Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděnou xx okamžiku prekluze xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Xx. XXX x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx kraj x určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x žalobce xxx 15.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden 2011 xx září 2013. Xxx 18.5.2017 xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prováděné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xx xxx 31.12.2013, xxxxx které xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx xxx xx třech xxxxxx, xx. xxx 15.11.2016. Xx stížností x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxx u nadřízeného xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx neuspěl. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx xxx dne 1.1.2014, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2013. Podle xxxx xxxxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017.
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx, xx daňová kontrola xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 xx xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 8.2.2018, xx. 30 A 159/2017-49, vyhověl žalobě xxxxx zčásti. S xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, xxxxxxx, xx xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx účinné xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxx odeslání xxxxxxx x mezinárodní spolupráci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Lhůta xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolovaných xxxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2016. Xx tohoto xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx I.). Xx xxxxxxxxxxxxx dne, xxxx xx 16.11.2016, xx xx xxxxxx ukončení xxx 18.7.2017 xx xxx jednalo o xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňovou kontrolu xx xxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx daňové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považoval za xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx xxx časová období. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx váže xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zpráva x daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx prekludování xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole řádně xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx může dojít x doměření xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx xx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vadnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx podkladě xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx zejména xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx platebních xxxxxx.
Xxxxx §147 odst. 4 daňového xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx platebních xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx její xxxx xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx marné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx výměry týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušeny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx odůvodnění xxxxx xxxxx xxxxx, proč xxxxxxx xxxx zásah xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úseků a xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze tu xxxx zásahu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu x souladu se xxxxxxx, po tomto xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx zřejmý, xxxx xx xxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxx xx xxx xxxxxxx, xxx postup krajského xxxxx xxx správný. Xxxxxxxxx jde o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezákonným. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxxxx nadnesené xxxxxx xx klíčové xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx - na xxxxx straně daňové xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx žalobě xxxxx §82 x násl. x. x. x. x xx xxxxxx xxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. Xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx jinému xxxxx x xxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx x odlišných xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, x. 3566/2017 Xx. XXX, odst. 38-53, xx xxxxx xxxx xxxx navazuje.
[16] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxx v xxxxxxxxx mezích x xxxxxxxxx mu, xxxxxxxx xxxxxx deklarovala xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxx x sobě, xxxx taková. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx její další xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukončit, xxxxxxx-xx x xx x xxxxxxxx, nařídí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx, anebo - skončila-li xxx xxxxxxxx, deklaruje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxx xxx xxxxxxxx získaných.
[17] Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx daňová xxxxxxxx, x xxxxx níž xxxx učiněna zjištění, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxx nikoli xxxx x xxxx, xxxxx xxx x xxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx doměření xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx učiněna xx situace, xx xxxxx mohla xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx u xxxxxx přípustných zjištění xxxxxxx, nakolik x xxxx plyne, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx důležité xxx posouzení, xxx xxxx xxxxx možno xxx xxxxxxx (typicky xxx xxxxxxxx, byla-li xxxxxx kontrola zahájena x prováděna xxx, xx její xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §148 odst. 3 daňového řádu).
[18] Xxxxxxxxxxxx nadnesené otázky xxxxx použitelnosti xxxxxx x xxxxxx kontrole x jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výsledku daňové xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x doměření daně. Xxxxxx irelevantní je xxxxxxxxxxx těchto otázek xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx. Lze, x x souladu x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby je xxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx právě x xxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x jedné xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxx v xxxx xxxxx ho xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx x elementárních xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. poskytnout (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx plyne x ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xx xxxxxxxxxx „rozhoduje-li xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xx skutkový x xxxxxx stav xxx delší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, může xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx zakázat xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o konstitutivní xxxxxx je xxxxxxxx x právní stav xx xxx rozhodnutí xxxxx, xxxx x xxxxxxxx konkrétnímu okamžiku (§87 odst. 1 x. ř. s. xxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx pro rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxx, xxxx nutné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obdobích odlišně.
[21] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx; xxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx podklad. Xx od tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxx následně xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxxxx napadeným xxxxxxx žalobu proti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prekluze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.