Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 80 % x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§7 xxxx. 7 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx] xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxx živnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1266/2007 Xx. XXX.
Xxx: Jiří X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x příjmů, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 16.12.2015 žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „správce xxxx“) xx xxx 18.5.2015, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 xx xxxx 11 940 Xx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 31 Xx 15/2016-29, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx jádrem sporu xxxx žalobcem a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx poplatník oprávněn xxxxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx x živnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění) xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příjmy xx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx §7 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2014. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze vydaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zdaňovacím xxxxxxx roku 2014 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod příjmy xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxx xx zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání, (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Absence xxxxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pouze xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky, že xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx výdaje uplatňuje, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x opravu xxxxxxxxx x že tato xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zdanitelných xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho činnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění na xxxxxxx řemeslnou. X xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Povinností xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx správce xxxx) xxxx xxxxxxx se xxxxx důkazy, respektive xxxxxxxxx návrhy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení paušálních xxxxxx účinných xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx živnosti v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uděleném xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx podnikání, xx xxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx živnostenské oprávnění. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx v souladu x §10 živnostenského xxxxxx xxxxxxxxxxx výpisem x živnostenského xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x živnostenské xxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x daních z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 téhož xxxxxx. Pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014 žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx náplň xx xxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x oprava xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xx určujícím xxxxxxxxx xxx xxxx uplatnitelných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §7 xxxx. 7 písm. x) xxxx b) xxxxxx x daních x příjmů, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§7 odst. 1 xxxx. x)], výhradně xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantních xxxxxx xx xxxxxxxxx „příjem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx §7 odst. 1 xxxx. b) xxx není po xxxxxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx pojmů xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 a xx xxxxx datu („xxxxxx xx xxxxxxxx“ xxxx. „příjem ze xxxxxxxxxxxxxx podnikání“) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxx xx to, xxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx roviny xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx na „xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxx“ xxx §7 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provázány. Xx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx žalobce xxx držitelem živnostenského xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx daně nezpochybňoval, xx by xx x jeho případě xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hovořit x xx situace, xxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vykonávanou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňový xxxxxxx měl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx volnou xxxxxxx, pro xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 1-3 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, xx. 5 Xxx 8/2005-87, x. 1266/2007 Xx. XXX, xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xx nemělo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx příjmu xx xxxxxxxx x xxxxx x něj xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10. Xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 80 % xxxxxxx 60 %, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podnikal xxx konkrétního oprávnění, xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správce xxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxx skutečnosti spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli paušální xxxxxx, x v xxxx projednávané xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx využil „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ při uplatnění xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „běžnému“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příjmů x xxxxxxxxxxxxxx podnikání xxxxx §7 xxxx. 7 xxxx. x). Xxx xxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) do xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečně vykonávané xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx nejvěrněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx x rozsah xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxx paušálů se xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx na xxxxxx inkaso, xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ke xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx (shodně Xxxx X.: Zákon o xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2015). Za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Že xxx x xxx xxxxxx subjekt výhodnou xxxxxxx, zřetelně xxxxxxx x x následného „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxx xxx ve zdaňovacím xxxxxx takto uplatnit (xx 1.1.2015) x xxxxxxxxxx razantního snížení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 x xxxxxxxxxxx 1 600 000 Xx xx xxxxxxxxx 800 000 Xx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx míry xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx situace je xxxx plně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takto xxxxxxxxx daňové výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x jednoznačný co xx klasifikace oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním rozsahu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správci daně x x xxxxxxx xxxxx uplatněných výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx daňový xxxxx vzešel bez xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx x daních x xxxxxx neobsahuje, x ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věci xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx x oprava karoserií, xx jde x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx 1 x živnostenskému xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxx x příjmů xxxxxxxx xxxx x §7 xxxx. 7 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pak x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx poukazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu každé xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Živností xx xxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxx provozovaná samostatně, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx živnostenským xxxxxxxxxx (§10 xxxx. 1). Ustanovení §21 xxx upravuje, jakým xxxxxxxx xxx v xxxxxxx řemeslných xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§25). Xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kvalifikace. Ta xxx skýtá xxxxxxxxxx xxxxxx úrovně při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výkonu řemesla. Xxxxx živnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx řemeslnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by předmětného xxxxxxxxxx xxxx požívat xxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx buď xxxxxx, nebo minimálně xxxxxx držiteli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx. Xxx xxx nezbývá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 7 písm. x) x xxxxxxxx paušální xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.