Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 204/2015 Sb., xxxx xxxxx, xx. X, xxx 6. x 7. (o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 30/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 215/94), x. 63/1197 Xx., x. 75/2002 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 611/01), x. 145/2002 Xx., x. 119/2011 Xx. x x. 299/2015 Xx.
Xxx: Jaroslav X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Magistrát xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) xxxxx xxx 26.10.2016 žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X6 „Xxxx, xxx xxxxxxxx x jízdě“ xx křižovatce ve Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Porušil xxx §4 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 600 Xx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odvolal. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx xx 1 500 Xx a xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx námitce, xx xxxxx k xxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxxx č. 204/2015 Sb., xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx x přestupcích xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx, xx. x 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neaplikovaly jednoletou xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx nesprávné posouzení xxxxxxxx přestupku. Xxxxx x. 204/2015 Sb., xxxxxx xxx změněn §20 zákona x xxxxxxxxxxx, obsahuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx čl. XXXX xxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xx xxxxxxx xxxxx x přestupků xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 269/1994 Xx., x Rejstříku xxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) jako xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx 1.10.2016. Xxxxx xxxxxxxxx konflikt je xxxxx vyřešit xxxxxx xxxxxxxx přednosti zvláštního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx §20 xx xxxxxx xx xx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx x princip, xx v pochybnostech xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §20 x výčtu ustanovení, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx x projednání xxxxxxxxx stanovená v §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.1.2016, nutné xxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx účinném xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, že „[x]xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxx; xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxx její xxxxxx xxxxxxx, vztahuje-li xx na přestupek xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx §20 ve znění xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xx xxx jednoletá prekluzivní xxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3, xxxxx xxxxx: „Xxx lhůty xxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx je obviněný x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; je-li prvním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx příkazu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx lhůty xxxx doručením“ (odstavec 2). „Xxxxxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 začíná xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx přestupku; xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx“ (xxxxxxxx 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxx přeruší x xxxx začne xxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[21] Pro xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, v jakém xxxxx §20 xxxxxxxxx. Xx. XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx tato xxxxxx xxxxxxxxx prvním dnem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (1.10.2016). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx. I xxx 6, na xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx §20 x xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (1.10.2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravené x xx. XX xxx 3 novely, xxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §20 zákona x. 200/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx běhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spáchaných ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxx xxxxxxxxxxx x xx. XXXX xx xxxxxxx x xx. XX xxxxx 3 xxxxxx xxxxxxx, že §20 xx znění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx přestupky xxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx dne 1.10.2016. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, tj. zákona xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx i důvodová xxxxxx xx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxx xxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 21.12.2017, xx. 3 Xx 278/2016-39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxx xxxxx xxxxxx II. xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 204/2015 Xx., kterým se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx a o Xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxx, xx ustanovení §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (xx. od 1.10.2015) o xxxxxxxxx xxxx xxxxx zahájením xxxxxx, se použije xxxxx x přestupků xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“ Třetí xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx již ode xxx 1.10.2015, nikoliv xxxxxx 1.10.2016, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvod xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.10.2015, xxx xx. XX xxxx 3 novely (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx xx xx 1.10.2016. Xxxxxxxxxx výklad xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx. XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 až 25 a 29, xx. XXX xxxx 1, 4 xx 32, 34 až 40, xx. XX x xx. XXX xxxx 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího po xxxx vyhlášení.“ Změna §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xx. X xxxx 6 xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx rozpor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XX xxx 3 xxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20. Xxxxxxxxxx xxxx přehlíží, xx xxxxxxx xx. XX xxx 3 xxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx výjimka x obecné xxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx novelizované xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015, xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx účinnosti o xxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx 1.10.2015 xxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 do 30.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Při xxxxxxxxx xxxxxx jazykového xxxxxxx (xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích x období od 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §20 x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx je xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Ten xxxxxxx, xx „[t]restnost činu xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x době, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Problematikou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 8.6.1995, xx. zn. XX. ÚS 215/94, x. 30/1995 Sb. XX., kde xxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx zákaz retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákaz, xxxxx xx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx ČR.“ Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 13.6.2002, xx. zn. III. XX 611/01, x. 75/2002 Sb. XX, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx vztahovat xxx xx činy kvalifikované xxxx ‚trestné‘ právem xxxxxxxxx států Úmluvy, xxx xx všechny xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx všeobecně xxxxx do ‚xxxxxxx xxxxxxx‘“. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neodmyslitelnou xxxxxxxx právního státu. X souladu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx nutné xxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx. také xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[27] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx ustanovení ke xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx x rok xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §20. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. zejména xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, č. 63/1997 Xx., nález xx xxx 12.3.2002, xx. zn. Xx. XX 33/01, x. 145/2002 Xx., x xxxxx ze xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10, x. 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x pravou nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx, xx pravidlo x přerušení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx použije pouze x přestupků xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx v novele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx, zda se xxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx x na xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx dni xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxx na xxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 15.9.2015, Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Sb. Při xxxxxxxxx xxxxxx jazykového xxxxxxx (xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xx změně §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) má tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Odhlédnout xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení k xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxx přitom x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx současně s xxx, xxxx xx 1.10.2015. Xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXXX xx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nedůslednost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo mající xxxxxx akcesorický charakter. Xxxxxxxx nedůsledností xx xxxxxx použití xxxxxxxxx „xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x přechodném ustanovení xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel dovozuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xx.1.10. 2016. Xxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx. Novela xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx novela xxx data účinnosti, xx nutné xxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona“ xxxxxx xxxxxxx, x xx vždy v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx norma xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, xxxx x ustanovením, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2016. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter. X xxxx plyne, že xxxx xxxxx xx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nyní posuzovaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxx dne 1.10.2015. Opačný xxxxxx xx xxxx pouze x xxxx, že xx přechodné ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx účelem. Xxxxx xxxx naplnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnost, která xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx §20 xx xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxx na činy xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx, xx. xx 1.10.2015. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx neumožňuje více xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxx aplikovat xxxxxx in xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k novele, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešící konflikt xxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx úpravou. Skutečnost, xx xx evidence xxxxxxxxx budou zapisovány xx přestupky spáchané xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx primárnímu cíli xxxx xxxxx zřizování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mají být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx opakované xxxxxxxx xxxx přísněji xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx dlouhá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace technického xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy ‘X‘ xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxx se odhaduje xx 4 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx účinnosti xx proto v xxxxxx xxxxxxxxx. Některé xxxxx provedené v xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zákoně x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dříve.“
[31] X uvedeného xx xxxxxx, xx pozdější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení Xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vytvoření Xxxxxxxxx xxxxxx nijak navázána, xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx dřívější. Xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx či neexistence Xxxxxxxxx trestů xxxx xxxxx xxxx. Je xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxx xx xx 1.10.2016. Uvedenému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. XX xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §20 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 1.10.2015.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx výše citovaného xxxxxxxx třetího senátu xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. (…)