Právní xxxx
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §105 xxxx. 1 x. x. ř. ve xxxxxxx x §64 x. x. s. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, tj. xx xxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Rozhoduje-li xxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 27/2003 Xx. NSS x x. 1548/2008 Xx. XXX.
Xxx: X. H. X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Městskému xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.4.2015. Tímto rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx xx dne 12.12.2014.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.4.2018, xx. 5 X 69/2015-54, o xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx. Postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx §7 xxxx. 2 x. x. s. xx spojení x §172 odst. 7 (xxxxxxxx k datu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 - xxxx. xxxxxxxxxxx senátu) xxxxxx x pobytu cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxxxx x xxx xxxxxx žaloby hlášen x pobytu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 odst. 5 s. ř. x. (správně podle §7 xxxx. 6 x. ř. s. - pozn. xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxx spis k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxx soud upozornil xx skutečnost, xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx stejnopis xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx tedy postoupit xxxx Krajskému soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx učinil xx xxxx, co provedl xxxxxxx úkony xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. v xxx podání žaloby x xxxxx, x xxxx až do xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx poukázal xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81, x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2017, xx. Nad 315/2017-49, xx xxx 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76, x xx xxx 28.2.2018, xx. Xxx 25/2018-39.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxx xxx místně příslušným x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxx přípravných úkonů, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, došlo ke xxxxxxx nedostatku místní xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, xxx dochází xx zhojení nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat.
V xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81, Xxxxxxxx xxxxxxx soud ke xxxxxxxx místní příslušnosti xxxxx, že „[x]xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx xx doby, xxx začne xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx doby, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx účastníky x xxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, rozhoduje-li xxx xxxxxxx; xxxx xxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx prvním xxxxx xxxx xxxxx“.
X xxxxxxxx xx dne 9.8.2017, čj. Xxx 254/2017-56, xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx žalobě x xxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 17.8.2017, xx. Xxx 258/2017-50, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 29. 6. 2017 Xxxxxxxxx soudu x Brně xxxxxx xx xxx 6.8.2014, xxxx xxxxx po xxxxx letech. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx místně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxx. Devátý senát xx nijak xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx tím, xxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, „xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx x xxxx 2014, xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx v xxxx 2017. X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxx v xxxx zahájení, xxxx x době podání xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx v xxxx xxxxxx žaloby xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx řízení.“
Osmý xxxxx x usnesení xx xxx 22.8.2017, čj. Xxx 255/2017-41, xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajištěno xxxxxxxxx x Xxxxx republice. Xx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx.
X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xxxxxx xxxxx posuzoval situaci, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx poučení a xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx x x návrhu na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků žalobkyní x xxxxxxxx vyžádaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx uzavřel x xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx příslušným xxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žaloby), xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu již xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx místní příslušnosti x x řízení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx tomu, xx xxxxxxx soud „[j]iž x době od xxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx na přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx řízení v xxxxxx xx svých xxxxxx nenamítali nepříslušnost xxxxxxxxx soudu“.
Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, xx. Nad 50/2018-76. X tomto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxxx obdržel xxxxxxx, xx žalobce xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxx xxxxxxx konstatoval xxxxxx xxxxx, že došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxx na úkony xxxxxxx městským xxxxxx x na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x žádném ze xxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018, xx. Nad 25/2018-39. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.11.2017, xx. Nad 315/2017-49, x konstatoval, xx xx xxxxx o xxxxxxx situaci, „protože Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a návrhu xxxxxxx na ustanovení xxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx šestého xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx desátý xxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.3.2018, xx. Nad 69/2018-49. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx Krajským xxxxxx x Praze městskému xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud již x xxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, žalovaného vyzval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx x žalobě x poučil xxx xxx §8 x §51 odst. 1 x. x. s. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x následně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx žalovaného.
Přestože se xxxxx, xxxx ani xxxxxx senát xx xxxxx usneseních x xxxx 2017 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx iniciativy. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x desátého xxxxxx.
Xx xxxxxx okolností proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx následující xxxxxx xxxxxx:
Xx kterého okamžiku xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost? Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxx rozhodování xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 x. x. x.?
