Právní věta
I. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pobýval x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx sama o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 x návaznosti xx §35 xxxx. 3 x §37 xxxx. 2 xxxx. x) s odkazem xx §56 odst. 1 písm. j) xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky (xx xxxxx účinném xx 16.8.2015).
XX. Xxx zjištění xxxxxxx doby pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx danými nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx hraničním xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx, kdy x kde se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx dne 24.8.2011 Ministerstvo vnitra, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, oddělení xxxxxx cizinců Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) x prodloužení platnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx - účasti x právnické osobě. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xx 4.4.2008 xx 4.4.2013, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 26.7.2011 xx 26.7.2021 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. o., x xxxx je xxxxxxx uveden xxxx xxxxx xx společníků x xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx 29. 9. 2009 xx 28. 9. 2011, xxxxxxxxx 99 xxx. X xxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx konzumace x xxxxxxxxx, xxx není xxxxx zákona o xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx povolí xxxxx x určitému xxxxx, x jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba mu xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince xx xxxxx“ xx xxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x to při xxxxxxxxx posouzení přiměřenosti xxxxxx rozhodnutí z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx rodinného x xxxxxxxxxx života xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx pobývají xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx zamítla. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx z toho, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 99 xxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předpokládanou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalované ukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x x xxxx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, kterou Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.1.2016, xx. 30 A 23/2015-88.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Takový závěr xxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx dobu platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx - konkrétně délku xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ze xxx 11.12.2010, 28.12.2010 a 27.4.2011). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx razítka x cestovním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx autem xxxxxxx na xxxxxxxxx x Xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxx dní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 26.6.2013, čj. 9 X 66/2010-50, x. 2951/2014 Xx. XXX) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx jak xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx vykonávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by žalobce xxxxxxxx vykonával xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx/xxxxxxx xx/x území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xx. 10 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 562/2006 xx xxx 15.3.2006, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (xxxx xxx „starý Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“); nyní xx. 11 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 2016/399 xx xxx 9.3.2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech upravujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx jen „xxxx Xxxxxxxxxxx hraniční kodex“). Xxxxxxxxxx razítka tak xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x laxním přístupu xxxxxxxx pohraničních xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx jediné xxxxxxxxx tvrzení žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx 2013, nikoli xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx 2009 xx 2011. Xxxxxxx xxxx tedy, xxxxxx jako xxx xxxxxxx orgány, xxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxx 99 xxx, xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx možno xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupních xxxxxxx (xx dnů 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011), xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za následek xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx neplní xxxx, xxx xxxxx xx xxx pobyt xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx podnikání na xxxxx České republiky xxxxxxxxx.
Xxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx věci pochybil xxx stěžovatele krajský xxxx xxxxxx jako xxxxxxx orgány x xx xxxxxxx celkové xxxxxxxx doby xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky; xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx výši 99 xxx - x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Razítka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nespároval s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx nemění. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx času se xxx stěžovatele xxxx „xxxxxxxxx“ stalo xxxxxxxx. Xxxxx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx nemůže xxx xx vrub xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx x xx době xxx xxxxxxxxxx odkladů vyřídil xxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx. xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x cest či xxxxxxxxxxxxx komunikací s xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xx proto v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pasivitu, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán X. stupně a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx důkazy x xxxxx xxxxxx nepožadovaly.
Žalovaná xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XX.x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[21] Xxxxx §42 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 6 xxxxxx x xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxx §44x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců se xx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx vztahují xxxxxxx §35 xxxx. 2 x 3, §36, §46 xxxx. 3 x 7 a §47 xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx §35 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců: „Xxxx xxxxxx xx xxxxx xx vízum x xxxxxx nad 90 xxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§37).“ Xxxxx §37 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že: „Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx, xxxxxxxx xxxxxxx přestal splňovat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx udělení víza, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx cizince.“
[23] Konečně xxxxx §56 odst. 1 písm. j) xxxxxx x pobytu xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx vízum […] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx území xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx jiná xxxxxxx překážka pobytu xxxxxxx na xxxxx“ (xxxx. zvýraznění xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem).
[24] X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt za xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx let 2009 xx 2011. Xxxxxxxx xx rozhodnutím správního xxxxxx X. stupně x roce 2012 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx posouzení věci x žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx podnikání xxxxxxx x odkazem xx xxxxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. „jiné xxxxxxx xxxxxxxx“ pobytu xxxxxxxxxxx na území Xxxxx republiky; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011 xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souhrnu xxxxx 99 dní.
[25] Xx xxxxxxx, xx onou xxxxxxxx překážkou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[26] Prostá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxx judikováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, či x rozsudku xx xxx 8.11.2017, xx. 10 Xxx 262/2016-41; x obou xxxxxxxxx xxx rovněž x xx, xx správní xxxxxx založily své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 63 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 38 xxx - xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x letech 2009 až 2011, xxxx. 2010 xx 2012).
[27] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v nyní xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxxxxx krátký xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxx sám o xxxx (xxx dalšího) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx pobytu. Může xxxx být xxxxxxx, xxxxx povede xxxxxxx xxxxxx xx zjišťování, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xxxx podnikání x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - „na xxxxxx“ - xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xx vnějším xxxxx. Xxxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vykonávána, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Ten stojí xx principu, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. dlouhodobým zaměstnáním, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx skutečně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.12.2011, čj. 7 Xx 82/2011-81.
[28] Xxx tedy učinit xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx se rozhodující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx; z xxxx xxxx - x rozsahu 99 xxx - xxx xxx xxxxxxx dovodily, xx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx. „xxxxx závažnou xxxxxxxx“ xxxx dalšího xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx byl pobyt xxxxxxx x xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx podnikání - xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. r. o., x xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxx.
[29] Vzhledem x tomu, xx xxxxx způsobem nepostupovaly, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení x xxx, aby xx xxxxxxxx zabývala otázkou xxxxxxxx využívání, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu, xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-65). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx - x xx tím xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] K xxxx xx ještě xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx směru odkazoval, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx případy xxxxxxxxx, xxxx. neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pominul, xxxxxx jde xxxxxx x xxx odlišné xxxxxx neprodloužení dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx: (i) „xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx bylo xxxxx uděleno“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx] a (xx) „cizinec přestal xxxxxxxx některou z xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx“ [§37 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]; xxxxx x xxxxxxx důvodu xx (xx) zákon jeho xxxxxxxx výslovně podmiňuje xxxxxxx přiměřenosti, zejména x xxxxxxxx dopadů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx naznačeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 7 Xxx 322/2015-43, x xxxx konstatoval následující: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, xx xxx 19.1.2012, čj. 9 As 80/2011-69, xxxx xx dne 28.5.2014, xx. 4 Xx 165/2013-50 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účelu předchozího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §56 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx důvodem pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxx xxx. §37 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx. §44x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx dne 8.8.2012, čj. 3 Xx 15/2012-29, přitom Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx na to, xx tento xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dle ust. §37 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxx aplikovat, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nenaplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvody xxx neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxx žadatele posuzuje. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pobytu v xxxx platnosti povolení x xxxxxx pobytu.“
[33] Xxxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx to xxxxxxx, xx byla-li xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx - xxxx x letech 2009 xx 2011, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxx xxxx xxxx a xxxxxx být xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxxx, xx xx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx pobyt povolen. Xxxxxxx - xxx-xx xxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx se na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx zdržovat xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx doby, xx niž mu xxx pobyt xxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci x xxxxxxxx z toho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prodlouží, xxxx naopak neprodlouží. Xxxxxx xx xxx xxxxxx vědomy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 písm. x) x §37 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, anebo do xxxxxxxxx.
[35] Xxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxx doby xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxx Schengenský hraniční xxxxx (xx. 10) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx systematicky opatřují xxxxxxx razítka. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otisku xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx však x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx mu x xxxx věci zcela xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxx 2013, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009 xx 2011, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx z let 2010 a 2011, xxxx xx xxxx xxxxx výstupní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx vzájemně spárovat.
[36] Xx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx, xxx a xxx se xx xxxx xxxxx povolení x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x cestovním dokladu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx v cestovním xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzením, platí x xxxx domněnka xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 starého Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx čl. 12 xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxx. 1: „Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, mohou se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 9 Xxx 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx domněnky správnosti xxxxxxx x cestovních xxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx xxx xxxxxx xxx k tíži xxxxxxxx xxx správního xxxxxx I. stupně, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtách. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx rozložení břemena xxxxxxx a důkazního xxxxxxx, xxxxx odpovídá §52 xxxxxxxxx xxxx, xxx něhož jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx tvrzení.
[38] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx řádu) x xx x otázce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu (xxxxxxxxx) xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provedení výslechu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxx poukázala „xx xxxxx“ xx formálnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], xxx xxxx x důvodu vady xxxxxx spočívající x xxx, že skutková xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx vychází, xxxx xxxxx xx spisech [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky x xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x cestovních xxxxxxx stěžovatele, x xxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostoru.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - tedy xxxxxxxxx chodem společnosti XXXXXX Xxx. x. x. x., a xxxxx by tak xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx dalších okolností xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx x xxxxx případě xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x soukromého života xxxxxxx; xxx xx xxxxx oba správní xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dobu xxxxxxxx xx svojí xxxxxxx rodinou - xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. o., xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx naznačuje, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnik, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obchodním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kvalifikace stěžovatele x xxxxxxx lázeňské xxxxxxxx atd. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zahrnují nejen xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, se tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě stejného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx zcela povrchně x x zásadě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxx (99 xxx), xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.