Právní xxxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v prodloužení xxxxxxxxxx zařízení (jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxx), nepodléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxxxx xx vedla x xxxxxxx xxxxxxxx kapacity xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx přílohu č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3502/2017 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (C-72/95, Xx. rozh., s. X-05403), xx xxx 28.2.2008, Xxxxxxx x xxxxx (C-2/07, Sb. xxxx., s. I-01197), xx xxx 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx en Acción-CODA (X-142/07, Xx. rozh., x. X-06097) x xx xxx 3.3.2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-50/09, Xx. rozh., x. I-00873).
Věc: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx a xxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx.xx XX, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tepelnou elektrárnu Xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, odbor stavební xxxx, dne 8. xxxxxx 2015 stavební xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxxx denitrifikace xxxxx X3, X4“. Tentýž xxxxxxxx xxxx vydal xxx 14. března 2016, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx povolení na xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx elektrostatických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx X3, X4 v 7XX“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxxx xxx oběma xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxx, xx xxxxxxx prostředí (xxxxxx EIA), xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxx xxx 15. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxx povolením.
Tato rozhodnutí xxxxxx žalobce žalobou x Městského soudu x Xxxxx, který xx xxxxxx rozsudkem xx xxx 6. xxxxx 2018, xx. 6 A 130/2016-192.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx s xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx záměru“ xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxx citoval xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stěžovatele záměr xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx renovaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx by xxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx slova smyslu - xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2020 musela s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxxx xxxxxx výrobu, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxx let (xx. xx roku 2030). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x časové xxxxxxxxx rozsahu záměru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxx zařízení. Fakticky xx se tím x xxxxxx 2020 xx 2030 navýšila xxxxxxxx elektrárny x xxxx výkon obou xxxxxxxxx xxxxx B3 x X4 (2 x 192 XX), xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 200 XX podle xxxx x. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zařízení nelze xxxxxxxxxxxxxx prodlužovat do xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxx, x čemž xxxxxx xxxxx vyjádření provozovatele xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 400 x2, xx. x 16 % xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx xx, že x xxxx výsledkem xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, záměr má xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dojde x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (CO) x 117 t/rok, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxx (SO2) x 23-64 % x xxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxxxxx (XX3) x xxxxxxxx 57 x/xxx. Oba xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, časové a xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxx, xx xxxxxx xx xxxx rozsudku městský xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k denitrifikaci xxxx xxxxxxx zdroji xxxxxxxx, xxxxx xx x celému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx změna xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popř. xxx xxxxx xxxx významný xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, což x xxxxx případě xxxxxx splněno. X xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx postupu, xxx pouze x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx technologických xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky. Stěžovatelův xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádnou oporu x zákoně. Xxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx technologii xxxxxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxx nutné provést xxxxxxxxxx řízení. To xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx oxidů xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepředpokládají, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx původního záměru, xx. hnědouhelné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx s menší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachycující xxxxx) a k xxxxxxxx zařízení pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx instalovaného výkonu xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx o „xxxxxxx rozsahu“ ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx, xx za změnu xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx změnu fakticky xxxxxxxxxxx xxxx výstavbě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx reagoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx na ústavní xxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx příkaz, xxx xxxx dbal x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního bohatství. Xxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, co xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestrannosti x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx elektrárny Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Karviná xx ekologizace xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxxxxxx řečeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem v xxx směru, xx xxx xxxxxx (denitrifikace x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx B3 x X4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx záměry (xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxx zda x nim xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX. Xxxxx náhled xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozvede.
IIIa. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty
[12] Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 do 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx zákonu kategorii X a změny xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx li xxxxxxx; tyto xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy. Xxxxx bodu 3.1 xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X záměr xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx 200 XX podléhá xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx fakt, xx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx záměr, x xxxxx se změna xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xx bez provedených xxxx by musel xxx provoz xxxxxxxxxx xx xxxx 2020 xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxxx xxxxxxx xxx 2020 až 2030 (xxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Xxxxxxxx výklad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozšiřující. Xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx akceptovatelný, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x včasné xxxxxxx životního xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx jistotě x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx textu zákona, xxxx by přitom xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx x smysl, xx jej xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřující zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, který se xxxxxxx xxxx nevýrobních xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx zasaženou xxxxxx, xxxxx xxxxxx záměru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx. Pojem „xxxxxx“ xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx působení záměru), xxxxx jen xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx určit jednoznačné x již xx xxxxxxx zřejmé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. To x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx začátku xxxxxx xxx právně (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení), xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxx x výměny xxxxxxxxxxxx částí - xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provozována.
