Právní věta
I. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pobýval x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx sama x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 odst. 3 x §37 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxx xx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx účinném do 16.8.2015).
XX. Xxx zjištění xxxxxxx doby pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné vyvrátit x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kodexem). Xxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxxx stíhá xxxxxxx, který sám xxxxxxx xx, xxx x kde se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx dne 24.8.2011 Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxx cizinců Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx osobě. X xxxxxxx doložil xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx od 4.4.2008 do 4.4.2013, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 26.7.2011 xx 26.7.2021 x xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. r. x., x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci platnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx 29. 9. 2009 do 28. 9. 2011, xxxxxxxxx 99 xxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zrušit, xxxx. xxxxxxxxxxxx jeho platnost xxx „xxxxx závažnou xxxxxxxx pobytu cizince xx xxxxx“ xx xxxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx proto žalobcův xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt xx území České xxxxxxxxx neprodloužil - x xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx x toho, xx xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 99 dní; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxx prodloužení. Nepobývání xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pobytu totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formálnost xxxxxx xxxxxxx (žalobce) a x xxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.1.2016, xx. 30 X 23/2015-88.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx nedostatečný xxxxx xxxxxxx xx území xx xx následek xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xxx pobyt xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxx xx účelem xxxxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx, potažmo správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxx cizinců, který xxxxxxxxxx ukončit, resp. xxxxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedostatečnou xxxx. Xxxxx právního posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx x rozsahu 99 xxx. Poukázal xx xxxxxxx xxxxxxx razítka x cestovních xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx dnů 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011). Xxxxx připomněl, xx prostá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věrohodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx cestě autem xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Polskem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx razítky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že jediným xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx xx neměl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 As 82/2011-81, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 26.6.2013, xx. 9 X 66/2010-50, x. 2951/2014 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx území, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx - a xxxxx tuto xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxxxxxxx označují otiskem xxxxxxx xxx vstupu/výstupu xx/x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx základě xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 562/2006 xx dne 15.3.2006, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“); nyní xx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 2016/399 xx xxx 9.3.2016, xxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxx Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důkaz x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x laxním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupního xxxxxxx se týká xx xxxxxx xxxx 2013, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx 2009 až 2011. Xxxxxxx xxxx tedy, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 99 xxx, xxx žalobce xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011), neboť nesdělil, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl mít xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx dalšího to, xx cizinec xxxxxx xxxx, pro xxxxx xx xxx pobyt xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území vzal xx relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxx materiální stránky xxxxxxxxxxxxx činnosti, ačkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx odůvodněno, xx xxxxxxx čeho dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxx podnikání xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 99 xxx - a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxxx, že některá x nezohledněných xxxxxxxxx xxxxxxx nespároval s xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ stalo nemožným. Xxxxx v xxxxx xxxxx nijak xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx nemůže xxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xx xx xxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxxx, xxxx. xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxx či xxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx proto x xxxxx xxxxxx vytýkat xxxxxxxxx pasivitu, x xx xxx spíše, xx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxx rozhodnutí, xxxxx x xx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XX.x) K xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[21] Xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pobývá xx xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx na území xxxxxxxxx pobývat xx xxxx xxxxx xxx 6 měsíců x xxxx-xx xxxxxx účel xxxxxx.“ Xxxxx §44x xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahují xxxxxxx §35 xxxx. 2 x 3, §36, §46 xxxx. 3 x 7 x §47 xxxxx zákona.
[22] Xxxxx §35 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Dobu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§37).“ Xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx platnost xxxx x pobytu xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přihlíží xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince.“
[23] Xxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx […] xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na území xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území“ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
[24] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx podnikání x xxxxxx xxx 2009 xx 2011. Xxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x roce 2012 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx vyšly xx xxxxxxxx skutkového i xxxxxxxx posouzení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx xxxxxxxxx zamítly x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxx. „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spatřovaly x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxx v letech 2009 xx 2011 xxxxxxxxxx, resp. nenaplnil, xxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 99 dní.
[25] Xx xxxxxxx, xx onou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx odvodily xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cestovních dokladech xxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. v xxxxxxxx xx dne 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, či x rozsudku ze xxx 8.11.2017, xx. 10 Xxx 262/2016-41; x obou xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 63 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 38 xxx - xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011, xxxx. 2010 xx 2012).
[27] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx věci opakuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxx xxx o xxxx (bez xxxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx indicií, xxxxx xxxxxx správní xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx - „xx papíře“ - xxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx stojí xx principu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx být xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, studiem, x xxxx xxxxxxxx musejí xxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; k xxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 As 82/2011-81.
[28] Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány primárně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxxxxxxxx pouze skutečnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx xxxxxxxxx; z xxxx xxxx - x xxxxxxx 99 xxx - xxx xxx dalšího xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxxxx povolen, xxx představuje tzv. „xxxxx závažnou xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mu xxxxx pobyt neprodloužily. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx pobyt xxxxxxx, xxxxx konkrétně xxxxxx xxxx, pro xxxxx byl pobyt xxxxxxx a xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXX Inc. x. x. x., x xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátit x xxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx využívání, xx xxxxxxxxxxx účelu dlouhodobého xxxxxx stěžovatele na xxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxx krajský xxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x podstatě xxxxxxx x nový xxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx - xxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx nahrazovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx řízení (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-65). Xxxxxx proto xxx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nehledě xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost stěžovatele xxxx takovou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxx - x xx tím xxxxx, xx rozhodoval xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.
[31] X xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx nedopadá, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toto rozlišení xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x dva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx: (x) „xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] a (xx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některou z xxxxxxxx xxx udělení xxxx“ [§37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx]; xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx (xx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmiňuje xxxxxxx přiměřenosti, zejména x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx naznačeného rozlišení xxxxxxxxx xxxx důvodů xxx neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 7 Xxx 322/2015-43, v xxxx xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2011, čj. 7 Xx 82/2011-81, ze xxx 19.1.2012, xx. 9 Xx 80/2011-69, xxxx xx dne 28.5.2014, xx. 4 Xx 165/2013-50 (všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), dovodil, že xxxxxxxxxx účelu předchozího xxxxxx xx závažnou xxxxxxxxx dle xxx. §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxx xxx. §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxx. §44x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx xxx 8.8.2012, xx. 3 Xx 15/2012-29, přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx důvod xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx ust. §37 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení totiž xxxxx xxxxxxxxx, jestliže x době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx účel pobytu xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx které je xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx posuzuje. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx rozhodující xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pouze plnění xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pobytu.“
[33] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx to xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx faktické xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné xxxxxx xxxxx tohoto pobytu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx - xxxx x letech 2009 xx 2011, x xx především na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxx, xx xx xxx x údaj xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx bylo xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxx problém či xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tomu, xxx cizinec xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx který mu xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx - byl-li xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxx, xxxxxxxxxxx se, xx xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx), xxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx x toho xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následně xxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx vědomy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) x §37 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a podle xxxx xxxx musejí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[35] Pro xxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x jednu ze xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Schengenský xxxxxxxx xxxxx (xx. 10) xxxxxxxxxxx správní xxxxxx x nakonec x xxxxxxx xxxx, cestovní xxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xx xxx vstupu x xxxxxxx systematicky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x praxi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx věrohodných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx cizince x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx razítek x xxxxxx x xxxx 2013, nikoli x xxxxxxxxxxxx období x xxxx 2009 xx 2011, xxxxxx xxxxxx nezohlednění vstupních xxxxxxx z xxx 2010 x 2011, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xx xxx xxxxxxx sám, kdo xx, xxx x xxx se po xxxx svého povolení x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdržoval. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pobyt v xxxxxxx, xx neodpovídá xxxxxx (xxxxxxx razítek) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzením, platí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 starého Xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx (xxxx xx. 12 xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx), xxx jehož xxxx. 1: „Není-li xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxx otiskem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státě.“ Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx jakýmkoli xxxxxxxx xxxxxxxx věrohodné xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx letenky xxxx svědectví x xxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, čj. 9 Xxx 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx výše). Xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky x rozsahu 99 xxx tak xxxxxx xxx k tíži xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx se snaží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xx ani xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxx nemění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[38] Xx druhou xxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx řízení je xxxxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxx a zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx) x xx x xxxxxx xxxxxxxx délky xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx účelu xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť se xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx a navrhoval xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společnosti XXXXXX Xxx. s. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného x zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx tento postup xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx - a xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], ale také x xxxxxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx skutková xxxxxxxx, z níž xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx vychází, xxxx xxxxx xx xxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky x že je xxxxx pobyt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, x xxxxx xxxxxxx příliš xxxxxx doba jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xx měly zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXXX Inc. x. x. o., a xxxxx by xxx xxxxxxx, bezpochyby by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx. Xxxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž x daném xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxx; xxx se xxxxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxx delší xxxx xxxxxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v pozici xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Inc. x. x. x., xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nezabývaly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obchodním xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx orgány dopustily x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx vytýkáno výše. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel pobýval xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxx (99 dní), xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo do xxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.