Právní xxxx
Xxxxxxxxxx nadace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3049 odst. 2 x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §344 a xxxx. x. x.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §344 xxxx. 1, §347 odst. 1, §3049 xxxx. 2 xxx. č. 89/2012 Xx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xxxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 30.7.2015, xx. xx. 5 Xxx 49/2015.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Krajský xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx ze xxx 2.12.2014, x. j. X 280/RD76/KSOS, Xx 90437/2014, x návrhu Xxxxxx OKD (xxxx xxx jen ,,xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxx xxxx stávajících xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx a x xxxxxx xxxx nových xxxxx xxxxxxx rady (xxxxx X.) a xxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálu a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx II.).
2. X záhlaví označeným xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx XX.
3. Xxxxx xxxxx (xxxx xxxx) z xxxx, xx:
1) Xxxxxx OKD xxxxxxx xx xxx 25.1.2008 xxxxx xxxxxx x. 227/1997 Xx., x nadacích a xxxxxxxxx fondech x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx x nadačních xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx").
2) Původní xxxx xxxxxxxxx xxxxx (500 000 Xx) xxxx postupně xxxxxxxxx xx xx 53 000 000 Xx; xxxx xxxx xxxx xx nadačního xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 22.2.2011. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx.
3) Zakladatel xxxxxxx xxx 25.11.2014 (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx §3049 odst. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx „o. z.“), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxx xxxx x x xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx snižuje (x 52 500 000 Xx) xx 500 000 Xx „xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x prosazení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadace".
4. Xxxxxxxx soud, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xxx xxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3049 xxxx. 2 x. x. nelze xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §344 x. x., xxxxx kterého lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx jedné pětině xxxx xxxxxxxxx kapitálu x xxxxxxx pěti xxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 52 500 000 Xx xxxxxx „xxxxx převyšuje xxxxxxx stanovenou mez“. Xxxxxxxx soud uzavřel, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx změny výše xxxxxxxxx kapitálu x xxxxx výčtu nadačního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření k xxxx
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §237 zákona x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx (dále xxx xxx ,,x. x. x.“), majíc xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx) otázky, xxx xxx xxxxxxxx podle §3049 xxxx. 2 x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxx §344 x. x.
6. Dovolatelka zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 xx považují xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§3049 odst. 1 x. x.). X xxxxxxx na xxxx xxxxx svěřuje §3049 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxx dvou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, po xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxx x §3041 xxxx. 2 x. x., xxxxxxxx §3049 xxxx. 2 x. x. xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) svědčící xxxxx xxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxx xxxxxxx). Jeho smyslem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakladateli xxxxxxxxx (xx post) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx zakladatelské xxxxxx xxxxxxx nadace xx xxxxxx, jakou xx xxxxx mít, xxxxx nadace byla xxxxxxxx (a xxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxx x §3049 xxxx. 1 o. x.) založena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reakci xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy.
8. Xxxxx xxxxxx dovolatelky xxxx zakladatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, a tedy x ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nadační xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání). Xxxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úpravu xxxxxxxxx kapitálu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx jmění. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §344 odst. 1 o. x., xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx předvídat. Xxxxx xx xxxx omezení xxxx xxxxx, určil xx výši nadačního xxxxx (xxxxxxxx) odlišně. Xxxxxxxxxx §3049 odst. 2 x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tuto změnu xxxxxxxx.
9. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §344 x. x., xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 500 000 Xx xxxxxxxx x xxxx 2116, xxx xx xxxxxxx plnění jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §3049 xxxx. 2 x. z. xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxx pravidel fungování xxxxxx, proti kterému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svoji kogentnost, xxxxxxx ta xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx“.
11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud změnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxx změny xxxx xxxxxxxxx kapitálu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. ř., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xx vyřešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx doposud v xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
13. Xxxxx §3049 o. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx považují xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx §311 a 312, x xxxx byla xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x dědictví xxxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx ukončeno. Xxxx-xx xxxxxx založena xxxxx xxx nadační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxxx xxxxxxx x xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §310 xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx listiny xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní jednání xxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx zanikl-li xxxxxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní jednání xxxx (xxxxxxxx druhý).
14. Xxxxxx úprava nadací, xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx 31.12.2013, xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xx vzniku xxxxxx xxxxxx xxxxx nadační xxxxxxx změnit (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.1.2011, sp. xx. 29 Xxx 4508/2009, x tam citovanou xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinný xx 1.1.2014 umožňuje x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x nadační xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxx sebe xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (§317 o. x.), x xx xxxxxxxx §318 x. x. x tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Jelikož xxxxx x nadacích x xxxxxxxxx fondech xxxxxxx možnost nepřipouštěl, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. lednem 2014 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §317 x. z. Xxxxxx se tyto xxxxxx považují xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§3049 xxxx. 1 x. x.) a s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx neurčil xxxxx, xxxxx xx zakladatelé xxxxxx nadací (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx nové xxxxxx xxxxxx) měnit nadační xxxxxxx jen xx xxxxxxxx §318 o. x. (ustanovení §317 x. x. xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx 2014 xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx listinu). Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx nežádoucí nerovnost xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx).
16. Xxxxxx §3049 xxxx. 2 x. x. je xxxxxx nerovnosti xxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. lednem 2014 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mohou xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §317 x. x. Xxxxxxxxxx §3049 xxxx. 2 x. x. xxx xx xxxxxxxx dobu do xxxxx xxxx (xxx xxxxx salis) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §317 x. x. Zakladatelé xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nadační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §317 o. z., x otevřít si xxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upravené v §3049 xxxx. 2 x. x.
17. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3049 xxxx. 2 o. x. xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx - stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. lednu 2014 - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) x občanském xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si zakladatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §317 x. x., xxxxxxx xxxxx provádět xxx xxxxx §3049 xxxx. 2 x. x.
18. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx §2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§337 x. z.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, popřípadě x nadačních xxxx (§336 xxxx. 1 x. x.) x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxx xxxx 500 000 Xx (§336 odst. 2 x. z.). Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx listiny [§310 xxxx. x) x. x.] a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx rejstříku (§337 xxxx xxxxx o. x.).
19. Xxxxx §344 xxxx. 1 x. x., xxxxxxxxxx-xx to xxxxxxx listina, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadační xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Snížit xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadačního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx náklady xxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx §347 x. z. x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní rada xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxx rady.
21. X xxxxxx snížení nadačního xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxx x §344 x xxxx. x. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §317 x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v údaji x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §344 x násl. x. z. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx nadační xxxxxxx podle §317 x. z., xxxxxx xxx zakladatel xxxxxx xxx postupem xxxxx §3049 xxxx. 2 x. z.
22. Opačný xxxxx, zastávaný xxxxxxxxxxxx, xx založil neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi nadacemi xxxxx xxxx, zda xxxxxxx před 1. xxxxxx 2014, xx xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx §3049 xxxx. 2 x. x. zabránit (x xxxxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXXX, X. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadací x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 22). Odvolacímu soudu xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxx xx požadavek xxxxxxxxxx zákoníku (x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx fondech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx nadačního xxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [§10 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx].
23. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxx §3049 odst. 2 o. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x 52 500 000 Kč.
24. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx vady xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxxx x xxxxxxx s §242 odst. 3 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §243x písm. a) x. x. x.