Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, tj. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx x přednesům xx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedení xxxxxx xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx mezitím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 27/2003 Xx. NSS a x. 1548/2008 Xx. XXX.
Xxx: X. H. X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2015. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx xx xxx 12.12.2014.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 3.4.2018, xx. 5 X 69/2015-54, o xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxxxxx s §172 odst. 7 (xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx správně xxxxx §172 xxxx. 6 - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x pobytu. Jelikož xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu v Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 5 s. x. x. (xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 x. ř. x. - pozn. rozšířeného xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxx xxxxxx místa xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však městský xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí ve xxxx samé, xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, podle xxx xx místní xxxxxxxxxxx jako podmínka xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x den zahájení xxxxxx, xx. x xxx podání xxxxxx x xxxxx, a xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81, x xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xx xxx 21.3.2018, xx. Nad 50/2018-76, x xx xxx 28.2.2018, xx. Xxx 25/2018-39.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, není x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx jednoznačně nevyplývá xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xx dne 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx, xx „[x]xxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx, xx. do xxxx, xxx při ústním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx jednání; poté xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx vůči soudu“.
V xxxxxxxx xx xxx 9.8.2017, čj. Xxx 254/2017-56, dospěl xxxxx xxxxx x závěru, xx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Brně. Xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxx žalobkyni x zaplacení soudního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyjádření x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 17.8.2017, čj. Xxx 258/2017-50, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29. 6. 2017 Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxx xx xxx 6.8.2014, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx místně xxxxxxxxxx x projednání x rozhodnutí je Xxxxxxx soud x Xxxx. Xxxxxx senát xx nijak xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žaloby xx postoupení xxxx, xxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx postoupením xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx uvedl, „xx xx rozhodnutí o xxxxxx příslušnosti neměla xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx x xxxx 2014, ale Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2017. X xxxxxxxxxx §11 odst. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxx xxxxxx žaloby xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Brně, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení.“
Osmý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.8.2017, xx. Xxx 255/2017-41, posuzoval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxx adrese měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice. Xx uvedené situace xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx příslušným xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017, čj. Xxx 315/2017-49, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx k úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx poučení x xxxxx k vyjádření x xxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením nepřiznal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxx x xxxxxx na sdělení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx příslušným xxx být Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x x xxxxxx xx xxx místně xxxxxxxxx městský xxxx. Xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx „[j]iž x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx rozhodoval o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, x x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxx“.
Xx xxxxx xxxxx navázal xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76. X tomto xxxxxxx xxxxxxx soud zaslal xxxxxxx xxxxx x xxxxxx soudního poplatku x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a žalobu x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Následně xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx spis x xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vyzval žalovaného x provedení místního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx obdržel xxxxxxx, xx žalobce xx již dva xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx soud x postoupení xxxx. X v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx čtvrtý xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na úkony xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenamítali. Xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx zabýval otázkou xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. Xxx 25/2018-39. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx situaci, „protože Xxxxxxx soud x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti.
Obdobně x xxxx otázce přistoupil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. Xxx 69/2018-49. Xxx x postoupení xxxx Krajským xxxxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx od xxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vyzval xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxx x poučil xxx xxx §8 a §51 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx žalovaného.
Přestože xx xxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxx xx xxxxx usneseních x xxxx 2017 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxx postoupení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx iniciativy. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x následnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, šestého x xxxxxxxx senátu.
Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx následující právní xxxxxx:
Xx kterého okamžiku xxxx správní soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost? Xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 s. x. x.?
X xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx §64 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně §105 x. x. ř. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx aplikoval, např. x rozsudku ze xxx 22.2.2007, xx. 2 Azs 156/2006-38: „Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu x §64 x. x. x. xxxxxx x ve správním xxxxxxxxxx (s. ř. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost xxxx xxxx xxx, xxx začne xxxxxx x věci xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx účastníkovi přísluší.“ Xxxx v rozsudku xx xxx 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tím, xxx xxxxx jednat x věci xxxx (§105 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád /xxxx xxx ,x. x. x.´/ xx xxxxxxx x §64 x. ř. x.). Xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. s.). Xxxx-xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx podán, x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxx příslušnému (§7 xxxx. 6 x. x. x.).“
Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x §105 x. x. ř. za xx, xx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxx zkoumat místní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx již učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedení řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx mezitím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx, x to i xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx řadu xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx k úhradě xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodl x nepřiznání odkladného xxxxxx, zaslal žalobci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx totiž xxxxx x procesní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti. Rozhodnutí xx věci samé xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx souvisí x xxxxxx na zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Za xxxxxxxxxx stavu se xxxxxxx soudy xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxx. Množí xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx následně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhoštění, rozhodnutí x povinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx x x dalších věcech, x nichž §56 x. x. s. xxxxxxx přednostní projednání.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Králové.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] Podle xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx „[x]xxxx xxxxx být odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[28] Xxxxx §7 odst. 1 s. ř. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“.
[29] Xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x. „[x]xxx-xx xxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx místně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx soudu příslušnému. Xxxxxxxxxx-xx tento xxxx x xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[30] Podle §172 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, „[x] řízení x xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxx-xx o cizince, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdržuje, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx“.
[31] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx ke xxx xxxxxx žaloby xxxxxx x pobytu x Xxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxx xxxxxxx x. 2 k xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Je xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudem zároveň xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx podání žaloby xxxx xxx pravidel xxxxxx příslušnosti podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx ke dni xxxxxx žaloby, dána xxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxx xxxx xxx i xx celou xxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 10.10.2007, xx. Nad 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX; viz xxxxxx xxxxxx perpetuatio xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx [39] xxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x vlastní iniciativy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kdy xxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx nedostatku. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx vydání rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx poté, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přípravných xxxxx či xxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxxx účinku, rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx atd.).
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx republiky. Jedná xx x pravidla, xxx stanoví, xx xxxxx soud je xxxxx xx obrátit (x xxxxxxxx účastníků) x xxxxx soud xx povinnost věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx).
[34] Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxx působících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §4 x násl. x. x. x.), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx složka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §3 s. x. x.), xx xxxx xxxxxxx případem xxxxxxx věcně. Xxxxxxx x xxxxx rozsudku xx xxx 21.2.2013, xx. 6 Xxx 164/2012-31, č. 2853/2013 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věcech, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx. Založení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnost (xxxx. xxxxxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, V. x kol. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 55-56).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, čeho se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx projednatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X návaznosti na xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx a rozhodovat xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Je-li xxxx věcná příslušnost xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §7 odst. 1 x. ř. x.), xx následně xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané věci xxxxxxxxx x xxxxxx.
[36] Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx součástí xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 38 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxx příslušnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx zkoumání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x době xxxx zahájení (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2003, xx. Xxx 52/2003-28, x. 27/2003 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 10.10.2007, xx. Nad 13/2007-39, x. 1458/2008 Sb. XXX). Jestliže xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx vliv. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxx. X xxxx xxxxx místní příslušnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx podle §9 x. x. x.
[38] Xxxx xxxxxxxxx věcné x místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 odst. 1 x 4 x. x. s.) zkoumá xxxx kdykoli xx xxxxxx (přičemž xxxxx, xx xxx její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx řízení). Xx xx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx vyvodit xxxxxxxx x toho, xx dojde k xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ať xx x vlastní xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx účastníka. Xxxxxx xxxxx příslušnosti xx povinen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[40] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x 3 s. x. x.) xxxxxx xxxx xx začátku xxxxxx. X projednávané xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx okamžiku xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx zkoumat, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Platí však, xx tomu xxxxxx xxx kdykoli xxxxx xxxxxx, xx. po xxxxx dobu jeho xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. X určitém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx zhojen. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepříslušnost, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xx, i xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx shledán, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 6 x. x. s., rovněž (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x níž je x xxxxx kasačního xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx přihlížet xx offo, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. X tohoto xxxx pohledu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti pak xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx co nejkratší xxxxxx a x xxxxxxxxxx náklady x xxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx se xxxx skutek (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx osob). Xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxx xxxxx a xxxx zárukou xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx státu dostupná - xxxxx možno - za xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx přiměřeném xxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Jak xxx xxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxx příslušnosti xx (xx rozdíl od xxxxx nepříslušnosti) zhojitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxx stejného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxx“ lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů na xxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx dostupnosti těchto xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx koncept xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxxx naplnění. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx budovách (xxxx. Obvodní soud xxx Xxxxx 1 x Obvodní soud xxx Prahu 7, Xxxxxxx xxxx x Xxxx a Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx nebo Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, 6, 8, 9 x 10, které xx xxxxxxx nacházejí xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx dokonce xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx xxxx Plzeň-jih x Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud Xxxxx-xxxxx x Okresní xxxx Xxxxx-xxxxxx v Xxxxx).
