Xxxxxx věta
Ustanovení §20 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 204/2015 Xx., xxxx xxxxx, xx. X, xxx 6. x 7. (x xxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx) se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 215/94), x. 63/1197 Sb., x. 75/2002 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 611/01), x. 145/2002 Xx., x. 119/2011 Xx. x x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Magistrát xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) uznal xxx 26.10.2016 žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x silničním xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx, xx xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx X6 „Xxxx, dej xxxxxxxx x jízdě“ xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xx křižovatky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §4 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 600 Xx x povinnost xxxxxxx náklady řízení xx xxxx 1 000 Kč.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx na 1 500 Xx a xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx zamítl. Xxxx nepřisvědčil xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx přestupek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x zákoně č. 204/2015 Sb., chybu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti ke xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx právní normy, xx xxxxx se xxxxxxxx, tj. x 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neaplikovaly jednoletou xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxx změněn §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxx čl. XXXX xxxxxx změna §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx výslovně stanoví, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xx použije xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx (dále xxx „xxxxxx“) xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1.10.2016. Xxxxx xxxxxxxxx konflikt xx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §20 na xxxxxx od xx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zjevně učinil xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx měnící §20 x výčtu xxxxxxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxx nevypořádal.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x posuzovaném případě xxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.1.2016, xxxxx xxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx účinném před xxxxxx xxxxxxxxxx novelou.
[19] Xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxx projednat, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx; xxxxx xxx též xxxxxxxxx, xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx byl na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikován §20 ve xxxxx xxxx xxxxxxx, uplatnila xx xx xx xxx jednoletá prekluzivní xxxxx.
[20] Novelou xxxx xx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vloženy xxxx xxxxxxxx 2 x 3, xxxxx xxxxx: „Běh xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx-xx prvním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx pokuty, xxxxxxxxx xx běh xxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Přerušením běhu xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; přestupek xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx od jeho xxxxxxxx xxx roky“ (xxxxxxxx 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxx xxxxxxx x xxxx začne xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx §20 aplikovat. Xx. XXVI xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (1.10.2016). Výjimkou xx mimo xxxx xx. X xxx 6, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx §20 a xxxxx nabývá účinnosti xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po vyhlášení xxxxxx (1.10.2015). Přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xx. II xxx 3 novely, pak xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §20 zákona č. 200/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx běhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxx xxxxxxxxxxx z xx. XXXX ve xxxxxxx x xx. II xxxxx 3 xxxxxx xxxxxxx, že §20 xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx dne 1.10.2016. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zákona xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx (nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx §20 zákona o xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxx xxx vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, čj. 3 Xx 278/2016-39, xxx uvedl xxxxxxxxxxx: „X xxxxx první xxxxxx XX. xxxx 3 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. od 1.10.2015) o přerušení xxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxx, xx použije xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ode xxx 1.10.2015, nikoliv xxxxxx 1.10.2016, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. XXVI novely xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, xxx čl. II xxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx až xx 1.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Čl. XXXX novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X xxxx 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 xx 25 a 29, xx. III bodů 1, 4 xx 32, 34 až 40, čl. XX x xx. XXX xxxx 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx upravena x čl. X xxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. XX xxx 3 xxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20. Xxxxxxxxxx xxxx přehlíží, xx xxxxxxx čl. XX xxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 nabylo xxxxxxxxx xxx dne 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx účinnosti o xxx později. Jazykový xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx 1.10.2015 xxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxx x právním xxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxx akceptaci xxxxxx jazykového xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x období xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §20 x xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „[t]restnost xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Problematikou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx soud v xxxxxx xx dne 8.6.1995, xx. zn. XX. XX 215/94, x. 30/1995 Xx. XX., xxx xxxxxxxxx, xx „[k]e xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákaz, xxxxx xx xxx oblast xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx pro ostatní xxxxxx xxxxxxx dovodit x xx. 1 Xxxxxx XX.“ Uvedený xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x nálezu xx xxx 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Sb. ÚS, x němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx retroaktivity „xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxx států Úmluvy, xxx xx xxxxxxx xxxx, při xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba vystavena xxxxxx trestu, který xxxx povahou x xxxxxxx závažnosti všeobecně xxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxxxx‘“. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx trestání. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx není možný xxxxxxxxxxxx výklad norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx přestupkového xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx výklad xxxx x legislativně technického xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení ke xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx x rok xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §20. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsoletní, jak xxxxxxxx stěžovatel. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxx nález xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., nález xx xxx 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01, x. 145/2002 Sb., x xxxxx xx dne 19.4.2011, sp. xx. Xx. XX 53/10, x. 119/2011 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx se v xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx normy jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx retroaktivita je xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx běhu xxxxx zahájením xxxxxx xx použije pouze x přestupků spáchaných xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neskončené. Xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxx Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 15.9.2015, Pl. XX 18/14, x. 299/2015 Sb. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 do 30.9.2016) xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx své nezadatelné xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx zde xxxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Ta upravují xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx aplikaci xxxxxxxx, je v xxxxxxxx akcesorický. Xxxxxx xxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx střetů xxxxx x xxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx přitom x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxx nezbytná xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx současně s xxx, tedy od 1.10.2015. Nezahrnutí přechodného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXXX xx xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx od 1.10.2015 xx 30.9.2016 neplatilo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx akcesorický charakter. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx použití xxxxxxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x přechodném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx účinnost xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xx xx tímto xxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx xxxx xxxxx, xx.1.10. 2016. Xxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxx opodstatnění. Novela xxxxxx „xxxxxxxx“ účinnost xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx muselo xxx citovaným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx. Upravuje-li xxxxxx xxx data xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx dvojitě, a xx xxxx v xxxxxxxxxx na tom, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.10.2015, nebo x xxxxxxxxxxx, které xxxxxx účinnosti xxx 1.10.2016. Xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter. X xxxx xxxxx, xx xxxx obrat xx x jejich případě xxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx změny §20 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxx dne 1.10.2015. Opačný xxxxxx xx vedl xxxxx x tomu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxx však xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx byla změna §20 účinná.
[29] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx §20 ve znění xxxxxx je možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, xx. po 1.10.2015. Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nelze tak xx věc aplikovat xxxxxx xx xxxxx xxxxxx (při pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx výše uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx o přestupcích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x standardní xxxxxxxxxx xxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx evidence xxxxxxxxx budou zapisovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíli xxxx etapy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxxx, jejichž opakované xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nutná pro xxxxxxxx evidence xxxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace technického xxxxxx (xxx přiložená xxxxxxx, xxx ‘X‘ xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx 4 xxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx rozděleno. Některé xxxxx provedené x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx o Xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xx evidenci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[31] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx pozdější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xx zavedení Rejstříku xxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx vytvoření Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dřívější. Změna §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xxxx xxxxx xxxx. Je xxxxx zřejmé, že xxxxxxx zákonodárce nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxx xx xx 1.10.2016. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx novely, xxxxx x xx. XX rozlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx důraz na xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo, xxx §20 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx, xxxx xxx 1.10.2015.
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxx se od xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx kasační námitka xxxxxxxxx. (…)