Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděnou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 3566/2017 Xx. XXX.
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxx kraj x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný x xxxxxxx dne 15.11.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2011 xx xxxx 2013. Dne 18.5.2017 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Domníval xx, xx příslušné xxxxxx měly xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.12.2013, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxx, xx. xxx 15.11.2016. Se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx ani x xxxxxxx x nadřízeného xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 1.1.2014, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxxx této xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný ukončil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.7.2017.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2011 xx xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 8.2.2018, xx. 30 X 159/2017-49, xxxxxxx xxxxxx xxxxx zčásti. X xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, dovodil, že xx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx lhůty v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx účinné xx 31.12.2013. Podle xxxxxx xxxxx odeslání xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 15.11.2016. Xx xxxxxx dne xxxxx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx (xxxxx X.). Xx xxxxxxxxxxxxx xxx, tedy xx 16.11.2016, až xx jejího ukončení xxx 18.7.2017 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (výrok XX.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx probíhala xx marném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx důvod xxx rozdělení xx xxx xxxxxx období. Xxxxx odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nezákonnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx prekluzí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx projednána xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak projednána xxxxxx, neboť xxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonat xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx zpráva o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx prostředkem, neboť xx xxxxxxxxx celá xxxxxx kontrola, protože xxxxx neskončila.
Podle §143 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx může xxxxx x doměření xxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň. Xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §147 xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx její část xxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx výměrů, xxxxxxx xxxxx xxx marné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumatelný. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx úseků x xxxx xx nezákonnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx právě to, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx jednoduchý xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Nyní xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl správný. Xxxxxxxxx jde x xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti v xxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx xxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - na xxxxx straně daňové xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu podle §65 x násl. x. ř. s. Xxxxx z nich xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zabývá xx xxxxxxx xxxxxxxxx x odlišných xxxx xxxxxxx. Podrobně xx xxxxxx odlišení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Xxx 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. NSS, xxxx. 38-53, na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx - jeho xxxxxxx v xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mu, případně xxxxxx deklarovala xxxx xxxxxxxxxxxxxx v případech, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Předmětem xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxx x sobě, xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, zda byla xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Pokud xx, jeho výrok xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx, dochází-li x ní x xxxxxxxx, nařídí nápravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx, anebo - xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx. Předmětem řízení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxx obsah zjištění xxx kontrole xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zjištění, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx o sobě, xxxxx xxx x xxxxx z toho xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx x xx xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně x xxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x první řadě xxxxxxx, xxx zjištění xxxx kontrolou xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx být xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx). Dále x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, xx x nich xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx, byla-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prováděna xxx, xx její xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
[18] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx použitelnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx při případném xxxxxxxx daně. Jako xxxxxx xx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx kontroly xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx oddělovat. Xxx, x x xxxxxxx x účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxx kontrolou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právě v xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontroly od xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxx skutečnost, xx x jedné části xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v jiné xxxxx ho xxxx. Xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. poskytnout (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[20] Xxxxxxx xxxxx x ze samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §87 xxxx. 1 s. x. s. xxxx xx xxxxxxxxxx „rozhoduje-li xxxx pouze x xxxxxx toho, zda xxxxx xxx nezákonný, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx zásahu“. Xxxxxxx se xxxxxxxx x právní xxxx xxx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxx, může se xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xx liší xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx (§87 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xx-xx xxx xxxxxxxxxx x konstitutivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nutné zkoumat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx následně - xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x po prekluzi xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Proto xxxxxxxx získané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx daňové kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.