Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxx neměl od xxxxxxx xxxxxxxxxx omezený xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nepodléhá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, ledaže xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxx pod přílohu č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3502/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (X-72/95, Xx. rozh., x. X-05403), ze xxx 28.2.2008, Xxxxxxx x xxxxx (C-2/07, Sb. xxxx., x. X-01197), xx xxx 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx xx Acción-CODA (X-142/07, Xx. xxxx., x. X-06097) x xx dne 3.3.2011, Xxxxxx xxxxx Irsku (X-50/09, Xx. xxxx., x. X-00873).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx.xx EC, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stavební xxxx, xxx 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxxx denitrifikace xxxxx X3, B4“. Xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxx xxx 14. xxxxxx 2016, xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Rekonstrukce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx X3, B4 v 7XX“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxx namítal, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx XXX), xxx xx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxx a obchodu xxxxxx xxx 15. xxxxxx 2016 rozklad xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2018, čj. 6 A 130/2016-192.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx namítal, že xxxxxxxx je x xxxxxxxxx bodech xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxx posouzením xxxx.
Xxxxxxxxxx vycházel z xxxx, xx s xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potřeba v xxx xxxxxxx pojem „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxx bohatě xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx renovaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu - xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2020 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx dalších xxxxxx xxx (xx. xx roku 2030). Xxxxx xxxxxxxxxxx šlo xxxxx x časové xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doby životnosti xxxxxx xxxxxxxx. Fakticky xx xx tím x xxxxxx 2020 xx 2030 navýšila xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx X3 x B4 (2 x 192 XX), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 200 XX podle xxxx x. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxx omezení xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či opravy, x xxxx svědčí xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxx, xx xx xx xxxxxx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektrárny x 5 400 x2, xx. x 16 % xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x když xxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx prachu x dusíku xxxx xxxxxxxxx nových čisticích xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx uhelnatého (XX) x 117 x/xxx, xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx x celkové xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxx xxxxxxxxx (XX2) x 23-64 % x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (XX3) x množství 57 t/rok. Oba xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, časové x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. Xx se však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od toho, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x denitrifikaci xxxx xxxxxxx zdroji xxxxxxxx, nikdy xx x xxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx zákonem x musí xx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx svou vlastní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popř. zda xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx výrobní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx částí xxx, aby xxxxxxxx x xxxxxx splňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx životnosti“ xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx žádnou xxxxx x zákoně. Xxxxx xxx x vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. To xxxxxxx z faktu, xx xxxxxx záměru xx životní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozitivní (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), významné xxxxxxxxx xxxxx xx nepředpokládají, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxx původního xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxx množství energie, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx k výměně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachycující xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx roli. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx x „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx naopak x xx vyplývá, xx xx změnu xxxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxx stěžovatel.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx reagoval stěžovatel xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx příkaz, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxx xxxxxx snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx zákazem činit xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxx, xx xxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx ekologizace xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[11] Stručně xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx xxxxx, že xxx xxxxxx (denitrifikace x xxxxxxxx odprášení xx xxxxxxx X3 x B4 elektrárny Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx negativní vliv xx životní xxxxxxxxx x xxxxx xxx x nim xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podrobněji rozvede.
IIIa. Xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[12] Podle §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 do 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx X a xxxxx xxxxxx záměrů, xxxxx xxxxx záměru vlastní xxxxxxxxx nebo rozsahem xxxxxxx příslušné limitní xxxxxxx, je xx xxxxxxx; tyto xxxxxx x změny záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy. Xxxxx bodu 3.1 xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx X xxxxx xxxxxxxx ke spalování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nad 200 XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xx xxxx úvaha, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx přesáhla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Zákon hovoří x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx změny, xxxxxxxxxxx xxxx fakt, xx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx záměr, x xxxxx xx změna xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxx xxx tak, xx bez xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx elektrárny xx xxxx 2020 xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, proto podle xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx výrobních xxxxx, x to x xxxxxxx rozsahu xxx 2020 až 2030 (xxx xxxxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx rozšiřující. Xxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx na jedné xxxxxx zájem xx xxxxxx x včasné xxxxxxx životního xxxxxxxxx x s tím xxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x příslušných procesech, xx xxxxxx xxxxx xxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x x xxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx investory. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x smysl, xx jej xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Kapacita je xxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx nevýrobních xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx záměru, xxxxx ovlivněných xxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx, příp. x xxxx trvání. Xxxxx „xxxxxx“ tedy může x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokrývat x xxxxxx časový xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx určit xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx není splněno. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx omezen xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení), xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobní xxxxxxxxxxx, xx které by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vést x xxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx totéž, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx obligatorně xxxxxxxx posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx prodlužují xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx technologie by xxxxx obligatorně podléhat XXX. Xxx xx xxxxxxx x případy, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čištění xxxx x sobě xxxxxxx xxxx záměry xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx v xxxxxxxxx X nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nasazení bylo xxxxxxxxxxxx výrobního procesu x tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (příp. o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx tak, že xxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xxxxx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vlivu (některých) xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx spočívá x tom, xx xxxxxxxx příslušným správním xxxxxxx zvážit xx xxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx nemohly xxx vzaty x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vlivy xxxxxx xx xxxxxxx prostředí x xxxx původní xxxxxx (před provedenou xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx je pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kapacity či xxxxxxx) nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx revize xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx č. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx z faktu, xx cílem EIA xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxx, xx nelze xxx zvláštního dovozovat x faktu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektrárny xxxx „skokové“, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx návratnost. X xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxx dosluhující xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), vymění xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pořízení x xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx elektrárny, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nevyjadřoval x xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx interpretované xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. i) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, způsobu xxxxxxx xxxx rozsahu xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx; xx podstatnou xxxxx xx xxxx xxxxxxxx změna v xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dosahuje prahových xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti dovodil, xx pro výklad xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x že xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x útlumu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx dne 16. xxxx 2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x přístavbu objektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účelům (xxxx. xxxxxx surovin xx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x minulosti za xxxxxxxx změn, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek xx dne 3. xxxxxxxx 2015, čj. 9 As 113/2015-42, xxx 39).
[18] Přijaté xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxx xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx stížnosti x osoba xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxx xxxxxxxxx x xx), xx xxxxxxxxxxx xxxx žádné x xxxx pro nyní xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1996, Kraaijeveld x xxxxx, X-72/95, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsahem záměru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dotaz xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxx posouzení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx II xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS), xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tehdejším xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak měla xxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxx říční xxxxx, xxx též xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx novou, ovšem xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx otázku (xx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) lze x xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx vyvozovat. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ spadající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Xxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ekologizace xxxxxxx xxxxxxxxxx. Záležet xxxx xxxx xx xxxxxxx technologii a xxx xx představit, xx např. ekologická xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx dlouholetého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxx výrobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] O xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28. xxxxx 2008, Abraham x xxxxx, C-2/07, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavebně xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladní xxxxxxx dopravy (xxxx xxxxxxxx a rozšířeny xxxxxxxxxx a přistávací xxxxx, postavena xxxxxxxxx xxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlavní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx změna xxxx xxxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x okolí letiště. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není dána xxx délkou xxxxxxxxxx x vzletové dráhy (xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx určené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx intenzity xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxxxxx 2008, Eccologistas xx Xxxxxx XXXX, X-142/07, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchvatu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přestavbě xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/EHS. Xxxxx, xx x když xxxxxxx X citované xxxxxxxx podřizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx „xxxxxxxx dálnic x rychlostních silnic“, xxx xxx ni xxxxxxxx též „záměr xxxxxxxx xx přestavby xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxx vlastností xxxxxxxx“. Nadto xxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx hodnocena podle xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx závažný negativní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v následném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx okolí s xxxxxxx xx hustotu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitám xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxx x další zde xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx pouze prodlužovala xxxx xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x nález x doporučení Xxxxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, xx. ACCC/C/2009/41 xx xxx 17. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situací. Xxxxx 3 a 4 jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 1986 xxxxxxxx xxxxxxxx, nebyly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tudíž ani xxxxxxx xxxxxx provoz. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx x xxxx 2008 xxx spočívala xxxxx x xxx, xx xxx bloky měly xxx dokončeny x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx.), xxxxx xx fakticky xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx 57 xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx „zvýšeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxx 58 xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx situací, xx xx elektrárna Xxxxxxxx xxxx x provozu xx xxxx 1986 x musela by xxxxx v xxxx 2008 provést xxxxx, xxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx účast veřejnosti, xxxx xx pro xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x elektrárnu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xxxxxx (xxx tepelné elektrárny) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxx jeho přizpůsobení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby mohl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx filtrů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx obligatornímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže by xxxxxx změna xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx záměru překračující xxxxxxx stanovený xxxxx xxxx xx xx xxxx x xxxx (xxxx. x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) spadala xxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.