Xxxxxx xxxx
Xxxxx záměru, xxxxx neměl xx xxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, ledaže xx vedla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu záměru xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxx by xxxx x xxxx xxxxxxx xxx přílohu č. 1 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3502/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (X-72/95, Xx. xxxx., x. X-05403), xx xxx 28.2.2008, Xxxxxxx x xxxxx (C-2/07, Sb. xxxx., x. I-01197), xx xxx 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx en Acción-CODA (X-142/07, Xx. xxxx., x. X-06097) x xx dne 3.3.2011, Xxxxxx xxxxx Irsku (X-50/09, Sb. xxxx., x. I-00873).
Věc: Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx účasti akciové xxxxxxxxxxx Xxx.xx XX, x posuzování xxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx prostředí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tepelnou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx, xxxxx stavební xxxx, dne 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bloků X3, B4“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14. března 2016, xxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Rekonstrukce elektrostatických xxxxxxxxxx na xxxxxxx X3, B4 v 7XX“. Xxxxxxx podal xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx být předem xxxxxxxxx vlivy xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx životní xxxxxxxxx (xxxxxx XXX), xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxx proti oběma xxxxxxxxx povolením.
Tato rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2018, xx. 6 X 130/2016-192.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx namítal, xx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelný, x jiných xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx vycházel x xxxx, že x xxxxxxx na xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí xx potřeba x xxx použitý pojem „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx citoval xxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spočíval x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx změny by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu - xxxxxxxxxx, xxxxx xx x roku 2020 xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit výrobu, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x důsledku xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxxx xx xxxx dalších xxxxxx let (xx. xx roku 2030). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx životnosti xxxxxx xxxxxxxx. Fakticky xx xx xxx x letech 2020 xx 2030 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx X3 x B4 (2 x 192 MW), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty 200 MW podle xxxx č. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Na xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx argument žalovaného x městského xxxxx, xx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxx. Xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Záměr xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx běžné xxxxxx či opravy, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale též xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx elektrárny x 5 400 x2, tj. o 16 % xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx výsledkem xxxxxx má být xxxxxxx xxxxx prachu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx čisticích xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x zvýšení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XX) x 117 x/xxx, xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší oxidem xxxxxxxxx (SO2) x 23-64 % x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx emise xxxxxxxx (XX3) x xxxxxxxx 57 x/xxx. Oba xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, časové a xxxxxx souvislosti x x xxxxxxx xx xxxxxx synergický xxxx xx xxxxxxx prostředí. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od toho, xx tvrdil xx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikdy ne x celému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx změna xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo rozsahem xxxxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxx, popř. zda xxxxx xxxx významný xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí, což x xxxxx případě xxxxxx splněno. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx výrobní kapacity xxxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxxxx postupu, xxx pouze x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx technologických xxxxx xxx, aby zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx žádnou xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxx, xx dopady záměru xx xxxxxxx prostředí xxxxx převážně xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx oxidů xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedla, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. hnědouhelné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx kapacity xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx energie, xxx s xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Došlo xx xxxxx x výměně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxxxxxxx k denitrifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx nehraje z xxxxxxxx instalovaného xxxxxx xxxxxxxx žádnou roli. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx o „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx, ba naopak x xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výstavbě, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x stanoviska Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dbal x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx zaštiťovat xx xxxxxxxx zákazem xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na žalovaném xxxxxx zákonného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx fakt, xx xxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x minulosti řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[11] Xxxxxxx řečeno, Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, že xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x renovace odprášení xx xxxxxxx X3 x X4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx limitní xxxxxxx, x xx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správním orgánům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na životní xxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o XXX. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx x druhé xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx negativní vliv xx xxxxxxx prostředí x xxxxx xxx x nim xxxxxx xxx provedeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx podrobněji rozvede.
IIIa. Xxxxx kapacity nebo xxxxxxx xxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxx
[12] Podle §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x posuzování xxxxx xx životní prostředí, xx xxxxx účinném xx 1. dubna 2015 do 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu xxxxxxxxx X x změny xxxxxx záměrů, xxxxx xxxxx záměru vlastní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxx záměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 3.1 xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx s tepelným xxxxxxx xxx 200 XX podléhá xxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx elektrárny Xxxxxxxxxx přesáhla vlastní xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kapacitě xx rozsahu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx limitní xxxxxxx xxxxxxxxx záměr, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel staví xxxxx věc tak, xx xxx provedených xxxx xx xxxxx xxx provoz elektrárny xx xxxx 2020 xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxx změna xxxxxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacitě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx rozsahu let 2020 xx 2030 (xxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technologií 10 xxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx o výklad xxxxxx rozšiřující. Při xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx jedné xxxxxx xxxxx na xxxxxx x včasné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesech, xx xxxxxx druhé xxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stabilního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech okolností xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx výklad prezentovaný xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx x smysl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dynamický xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx zasaženou plochu, xxxxx účinků záměru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxx. Xxxxx „xxxxxx“ xxxx xxxx x xxxxxxx změn xxxxxx teoreticky pokrývat x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx záměru), xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx fakticky (např. xxxxxxxxx známou nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobní xxxxxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx časově xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxx x xxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxx totéž, xx xxx xxxxxx xxxxxx x výměny xxxxxxxxxxxx částí - xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxxxx provozována.
[15] Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Šlo by xxxxxxx x případy, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X xxxx pokud xx xxxxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesu x tím xxxxx xxxxxxxx aktuální kapacity xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxx, že xxxx budoucí kapacita xxxxxx elektrárny xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (některých) xxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx zvážit za xxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (před xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxx časového xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx (bez xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxx obligatorně xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidelné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záměrů, xxxx to činí xxxxx č. 76/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a omezování xxxxxxxxxx, x integrovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx z faktu, xx xxxxx XXX xx posoudit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx zvláštního xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „skokové“, jak xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx věci vyplývá, xx xxxx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx ji xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bude odpovídat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx provozu xxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vysvětlil xxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx xx kapacity xxxxxxxxxx, xxxxx-xx časový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nevyjadřoval x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxx x ohledem xx xxxxxxxx textaci interpretované xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu týkající xx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci, podle xxxxx xx rozumí „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx prahových xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx dovodil, xx xxx xxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxx pouze xx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx x útlumu xx plného xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 16. xxxx 2016, xx. 2 Xx 92/2016-76, x. 3502/2017 Xx. XXX). Výměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (rozsudek xx dne 3. xxxxxxxx 2015, xx. 9 As 113/2015-42, xxx 39).
[18] Xxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx dodržování Aarhuské xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx to, že xxxxxxx se těchto xxxxxxxxxx dovolávaly obě xxxxxx ve svůj xxxxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx vyjádření x xx), xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx využitelné, a xx i při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, C-72/95, xx Soudní xxxx xxxxx xxxxxxxxx kapacitou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxxxxx otázek xxxxx xxxxxxxxxx Státní rady, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvedených x Xxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxx xx xxx 27. xxxxxx 1985 x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx veřejných a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/XXX), xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx říčních xxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxx x xxxxxx, xx x změny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, byť x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak měla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, ale též xxxx. zesílení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx hráze, xxxxxxxx xxxx náhrada xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx prostředí. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx otázku (xx lze označit xx změnu kapacity xx xxxxxxx záměru xxxxxxx elektrárny) xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyvozovat. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2011, Komise xxxxx Xxxxx, C-50/09, x němž Xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ spadající do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxx prací xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s potenciálními xxxxxxxxxxxx xxxxx ekologizace xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx dosahovat nepoměrně xxxxx intenzity než xxxxxx xxxxxxx technologie xxxxxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xx mohl xxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 28. xxxxx 2008, Xxxxxxx x xxxxx, X-2/07, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxx xxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož x xxxx výjezdové xxxxx x xxxxxx dráhy x parkovací plochy). Xxxx xxxxx xxxx xxxxx zcela zjevně xx xxxxxxxx xxxxxxxx x okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx leteckého provozu x nárůst xxxxx x okolí xxxxxxx. Xxxxxx xxxx zde xxxxxxx, xx kapacita xxxxxx xxxx dána xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vzletové xxxxx (xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozšíření činnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. bez xxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxxxx 2008, Eccologistas en Xxxxxx XXXX, X-142/07, xx Soudní dvůr xxxxxxx otázkou, zda xxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rychlostního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Madridu xxxxxxxxxxx v přestavbě xxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 85/337/XXX. Xxxxx, xx x když xxxxxxx I xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx pod ni xxxxxxxx xxx „záměr xxxxxxxx xx přestavby xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx rozsahu x svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Nadto doplnil, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx II, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxx plánovaných xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v následném xxxxx xxxxxxxxx obchvatu xx okolí s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxxx x případu Abraham x xxxxx xxx xxxx Soudní xxxx xxxxx situaci, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stávající xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx jeho negativní xxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xx. XXXX/X/2009/41 xx xxx 17. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Slovenska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 3 a 4 jaderné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 1986 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx dostavěny x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx záměru x roce 2008 xxx xxxxxxxxx nejen x tom, xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx provozu, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx instalované xxxxxxxxxxx (změna paliva, xxxxxxxx xxxxxx apod.), xxxxx se fakticky xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx. Výbor x bodě 57 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx potenciálním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx x xxxx 58 xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx situací, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x provozu xx xxxx 1986 x xxxxxx by xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx elektráren xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kritéria xxxx limity. To xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx elektrárny Xxxxxxxx, xxxxx šlo xxxxxx x elektrárnu jadernou.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx objektivně xxxxxx, pak jeho xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx přizpůsobení xxxxx legislativním xxxxxxxxxx xxx, xxx mohl xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx filtrů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologie), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx změna xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záměru překračující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx by xxxx o xxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čištění xxxxxx) spadala xxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.