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx třeba xx základě §64 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně §105 x. x. ř. Xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx ze xxx 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38: „Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x souladu x §64 x. x. x. použít x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx před xxx, xxx začne jednat x xxxx samé, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx v xxxxxxxx xx dne 15.8.2007, xx. 6 As 6/2007-33, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx začne xxxxxx x věci xxxx (§105 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx /xxxx xxx ,x. x. x.´/ xx xxxxxxx x §64 x. ř. x.). Xxxxxxx-xx soud o xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí (§105 xxxx. 1 xxxx xxxxxx x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxxx-xx xxxx, x něhož xxx xxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxxx xxxxxx příslušný, postoupí xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 x. x. x.).“
Xxxxx senát xx s xxxxxxx xx právní úpravu x §105 x. x. x. xx xx, že x x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx až do xxxxxxxx jednání xx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx soud xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxx, xxxxx mezitím xxxxxxxx od podání xxxxxx, xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx městský xxxx již ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, opakovaně xxxxxxx x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx úkony, xxxxx nemají vliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx soudy xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxx. Množí xx xxxxx o xxxxxx příslušnost, které xxxx následně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx vznikají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx, jakož i x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §56 x. x. x. xxxxxxx přednostní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Králové.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx
[27] Xxxxx čl. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx „[x]xxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudu i xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[28] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. ř. x. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud“.
[29] Podle §7 xxxx. 6 x. x. s. „[x]xxx-xx xxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx o xxxx xxxxxx jsou soudy xxxxxx.“
[30] Podle §172 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxx platném xx xxx podání žaloby, „[x] řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxx-xx x cizince, xxxxx xxxxxx hlásit xxxxx, krajský xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zdržuje, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož obvodu xxx zjištěn xxxxx xxxxxxx xx xxxxx“.
[31] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx žalobce xxx xx dni xxxxxx žaloby hlášen x xxxxxx v Xxxxxxxxxxx, tj. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxx příloha č. 2 x zákonu x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech x xxxxxxxx)]. Xx tedy xxxxxxxxxx, x mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx pravidel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx žaloby, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxx x xx celou dobu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx správním xxxxxxxxxx jsou xx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx v xxxx jeho zahájení (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX; xxx rovněž xxxxxx perpetuatio xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx [39] xxxxxx xxxxxxxx).
[32] Klíčovou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx zhojení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, zda xxxxxxx soudy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §51 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx poté, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx penzum xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx procesní rozhodnutí (xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí x žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).
[33] Smyslem xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx rozmístěním xx xxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx x pravidla, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxx xx povinnost věc xxxxxxxxx x rozhodnout (x hlediska soudu).
[34] Xx-xx dána pravomoc xxxxx působících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §4 x násl. x. ř. x.), xxxxxxxx xx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx složka xxxxxxxxx soudnictví, tj. xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §3 x. x. s.), se xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.2.2013, xx. 6 Xxx 164/2012-31, č. 2853/2013 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx zcela xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Založení místní x xxxx příslušnosti xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx následuje xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx příslušnost (xxxx. rovněž Potěšil, X., Xxxxxxx, V. x kol. Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 55-56).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá x xxx xx jeho xxxxxx vůbec projednatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodovat xxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §7 odst. 1 x. x. x.), xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxx x projednání x xxxxxxxxxx dané věci xxxxxxxxx i xxxxxx.
[36] Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx součástí xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. Xxx zkoumání xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxxxxx, které tu xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2003, čj. Nad 52/2003-28, č. 27/2003 Xx. XXX, nebo xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Sb. XXX). Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx okolnosti změní, xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x této xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx zásady, xx xxxxx xxxxx xxx odňat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx institut xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xxxxxx tzv. xxxxxxxx. O xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx podle §9 x. x. x.
[38] Xxxx zkoumáním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx může docházet. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 odst. 1 x 4 s. x. x.) zkoumá xxxx kdykoli za xxxxxx (přičemž platí, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx). Až xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ať xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[40] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x 3 x. x. x.) zkoumá soud xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, do xxxxxxx okamžiku může xxxxxxx xxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx dobu xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx musí i xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx těchto xxxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxx nepříslušnost, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxx věc xxxxxxxxx x rozhodnout x ní, i xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx místní příslušnosti, xxxxx-xx xxxxxx shledán, xxx účastníkem xxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x., rovněž (xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx přihlížet xx xxxx, xxxx x úřední povinnosti.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní fungování xxxxxxxx systému xxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníkům xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx x xxxxxx zájmu, xxx případný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx“, xxxx provádět xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx místního xxxxxxx, výslechu xxxx). Xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - pokud možno - xx stejných xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxx příslušnosti xx (xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) zhojitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx pravidel xxxxxx příslušnosti xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx soudy stejného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věcnou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxx“ lze xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx sídel xxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxxxxxx jde - obzvláště x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx - xxxxx x teoretický xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx naplnění. Některé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx (xxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 1 x Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7, Xxxxxxx xxxx v Xxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 4, 6, 8, 9 x 10, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx sídla dokonce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (např. Okresní xxxx Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx soud Plzeň-jih x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx x Praze).
[43] Xxx upozornil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx x §105 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx, xxx při xxxxxx jednání vyzve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx anebo xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx účastníka, xxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx“ (Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Civilní xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx: xxxxxx nalézací. 7. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 116). Obdobně xxxxxx xxxxxxxxxxx literatura x §105 o. s. x. xxxxx: „Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxx o věci xxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přečtení xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx rozhoduje xxx xxxxxxx, xxx může xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx platebního xxxxxxx, xxxx-xx následně zrušen. X každém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, neboť xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů účastníků“ (Xxxxxx, X. xx: Xxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxx X., Xxxxxx X. x xxx.: Občanský xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, x. 447).
[44] Xxxxxxxxxx §105 odst. 1 x. x. ř. xx xxxx xxxxxxxx xx východisku, xx xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx nařízeno, a xxxxxxxxx-xx xxxx bez xxxxxxx, xxx do xxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx xx xxxx okamžik, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[45] Nejvyšší xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx soud x vlastní iniciativy xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xx věci xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 30.4.2009, xx. xx. 23 Xxx 937/2009, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněna xxxxxxxx a soud xxxxxxx jednat xx xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxx §107x x. s. x.), xx zhojení xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Soud xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; ke xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx místně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx.“
[46] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx příslušnosti, xx xxxxx v souladu x §64 x. x. x. i xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. ř. (xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38, x xx xxx 15.8.2007, čj. 6 Xx 6/2007-33). Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx to, aby xxxxx xx správním xxxxxxxxxx přistupovaly ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx soudy xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xx správním xxxxxxxxxx xx oproti občanskému xxxxxxxx řízení častěji xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť podmínky xxx xxxxxxx rozhodnout x věci samé xxx jednání xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx §51 xxxx. 1 s. x. x. x §115x xx xxxxxxx s §101 odst. 4 x. x. x.), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx provedení důkazů xxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení.
[47] I xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx začne xxxxxx ve věci xxxx. Xxxxxxxxx-xx bez xxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedení řízení xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od podání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx soud může xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x usneseních xxxxxxxx, xxxxxxx x desátého xxxxxx (xxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx používání xx x xxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xxxxx, xx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xx xxxxxx xx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx k námitce xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx věc postoupena x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 x. x. x.), xx xxx další řízení xxxxxxxx nedostatek místní xxxxxxxxxxxx již xxxxxx. Xx xx xxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx začne xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. do doby, xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxx, rozhoduje-li xxx jednání; xxxx xxx může místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx dispozici. Právě xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx později zpochybňovat. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx k postoupení xxxx jinému xxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81).
[49] I xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx žádoucí, xxx místní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx nejdříve po xxxxxxxx řízení. Nejsou-li xxxxx již z xxxxxx známy okolnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit, x xxxxxx xxx, zda xx jeho místní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nepsaná soudcovská xxxxxx, xx xxxxxx xx má xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx jeho úkolem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zda xx v xxx xxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vše, xxx xx věc xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stůl xxxx, komu patří. Xxxx-xx xxxx xxx, xx soustředěně postupovat xxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx x rozhodl. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx městskému xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2015. Xxx v xxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx informace, xx žalobce xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx hlášen x xxxxxx na xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 3.4.2018, xxxx xxx xxxxxxxx málo xxx xxxx xxx roky (!) po podání xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxx 17.6.2016. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx bezmála dva xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudu xx xxxx. Xxxxx xxxx xxx konstatovat, že xxxxxx městského xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxxxx x nepřispěl x rychlosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx senát však xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx x závěr
[52] Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxx co xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx určení xxxxxx příslušnosti xxxxx xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v době xxxx zahájení.
[53] Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v xx nejkratší xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxx x ověřit xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx podle §105 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxx příslušnosti xxx xx xxxx, než xxxxx jednat xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, než xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx.
[55] Později xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jde-li x xxxxxxx, je jeho xxxxxx úkonem xxxx xxxxx xxxxxx žaloby, xxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx svoji xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx později (xxxx. xxx ústním xxxxxxx) xxxxxxxxx námitka místní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tj. nemůže xxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx.
[56] S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxxxx xxxxx dospěl podle §7 xxxx. 6 x. x. x. x xxxxxx, xx xx xxxx nedošlo xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxx místně příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx.