Právní xxxx
X. Skutečnost, xx xxxxxxx pobýval x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 v xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 x §37 xxxx. 2 xxxx. x) x odkazem xx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxx xxxxxxx do 16.8.2015).
XX. Pro zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x cestovním xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vyvrátit x souladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx tvrzení a xxxxxxx důkazní stíhá xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx, kdy x kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Andrey X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx dne 24.8.2011 Ministerstvo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Plzeň (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. stupně“) x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 4.4.2008 xx 4.4.2013, xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xx 26.7.2011 xx 26.7.2021 a xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. o., x němř xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx společníků x jednatelů.
Na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx pobýval na xxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx 29. 9. 2009 do 28. 9. 2011, xxxxxxxxx 99 dní. X xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx povolí pobyt x xxxxxxxx xxxxx, x jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“ ve xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxx xxxxx zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx života stěžovatele, xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx žalovaná xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx x toho, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 99 dní; xxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Nepobývání xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předpokládanou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxxxxx) a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxx rozsudkem xx xxx 29.1.2016, xx. 30 X 23/2015-88.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx především xx, xx nedostatečný xxxxx xxxxxxx xx území xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx byl pobyt xxxxxxx udělen, xxxxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxx xx účelem xxxxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxx důvodu, že xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxx délku xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ze dnů 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011). Xxxxx připomněl, xx prostá xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Polskem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nejprve x obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx počet xxx xxxxxxxxxx pobytu stěžovatele xx území České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 26.6.2013, čj. 9 X 66/2010-50, č. 2951/2014 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx jak xxxxx xx xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx - a xxxxx tuto tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx činnost, která xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx tohoto pobytu.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxxxxxxx označují otiskem xxxxxxx xxx xxxxxx/xxxxxxx xx/x území schengenského xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx čl. 10 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 562/2006 xx xxx 15.3.2006, xxxxxx xx stanovuje xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (dále xxx „starý Schengenský xxxxxxxx kodex“); xxxx xx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 2016/399 xx xxx 9.3.2016, kterým se xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx přístupu xxxxxxxx pohraničních xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx. Nadto jediné xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxx xxxx 2013, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx 2009 xx 2011. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 99 xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx možno xxxxx „xxxxxxxxxx“, x to xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011), neboť nesdělil, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil, že xx měl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx následek xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx který xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx požadavek nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není nijak xxxxx odůvodněno, na xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikání na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 99 xxx - x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx spolehlivou x xxxxxxxxxx oporou xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx výstupními, na xxx nic nemění. Xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ stalo nemožným. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx poučen x xxxxxxxxx v xxxxxx celkové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx probíhajícího xxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xx xx již x xx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřídil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx (např. xxxxxxxxx x xxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx spíše, xx správní xxxxx X. stupně a xxxxxxx xxx žalovaná xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx napadený xxxxxxxx krajského soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XX.x) X xxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx
[21] Xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců: „Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx podat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pobývá xx xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 6 xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx účel xxxxxx.“ Xxxxx §44x xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 odst. 2 x 3, §36, §46 xxxx. 3 x 7 x §47 téhož xxxxxx.
[22] Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců: „Xxxx xxxxxx xx území xx vízum k xxxxxx nad 90 xxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto víza (§37).“ Podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přihlíží xxxxxxx x dopadům xxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Konečně xxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx: „Dlouhodobé xxxxx […] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[24] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povolen xxxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx let 2009 xx 2011. Xxxxxxxx xx rozhodnutím správního xxxxxx X. stupně x roce 2012 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žádost stěžovatele x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zamítly x xxxxxxx xx xxxxx citovaný §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx. „xxxx xxxxxxx překážky“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011 xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souhrnu xxxxx 99 xxx.
[25] Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastně xxxxx xxxxxx doba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S tímto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Prostá xxxxxxxxxx, že cizinec xxxxxx na území Xxxxx republiky xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxxxx ze xxx 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, xx x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, xx. 10 Xxx 262/2016-41; x obou xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx faktického xxxxxx cizince xx xxxxx České xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx zde cizinec xxxxxxxx 63 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx pobýval 38 xxx - vždy x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011, xxxx. 2010 xx 2012).
[27] Xx xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu xxxx sám x xxxx (bez dalšího) xxxxxxx pro zamítnutí xxxxxxx x prodloužení xxxxxx pobytu. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx správní xxxxxx xx zjišťování, xxxxxxx cizinec xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx tudíž xx místě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x letech 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxx xxx jeho xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx - „xx xxxxxx“ - xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx mít xxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxx xx principu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, studiem, x xxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx; k xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 As 82/2011-81.
[28] Xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xx rozhodující xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytu xxxxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; z xxxx xxxx - x rozsahu 99 xxx - pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx tzv. „xxxxx xxxxxxxx překážku“ xxxx dalšího xxxxxx, x xxxxx mu xxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx povolení x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx konkrétně xxxxxx účel, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx XXXXXX Inc. x. r. o., x níž xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X právě plněním xxxxxx xxxxx pobytu, xx. xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[29] Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx, aby se xxxxxxxx zabývala otázkou xxxxxxxx využívání, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx nahrazovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxx pouze zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-65). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx věci. Xxx xxxx zmíněno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxx xxxxxx - a xx xxx xxxxx, xx rozhodoval ve xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nyní projednávanou xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx §37 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §37 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zjevně x dva odlišné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxx, xx: (x) „xxxxxxx neplní xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x (xx) „cizinec přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx“ [§37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]; xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx (xx) xxxxx xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti, zejména x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxxx dvou důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x již xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx čj. 7 Xxx 322/2015-43, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, ze xxx 19.1.2012, xx. 9 Xx 80/2011-69, xxxx ze xxx 28.5.2014, xx. 4 Xx 165/2013-50 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ust. §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu xxx ust. §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x ust. §44x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx dne 8.8.2012, xx. 3 Xx 15/2012-29, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx tento xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxx xxx xxx. §37 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx ustanovení totiž xxxxx aplikovat, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxxx účel xxxxxx xxxxx. Jinými slovy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx samostatné xxxxxx xxx neprodloužení platnosti xxxxxxxx k pobytu, xxx xxxxx je xxxxxxxx jiné období, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx rozhodující xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx platnosti povolení x tomuto xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx to xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx formálnost xxxxxxxxxxx pobytu (xxx xxxx xxxxxxxx konzumace), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx x dané xxxx - xxxx x letech 2009 xx 2011, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Tato xxxx xxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxx, xx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právě xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx který xx xxx xxxxx povolen. Xxxxxxx - xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx dlouhodobý xxxxx, předpokládá xx, xx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx zdržovat dlouhodobě. X nezdržuje-li se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxx povolen), xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx z toho xxxxx, na základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následně xxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) x §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx musejí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxxxx.
[35] Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxx x xxx správně x odkazem xx xxxxx Schengenský xxxxxxxx xxxxx (čl. 10) xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxx x xxxxxxx soud, cestovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx razítka. Xxxxxxx x xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx otisku xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečný xxxxx cizince na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx důkazní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxx věci zcela xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x období x xxxx 2013, nikoli x xxxxxxxxxxxx období x xxxx 2009 xx 2011, xxxxxx xxxxxx nezohlednění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 2010 x 2011, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx razítka, x xxxxx se xxxx vzájemně xxxxxxxx.
[36] Xx xx jen xxxxxxx sám, xxx xx, xxx x xxx xx po xxxx xxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx razítek) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx v cestovním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx domněnka xxxxxxxxxx plynoucí x xx. 11 starého Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx. 12 xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx), xxx jehož xxxx. 1: „Není-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx otiskem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nebo přestal xxxxxxxx xxxxxxxx délky xxxxxx použitelné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxx prolomit podle xxxx. 2 téhož xxxxxx starého Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy, xxxx. x podobě xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx přítomnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie; k xxxxxx záznamů v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 9 Azs 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemena xx strany xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx tak nemůže xxx x tíži xxxxxxxx xxx správního xxxxxx X. stupně, xxx se xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel - x xx ani xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Celková xxxxx správního xxxxxx xxxx x sobě xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž xxxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx.
[38] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxx) x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. s. r. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x zjištění xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné pochybnosti, xxxxx xxxxxxxxx „od xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx - x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxx xxxx x důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází, nemá xxxxx xx spisech [§103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx formálním, nelze xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. o., x xxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu totiž x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx delší dobu xxxxxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, matkou x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx x pozici xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. x., xxx xx xxxxxx x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx neprověřovaly, nezabývaly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx kvalifikace stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, se tudíž xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (99 xxx), xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.