Xxxxxx věta
Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §169h xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, postačí, jsou-li x xxx vymezeny xxxxxxx důvody, xxx xxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxx nepřijatelnou.
Prejudikatura: x. 3603/2017 Sb. XXX x č. 3744/2018 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xxxxxx xxx 20. září 2017 xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§169x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců] x nepodala xxxxxx xxxxxx (§169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx stejnopis xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Dále xxxxxxxxx, že x xx usnesení xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx náležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovalo xxxxx xxxxxx příslušných ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx úvahy, které xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 29. xxxxxx 2018, xx. 22 X 205/2017-25.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx postupoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx úpravou vůči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx usnesení xxxxx §169x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhotovování xxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx nedisponoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx žádný prostor xxx uvážení.
Stěžovatel dále xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx nepřijatelnosti“ xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx. Xxxxxxxxx krajského xxxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nižším xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x nelze xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, x xxx xxxx hybridní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §169x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nesjednal xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx ministerstvu xxxxxxxxxxxx. Je-li žádost xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxx se xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx; tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci xxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx žádosti, veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek, xxxxx xxx uhrazen. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nepodá-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx zákona xxxxxxx“ (§169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[8] Ustanovení §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, a informace x xxx, jak xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx s xxxxxx x námitkami xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xx svém xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 82/2018-19, x. 3744/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx pouze poznamenává xx spisu (§76 xxxx. 5 správního xxxx), xxx je xxxx napadnout přímo xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30. xxxxxx 2017, xx. 7 Azs 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. NSS). Na xxxxx právním xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx i x xxxxxxxxxx ze dne 16. května 2018, xx. 6 Azs 80/2018-19, ze xxx 27. xxxxxx 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, xx xxx 1. xxxxxxxx 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 x xx xxx 15. srpna 2018, xx. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Výše xxxxxxxx §169h byl xx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, x jaké xxxx xxxxxx, nemůže xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxx §169x odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx vnitra) neumožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx zahájeno xxxxxx, xxxxx xxx uvedení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx důvody nepřijatelnosti xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti do xxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxx §169x odst. 1 x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx učinil xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xx nepřijatelná“ xx xxxxxxx xxxx, že xx žalobkyně předem xxxxxxxxxx termín x xxxxxx podání x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti podle §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx by xxxx xxxxx do odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či nikoli. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxx nemusela xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného, než xx xxxxxxxxx si xxxxxx x podání xxxxxxx předem nesjednala x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx námitek xx xxxx již bude xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (kromě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a že xxxxxx xxxxxx osobně. X xxxxxxxxx těchto xxxxxxx však krajský xxxx nepotřebuje, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevyhodnocoval xx její xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx nedomníval, xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu nepodala xxxxxx. Xxx tyto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.