Xxxxxx xxxx
Xxxxxx poplatník xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 80 % x xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx řemeslného [§7 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx] xxxxx xxxxx, xxxxx xx držitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x živnosti xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1266/2007 Xx. XXX.
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Královéhradecký kraj (xxxx xxx „správce xxxx“) xx xxx 18.5.2015, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 xx výši 11 940 Kč.
Žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx rozsudkem ze xxx 31.5.2017, čj. 31 Xx 15/2016-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x věc vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je posouzení xxxxxx xxxxxx, zda xx určujícím xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxx. paušálních daňově xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx poplatník xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (držba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příjmy ze xxxxxxxx, xx. příjmy xxxxx §7 xxxxxx x daních x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx před xxxxx 2014. Xxxxx x tehdy xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx na xxxx xxxxxx pohlížet xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2014 xxx podřazení dosažených xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §7 zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxx xx zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „živnostenský xxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx paušálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx živnostenského oprávnění xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx musí být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx výdaje uplatňuje, xxxx příjmy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx příjmy, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx skutečně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx jediným xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxx vystavených xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předložil), xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důkazy se xxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx držbu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řemeslnou. X xxxxx závěrem xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx daně) xxxx zabývat xx xxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byly skutečně xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx soud podle xxxx názoru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx kritériem xxx stanovení paušálních xxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxxx xx daňový xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxxxxxxx podnikání podle §7 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx živnosti v xxxxxxxxxxxxx oprávnění uděleném xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xx jednalo o xxxxxxxxxxxx podnikání, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, tj. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x živnostenské xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx podřadit xxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů paušální xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 téhož xxxxxx. Xxx živnostenské xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx podřadit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění vlastní. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx náplň se xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx řemeslnou xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x oprava xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Nejvyššímu správnímu xxxxx je předloženo x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx kritériem xxx výši uplatnitelných xxxxxxxxxx daňově xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 7 písm. x) xxxx b) xxxxxx x daních x příjmů, které xx poplatník xxxxxxxx xxxxxxxx x příjmů x živnostenského podnikání [§7 xxxx. 1 xxxx. b)], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx odůvodnění svého xxxxxxxx xx předpokladu, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx pojmů xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx účinném xx 31.12.2013 a xx xxxxx xxxx („xxxxxx ze xxxxxxxx“ xxxx. „xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) dovodil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úvaze, xxx xxxxxxxx na „příjmy x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ dle §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx pro rozhodné xxxxxxxxx období.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx souvislosti xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx, že xxxxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x ani xxxxxxx daně nezpochybňoval, xx by xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příjmy x xxxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxxxxxxxx podnikání. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx x xx situace, xxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx živnostenským xxxxxxxxxx, avšak vykonávaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx výrobu, xxxxxx x služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1-3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto xxx xxxxxxxxxx, že odkaz xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx ze xxx 28.2.2006, čj. 5 Xxx 8/2005-87, x. 1266/2007 Xx. NSS, xxxx x této xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx souhlasit x přístupem, xxxxx xxxxxxx vykročení x xxxxxxx mezí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzované činnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako příjmu xx xxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx lze x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxx uplatnit xxxxxxxx výdaje ve xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podnikal xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx přímo x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, není xxx daný případ xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx živnostenského, správního xxxxxx“, současně xx xxxx xxxxx xxxxx, xx v uvedené xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx „uživatelského xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx oproti „běžnému“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 odst. 7 xxxx. x). Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx příjmů (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahově nejvíce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx nedisponují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Jako jeden x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx paušálů se xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vzhledem x xxx by xxxxxx byly a xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx Pelc X.: Zákon x xxxxxx x příjmů. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2015). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xx může daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxxx paušálem. Xx xxx o pro xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxx, zřetelně xxxxxxx x x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ výdajů, které xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxx (xx 1.1.2015) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx částky x xxxxxxxxx od 1.7.2017 x xxxxxxxxxxx 1 600 000 Kč xx xxxxxxxxx 800 000 Xx. Oproti xx xxxxxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxx daňových xxxxxx jakožto výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx zdanitelných příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění do xxxxx xxxx rezignovat xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx správce xxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x jednoznačný xx xx klasifikace oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním rozsahu. Xxxxxxx xxxx však xxxxxx správci xxxx x x xxxxxxx xxxxx uplatněných výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání.
[22] Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x živnostenského podnikání xxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uplatnil xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 1 k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx sporné, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx z příjmů xxxxxxxx míří x §7 xxxx. 7 xxxx. x) do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vysvětlení, xxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „živnostenského podnikání xxxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx je xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx zisku x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx x živnostenského xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx §21 xxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx xxxx v xxxxxxx se zněním xxxxxx x plně xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace. Ta xxx xxxxx předpoklad xxxxxx úrovně při xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx, xxx xxxxxx řemesla. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx činnosti kvalifikační xxxxxxxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by předmětného xxxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxx xx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx minimálně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxx postupoval správně, xxxxx xxxxxxx doměřil xxxxxxxx xxxxxx.