Právní xxxx
Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx od xxxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxx by xxxx x xxxx xxxxxxx xxx přílohu č. 1 xxxxxx č. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3502/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x xxxxx (X-72/95, Xx. xxxx., x. X-05403), xx xxx 28.2.2008, Xxxxxxx x xxxxx (X-2/07, Xx. xxxx., x. I-01197), xx xxx 25.7.2008 Xxxxxxxxxxxx xx Acción-CODA (X-142/07, Xx. xxxx., x. X-06097) x xx xxx 3.3.2011, Xxxxxx proti Xxxxx (X-50/09, Xx. xxxx., x. X-00873).
Xxx: Zapsaný xxxxxx Xxxxx Bold Xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx.xx EC, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Na základě xxxx žádosti vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx 8. xxxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxxxxx na stavbu „Xxxxxxxxxx denitrifikace xxxxx X3, X4“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 14. března 2016, opět na xxxxxxx žádosti osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx X3, X4 v 7XX“. Xxxxxxx podal xxxxx oběma rozhodnutím xxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx oběma xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx XXX), xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxx xx zamítl rozsudkem xx dne 6. xxxxx 2018, xx. 6 X 130/2016-192.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx bodech nepřezkoumatelný, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx vycházel z xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ vykládat xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx renovaci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx k prodloužení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx slova xxxxxx - elektrárna, která xx k xxxx 2020 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadále přinejmenším xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx (xx. xx xxxx 2030). Xxxxx stěžovatele xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Fakticky xx xx xxx x letech 2020 xx 2030 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx B3 x X4 (2 x 192 XX), xxx xx znamenalo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 200 MW podle xxxx č. 3.1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Záměr xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x čemž svědčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx x 5 400 x2, tj. x 16 % xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x když xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx emisí xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx emisí xxxxx xxxxxxxxxx (CO) x 117 t/rok, xxxxxxx příspěvku elektrárny x celkové úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxx oxidem xxxxxxxxx (XX2) x 23-64 % x xxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxx xxxxxxxx (XX3) x xxxxxxxx 57 x/xxx. Oba xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx spojení xx jedné veřejné xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prostředí. Xx xx však xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx od xxxx, xx xxxxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx se vyjadřovalo xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x musí se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx změna xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx kapacity xxxxxxxxxx, ani xx xxxxx výrobního postupu, xxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx technologických xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx splňovalo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „právní životnosti“ xxxxxxxx odmítl, xxxxx xxxx žádnou xxxxx x xxxxxx. Pokud xxx o xxxx xx životní prostředí, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx nutné provést xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x faktu, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx převážně pozitivní (xxxxxxx emisí xxxxx xxxxxx), významné xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx původního xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozsahu xx kapacity xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx množství energie, xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a k xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx dezinterpretující. Tato xxxxxxxxxx nic x „xxxxxxx rozsahu“ xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozborem jednotlivých xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x stanoviska Xxxxxx xxx dodržování Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xx ústavní xxxxxx, xxx xxxx dbal x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxx zaštiťovat xx xxxxxxxx zákazem xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného postupu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx EIA (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx řada xxxxxxxxxxxxx záměrů, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Třebovice x teplárny Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[11] Stručně xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, xx xxx záměry (xxxxxxxxxxxxx x renovace odprášení xx blocích B3 x X4 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx) nedosáhly xxxx xxxxxxx kapacitou nebo xxxxxxxx příslušné limitní xxxxxxx, x xx xxx xx vzájemné xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx otázce, xxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) nemohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx x nim xxxxxx xxx xxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
[12] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 do 31. xxxxx 2017, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu xxxxxxxxx X x změny xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx záměru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx li xxxxxxx; xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 3.1 xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx I záměr xxxxxxxx xx spalování xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxx 200 XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[13] Klíčová xxx xxxxxxxxx věci je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxx xxxxxxx 200 XX. Zákon hovoří x xxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staví xxxxx věc xxx, xx bez provedených xxxx xx musel xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2020 xxxxxxx či podstatně xxxxxx, xxxxx podle xxx změna xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx rozsahu xxx 2020 xx 2030 (xxx xxxxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx). Xxxxxxxx výklad xxxx citovaných ustanovení xx možný, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxx xxx x výklad xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx životního prostředí x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx zájem na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech okolností xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx naplňoval xxxx xxxx x smysl, xx jej akceptovat xxxxx.
