Xxxxxx věta
I. Skutečnost, xx xxxxxxx pobýval x rámci povolení x dlouhodobému pobytu xx území České xxxxxxxxx krátkou xxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 a §37 xxxx. 2 písm. x) s odkazem xx §56 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx účinném xx 16.8.2015).
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx doby pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx platí xxxxxxxx správnosti, xxxxxx xx možné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důkazní xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ví, xxx x kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx platnosti svého xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Andrey X. xxxxx Komisi pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 24.8.2011 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxx xxxxxxx Plzeň (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - účasti x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx doložil xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 4.4.2008 do 4.4.2013, xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xx 26.7.2011 xx 26.7.2021 x xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx vedeného na xxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x., x xxxx xx xxxxxxx uveden xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x jednatelů.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx 29. 9. 2009 xx 28. 9. 2011, xxxxxxxxx 99 xxx. X xxxx správní xxxxx X. xxxxxx dovodil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx konzumace a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx povolí xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tento xxxxx cizinec nevyužíval, xx třeba xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“ ve xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx druhé zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x to při xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života stěžovatele, xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx z xxxx, xx žalobce xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx povoleného (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 99 xxx; xxx xxxxxxx splňovat xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx prodloužení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx ukazuje xx formálnost xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 29.1.2016, xx. 30 X 23/2015-88.
Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx-xx se x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx ukončit, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dobu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxx xxxx - konkrétně xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x rozsahu 99 xxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx razítka x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx (xx xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx autem xxxxxxx na xxxxxxxxx x Polskem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx razítky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx xx neměl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pobytu stěžovatele xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.6.2013, čj. 9 X 66/2010-50, x. 2951/2014 Sb. XXX) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx pobyt xx xxxxx, xxx xxxxxxxx vykonávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxxx tuto xxx. xxxxxxxxxx stránku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že cestovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otiskem xxxxxxx xxx xxxxxx/xxxxxxx xx/x území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xx. 10 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 562/2006 xx xxx 15.3.2006, xxxxxx xx stanovuje xxxxx Společenství x xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxx osob (xxxx xxx „xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“); nyní xx. 11 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) č. 2016/399 xx xxx 9.3.2016, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohyb osob (xxxx jen „xxxx Xxxxxxxxxxx hraniční kodex“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důkaz x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzení x laxním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxx. Nadto jediné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstupního xxxxxxx xx xxxx xx období xxxx 2013, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. roku 2009 xx 2011. Xxxxxxx soud tedy, xxxxxx xxxx oba xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx relevantní xxxxxxxxx xxxx 99 dní, xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Tuto dobu xxxxxx možno nijak „xxxxxxxxxx“, x xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupních xxxxxxx (ze xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011), xxxxx xxxxxxxx, x kterými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil, xx xx xxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzal xx xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, ačkoli xxxxx požadavek xxxx xxxxx x zákoně x pobytu xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgány i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; tato xxxx odvozena x xxxxxxxxx xxxx 99 xxx - x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Razítka xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závěr, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě, x xxxxxxxxxx, že některá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nespároval s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx nemění. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx času se xxx xxxxxxxxxxx toto „xxxxxxxxx“ stalo nemožným. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x pochybení x xxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx na vrub xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx již v xx době xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. účtenkami x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx proto v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx správní xxxxx X. stupně a xxxxxxx xxx žalovaná xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XX.x) X xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[21] Xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců: „Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx oprávněn xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pobývá na xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pobývat xx xxxx xxxxx xxx 6 xxxxxx a xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxx §44x xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 2 x 3, §36, §46 odst. 3 x 7 x §47 xxxxx zákona.
[22] Xxxxx §35 odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx: „Dobu xxxxxx xx xxxxx xx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx víza (§37).“ Xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx, že: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx platnost víza x pobytu nad 90 dnů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx zrušení xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince.“
[23] Xxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx […] ministerstvo cizinci xxxxxxx, xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx území xxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx jiná xxxxxxx překážka xxxxxx xxxxxxx na území“ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[24] X daném xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx 2009 xx 2011. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně x xxxx 2012 xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xxx potvrdila x xxxx 2015 xxxx rozhodnutím xxx xxxxxxxx. Oba správní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posouzení xxxx x xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání xxxxxxx x odkazem xx xxxxx citovaný §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx; tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2009 xx 2011 xxxxxxxxxx, resp. nenaplnil, xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx pouze 99 xxx.
[25] To xxxxxxx, že onou xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx faktického pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladech xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx nesouhlasí.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikováno xx skutkově xxxxxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, xx x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, xx. 10 Xxx 262/2016-41; x xxxx případech xxx rovněž x xx, xx xxxxxxx xxxxxx založily své xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 63 xxx, xx xxxxxx případě xxx xxxxxxx 38 xxx - xxxx x rámci předchozího xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x letech 2009 xx 2011, xxxx. 2010 až 2012).