[15] Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxx technologie xx xxxxx obligatorně podléhat XXX. Xxx by xxxxxxx x případy, x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výsledkem xxxxxx nasazení bylo xxxxxxxxxxxx výrobního procesu x tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx limitní xxxxxxx (xxxx. o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx budoucí kapacita xxxxxx elektrárny xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozu x xx zpřísněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smysl xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx totiž spočívá x xxx, že xxxxxxxx příslušným správním xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx při hodnocení xxxxxx samotného. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx původní xxxxxx (před xxxxxxxxxx xxxxxx) byly posouzeny xxx časového omezení, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx obligatorně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx činí xxxxx x. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znečišťování a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx x faktu, xx cílem EIA xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx, xx nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx bude mít xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx návratnost. X xxxxxx xxxx vyplývá, xx když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (jako xxxx xxxx x daném xxxxxxx x elektrostatickými xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx nákladům na xxxx pořízení a xxxxx tak „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx samo x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxx omezen.
[17] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nevyjadřoval x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, lze x xxxxxxx na xxxxxxxx textaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. i) xxxx 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx významné nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo životní xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, způsobu provozu xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx x xxxx dosahuje prahových xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x tomuto zákonu“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro výklad xxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x předchozími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx předchozí xxxxxxxx xxxxxx xxxx využíváno x že současně xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx provozu, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 16. xxxx 2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Sb. XXX). Výměnu filtračního xxxxxxxx xx xxxx x přístavbu xxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxxxx účelům (např. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx nemají zvláštní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 3. xxxxxxxx 2015, čj. 9 Xx 113/2015-42, xxx 39).
[18] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx dodržování Aarhuské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dovolávaly obě xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxx xxxxxxxxx x xx), ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x zobecnění xxxxxx xxxxxx.
[19] X rozsudku xx xxx 24. xxxxx 1996, Kraaijeveld x další, C-72/95, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsahem xxxxxx, xxx xxxxx zodpovídal xxxx jednu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxx posouzení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx II xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí (85/337/XXX), xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx říčních xxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxx takovýchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxx citovaná xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxx neříkala. Xxxxxxxxx xx xxx měla xxx xxxxx výstavba xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx též xxxx. zesílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx náhrada xxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxxx elektrárny) xxx x xxxxxx rozsudku xxxxx cokoliv vyvozovat. Xxxxx platí x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 3. xxxxxx 2011, Komise xxxxx Xxxxx, C-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxxxxxxx prací lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlivy ekologizace xxxxxxx elektrárny. Xxxxxxx xxxx vždy xx xxxxxxx technologii x xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx spojená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chemických látek xxxxx xxxxxxxxx nepoměrně xxxxx intenzity xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx případ by xx mohl xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2008, Abraham x xxxxx, C-2/07, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo stavebně xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x parkovací plochy). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dvůr zde xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xx x xxxxx případě nezměnila), xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx letiště, xxxxx xx k němu xxxxx xx nezměněných xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. července 2008, Eccologistas xx Xxxxxx XXXX, C-142/07, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx záměr zdokonalení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/EHS. Xxxxx, xx x když xxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxx xx xxxxxxxx xxx „záměr xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx vlastností xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx II, xxxxx xxxxxxx změny záměrů, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx účincích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx samotného xxxxxxxx xx okolí s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx historického, xxxxxxxxxx nebo archeologického xxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxxxxx Abraham x další xxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx okolí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, xx. ACCC/C/2009/41 xx xxx 17. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 3 a 4 jaderné elektrárny Xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 1986 xxxxxxxx povoleny, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx tudíž xxx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2008 xxx xxxxxxxxx nejen x xxx, xx xxx xxxxx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx změnách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (změna xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx.), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx 57 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvýšeným potenciálním xxxxxx na životní xxxxxxxxx“. Nadto x xxxx 58 xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Mochovce xxxx x xxxxxxx xx xxxx 1986 x xxxxxx by xxxxx x roce 2008 xxxxxxx změny, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx elektráren podléhají xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx účast veřejnosti, xxxx xx xxx xx byla stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx podle xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí xx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx, xxxxx xxx taktéž x elektrárnu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx objektivně xxxxxx, pak xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx obligatornímu posouzení xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx změna xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený limit xxxx že xx xxxx x sobě (xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.