[14] Kapacita je xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je statický xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx nevýrobních xxxxxx, x vyjadřuje xxxxxxx zasaženou xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx, příp. i xxxx xxxxxx. Pojem „xxxxxx“ tedy xxxx x případě xxxx xxxxxx teoreticky pokrývat x jejich xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx určit xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx časové xxxxxxxx záměru. To x xxxxxxx elektrárny Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx právně (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx dobou xxxxxxxxxx výrobní technologie, xx xxxxx xx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vést k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zpřísňující xx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx běžnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx obligatorně xxxxxxxx posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu, xx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čištění xxxx o sobě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v příloze x. 1 k xxxxxx x posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v kategorii X nebo pokud xx xxxxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. o xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze x xxxxxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx kapacita xxxxxx elektrárny xxxx xxxxxxxx xx vrub xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx umožnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx zpřísněných xxxxxxxxxxxxxx podmínek. Smysl xxxxxxxxxx xxxxx (některých) xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvážit xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx samotného. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) byly posouzeny xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx změna, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx provozu xx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx) nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nezakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx schválených xxxxxx, xxxx to xxxx xxxxx x. 76/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x integrovaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx XXX xx posoudit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxx, že nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“, xxx xxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx například xxxxxxxxxxxx přistoupí k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (jako xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx s elektrostatickými xxxxxxxxxx), xxxxxx xx xx novou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxxx nákladům na xxxx xxxxxxxx x xxxxx tak „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vysvětlil xxxx, xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxx xx kapacity xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezen.
[17] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkladu §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, lze x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se xxxxxx „xxxxxxxxxx změnou xxxxx x užívání, způsobu xxxxxxx nebo rozsahu xxxxxxxx, xxxxx může xxx významné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx x xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro výklad xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx pouze to, xxx změna v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx předchozí povolení xxxxxx plně xxxxxxxxx x xx současně xx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xx plného xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx změny (xxxxxxxx xx dne 16. xxxx 2016, xx. 2 As 92/2016-76, x. 3502/2017 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nové x přístavbu objektů, xxxxx slouží k xxxxxxxxxx účelům (xxxx. xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx), xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxxxx 2015, xx. 9 As 113/2015-42, xxx 39).
[18] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx x stanoviskem Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxx xxxxxxxxx x xx), ve skutečnosti xxxx žádné x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxx jejich xxxxxx.
[19] X rozsudku xx xxx 24. xxxxx 1996, Kraaijeveld x xxxxx, C-72/95, xx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx záměru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx rady, xxx posouzení mají xxxxxxxx x změny xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxx xx dne 27. června 1985 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (85/337/EHS), xxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x změny xxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx, xxx x xxx citovaná směrnice x xxxxxxxxx znění xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx výstavba xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx. zesílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hráze, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx posuzovanou xxxxxx (xx lze označit xx xxxxx kapacity xx rozsahu xxxxxx xxxxxxx elektrárny) xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 3. xxxxxx 2011, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, C-50/09, x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ spadající xx xxxxxxxxxx citované směrnice. Xxxxx negativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ekologizace xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx představit, xx xxxx. ekologická xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek xxxxx dosahovat nepoměrně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx technologie xxxxxxxxxx.
[20] X xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 28. xxxxx 2008, Abraham x další, C-2/07, xxx změna xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy (xxxx xxxxxxxx x rozšířeny xxxxxxxxxx a přistávací xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jakož i xxxx xxxxxxxxx pruhy x xxxxxx dráhy x xxxxxxxxx plochy). Xxxx změna měla xxxxx zcela xxxxxx xx xxxxxxxx významné x okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu x nárůst hluku x xxxxx letiště. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že kapacita xxxxxx xxxx xxxx xxx délkou xxxxxxxxxx x vzletové dráhy (xxx se x xxxxx případě xxxxxxxxx), xxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení doby xxxxxxx xxxxxxx, pokud xx x xxxx xxxxx za nezměněných xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx dvora xx xxx 25. xxxxxxxx 2008, Xxxxxxxxxxxx en Xxxxxx CODA, X-142/07, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Madridu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxx 85/337/EHS. Xxxxx, xx i xxxx xxxxxxx I citované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx dálnic x xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx pod xx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx rovnocenná z xxxxxxxx xxxxx rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx, xx i kdyby xxxxxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx negativní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánovaných xxxxxxxxxx prací, xxx xxxxxxx x následném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx hustotu xxxxxxxx, dosavadní znečištění xxxxxxxxx prostředí, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x případu Abraham x xxxxx xxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx situaci, kdy xxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx jeho negativní xxxxxx na okolí, xxxxxxx pouze prodlužovala xxxx xxxx provozu.
[21] Xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, čj. ACCC/C/2009/41 xx dne 17. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Slovenska xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx 3 a 4 jaderné elektrárny Xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx 1986 xxxxxxxx povoleny, nebyly xxxxx dostavěny a xxxxx tudíž xxx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx x xxxx 2008 xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výkonu apod.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zcela xxxx xxxxxxx. Výbor x bodě 57 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „zvýšeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx“. Nadto v xxxx 58 xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx elektrárna Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx 1986 x xxxxxx by xxxxx x roce 2008 provést změny, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pro xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx limity. Xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx podléhají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty výkonu. X xxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítnout i xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxx taktéž x elektrárnu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx objektivně xxxxxx, pak xxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavkům xxx, xxx xxxx xxxxxx pokračovat xxxx xxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxxxx filtrů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx změna xxxxxxx xxxxx x navýšení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxx xx by xxxx x xxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx pod xxxxxxx x. 1 xxxxxx o posuzování xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.