Xxxxxx xxxx
Xxxxx záměru, xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx vedla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem stanovený xxxxx xxxx by xxxx x xxxx xxxxxxx xxx přílohu č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3502/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x xxxxx (X-72/95, Xx. rozh., x. X-05403), xx dne 28.2.2008, Xxxxxxx a xxxxx (X-2/07, Xx. xxxx., x. I-01197), xx dne 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. X-06097) a xx xxx 3.3.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-50/09, Sb. xxxx., x. X-00873).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Frank Bold Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx.xx XX, x xxxxxxxxxx vlivů xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 8. xxxxxx 2015 stavební xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxxx denitrifikace xxxxx X3, B4“. Tentýž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14. xxxxxx 2016, xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na blocích X3, X4 v 7XX“. Žalobce xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx namítal, xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx vlivy záměru, xxxxx byl oběma xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx prostředí (xxxxxx XXX), xxx xx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx zamítl rozsudkem xx xxx 6. xxxxx 2018, xx. 6 X 130/2016-192.
Xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxxxxx, x jiných trpí xxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx vycházel x xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xx potřeba x xxx použitý xxxxx „xxxxx xxxxxx“ vykládat xxxxxx, k čemuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx změny xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx - elektrárna, xxxxx xx x xxxx 2020 xxxxxx s xxxxxxxx pravděpodobností ukončit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrobu, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, by mohla xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx technologií xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dobu dalších xxxxxx let (tj. xx xxxx 2030). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x časové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Xxxxxxxx xx se xxx x xxxxxx 2020 xx 2030 navýšila xxxxxxxx elektrárny x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bloků X3 x X4 (2 x 192 XX), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 200 XX xxxxx xxxx x. 3.1 xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx argument xxxxxxxxxx x městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxx omezení xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx, x xxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxx, xx xx xx zvýšit objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 400 x2, xx. x 16 % původního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxx x xxxxxx díky xxxxxxxxx xxxxxx čisticích xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx emisí xxxxx xxxxxxxxxx (XX) x 117 x/xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (SO2) o 23-64 % x xxxx vzniknou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (XX3) x xxxxxxxx 57 t/rok. Xxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx společně x xxxxxx xxxxxx spojení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx synergický xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xx xxxx rozsudku městský xxxx. Ministerstvo životního xxxxxxxxx xx vyjadřovalo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ne x xxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, že jako xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x musí se xxxxxx výhradně na xxxxxxxx, xxx změna xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxx nemá významný xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxx ani ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx výrobního xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx x doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx životnosti“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Pokud xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x denitrifikační technologii xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), významné xxxxxxxxx xxxxx se nepředpokládají, xxx uzavírá x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx elektrárny. X xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx množství xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x výměně xxx xxxxxxxxxxxx komponentů (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Obestavěný xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx instalovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná zpochybnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx o „xxxxxxx xxxxxxx“ ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ba xxxxxx x xx xxxxxxx, xx xx změnu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxx výstavbě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozborem jednotlivých xxxxxxxx Soudního dvora x xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx vyjádření xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx na ústavní xxxxx na příznivé xxxxxxx prostředí x xx ústavní xxxxxx, xxx stát dbal x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx zákazem xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx dále xxxxxxx na obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx fakt, že xxxxxxxx EIA (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx elektrárny Xxxxxxxxx x teplárny Xxxxxxx xx ekologizace teplárny Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx (denitrifikace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx blocích X3 x B4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) nedosáhly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX. Xxxxxxxx městského xxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx otázce, xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nemohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zda x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX. Xxxxx náhled xxxx Nejvyšší správní xxxx podrobněji xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[12] Podle §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 do 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxx; tyto xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 3.1 xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X záměr xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x tepelným xxxxxxx nad 200 XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xx xxxx úvaha, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Xxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx změny, xxxxxxxxxxx xxxx fakt, xx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx záměr, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx věc xxx, xx bez provedených xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, proto podle xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kapacitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx výrobních xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx let 2020 až 2030 (xxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technologií 10 xxx). Takovýto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jde xxxx o xxxxxx xxxxxx rozšiřující. Xxx xxxxxxx, zda xxx x výklad akceptovatelný, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxx xxxxxxxxxxx požadavek co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x tím související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx investory. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx naplňoval jeho xxxx a xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx výrobní xxxxxx. Xxxxxx je statický xxxxx, který se xxxxxxx xxxx nevýrobních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ovlivněných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. i xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx x případě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx časový xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jednoznačné x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx začátku xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx známou xxxx xxxxxxxx uvedenou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx technologie, xx které xx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení vlivu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vést x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx platí xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x výměny xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx obligatorně xxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozována.
