Xxxxxx xxxx
Xxx soudní xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §169h zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxx, jsou-li x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3603/2017 Xx. XXX x č. 3744/2018 Xx. XXX.
Xxx: X. X. D. proti Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 20. září 2017 xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. Žalovaný žádost xxxxxxxxxx xxxx nepřijatelnou, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podání [§169x odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§169x odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Žalovaný xxxxx téhož xxx xxxxxx záznam x xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx stejnopis záznamu xxxxxxxx s xxxxxxx x jejími přílohami.
Žalobkyně xxxxxxx usnesení o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti žalobou x Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Dále xxxxxxxxx, xx i xx usnesení xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx vztahují xxxxxxxxx správního řádu xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovalo pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 29. xxxxxx 2018, xx. 22 A 205/2017-25.
Xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přesně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na usnesení xxxxx §169x xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by zůstalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx žádný prostor xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx obratu „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xx smysl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 222/2017 Xx., xxxxx xxxx zefektivnění xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vadami žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §169x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx správního řádu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smyslu. Nižším xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o pobytové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x nelze xx xxxxx němu xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt, že xx takový úkon xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[7] Xxxxx §169x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu nepřijatelná, xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx podané na xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxx ministerstvu xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx hledí, xxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, nepodá-li xxxxxxx žádost xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx zákona xxxxxxx“ (§169h odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxxxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx vyžaduje, xxx správní orgán x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „[d]ůvody xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx se správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x tom, jak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[9] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 82/2018-19, x. 3744/2018 Sb. XXX, dovodil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové xxxxxxxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxx takovému rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opravné prostředky, xxxxx xx xxxxx x usnesení, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), lze je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30. května 2017, xx. 7 Azs 227/2016-36, x. 3603/2017 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x v xxxxxxxxxx xx dne 16. května 2018, xx. 6 Xxx 80/2018-19, ze xxx 27. června 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, xx xxx 1. července 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 x xx xxx 15. srpna 2018, čj. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Xxxx xxxxxxxx §169x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx xxxxxx, xxx.xxx.xx) xx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, v jaké xxxx podána, xxxxxx xxx z formálního xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxxxx vnitra) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx je tato xxxxxx nepřijatelná x xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx uvedení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx cizinci písemně xxxxxxx důvody nepřijatelnosti xxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx záznamu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxx. Xxxxx záznam xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti xxxxx §169x odst. 1 x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyznačil, xxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx osobně. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxx, xx neexistují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxx termín x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nikoli. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx již xxx xxxxxx žádosti, xxxxxxxxx se x xxx nemusela xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxx žádné dokazování. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxx pochopitelně xxxxxxxxxxxx, posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nepotřebuje, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil. Pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx termín xxxxxx xxxxxxx, nevyhodnocoval xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx závěry stěžovatel x žalobou napadeném xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.