Právní věta
I. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dobu, xxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránící prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 v návaznosti xx §35 odst. 3 a §37 xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxx xx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (xx xxxxx xxxxxxx xx 16.8.2015).
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx záznamy x xxxxxxxxx dokladu, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 2016/399 (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důkazní xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx, kdy x xxx se xxxxxxxx zdržoval x xxxx platnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 24.8.2011 Ministerstvo xxxxxx, xxxxx azylové a xxxxxxxx xxxxxxxx, oddělení xxxxxx xxxxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x právnické xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx od 4.4.2008 xx 4.4.2013, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 26.7.2011 xx 26.7.2021 x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXXX Inc. x. x. o., x xxxx xx xxxxxxx uveden jako xxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x schengenského prostoru x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx, xxxxx měl xx 29. 9. 2009 xx 28. 9. 2011, xxxxxxxxx 99 xxx. Z xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx konzumace x xxxxxxxxx, což není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povolí pobyt x xxxxxxxx xxxxx, x jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxx nevyužíval, xx xxxxx mu xxxxx zrušit, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „jinou závažnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx“ xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobý pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života stěžovatele, xxxxx matka, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx x neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaná xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx povoleného (dlouhodobého) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx 99 dní; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx ukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 29.1.2016, čj. 30 A 23/2015-88.
Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účelu, pro xxxxx xxx pobyt xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx-xx se o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxxx xxxxxx x xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx ukončit, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx pouze z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxx věci - xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx vstupní razítka x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ze xxx 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx razítka x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx hranicích x Xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx neměl xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, xx. 7 As 82/2011-81, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 26.6.2013, xx. 9 X 66/2010-50, x. 2951/2014 Xx. NSS) xxxxxxxxxxx, xx relevantní xx xxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx vykonávání podnikatelské xxxxxxxx - x xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx nenaplnil. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vykonával xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx činnost, která xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx pobyt, xxxx. xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxxxxxxx označují xxxxxxx xxxxxxx xxx vstupu/výstupu xx/x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx základě xx. 10 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 562/2006 xx dne 15.3.2006, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“); xxxx xx. 11 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 2016/399 xx xxx 9.3.2016, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxx „nový Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx považovat xx xxxxxxxxxx důkaz o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x laxním přístupu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxx. Xxxxx jediné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxx 2013, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx 2009 až 2011. Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxx jako xxx xxxxxxx orgány, xxxx xx xxxxxxxxxx souhrnnou xxxx 99 xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxx dobu xxxxxx možno xxxxx „xxxxxxxxxx“, x xx xxx x ohledem xx xxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx dnů 11.12.2010, 28.12.2010 x 27.4.2011), xxxxx nesdělil, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zpochybnil, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, pro který xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiální stránky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pochybil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky; tato xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx výši 99 xxx - x xx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x žalobě, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nezohledněných vstupních xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx výstupními, na xxx xxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx času xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxx x pochybení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx roky nemůže xxx na vrub xxxxxxxxxxx. Kdyby správní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, stěžovatel xx xx již v xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřídil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. by byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx partnery). Nelze xx proto x xxxxx ohledu vytýkat xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tím spíše, xx správní xxxxx X. stupně x xxxxxxx xxx žalovaná xxxxx xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x na napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…)
XX.x) K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[21] Xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxx pobývá na xxxxx x pobytu xxx 90 xxx, xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx delší xxx 6 xxxxxx a xxxx-xx stejný účel xxxxxx.“ Xxxxx §44x xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobně §35 odst. 2 x 3, §36, §46 xxxx. 3 x 7 a §47 xxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx §35 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „Dobu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx prodloužit, xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxx tohoto xxxx (§37).“ Podle §37 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx: „Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů, jestliže xxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx víza, xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přiměřené xxxxxx xxx zrušení platnosti xxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo přihlíží xxxxxxx x dopadům xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cizince.“
[23] Konečně xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx vízum […] xxxxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx, xxxxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území“ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[24] X daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx povolen xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx let 2009 xx 2011. Xxxxxxxx xx rozhodnutím správního xxxxxx I. xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Oba správní xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tzv. „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx x letech 2009 xx 2011 xxxxxxxxxx, xxxx. nenaplnil, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souhrnu xxxxx 99 xxx.
[25] To xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx překážkou pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx doba xxxx xxxxxxxxxxx faktického xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což správní xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cestovních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxx, xxxx jinou xxxxxxxx xxxxxxxxx bránící xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx bylo zdejším xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. v xxxxxxxx xx xxx 3.3.2016, xx. 7 Xxx 322/2015-43, či x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, xx. 10 Xxx 262/2016-41; x xxxx xxxxxxxxx xxx rovněž o xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx 63 dní, xx druhém případě xxx xxxxxxx 38 xxx - xxxx x xxxxx předchozího xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2009 xx 2011, xxxx. 2010 xx 2012).
