Xxxxxx věta
Pro xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza či xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §169h xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřijatelnou.
Prejudikatura: č. 3603/2017 Xx. XXX x x. 3744/2018 Xx. XXX.
Xxx: N. X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 20. září 2017 xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx jako nepřijatelnou, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§169x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x xxxxxxxx žádost xxxxxx (§169x odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxx x xx vyrozuměl žalobkyni xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žádosti žalobou x Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Dále xxxxxxxxx, xx x xx usnesení podle §169x xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovalo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxxx 2018, xx. 22 X 205/2017-25.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §169h odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx správního řádu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by v xxxxxx x pobytu xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nepřijatelnosti žádosti. Xxxxx, x xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx podle správního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx nedisponoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx „odůvodnění xxxxxxxxxx“ x na smysl x účel novelizace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na řádné xxxxxxxxxx usnesení xxxxx §169x odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumatelný x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, z něj xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a diskvalifikuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x jeho role xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx žalovanému.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxxx §169x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx cizinec xxxxxx nesjednal termín xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li žádost xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx písemně xxxxx xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx, učiní x xx usnesení xx xxxxx x vrátí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx postupuje, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx osobně, xx xx x xxxx podle xxxxxx xxxxxxx“ (§169x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[8] Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx uvedl „[x]xxxxx xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x x xxxxxx xxxxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx“.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx rozsudku xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Xxx 82/2018-19, x. 3744/2018 Sb. XXX, dovodil, xx xxxxxxxx o nepřijatelnosti xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx jedná x usnesení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (§76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx), lze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. května 2017, xx. 7 Xxx 227/2016-36, č. 3603/2017 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2018, xx. 6 Azs 80/2018-19, xx dne 27. xxxxxx 2017, xx. 1 Xxx 26/2018-37, xx xxx 1. července 2018, xx. 9 Xxx 123/2018-26 x xx xxx 15. xxxxx 2018, xx. 4 Xxx 150/2018-35.
[10] Xxxx xxxxxxxx §169x byl xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 222/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (sněmovní xxxx x. 990/0, 7. xxxxxxx období, xxx.xxx.xx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové oprávnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx zjevné, xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Nicméně xxx §169x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) neumožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdělením, xx je tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tyto důvody xxxxxxxxxxxxxxx kopie xxxxxxx x usnesení o xxxxxxxxxxxxxxx žádosti xx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podobu - obsahuje předtištěné xxxxxx nepřijatelnosti xxxxx §169x odst. 1 x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx x nich xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx xxxx učinil xxxxx usnesení „žádost xx nepřijatelná“ na xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podání x xxxxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §169x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel přesvědčivě xxxxxx, že neexistují xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xxx termín x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či nikoli. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x skutečnosti, xxxxx xxxx zřejmé xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx žalobkyně xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesjednala x xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx bude xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (správnosti) rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx projednávané věci xxxxxxxxx namítala (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele), xx nebyla xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx podala osobně. X posouzení xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxx xx předem termín xxxxxx xxxxxxx, nevyhodnocoval xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tyto xxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx námitek žalobkyně xxxxxxxxxx.