Právní věta
Zakladatel nadace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3049 odst. 2 x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §344 a násl. x. x.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §344 odst. 1, §347 xxxx. 1, §3049 xxxx. 2 xxx. x. 89/2012 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx dne 30.7.2015, xx. xx. 5 Xxx 49/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Krajský xxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2014, x. x. X 280/RD76/KSOS, Xx 90437/2014, x návrhu Xxxxxx XXX (dále xxx xxx ,,xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx x x xxxxxx xxxx nových xxxxx xxxxxxx rady (xxxxx X.) a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nadačního xxxxxxx (xxxxx XX.).
2. X xxxxxxx označeným xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Olomouci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rejstříkového xxxxx xx xxxxxx II.
3. Xxxxx xxxxx (xxxx xxxx) x xxxx, xx:
1) Xxxxxx OKD xxxxxxx xx xxx 25.1.2008 xxxxx xxxxxx x. 227/1997 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Jejím xxxxxxxxxxxx xxxx společnost OKD, x. s. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx").
2) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jmění (500 000 Kč) xxxx postupně xxxxxxxxx xx na 53 000 000 Kč; xxxx xxxx xxxx xx nadačního rejstříku xxxxxxx ke dni 22.2.2011. Nadační xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx na bankovním xxxx.
3) Zakladatel xxxxxxx xxx 25.11.2014 (xx xxxxx notářského xxxxxx) xxxxx §3049 odst. 2 zákona č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx (dále xxx xxx „x. x.“), x změně nadační xxxxxxx, x to xxxx xxxx x x části xxxx xxxxxxxxx kapitálu tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x 52 500 000 Xx) na 500 000 Xx „za xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nadace".
4. Xxxxxxxx xxxx, shodně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx zakladatelského xxxxxxxx xxxxxxx podle §3049 xxxx. 2 x. x. nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §344 x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx snížit „xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedné xxxxxx xxxx nadačního kapitálu x průběhu pěti xxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 52 500 000 Xx xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opírá o §237 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx (dále xxx xxx ,,o. x. x.“), xxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx) otázky, zda xxx xxxxxxxx xxxxx §3049 xxxx. 2 x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu, xxx xxxxxxxxx §344 x. x.
6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 xx xxxxxxxx xx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§3049 odst. 1 x. x.). X xxxxxxx na xxxx xxxxx svěřuje §3049 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx výjimečné, xxx xxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxx dvou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxxxxx právní jednání xxxx xxxxxx úpravě, xxxxxxxxx x §3041 xxxx. 2 x. x., xxxxxxxx §3049 xxxx. 2 x. x. xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) svědčící xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx nadaci xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakladateli xxxxxxxxx (xx xxxx) svoji xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx založení xxxxxx (x kterou xxxxxx zakladatelské xxxxxx xxxxxxx), a umožnit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxx nadace xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxx fikce xxxxxxxx x §3049 xxxx. 1 x. x.) xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxx regulace). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reakci xx xxxxx právní úpravu, xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx.
8. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, a tedy x xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání). Xxxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx reagovat xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §344 xxxx. 1 o. z., xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobsahovala a xxx zakladatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3049 xxxx. 2 x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §344 o. z., xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kapitálu na 500 000 Xx xxxxxxxx x xxxx 2116, což xx xxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Dovolatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §3049 xxxx. 2 x. z. xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxx pravidel fungování xxxxxx, xxxxx kterému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx“.
11. Xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx návrhu na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kapitálu x xxxxx výčtu nadačního xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §237 o. x. ř., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na vyřešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx práva, která xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
13. Xxxxx §3049 o. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx §311 x 312, x když byla xxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Byla-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx listinou, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x nadační xxxxxxx x xxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx v §310 xxx xxxxxxx listinu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xx nadace xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx nadace xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx (odstavec xxxxx).
14. Xxxxxx xxxxxx nadací, xxxxxxxx x zákoně x nadacích a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx do 31.12.2013, xxxx xxxxxxxx (mimo xxxx) na zásadě xxxxxxxxxxxxxxx nadační vůle; xx xxxxxx nadace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.1.2011, sp. xx. 29 Xxx 4508/2009, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxxxx x po vzniku xxxxxx změnit nadační xxxxxxx x rozsahu x způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxx sebe nebo xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (§317 o. x.), a xx xxxxxxxx §318 x. x. i xxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nadační xxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost nepřipouštěl, xxxxxxxxxx nadační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §317 x. z. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§3049 xxxx. 1 x. x.) a x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanském xxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx neurčil xxxxx, xxxxx xx zakladatelé xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx §318 x. x. (ustanovení §317 x. x. xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 využitelné x důsledku absence xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nadace xxxxx xxxxxxx listinu). Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx).
16. Xxxxxx §3049 odst. 2 x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxx zabránit x xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. lednem 2014 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx činit xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx §317 x. x. Ustanovení §3049 xxxx. 2 o. x. xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx (xxx xxxxx salis) nahrazuje xxxxxxxx podle §317 x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nadační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §317 x. x., x xxxxxxx xx xxx možnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upravené x §3049 xxxx. 2 x. x.
17. Xxxxxxx xxxxx nadační listinu xxxxx §3049 xxxx. 2 x. z. xxxx není xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx limitován - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2014 - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §317 o. x., xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx podle §3049 xxxx. 2 x. x.
18. Nadační kapitál (xxxxx nadační xxxxx - xxx §2 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x nadačních xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§337 x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxx předmětů xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x nadačních darů (§336 xxxx. 1 x. z.) a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 500 000 Xx (§336 xxxx. 2 o. x.). Xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadační xxxxxxx [§310 xxxx. x) x. z.] x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§337 xxxx xxxxx x. x.).
19. Xxxxx §344 xxxx. 1 o. x., xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx listina, xxxx xxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadační xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx naplňování xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nanejvýš x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálu xxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxx §347 x. x. o xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxx xx předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
21. Z xxxxxx xxxxxxx nadačního xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx nadační xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx upravených x §344 x xxxx. x. x. Xxxxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx §317 o. x. nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x úpravou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §344 a xxxx. x. z. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx nadační xxxxxxx podle §317 x. z., nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §3049 xxxx. 2 x. z.
22. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx založil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi nadacemi xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014, či xxxx, tedy xxxx, xxxxx xx §3049 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXXX, K. K xxxxxxxxx zakladatelů nadací x xxxxxxxxx fondů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhledy, xxxxxx 2015, x. 22). Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx limitů pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx dobu xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx; jakkoliv xxxxx x nadacích x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxx [§10 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx a nadačních xxxxxxx].
23. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxx §3049 xxxx. 2 x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o 52 500 000 Xx.
24. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxx, xxxxx neshledal xxx vady xxxxxx, x nimž x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s §242 xxxx. 3 x. s. x., xxxxxxxx zamítl podle §243x xxxx. x) x. x. ř.