[27] Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx, xx nápadně xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx (bez dalšího) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx tudíž xx xxxxx xxxxxxxx, xxx skutečně xxxxxxxxx (x xxxxxx 2009-2011) xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx formálně - „xx xxxxxx“ - xxx xxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx mít xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx činnost byla xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vykonávána, xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx cizince na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. dlouhodobým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, studiem, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.12.2011, čj. 7 As 82/2011-81.
[28] Xxx tedy xxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxxxx xx rozhodující xxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatele x rámci xxxx xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; z xxxx doby - x rozsahu 99 xxx - pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx povolen, xxx představuje xxx. „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx dalšího xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxx neprodloužily. Xxxxxxxx ovšem, xx xxxxxx povolení k xxxxxx xxxx pobyt xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx podnikání - xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. o., x xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednatele. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx měly xxxxxxx xxxxxx zabývat.
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení x xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální stránku xxxxxxxxx - xxxx, xx xxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx.
[30] Správní soudnictví xx založeno xx xxxxxxxx kasačním, což xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxx xxxxx zrušit x xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-65). Xxxxxx proto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Nehledě xx to, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu věci. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx takovou x xxxxx deficit xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx - x xx xxx xxxxx, xx rozhodoval xx xxxx bez nařízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.
[31] K xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx nedopadá, xxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxx, xxxx. neprodloužení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikovaly xxxxx xxx §37 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx: (x) „xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx“ [§37 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx] x (xx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některou x xxxxxxxx xxx udělení xxxx“ [§37 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]; xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx (xx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména x hlediska xxxxxx xx rodinného a xxxxxxxxxx xxxxxx cizince.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xxxxx přiléhavě xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx xx. 7 Xxx 322/2015-43, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 27.12.2011, xx. 7 Xx 82/2011-81, ze xxx 19.1.2012, xx. 9 Xx 80/2011-69, xxxx xx xxx 28.5.2014, xx. 4 Xx 165/2013-50 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závažnou xxxxxxxxx xxx xxx. §56 odst. 1 xxxx. x) věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §37 xxxx. 2 písm. x) tohoto xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxx. §44x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xx dne 8.8.2012, xx. 3 Xx 15/2012-29, přitom Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx. §37 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení totiž xxxxx aplikovat, xxxxxxxx x době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx samostatné xxxxxx xxx neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, xxx které xx xxxxxxxx xxxx období, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobytu, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pouze plnění xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx orgánů formálnost xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx - xxxx x letech 2009 xx 2011, x xx především xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky.
[34] Xxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx věci rozhodná. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx o údaj xxxxx irelevantní, xxxxx xxx již bylo xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tomu, xxx cizinec skutečně xxxxxx plní účel, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx - xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx se xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx zdržovat dlouhodobě. X nezdržuje-li xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx doby, xx xxx xx xxx pobyt xxxxxxx), xxx je na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x toho xxxxx, na základě xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx následně xxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx rozdílu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxx. x) x §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx doklad xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x odkazem xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 10) xxxxxxxxxxx správní xxxxxx x nakonec x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xx xxx xxxxxx x xxxxxxx systematicky opatřují xxxxxxx xxxxxxx. Nicméně x xxxxx xxxxx xxxxxxxx opomenutí xxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx upozorňoval, x tudíž xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx mu x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x období x xxxx 2013, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx období x roce 2009 xx 2011, xxxxxx xxxxxx nezohlednění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx 2010 x 2011, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx razítka, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx, xxx a xxx se xx xxxx svého povolení x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx logicky xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (otiskům razítek) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx údaje či xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzením, platí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 11 starého Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx. 12 xxxxxx Schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxx. 1: „Není-li xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxx otiskem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě.“ Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věrohodné xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx přítomnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx; k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dokladu shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2015, xx. 9 Azs 218/2015-51.
[37] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx domněnky xxxxxxxxxx xxxxxxx x cestovních xxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxx ne xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx délce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 99 xxx xxx nemůže xxx x xxxx xxxxxxxx xxx správního xxxxxx X. stupně, xxx xx snaží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx rozhodováno x xxxxxxxxx lhůtách. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx břemena xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §52 správního řádu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[38] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 x §50 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx řádu) a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx. výslech všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. r. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výslechu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxxxx poukázala „xx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
[39] Xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx, proto nemůže xxxxxx - x xx nejen z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], xxx také x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že skutková xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Závěr xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx je xxxxx pobyt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx doba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x schengenského prostoru.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx měly zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX Xxx. x. x. x., a xxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxxx oba správní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel xx x České xxxxxxxxx povolen pobyt xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxx - xxxxx, matkou a xxxxxxx, xxx jsou xxxxxx x pozici xxxxxxxxxx x jednatelů xxxxxxxxxxx MARKON Xxx. x. x. o., xxx xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxx dne 24.8.2011.
[41] Xxxxxxx naznačuje, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podnik, xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxx neprověřovaly, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, se tudíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podstatě stejného xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx stěžovatel xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (99 xxx), xxxxxxxxxxxx, xx neprodloužením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx života xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.