Xxxxxx věta
Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza či xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §169h xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, postačí, jsou-li x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3603/2017 Xx. XXX x x. 3744/2018 Xx. XXX.
Xxx: N. X. X. proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 20. září 2017 žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxx nesjednala xxxxxx x xxxxxx podání [§169x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců] x nepodala xxxxxx xxxxxx (§169h xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x zároveň x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostí x xxxxxx přílohami.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx podle §169x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx náležitosti rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx příslušných ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vedly x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soud tudíž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudkem xx dne 29. xxxxxx 2018, xx. 22 X 205/2017-25.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přesně xxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravou vůči xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169x odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sdělení xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx vyhotovování xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx by zůstalo xxxxxxxxx stejné, neboť xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podklady a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obratu „xxxxxx xxxxx nepřijatelnosti“ xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Sb., xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Požadavek krajského xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx o nepřijatelnosti xxxxxxx o pobytové xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx x nelze xx xxxxx němu xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx fakt, xx xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x něj xxxx hybridní xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jeho role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx žalovanému.
Nejvyšší správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[7] Podle §169x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx se xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx; tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx písemně xxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx poplatek, pokud xxx xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx, nepodá-li xxxxxxx xxxxxx osobně, xx je x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx“ (§169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců).
[8] Ustanovení §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx správní orgán x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedl „[d]ůvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady pro xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x námitkami xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[9] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, čj. 6 Azs 82/2018-19, x. 3744/2018 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy přípustné xxxxx opravné xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxx poznamenává xx xxxxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), lze je xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2017, xx. 7 Azs 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx ze xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 80/2018-19, ze dne 27. června 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, xx xxx 1. xxxxxxxx 2018, xx. 9 Azs 123/2018-26 x xx xxx 15. srpna 2018, xx. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Xxxx xxxxxxxx §169x xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx období, xxx.xxx.xx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xx zjevné, xx žádost v xxxxxx, x xxxx xxxx podána, xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Nicméně xxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx cizinci žádost xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxxx písemně xxxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kopie záznamu x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx formulářovou podobu - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169x odst. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx z nich xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „žádost xx xxxxxxxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podání a xxxxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §169x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx do odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí zahrnout. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx podala, nebo xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zřejmé xxx xxx podání xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx jiného, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x podání xxxxxxx předem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxxx, posuzování takto xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx již xxxx xxxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (kromě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx povinna xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxx xxxxxx osobně. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však krajský xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx odůvodnil. Pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nevyhodnocoval xx její xxxxxx xxxx nepřijatelnou z xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx nedomníval, xx žalobkyně xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil. Xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.