxx odbornou způsobilost xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx plně x xxxxxxx xx zněním xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx paušál x xxxxxxxxx výši tam, xxx výkon živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace. Ta xxx skýtá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx živnostenského podnikání, xxx výkonu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx provádí xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx, kteří xxxx kvalifikaci xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řemeslné živnosti. Xxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxxx postupovat xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. b) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl.