Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §105 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. s. x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, než začne xxxxxx ve xxxx xxxx, xx. xx xxxx, než xxx xxxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxx. Rozhoduje-li xxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx úkony týkající xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 27/2003 Xx. XXX a x. 1548/2008 Sb. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu xxxxxxx x určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Městskému xxxxx x Xxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 14.4.2015. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx xx xxx 12.12.2014.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2018, xx. 5 X 69/2015-54, x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na §7 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxx s §172 xxxx. 7 (xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 - xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx) zákona x pobytu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu x Xxxxxxxxxxx, postoupil xxx xxxxx §7 odst. 5 x. x. x. (xxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 x. x. x. - xxxx. rozšířeného xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxxx spis x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx žaloby. Xx xxxx městský xxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxx x rozhodnutí ve xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx platí zásada xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínka xxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. v xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxx až xx xxxxxxxx řízení. Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81, a xxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xx xxx 21.3.2018, xx. Nad 50/2018-76, x ze xxx 28.2.2018, čj. Xxx 25/2018-39.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx soud xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxx dán xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx, xxx dochází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx iniciativy xxxxxx příslušnost zkoumat.
V xxxxxxxx ze dne 22.3.2007, čj. 8 Xxx 118/2006-81, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[s]oud xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx xx doby, xxx začne xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přednesům xx xxxx, nebo než xxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx; xxxx xxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx uplatněna xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx soudu“.
V xxxxxxxx xx xxx 9.8.2017, xx. Xxx 254/2017-56, dospěl sedmý xxxxx x závěru, xx xx zhojení xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a místně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobkyni x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, sdělil připojení xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx žalovaného k xxxxxxx vyjádření x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 17.8.2017, čj. Xxx 258/2017-50, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29. 6. 2017 Krajskému soudu x Xxxx xxxxxx xx dne 6.8.2014, xxxx xxxxx po xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je Xxxxxxx soud v Xxxx. Xxxxxx senát xx nijak nezabýval xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxx žaloby xx postoupení xxxx, xxx xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx postoupením xxxx provedl. Xxxxxx xxxxx xxxxx, „že xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx napadla x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxx 2014, xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2017. X xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx, xx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolnosti, které xx xxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem k xxxx, xx v xxxx podání xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx příslušný Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxxxx soudem místně xxxxxxxxxx až do xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.8.2017, čj. Xxx 255/2017-41, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, přičemž před xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyzval xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx situace xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx příslušným je Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2017, xx. Xxx 315/2017-49, xxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x žalobě a x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx, vyžádal si xx žalované kompletní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxx požádal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx krajskému xxxxx. Xxxxxx senát xxx uzavřel s xxx, xx ačkoliv xx xxxxxx příslušným xxx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx), postupem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x k řízení xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx „[x]xx x době od xxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx nenamítali xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.3.2018, xx. Xxx 50/2018-76. X tomto případě xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x vyjádření x xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobě. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxx žalovaného x provedení xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxx nachází xx xxxxxx spadající xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x postoupení xxxx. X x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xx, xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uplynulo xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx v usnesení xx xxx 28.2.2018, xx. Nad 25/2018-39. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2017, xx. Nad 315/2017-49, x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „protože Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx na ustanovení xxxxxxxx, dále xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž desátý xxxxx x usnesení xx xxx 29.3.2018, xx. Xxx 69/2018-49. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx Krajským soudem x Praze xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx desátého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti, neboť xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx učinil xxxx xxxxx a xxxxxxxxx řízení v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx vyzval xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x předložení xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx x xxxxxx x poučil jej xxx §8 a §51 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xx k xxxx samé xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxx, osmý ani xxxxxx xxxxx ve xxxxx usneseních x xxxx 2017 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výslovně nevyjádřily, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxx xxxx xx dni postoupení xxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr je xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx senátu.
Za xxxxxx okolností xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx:
Xx xxxxxxx okamžiku xxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx? Xxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxx příslušnosti, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §51 x. x. x.?
X ohledem xx skutečnost, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě §64 x. ř. x. xxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxx §105 x. x. x. Xxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx již x xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravy podmínek xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikoval, xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38: „Xxxxx §105 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. x. x. totiž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxx prvním xxxxx, xxxxx účastníkovi xxxxxxxx.“ Xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxx příslušnost xxxxxx xxxx před xxx, xxx xxxxx jednat x xxxx xxxx (§105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád /xxxx jen ,x. x. x.´/ ve xxxxxxx s §64 x. x. x.). Xxxxxxx-xx xxxx o xxxx samé xxx xxxxxxx, zkoumá místní xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí (§105 xxxx. 1 věta xxxxxx x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxxx-xx xxxx, u xxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxxx, postoupí xxx x vyřízení xxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 x. x. s.).“
Sedmý senát xx x xxxxxxx xx právní xxxxxx x §105 x. x. x. xx xx, xx i x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx samé, xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx bez xxxxxxx, až do xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx nepříslušný xxxxxxx xxxx xxx učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxx mezitím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, není xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx zkoumat svou xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxx senátu xx zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti nedošlo, x xx i xxxxxx, že městský xxxx xxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, opakovaně rozhodl x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx možnost zkoumání xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxx místní příslušnosti xxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx přitom x xxxxx ze základních xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx dochází ke xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx vznikají ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opustit xxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §56 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci je xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxx posouzení rozšířeným xxxxxxx
[27] Xxxxx xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod „[x]xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zákonnému xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxx zákon.“
[28] Xxxxx §7 xxxx. 1 s. x. x. „[x]xxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx k xxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“.
[29] Podle §7 odst. 6 x. x. x. „[x]xxx-xx soud, u xxxxx byl xxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxxx místně xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx tento xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx spisy x xxxxxxxxxx o příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.“
[30] Xxxxx §172 xxxx. 6 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxx platném xx xxx xxxxxx žaloby, „[x] xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je místně xxxxxxxxx krajský soud, x jehož xxxxxx xx cizinec x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx; xxx-xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxx xx převážně xxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxx zjištěn pobyt xxxxxxx xx xxxxx“.
[31] X napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx dni xxxxxx žaloby xxxxxx x pobytu x Xxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx [xxx xxxxxxx č. 2 x zákonu x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx)]. Xx tedy xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxx žaloby, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou až xx skončení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx jsou x xxxx jeho zahájení (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 10.10.2007, xx. Xxx 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX; xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx [39] xxxxxx xxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v projednávané xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, do kterého xxxx xxxxxxx xxxx x vlastní iniciativy xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx dojde xx zhojení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu xx xxxxx určit, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxx §51 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx příslušnost xx xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx se touto xxxxxxx xxx nemohou xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vydají xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.).
[33] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, jednak jejich xxxxxxxxxx rozmístěním xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, na xxxxx soud je xxxxx xx obrátit (x hlediska účastníků) x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x rozhodnout (x hlediska xxxxx).
[34] Xx-xx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §4 a násl. x. x. x.), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx systémová xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. §3 x. x. x.), se xxxx určitým případem xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx rozsudku xx xxx 21.2.2013, xx. 6 Xxx 164/2012-31, x. 2853/2013 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx věcech není xxx xxxxxxx způsobilé xxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx pravomoc xxxxxx xxx xxxxx nově xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx příslušnosti xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx je namístě xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx (xxxx. rovněž Potěšil, X., Šimíček, X. x xxx. Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 55-56).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx postavit xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá x xxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví. X návaznosti xx xx xx xxxx xxxxx stanovit, zda x xxxxxx bude xxxxxx x rozhodovat xxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. §7 xxxx. 1 x. x. x.), xx xxxxxxxx nutno xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[36] Xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxx příslušnosti xxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx fori (trvání xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx a místní xxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2003, xx. Xxx 52/2003-28, x. 27/2003 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 10.10.2007, xx. Nad 13/2007-39, x. 1458/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx x průběhu řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vliv. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 odst. 1 Xxxxxxx), představuje institut xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xxxxxx tzv. xxxxxxxx. O této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (z xxxxxxxxxx důvodů) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §9 x. x. x.
[38] Xxxx zkoumáním xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx procesu x xxxx může xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak x důsledky xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x 4 x. x. x.) zkoumá xxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx platí, xx xxx její xxxxxxxxx jsou vždy xxxxxxxx okolnosti, které xxx byly při xxxxxxxx xxxxxx). Až xx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx dojde x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Nedostatek věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [srov. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[40] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x 3 s. x. x.) xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. po xxxxx xxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx soud v xxxxx těchto časových xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx; xx znamená, xx xxxx věc xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xx, i xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx dána. Xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx shledán, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 6 s. x. s., rovněž (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zmatečnost xxxxxx, x xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx povinen přihlížet xx offo, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxx výrazem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v jejich xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx probíhalo xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx (obzvláště x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, výslechu osob). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx celém xxxxx státu xxxxxxxx - pokud xxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxx časovém xxxxxxxxx.
[42] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je (xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti jde xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxx xxxxxx soustavy, nikoliv x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na „xxxxxxxx xxxx“ xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx umístění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx republiky jde - xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxx xx xxxxxxxx budovách (xxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 1 x Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7, Xxxxxxx xxxx x Xxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxx Xxxxxxx soudy pro Xxxxx 4, 6, 8, 9 x 10, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx areálu) či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx Praha-západ x Xxxxxxx xxxx Xxxxx-xxxxxx v Xxxxx).
[43] Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxxxxxxx xxxxxx xxx x §105 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx samé. Xx znamená, xx xxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxx, xxx xxx xxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx x přednesům xx věci xxxxx xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxxxxxx ji xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxx xxxxxx úkonu, který xx přísluší“ (Xxxxxxxxx, X., Macková, A. x xxx. Civilní xxxxx procesní. Xxxx xxxxx: xxxxxx nalézací. 7. vydání. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 116). Obdobně rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §105 x. s. x. uvádí: „Soud xx officio xxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoumat xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xx nejdříve, neboť xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxx je xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ (Xxxxxx, O. in: Xxxxxxx K., Smolík X., Xxxx X., Xxxxxx R. x xxx.: Občanský soudní xxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Beck, 2017, x. 447).
[44] Xxxxxxxxxx §105 odst. 1 x. x. x. xx tedy xxxxxxxx xx východisku, xx xxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx pouze xxxx xxx, než xxxxx xxxxxx o xxxx xxxx - xxxxxxx xx prvního jednání, xx-xx nařízeno, a xxxxxxxxx-xx soud xxx xxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy okamžik, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx začne xxxxx vlastní předmět xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru není xxxxxxxxx pro xx, xxx xx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval, xxxxxxx-xx xxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 30.4.2009, sp. zn. 23 Xxx 937/2009, xxxxxx k xxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (toliko xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxx §107x x. s. x.), ke zhojení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx namísto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, x možnost xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; ke xxxxxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxxxx proto nedošlo x rozhodnutí tak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti uplatněná xxxxxxxxxx není xxxxxx.“
[46] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx správní neobsahuje xxxxxxx xxxxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x souladu x §64 x. x. s. i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx shora xxxxxxxxxx §105 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.2.2007, xx. 2 Xxx 156/2006-38, x xx dne 15.8.2007, xx. 6 Xx 6/2007-33). Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přistupovaly xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx občanskému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx však xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx §51 odst. 1 x. ř. x. x §115a xx spojení s §101 odst. 4 x. x. x.), xxx spíše xxxxxxxx xxxxx x častější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedení xxxxxx xx vydal rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení, xxx soud xxxx xxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxx) nepřinesl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx používání xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx nejistotě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxx nedostatku místní xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nejistotě ohledně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx způsobit.
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se „xx xxxxxx xx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxx xxx xx začátek xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx-xx věc xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 6 x. x. s.), xx xxx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xx tedy xx to, že xxxxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx, xxx začne jednat xx xxxx samé, xx. do doby, xxx při ústním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx; xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x námitce xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx jeho prvním xxxxx xxxx soudu. Xxx-xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žaloby, které xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemůže xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.3.2007, xx. 8 Xxx 118/2006-81).
[49] X xxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nejsou-li xxxxx již z xxxxxx xxxxx okolnosti, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx v co xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx nepsaná xxxxxxxxxx xxxxxx, xx soudce xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx v tom xxx nebrání. Xxxxx xxxxxx překážky zjistí, xx xxxxxx xxx, xxx se xxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx na xxxx xxxx, xxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístup nevykazuje.
[50] X projednávané věci xx totiž nelze xxxxxxxxxx, že žaloba xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.4.2015. Xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, xx. konkrétně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx dni podání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 3.4.2018, tedy bez xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxx (!) xx podání xxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxxx provedl xxxxxx xxxx procesních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx věci krajskému xxxxx (xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxx xxx 17.6.2016. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx bezmála dva xxxx od xxxxxxxxxx xxxxx soudu xx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxx xx zásadou procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x rychlosti xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany žalobci.
[51] Xxxxxxxxx xxxxx však xx posuzovanou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx navzdory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx a xxxxx
[52] Xx žádoucí, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx co xxxxxxxx po zahájení xxxxxx. Xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx.
[53] Nejsou-li xxxxxxxxx xxxxx již x žaloby xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti, xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx době xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ověřit tak, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dána.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §105 xxxx. 1 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xx xxxx, než xxx ústním jednání xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxx-xx soud bez xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedení xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx doba, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx k námitce xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, je jeho xxxxxx úkonem xxxx xxxxx podání žaloby, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx soudu žalobce xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx za soud xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx svoji xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx později (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
[56] X xxxxxxx xx skutečnost, xx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx postoupil xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxxxx §7 odst. 6 x. ř. x. x xxxxxx, xx xx xxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx místně příslušný Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové.