Právní xxxx
Xxx soudní xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §169h xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx-xx x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx příslušný správní xxxxx vyhodnotil žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3603/2017 Xx. XXX x č. 3744/2018 Xx. XXX.
Xxx: N. X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxx 2017 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx jako nepřijatelnou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxx [§169x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx žádost xxxxxx (§169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců). Žalovaný xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jí xxxxxx stejnopis xxxxxxx xxxxxxxx s žádostí x jejími xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx konstatoval, xx napadený xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxx podle §169x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního řádu xx náležitosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného usnesení xxxx obsahovalo pouze xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29. xxxxxx 2018, xx. 22 X 205/2017-25.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx postupoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx xxx sdělení xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx postupoval xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx významu obratu „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xx smysl x xxxx novelizace xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení podle §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx do spisu x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, z něj xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x diskvalifikuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx stížnosti Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §169x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem. „Nepřijatelnost xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelský xxxx x u xxxxxxx xxxxxx ministerstvu xxxxxxxxxxxx. Xx-xx žádost xxxxxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxx x xx xxxxxx xx hledí, xxxx by xxxxxx xxxxxx; tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci písemně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, učiní x xx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poplatek, xxxxx xxx xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx, nepodá-li xxxxxxx xxxxxx osobně, xx xx k xxxx xxxxx zákona xxxxxxx“ (§169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx).
[8] Ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, podklady pro xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu právních xxxxxxxx, x informace x tom, jak xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x s xxxxxx xxxxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx svém xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 82/2018-19, x. 3744/2018 Sb. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxx xx xxxxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. NSS). Na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx ze xxx 16. května 2018, xx. 6 Azs 80/2018-19, xx xxx 27. xxxxxx 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, xx xxx 1. xxxxxxxx 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 a ze xxx 15. srpna 2018, xx. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Xxxx xxxxxxxx §169x byl xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, www.psp.cz) xx nově zavedený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, v jaké xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxx §169x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) neumožňuje xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx vyžaduje, xxx xxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel sdělil xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxx §169x xxxx. 1 x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyznačil, xxxxx x nich xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplněn.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx učinil xxxxx xxxxxxxx „žádost xx nepřijatelná“ xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke specifické xxxxxx usnesení o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §169x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřejmé xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemá xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesjednala x nepodala ji xxxxxx. Žalobkyně může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx již xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepotřebuje, xxx xxxxxxxxxx své rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx žádost xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx nevydával, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.