Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uplatnit xxxxxx ve výši 80 % x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx] xxxxx tehdy, xxxxx xx držitelem živnostenského xxxxxxxxx k xxx. xxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x živnosti xxxxx spolu s xxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx výdaj xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1266/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2015 xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Královéhradecký xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) xx xxx 18.5.2015, kterým byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2014 xx xxxx 11 940 Xx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 31 Xx 15/2016-29, xxxxxxxx rozhodnutí zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxx §7 xxxx. 7 zákona č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti x živnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx účinné xxxx xxxxx 2014. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxx ze xxxxxxxx. Počínaje zdaňovacím xxxxxxx xxxx 2014 xxx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zákona o xxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx držbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx, xx xxxx xxx xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx, že xxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx výdaje, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x opravu xxxxxxxxx x že xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx podporu xxxxxx tvrzení žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx (které správci xxxx zároveň předložil), xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx důkazy se xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx, podle žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění na xxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxx důkazy, respektive xxxxxxxxx návrhy, kterými xxxxxxx hodlal xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, z xxxxx uplatňoval xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řemeslného.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinných xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit x xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx živnosti v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uděleném xxxxxxxx subjektu.
Jednou z xxxxxxxx, která musí xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínek podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx provozovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x §10 živnostenského xxxxxx prokazováno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rejstříku. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx podřadit xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx xxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zásadní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů paušální xxxxxxx podle §7 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní. X posuzovaném případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je předloženo x xxxxxxxxx, xxx xx určujícím kritériem xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §7 xxxx. 7 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z příjmů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. b)], xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uděleném xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxx podřazení xxxxxx relevantních příjmů xx xxxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění“ xxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx pojmů xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 x xx xxxxx xxxx („xxxxxx ze živnosti“ xxxx. „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx daňový subjekt xxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxxx oprávněním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, jak xxxxxxxx xx „příjmy x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx období.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx přesvědčen, že xxx xxxxxxxxx souvislosti xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provázány. Xx tomu xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxx uplatňování výdajů xxxxxx xx skutečné, xxx x xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxxxx, xxx lze x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koresponduje x činností vykonávanou xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1-3 živnostenského xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx odkaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, čj. 5 Xxx 8/2005-87, x. 1266/2007 Xx. XXX, xxxx x xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx souhlasit x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzované činnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskvalifikovat xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx z něj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10. Xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výdaje xx xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kotelny, není xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx působnosti xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx“, současně je xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx uplatněny xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx byl žalobce, xxx xxxxxx „uživatelského xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxx v nejvýhodnější xxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. b). Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx příjmů (xxxx. xxxxxx) xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx vstřícnosti x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx živnostníků xxxxxx, xxxxxxx na vedení xxxxxxxxxx, x xxx x náklady xx xxxxxx inkaso, vzhledem x xxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx daňového inkasa xxxxxxx (xxxxxx Pelc X.: Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2015). Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoduššího xxxxxxx xxxxxxxxx daňových výdajů xxxxxxxxx paušálem. Xx xxx x pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vyplývá x x následného „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx 1.1.2015) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení xxxx částky s xxxxxxxxx od 1.7.2017 x předchozích 1 600 000 Kč xx nynějších 800 000 Xx. Oproti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx vynaložených na xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxxxxxx xx xx nejvěrnější xxxxxxxxx daňově rozhodných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxx situace je xxxx plně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, který xx xxx xxxxxxxxx x jednoznačný xx xx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx paušálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx správci daně x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xx xxxxx daňový xxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx živnostenské podnikání.
[22] Xxxxx o xxxxxx x příjmů neobsahuje, x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx klempířství x oprava karoserií, xx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 1 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nebylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx živnostenského oprávnění x xxxx řemeslné xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx v §7 xxxx. 7 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx vysvětlení, xxxx by zákon x xxxxxx z xxxxxx odkazoval xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Živností xx xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vydaným živnostenským xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1). Xxxxxxxxxx §21 xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx volných, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx xxxx x xxxxxxx xx zněním xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx oprávnění uplatnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxx, xxx xxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání, xxx xxxxxx řemesla. Xxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx, xx řemeslnou xxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx má x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx předmětného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ti, kteří xxxx kvalifikaci xxx xxxxxx, xxxx minimálně xxxxxx držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. b) x uplatnit paušální xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx doměřil xxxxxxxx rozdíl.