Xxxxxx xxxx
Xxxxx záměru, xxxxx neměl od xxxxxxx xxxxxxxxxx omezený xxxxxx rozsah xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nepodléhá obligatornímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxxx x xxxxxxx aktuální xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxx x xxxx xxxxxxx pod přílohu č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3502/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (X-72/95, Xx. xxxx., x. X-05403), ze xxx 28.2.2008, Xxxxxxx x xxxxx (C-2/07, Xx. xxxx., s. X-01197), xx xxx 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX (X-142/07, Xx. xxxx., x. X-06097) x xx dne 3.3.2011, Xxxxxx xxxxx Irsku (X-50/09, Xx. xxxx., x. I-00873).
Věc: Zapsaný xxxxxx Xxxxx Bold Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx.xx XX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx elektrárnu Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stavební xxxx, xxx 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu „Xxxxxxxxxx denitrifikace xxxxx X3, B4“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydal xxx 14. xxxxxx 2016, opět xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx elektrostatických xxxxxxxxxx na xxxxxxx X3, X4 x 7XX“. Žalobce podal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxx namítal, že xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx EIA), xxx xx nestalo. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dne 15. xxxxxx 2016 rozklad xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou x Městského soudu x Praze, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2018, xx. 6 X 130/2016-192.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx vycházel x xxxx, xx x xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx potřeba v xxx použitý xxxxx „xxxxx záměru“ xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. V důsledku xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx životnosti x xxxxxxx slova xxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2020 xxxxxx x xxxxxxxx pravděpodobností xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx emisní xxxxxx, xx mohla xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx technologií xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxx xxx (xx. xx xxxx 2030). Xxxxx xxxxxxxxxxx šlo xxxxx x časové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxx x letech 2020 xx 2030 navýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx obou xxxxxxxxx bloků X3 x B4 (2 x 192 XX), xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitní hodnoty 200 XX xxxxx xxxx č. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx. Na tom xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného x městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx časové omezení xxx xxxx provoz. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či opravy, x xxxx xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx, xx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 400 x2, xx. x 16 % xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx to, xx x když xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx čisticích xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XX) x 117 x/xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkové úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XX2) o 23-64 % a xxxx vzniknou xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (XX3) x množství 57 x/xxx. Xxx xxxxxx měly být xxxxxxxxx společně x xxxxxx xxxxxx spojení xx jedné xxxxxxx xxxxxxx, časové a xxxxxx souvislosti x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx však xxxxx nestalo, xx xxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx možnému xxxxxx xxxxxxxx, nikdy xx x celému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx veřejné xxxx xx vázán xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, zda změna xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí, což x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ani ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxxxx postupu, xxx xxxxx x xxxxxx a doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx žádnou xxxxx x xxxxxx. Pokud xxx x vliv xx xxxxxxx prostředí, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx technologii xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx pozitivní (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), významné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx studie.
Osoba zúčastněná xx xxxxxx uvedla, xx by stavebními xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. hnědouhelné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozsahu xx kapacity xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyráběla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nehraje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Soudního dvora xxxx dezinterpretující. Xxxx xxxxxxxxxx nic x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx životnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x ní vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxx výstavbě, xxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx na ústavní xxxxx xx příznivé xxxxxxx prostředí x xx ústavní příkaz, xxx stát dbal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazem činit xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxx principy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxx řečeno, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem x xxx xxxxx, xx xxx záměry (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odprášení xx blocích X3 x X4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx x druhé xxxxxx, xxxxx zda záměry (xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nemohly mít xxxxxxxx negativní xxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxxx xxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x XXX. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx kapacity xxxx xxxxxxx xxxxxx dosahující xxxxxxx hodnoty
[12] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2015 do 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměry xxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu xxxxxxxxx X x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx; tyto xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 3.1 xxxxxxx x. 1 x tomuto zákonu xxxxxxxxx I záměr xxxxxxxx ke spalování xxxxx s tepelným xxxxxxx xxx 200 XX podléhá xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx elektrárny Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Xxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxx, xxxxxxxxxxx tedy xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staví xxxxx věc tak, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2020 xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx záměru xx fakticky kapacitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx výrobních bloků, x to x xxxxxxx xxxxxxx xxx 2020 xx 2030 (xxx xxxxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx x včasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx požadavek co xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jistotě a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx investory. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx jej xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dynamický xxxxx vyjadřující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plochu, xxxxx xxxxxx záměru, xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ tedy xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokrývat x jejich xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx existence xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx jen xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x již xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx omezen xxx právně (např. xxxxxxxxxx vydaných xxxxxxxx), xxx fakticky (např. xxxxxxxxx známou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxxx výrobní xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záměru, xxx xxxx xxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx je obligatorně xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx obligatorně xxxxxxxx XXX. Xxx xx xxxxxxx x případy, x xxxxx xx xxxxxxx technologie xxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x kategorii X nebo xxxxx xx vedlejším xxxxxxxxx xxxxxx nasazení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektrárny xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxx nelze x xxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vrub xxxxxxxxx změně, která xxxxx umožnila pokračovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx zpřísněných xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Smysl xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, které nemohly xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx samotného. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx provedenou xxxxxx) byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx) nemůže obligatorně xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx schválených xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezování xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx prevenci), což xxxxxxx x faktu, xx xxxxx EIA xx posoudit co xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx před jeho xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxxxxx dovozovat x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektrárny xxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx investice, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx návratnost. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (jako tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx x elektrostatickými xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx novou, jejíž xxxxxxxxx bude odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxx tak „skokově“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud vysvětlil xxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx časový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Ačkoliv Xxxxxxxx správní xxxx xx doposud nevyjadřoval x výkladu §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. x) bodu 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na lidské xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx; xx podstatnou xxxxx se xxxx xxxxxxxx změna x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx současně xx xxxxxx se xxxxxxxx z xxxxxx xx plného provozu, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx změny (xxxxxxxx xx xxx 16. xxxx 2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nové x xxxxxxxxx objektů, xxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), označil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx změn, jež xxxxxxx nemají zvláštní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 3. xxxxxxxx 2015, xx. 9 Xx 113/2015-42, xxx 39).
[18] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxxxx Výboru xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx vyjádření x xx), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx využitelné, x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95, xx Soudní xxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxx xx rozsahem xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx prostředí (85/337/EHS), xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx hrází. Xxxxxx dvůr xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxx citovaná směrnice x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, ale xxx xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stávající xxxxx, xxxxxxxx její náhrada xxxxx xxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx posuzovanou otázku (xx lze označit xx změnu xxxxxxxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxxx) lze x tohoto rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx platí x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 3. xxxxxx 2011, Komise xxxxx Irsku, X-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i demolice xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxx x potenciálními xxxxxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx. ekologická xxxxxx spojená s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepoměrně xxxxx intenzity než xxxxxx výrobní technologie xxxxxxxxxx.
[20] O xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx jevit xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 28. xxxxx 2008, Xxxxxxx x xxxxx, C-2/07, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x rozšířeny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx kontrolní xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx pruhy x xxxxxx xxxxx x parkovací plochy). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx zcela zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx leteckého xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x okolí letiště. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx kapacita xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx přistávací x xxxxxxxx xxxxx (xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx za xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx. Nezabýval xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx intenzity provozu. Xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxx 2008, Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx CODA, C-142/07, xx Xxxxxx dvůr xxxxxxx otázkou, zda xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/EHS. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxx X citované xxxxxxxx podřizuje obligatornímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx dálnic x rychlostních xxxxxx“, xxx pod xx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx doplnil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx změny záměrů, xxx by xxxxx xxx závažný negativní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx nejen v xxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx hustotu xxxxxxxx, xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxx Xxxxxxx x další xxx xxxx Soudní dvůr xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx i nález x doporučení Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xx. XXXX/X/2009/41 xx xxx 17. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 3 x 4 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx byly x xxxx 1986 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tudíž xxx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2008 xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxx xxxxx měly xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx instalované xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx apod.), xxxxx xx fakticky xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Výbor x xxxx 57 xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx „zvýšeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxx 58 xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx elektrárna Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx 1986 x musela by xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx účast veřejnosti, xxxx by xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx pro tepelné xxxxxxxxxx neplatí, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítnout i xxxxxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxxx xxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx taktéž x elektrárnu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xxxxxx (xxx xxxxxxx elektrárny) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx životnosti zařízení xxxx xxxx přizpůsobení xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavkům xxx, xxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxxxx filtrů x xxxxxxxxx denitrifikační technologie), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx, ledaže by xxxxxx změna xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záměru překračující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxx o xxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) spadala xxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.