[15] Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x instalace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxx by xxxxxxx o případy, x xxxxx xx xxxxxxx technologie čištění xxxx x xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx X nebo pokud xx vedlejším výsledkem xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx pádem xxxxxxxx aktuální kapacity xxxxxx xxx limitní xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx hodnotu). Samo xxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xxxxxxxx xxx, že xxxx budoucí kapacita xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxx na vrub xxxxxxxxx změně, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Smysl xxxxxxxxxx xxxxx (některých) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx vzaty v xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vlivy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (před xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx časového omezení, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxx (bez nárůstu xxxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx) nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx schválených xxxxxx, xxxx to xxxx xxxxx č. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znečišťování a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), což xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dopady xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx k tomu xxxxxx, že xxxxx xxx zvláštního xxxxxxxxx x faktu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „skokové“, xxx xxxxx stěžovatel. Takovýto xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx větší xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x elektrostatickými xxxxxxxxxx), xxxxxx ji xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx provozu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx omezen.
[17] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí, xxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu týkající xx xxxxxxx §2 xxxx. i) bodu 1 zákona o xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; za podstatnou xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx prahových xxxxxx uvedených v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx dovodil, xx pro výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx to, xxx změna x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx změnou xx xxxxxxxx z útlumu xx plného provozu, xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nové x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxx účelům (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), označil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x minulosti xx xxxxxxxx změn, xxx xxxxxxx nemají xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx dne 3. xxxxxxxx 2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxx 39).
[18] Xxxxxxx xxxxxx nejsou v xxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x stanoviskem Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávaly obě xxxxxx ve svůj xxxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx kasační stížnosti x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xx), xx skutečnosti xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxx.
[19] V xxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x další, X-72/95, xx Xxxxxx xxxx xxxxx nezabýval kapacitou xx xxxxxxxx záměru, xxx pouze zodpovídal xxxx jednu z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx mají xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxx ze dne 27. června 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS), xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx, xxx x xxx citovaná směrnice x tehdejším xxxxx xxx neříkala. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx nejen xxxxxxxx xxxxx nové xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stávající xxxxx, xxxxxxxx její náhrada xxxxx novou, xxxxx xx předpokladu, xx xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. Xxx xxxx posuzovanou xxxxxx (xx lze xxxxxxx xx xxxxx kapacity xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3. xxxxxx 2011, Komise xxxxx Irsku, C-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx i xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx mohou představovat „xxxxx“ xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx xxxxxxx elektrárny. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx. ekologická xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dlouholetého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepoměrně xxxxx intenzity xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] X něco xxxxxxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 28. xxxxx 2008, Xxxxxxx x další, X-2/07, xxx změna xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy (byly xxxxxxxx a rozšířeny xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, postavena xxxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxx výjezdové xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx změna měla xxxxx zcela zjevně xx následek významné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx leteckého xxxxxxx x nárůst xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. Nezabýval xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx x xxxx xxxxx za nezměněných xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 25. xxxxxxxx 2008, Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx CODA, C-142/07, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx zdokonalení xxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přestavbě xxxxxxxxx xxxxxxx silnice xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx, xx x když xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx podřizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxx xxxxxx „xxxxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx pod ni xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastností xxxxxxxx“. Nadto xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx II, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx může xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, ale xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx hustotu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo archeologického xxxxxxx. Stejně jako x xxxxxxx Xxxxxxx x další xxx xxxx Xxxxxx dvůr xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxx jeho negativní xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx provozu.
[21] Xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. XXXX/X/2009/41 xx dne 17. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx nesrovnatelnou situací. Xxxxx 3 a 4 jaderné elektrárny Xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 1986 xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyly xxxxx dostavěny a xxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2008 xxx spočívala nejen x xxx, že xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx instalované xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výkonu xxxx.), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x zcela xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx 57 xxxxx doporučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx potenciálním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Nadto v xxxx 58 xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx 1986 x xxxxxx xx xxxxx x xxxx 2008 provést xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx změny záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xx účast xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu. X xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx závěry Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Borssele, xxxxx šlo xxxxxx x elektrárnu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx časový xxxxxx provozu xxxxxx (xxx tepelné xxxxxxxxxx) xx počátku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavkům xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (zde výměna xxxxxxxxxx filtrů x xxxxxxxxx denitrifikační xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx kapacity xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený limit xxxx že xx xxxx o xxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čištění xxxxxx) spadala xxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.