Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxx kontroly uplyne xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, nečiní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Xx. NSS x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxx kraj x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný x xxxxxxx xxx 15.11.2013 zahájil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 xx xxxx 2013. Xxx 18.5.2017 xx xxxxxxx ohradil xxxxx xxxxxxxxxxx prováděné xxxxxx xxxxxxxx. Domníval xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 31.12.2013, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplynula xxx xx xxxxx xxxxxx, xx. dne 15.11.2016. Xx xxxxxxxxx x žalovaného a xxxxxxx ani x xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně však xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dne 1.1.2014, xxxxxxx xxxx kontrola xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017.
Následně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx daňová xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 xx xxxx 2013 xxxxxxxxx žalovaným xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 8.2.2018, xx. 30 X 159/2017-49, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zčásti. S xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx účinné xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádostí x mezinárodní spolupráci xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx stanovení xxxx xxxxxxx kontrolovaných xxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2016. Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxx X.). Xx xxxxxxxxxxxxx dne, xxxx xx 16.11.2016, až xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx I. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, xx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xx dva xxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxx probíhala xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty.
Postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx žádný xxxxx xxx rozdělení na xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odkázal xx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nijak nevysvětluje xxxxx, xx nezákonnou xxxxxxxxx xx kontrola xxxxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Navíc se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx kontrolu xxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx moc. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kontrola, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x doměření daně xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx xxxxx zejména xx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §147 xxxx. 4 daňového řádu xx xxxxxx o xxxxxx kontrole xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, nemůže xxx xxxx část xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxx marné xxxxxxxx časového prostoru xxx xxxxx xxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx doplnil obsah xxxxxxxxx spisu. X xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[13] Napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx nezákonnou xxxxxxxxx xxxxx tu xxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx prekluzi xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx právě to, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx. Xxxxx jednoduchý xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xx ale xxxxxxx, xxx xxxxxx krajského xxxxx byl správný. Xxxxxxxxx xxx x xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxx x xxxx dosavadní xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxxxx nadnesené xxxxxx xx klíčové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Afs 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, xxxx. 38-53, xx které xxxx soud xxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx kontrolou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxxxxx mezích x xxxxxxxxx xx, případně xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x případech, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx kontrola takříkajíc xxx se, xxxx xxxx x xxxx, xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx, xxxx výrok xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x ní k xxxxxxxx, nařídí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx x xxxxx xxxxxxxx došlo, anebo - skončila-li xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako celku xx nezákonnost nějakého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx kontrole získaných.
[17] Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxx o xxxx, xxxxx xxx x xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx doměření xxxx x xxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx učiněna xx situace, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolou po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx). Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, co x xxxx správce xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejího xxxxxxx xxx důležité xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vůbec možno xxx doměřit (xxxxxxx xxx zkoumání, byla-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx její xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 daňového řádu).
[18] Xxxxxxxxxxxx nadnesené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jejího řádného xxxxxxxxxx xx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxx xx byly xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x doměření xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx posuzování, xxx xxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, x x souladu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx deklaratorní xxxxxxxx žaloby je xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx části xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx přítomen, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx x xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle §87 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xx xxxxxxxxxx „rozhoduje-li xxxx pouze o xxxxxx toho, xxx xxxxx xxx nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx zásahu“. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x právní xxxx xxx delší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx i posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxxxxxxxx x konstitutivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx okamžik, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxxxxx odlišně.
[21] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ještě xxxxx být xxxxxxx. Xx následně - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxx povinnosti - xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by přitom xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okamžiku xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx stran kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže napadeným xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.