Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §169h xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jsou-li x xxx vymezeny xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3603/2017 Xx. NSS x x. 3744/2018 Xx. XXX.
Xxx: X. X. D. proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 20. xxxx 2017 xxxxxx o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřijatelnou, xxxxx xx žalobkyně xxxxxx nesjednala xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§169x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§169x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Žalovaný xxxxx xxxxx dne xxxxxx záznam x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx vyrozuměl xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx stejnopis xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejími xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx podle §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx správního řádu xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx vedly k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29. xxxxxx 2018, xx. 22 X 205/2017-25.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx §169h odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx postupoval xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zůstalo xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx důvod nepřijatelnosti“ xxxxxx „odůvodnění xxxxxxxxxx“ x xx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Sb., xxxxx xxxx zefektivnění xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x nelze se xxxxx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx fakt, xx xx takový xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxx xxxx hybridní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §169x odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podání stanovený xxxxx zákonem. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťuje x xxxxxxx podané xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx xxxx x u xxxxxxx podané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xx hledí, xxxx by nebyla xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx cizinci písemně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (§169h odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců).
[8] Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu vyžaduje, xxx xxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, úvahy, xxxxxxx se správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x informace x xxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxx rozsudku xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 82/2018-19, x. 3744/2018 Xx. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx poznamenává xx spisu (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), xxx xx xxxx napadnout přímo xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. května 2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, č. 3603/2017 Xx. XXX). Na xxxxx právním názoru xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxxxxx ze dne 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 80/2018-19, xx xxx 27. června 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, xx dne 1. července 2018, xx. 9 Azs 123/2018-26 x xx xxx 15. xxxxx 2018, xx. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Výše xxxxxxxx §169h xxx xx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxx č. 222/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx období, xxx.xxx.xx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx x pobytové oprávnění xxxxxxx x zefektivnění xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx žádost v xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxx §169h odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx vnitra) neumožňuje xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxx nepřijatelná a xxxxxx zahájeno xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx záznamu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx formulářovou podobu - obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nich xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplněn.
[12] Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx termín x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx za zcela xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx další okolnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx do odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx si xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx podala, xxxx xxxxxxxx osobně. Xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xx xx xxxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx si xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx předem nesjednala x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxxx, posuzování xxxxx xxxxxxxx námitek se xxxx xxx bude xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí stěžovatele), xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x podání žádosti xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepotřebuje, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx se stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně vyjádřil. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.