[27] Xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx x xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pobytu. Xxxx xxxx xxx indicií, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xx podnikání, x je xxxxx xx místě xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x letech 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx - „xx xxxxxx“ - bez xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Nestačí mít xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx cizince xx xxxxx České republiky xxxx být xxxxxxxxx, xxxx. dlouhodobým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, a xxxx činnosti musejí xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.12.2011, čj. 7 As 82/2011-81.
[28] Xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytu xxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podnikání; z xxxx doby - x xxxxxxx 99 xxx - xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx. „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxx neprodloužily. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx povolení k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxx - xxxxx stěžovatele ve xxxxxxxxxxx XXXXXX Inc. x. r. o., x xxx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx funkci jednatele. X xxxxx plněním xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx správní xxxxxx zabývat.
[29] Vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxxxxx nepostupovaly, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx účelu dlouhodobého xxxxxx stěžovatele xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx toho krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x nový důvod xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx, že stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx krajský xxxx nemůže nezákonné xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxx pouze xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu k xxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-65). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx x xxxxxx postupu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx věci. Xxx xxxx zmíněno, xx xxxxxxx orgány xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx x xxxxx deficit krajský xxxx xxxxxx nijak xxxxxx - x xx tím xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nařízení xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx xx ještě xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, na kterou xxxxxxx xxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x důvodu xxx §37 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pominul, xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že: (x) „xxxxxxx neplní účel, xxx který xxxx xxxxx xxxxxxx“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců] x (xx) „xxxxxxx přestal xxxxxxxx některou x xxxxxxxx xxx udělení xxxx“ [§37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]; navíc x xxxxxxx xxxxxx xx (xx) zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx cizince.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxx neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 7 Xxx 322/2015-43, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, xx xxx 19.1.2012, xx. 9 As 80/2011-69, xxxx ze xxx 28.5.2014, čj. 4 Xx 165/2013-50 (xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), dovodil, že xxxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. §56 odst. 1 xxxx. x) věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx. §44x odst. 3 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx dne 8.8.2012, čj. 3 Xx 15/2012-29, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx tento xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx ust. §37 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx ustanovení totiž xxxxx aplikovat, xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxx začal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účelu pobytu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxx, xxx které je xxxxxxxx jiné období, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx pouze plnění xxxxx pobytu v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pobytu.“
[33] Xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu (xxx xxxx faktické xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx tohoto pobytu xxxxxxxxxxx x dané xxxx - xxxx x letech 2009 xx 2011, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx doby xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[34] Tato xxxx xxxx a xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že by xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx bylo xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plní xxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx - xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dlouhodobě. X xxxxxxxxx-xx xx xxx cizinec dlouhodobě (xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx mu xxx xxxxx xxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx zjistily xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx být xxxxxx vědomy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxx. x) x §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx x podle xxxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[35] Xxx zjištění xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx cizince. Xxxxxxx jedná xx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x jak xxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx (xx. 10) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nakonec i xxxxxxx soud, cestovní xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx vstupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřují xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx další skutečný xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důkazní xxxx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxx x období x xxxx 2013, xxxxxx x posuzovaného období x roce 2009 xx 2011, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx x let 2010 x 2011, xxxx by však xxxxx výstupní razítka, x xxxxx xx xxxx vzájemně spárovat.
[36] Xx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx, xxx x xxx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx reálně xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxxxxx tvrdil x xxxxxxxxx doložil xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x cestovním dokladu. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzením, xxxxx x xxxx domněnka xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx čl. 12 xxxxxx Schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx jehož xxxx. 1: „Není-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“ Xxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx podle xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx příslušník xxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v podobě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxx mimo xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie; k xxxxxx záznamů x xxxxxxxxx dokladu shodně xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.2015, xx. 9 Xxx 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správnosti xxxxxxx v cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx délce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx tak xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxx xxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x to ani xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx, xxx něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxx tvrzení.
[38] Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ovládáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx xxxx) a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobytu xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx v odvolání xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx. xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného x xxxxxxxx stavu xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx „xx xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a potvrdila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx - x xx nejen x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxx také x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází, xxxx xxxxx xx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Závěr xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky x že xx xxxxx pobyt pouze xxxxxxx formálním, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx x schengenského xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xx xxxx zabývat xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXXX Xxx. x. x. o., x xxxxx xx tak xxxxxxx, bezpochyby by xxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx dalších okolností xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx do rodinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxx delší xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x., xxx xx zřejmé x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxx jednalo o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nezabývaly xx skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx kvalifikace stěžovatele x oblasti lázeňské xxxxxxxx xxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rozvíjení xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dopustily x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x v zásadě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (99 xxx), xxxxxxxxxxxx, že neprodloužením xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx zasaženo do xxxx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.