[43] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, občanský xxxxxx xxx x §105 xxxx. 1 xxxxxxx zhojení nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx xxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k přednesům xx xxxx anebo xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jednání; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxx účastníka, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx“ (Winterová, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx: xxxxxx nalézací. 7. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 116). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §105 x. s. x. uvádí: „Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx. do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudem. Pokud xxxx rozhoduje xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx. X každém xxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, O. xx: Xxxxxxx X., Xxxxxx X., Levý X., Xxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxxx xxxxxx xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, x. 447).
[44] Xxxxxxxxxx §105 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxxx xx východisku, xx xxxx může sám xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx nařízeno, x xxxxxxxxx-xx xxxx bez xxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx okamžik, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx věcí x xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxx kdy xxxxx xxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx ve věci xxxx. Např. x xxxxxxxx xx xxx 30.4.2009, sp. zn. 23 Cdo 937/2009, xxxxxx k xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxx nedostatku místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněna xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx §107x x. x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Soud prvního xxxxxx však rozhodl x xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx začal xxxxxx xx xxxx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastní iniciativy xxxxx xx tedy xxxxx otevřena; ke xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo x rozhodnutí tak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx, xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxx xxxx včasná.“
[46] X ohledem na xxxxxxxxxx, xx soudní xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx x §64 s. x. x. x xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxx shora citovaného §105 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38, x xx dne 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33). Zjevně xxxx xxx xxxxx xxx to, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přistupovaly ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oproti občanskému xxxxxxxx xxxxxx častěji xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxx xxx jednání xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné (xxx xxxxxxx §51 odst. 1 x. ř. x. x §115x xx spojení s §101 odst. 4 x. x. x.), xxx xxxxx užívanou xxxxx x častější xxxxxxxx provedení xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xx správním soudnictví xxxx krajský xxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx jen xx xxxx, xxx začne xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx již učinil xxxxxxxx úkony týkající xx vedení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xxxx může xxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Přístup xxxxxxx x xxxxxxxxxx čtvrtého, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz rozhodnutí xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx používání xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx nejistotě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx způsobit.
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx odhalen, ať xxx soudem samotným xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx xxx postoupena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 s. x. x.), je xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx tomu xxx xxxx. Xxxx xx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx doby, xxx začne xxxxxx xx věci xxxx, xx. do doby, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx, nebo xxx xxxx rozhodnutí, rozhoduje-li xxx jednání; xxxx xxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x námitce účastníka xxxxxx, která xxxx xxxx být uplatněna xxx xxxx xxxxxx xxxxx vůči soudu. Xxx-xx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zcela v xxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (např. xxx xxxxxx jednání) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx za žádných xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx soudu“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81).
[49] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkoumal xxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxxx řízení. Xxxxxx-xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v co xxxxxxxxx době od xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nepsaná soudcovská xxxxxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxx xx počátku xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx úkolem xxx projednat a xxxxxxxxxx x xxx xx x xxx xxx nebrání. Pokud xxxxxx překážky zjistí, xx učinit xxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx soustředěně postupovat xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx průtahů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx, projednávaný případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2015. Xxx v xxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx x žalobě xxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. konkrétně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx dni podání xxxxxx xxxxxx k xxxxxx na adrese x Xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 3.4.2018, xxxx bez xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx (!) po xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx věci krajskému xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx učiněn xxx xxx 17.6.2016. X postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx dva xxxx xx posledního xxxxx xxxxx xx xxxx. Nelze tedy xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x xxxxx
[52] Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vždy co xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v době xxxx xxxxxxxx.
[53] Nejsou-li xxxxxxxxx soudu xxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx době xx zahájení řízení xxxx okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak, xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[54] Krajský xxxx může xxxxx §105 odst. 1 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx doby, xxx xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, tj. xx doby, než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx procesního charakteru, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx úkonu xxxx xxxxx. Jde-li o xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx později xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx později (xxxx. xxx ústním xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx za žádných xxxxxxxxx úspěšná x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx.
[56] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx postoupil xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. s. x xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx xxxxxx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové.