Xxxxxx xxxx
X. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxx závažnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 x návaznosti xx §35 odst. 3 x §37 xxxx. 2 xxxx. x) x odkazem xx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxx xxxxxxx xx 16.8.2015).
XX. Xxx zjištění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx podkladem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kodexem). Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx stíhá xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ví, xxx x xxx xx xxxxxxxx zdržoval x xxxx platnosti xxxxx xxxxxxxx x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx požádal dne 24.8.2011 Ministerstvo vnitra, xxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx cizinců Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) x prodloužení platnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx osobě. X xxxxxxx doložil xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxx cestovního dokladu x xxxxxxxxx xx 4.4.2008 do 4.4.2013, xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od 26.7.2011 xx 26.7.2021 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx MARKON Inc. x. x. x., x němř xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx společníků x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pobýval na xxxxx Xxxxx republiky x schengenského prostoru x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx 29. 9. 2009 xx 28. 9. 2011, xxxxxxxxx 99 dní. Z xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, což není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tento xxxxx cizinec xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zrušit, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“ xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. j) xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x to xxx xxxxxxxxx posouzení přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx, xxxxx matka, otec x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx x xxxx, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx povoleného (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx v souhrnu xxxxx 99 xxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx. Nepobývání xxxxxxx xx území Xxxxx republiky na xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx (xxxxxxx) a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu.
Proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2016, čj. 30 X 23/2015-88.
Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xx xx následek xxxxxxxx účelu, pro xxxxx byl pobyt xxxxxxx xxxxxx, obzvláště xxxxx-xx xx x xxxxx za účelem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxxx obstát x xx v xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx pobýval na xxxxx xxxxxxxxxxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxx xxxx - konkrétně xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx. Poukázal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx (xx xxx 11.12.2010, 28.12.2010 a 27.4.2011). Xxxxx xxxxxxxxx, xx prostá xxxxxxx x cestovním pase xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x praxi xxx cestě autem xxxxxxx xx hranicích x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohraničních orgánů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx dní xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 26.6.2013, čj. 9 X 66/2010-50, x. 2951/2014 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx jak pobyt xx území, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že cestovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vstupu/výstupu xx/x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 562/2006 xx dne 15.3.2006, xxxxxx xx stanovuje xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxx xxxx (xxxx xxx „starý Schengenský xxxxxxxx xxxxx“); xxxx xx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2016/399 ze xxx 9.3.2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „nový Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx razítka xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx přístupu xxxxxxxx pohraničních xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx 2013, xxxxxx období xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx 2009 xx 2011. Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx xxxx oba xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx relevantní souhrnnou xxxx 99 xxx, xxx xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“, x to xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx některých vstupních xxxxxxx (ze dnů 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011), xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx výstupními xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx zpochybnil, xx xx xxx mít xxxxxxxxxxxx pobyt cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx neplní xxxx, pro který xx byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, ačkoli xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zákoně x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx čeho xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx.
Xxxxx nesprávného právního xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krajský xxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výši 99 xxx - a xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x výstupních xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx spolehlivou x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ stalo nemožným. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx poučen x pochybení x xxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx roky xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel by xx již x xx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx. xx xxx xxxxxxx doložit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxx či xxxxxxxxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxx partnery). Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu, x xx xxx xxxxx, xx správní xxxxx X. xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx na obsah xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XX.x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[21] Xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců: „Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx než 6 xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxx §44x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xx prodloužení platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 odst. 2 x 3, §36, §46 odst. 3 x 7 x §47 xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx prodloužit, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§37).“ Xxxxx §37 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení xxxx, xx podmínky, že xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení platnosti xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k dopadům xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Konečně xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „Dlouhodobé vízum […] xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území xxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxxxxx jiná xxxxxxx překážka xxxxxx xxxxxxx na xxxxx“ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[24] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 2009 xx 2011. Xxxxxxxx xx rozhodnutím správního xxxxxx I. stupně x xxxx 2012 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x roce 2015 xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx podnikání xxxxxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. „jiné xxxxxxx překážky“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx x letech 2009 xx 2011 xxxxxxxxxx, xxxx. nenaplnil, xxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx 99 xxx.
[25] To xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx překážkou xxx xxxxx pobyt xxxxxxxxxxx xxxx vlastně pouze xxxxxx doba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xx území České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Prostá xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx málo, xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx ze xxx 3.3.2016, čj. 7 Xxx 322/2015-43, či x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, čj. 10 Azs 262/2016-41; x obou xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xx, že správní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxx 63 dní, xx druhém xxxxxxx xxx xxxxxxx 38 xxx - xxxx x xxxxx předchozího xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011, xxxx. 2010 xx 2012).
[27] Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx povede xxxxxxx xxxxxx xx zjišťování, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účel xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podnikání, x je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx (x xxxxxx 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx podnikání x České republice xxxxxxxxx xxxxx formálně - „na xxxxxx“ - bez xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx ve vnějším xxxxx. Xxxxxxx mít xxxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vykonávána, xxxxx xx xxx xxxxx k obcházení xxxxxx x pravidel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zaměstnáním, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 As 82/2011-81.
[28] Xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; z xxxx doby - x xxxxxxx 99 xxx - pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pobyt povolen, xxx xxxxxxxxxxx xxx. „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx dalšího xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž konkrétně xxxxxx xxxx, pro xxxxx byl xxxxx xxxxxxx x kterým x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. x., x xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu, xx. xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[29] Vzhledem x tomu, že xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx rozhodnutí žalované xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx toho krajský xxxx sám xxxxxxxxxx x posouzení podnikatelské xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento postup xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pouze xxxxxx x věc vrátit xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.3.2010, xx. 1 As 8/2010-65). Xxxxxx proto xxx xxxxxxxx chybějící xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nehledě xx xx, že x tomuto postupu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx deficit xxxxxxx xxxx nemohl nijak xxxxxx - x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx xx xxxxx xxxxxx dodat, že xxxxxxxxxx, na kterou xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx z xxxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, zatímco x xxxxxxx stěžovatele správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §37 odst. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pominul, xxxxxx xxx zjevně x dva odlišné xxxxxx neprodloužení dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx: (i) „xxxxxxx neplní účel, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] x (xx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx“ [§37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]; navíc x xxxxxxx xxxxxx ad (xx) zákon xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišení xxxxxxxxx xxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx citovaném xxxxxxxx xxx xx. 7 Xxx 322/2015-43, x xxxx xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, xx xxx 19.1.2012, čj. 9 Xx 80/2011-69, xxxx xx xxx 28.5.2014, xx. 4 Xx 165/2013-50 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), dovodil, xx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx je závažnou xxxxxxxxx xxx ust. §56 odst. 1 xxxx. j) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxx ust. §37 xxxx. 2 písm. x) tohoto zákona (xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxx. §44x odst. 3 xxxxxx zákona). X xxxxxxxx ze xxx 8.8.2012, xx. 3 Xx 15/2012-29, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. §37 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx aplikovat, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx účel pobytu xxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu x nenaplnění účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxx, xx které xx xxxxxxx žadatele posuzuje. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx povolení x tomuto pobytu.“
[33] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx to xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu (bez xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx skutečné xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx v dané xxxx - tedy x xxxxxx 2009 xx 2011, a xx především xx xxxxxxx vlastního posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxx xxxx x xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxx, xx xx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx skutečně xxxxxx plní xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx - byl-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlouhodobě. X xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx část xxxx, xx niž mu xxx pobyt xxxxxxx), xxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx věci x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx cizinci xxxx xxxxx následně xxxxxxxxx, xxxx naopak neprodlouží. Xxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx neprodloužení xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) x §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x podle xxxx xxxx musejí xxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxx x aktuálnímu xxxxx, xxxxx do xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad cizince. Xxxxxxx xxxxx xx x jednu xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 10) xxxxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx vstupu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx opomenutí xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx absenci razítek x xxxxxx x xxxx 2013, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009 xx 2011, xxxxxx xxxxxx nezohlednění vstupních xxxxxxx z xxx 2010 a 2011, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xx jen xxxxxxx sám, xxx xx, xxx x xxx xx po xxxx xxxxx povolení x (xxxxxxxxxxxx) pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx něm, aby xxxxxxxxxxx tvrdil a xxxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx razítek) x cestovním dokladu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xx. 11 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx hraničního kodexu (xxxx xx. 12 xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx), xxx xxxxx xxxx. 1: „Není-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxx otiskem xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx podmínky délky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prolomit podle xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věrohodné xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx svědectví o xxx přítomnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie; x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.11.2015, xx. 9 Azs 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x cestovních xxxxxxxxx sice pokusil, xxx ne xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemena xx strany stěžovatele xx vztahu k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx 99 xxx xxx nemůže xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel - x xx xxx xx situace, xxx xxxxxx rozhodováno v xxxxxxxxx lhůtách. Celková xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemena xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, jemuž odpovídá §52 správního xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení povinni xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx tvrzení.
[38] Xx druhou stranu xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx řádu) a xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť se xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. výslech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. s. x. x. Xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - x xx nejen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.], xxx xxxx x důvodu vady xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx spisech [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx účel předchozího xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx x xx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx doba jeho xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx potažmo správní xxxxx X. xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x., x xxxxx xx xxx xxxxxxx, bezpochyby xx xxxxxxxx pravou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx do xxxxxxxxx x soukromého xxxxxx xxxxxxx; xxx se xxxxx oba správní xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxx xxxxx dobu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, matkou a xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x pozici xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. o., xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx podnik, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nezabývaly xx xxxxxxxxx podílem xxxxxxxxxxx na obchodním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kvalifikace stěžovatele x xxxxxxx lázeňské xxxxxxxx atd. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx zahrnují xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x podstatě stejného xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x v zásadě xxxxxxxxxxxx, pokud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxx (99 xxx), xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx života xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.