Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 204/2015 Sb., xxxx xxxxx, xx. X, xxx 6. x 7. (x xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx) se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spáchané xxx xxx 1.10.2015.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 215/94), x. 63/1197 Xx., x. 75/2002 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 611/01), x. 145/2002 Xx., x. 119/2011 Xx. x x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Frýdku-Místku (xxxx xxx „správní orgán X. xxxxxx“) uznal xxx 26.10.2016 xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x silničním xxxxxxx“). Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx tím, že xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X6 „Xxxx, xxx xxxxxxxx v jízdě“ xx křižovatce xx Xxxxxx-Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxxx náležitý xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §4 písm. x) x §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xx xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 600 Xx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Kč.
Žalobce se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx xx 1 500 Kč x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Ostravě zamítl. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx učinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx x přestupcích, x xxxxxx č. 204/2015 Xx., xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx, že přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx o přestupcích xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx normy, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx. x 1.10.2015. Xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx §20 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti. Xxx xx. XXXX xxxxxx změna §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx novelizované znění §20 xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Zákon x. 204/2015 Xx., kterým xx mění xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, x některé další xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx 1.10.2016. Xxxxx xxxxxxxxx konflikt je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přednosti zvláštního xxxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxx §20 xx xxxxxx xx xx. XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Zohlednit xx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx učinil xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §20 x výčtu ustanovení, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud tuto xxxxxxx xxxxx nevypořádal.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx x posuzovaném xxxxxxx xxx uplynula prekluzivní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx 25.1.2016, xxxxx xxxxxxxxx §20 xxxxxx x přestupcích xx xxxxx účinném xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx; xxxxx jej též xxxxxxxxx, popřípadě uloženou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx přestupek xxxxxxxx“. Pokud xx xxxx xxx na xxxxxxxxx stěžovatele aplikován §20 xx xxxxx xxxx novelou, xxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3, xxxxx xxxxx: „Xxx xxxxx xxx projednání přestupku xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku, xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xx-xx prvním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx příkazu x xxxxxxx pokuty, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx doručením“ (xxxxxxxx 2). „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx od jeho xxxxxxxx xxx xxxx“ (xxxxxxxx 3). Novela xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností xx xxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxx xxxxxxx x xxxx začne běžet xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, jejichž uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx pachatele xx přestupek.
[21] Pro xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx. Xx. XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx (1.10.2016). Výjimkou xx xxxx jiné xx. I bod 6, na xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx §20 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx (1.10.2015). Přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xx. XX xxx 3 xxxxxx, xxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 200/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spáchaných xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxx xxxxxxxxxxx x xx. XXXX xx xxxxxxx x xx. XX xxxxx 3 novely xxxxxxx, xx §20 xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx spáchané xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxxx, xxxx xxx xxx 1.10.2016. Xxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, tj. zákona xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxxxx (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx i důvodová xxxxxx xx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx vyjádřil x rozsudku ze xxx 21.12.2017, čj. 3 Xx 278/2016-39, xxx xxxxx následující: „X xxxxx xxxxx xxxxxx XX. bodu 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx a o Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xxxxxxx, xx ustanovení §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. xx 1.10.2015) x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx novelizované xxxxx §20 zákona x přestupcích xx xxxxxxx xxx ode xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxx 1.10.2016, xxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xx tom, xx xx xxxxxxx jazykového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xx. XXVI xxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx dne 1.10.2015, xxx čl. XX xxxx 3 novely (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx znění §20 xxxxxxxxx xx po 1.10.2016. Gramatický výklad xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevede.
[25] Čl. XXXX novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti prvním xxxx čtrnáctého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx vyhlášení, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. X xxxx 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 xx 25 x 29, xx. XXX xxxx 1, 4 xx 32, 34 až 40, xx. IV x xx. XII xxxx 3, xxxxx xxxxxxxx účinnosti prvním xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího po xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xx. I xxxx 6 novely. Xxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx účinnosti xxx dne 1.10.2015. Xxxxxx rozpor dle xxxxxxxxxxx způsobuje xx. XX xxx 3 xxxxxx upravující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx samotný xx. XX xxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx výjimka x xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx novelizované xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx. Jazykový xxxxxx tedy nepotvrzuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx, xxxxx vede k xxxxxx, xx xx 1.10.2015 xxxx účinná xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x právním xxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 do 30.9.2016 upravena přechodná xxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx jazykového výkladu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně §20 xxxxxx o přestupcích x xxxxxx xx 1.10.2015 do 30.9.2016) xx nutné xxxxxxx xxxxxxx §20 x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je zakotven x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ten stanoví, xx „[x]xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx spáchán. Xxxxxxxxxx zákona se xxxxxxx, jestliže je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Problematikou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 8.6.1995, sp. zn. XX. ÚS 215/94, x. 30/1995 Xx. XX., xxx zdůraznil, xx „[k]e xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neoddělitelně xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx XX.“ Uvedený xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. XX, x němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ‚trestné‘ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy, xxx xx všechny xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahou a xxxxxxx závažnosti všeobecně xxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxxxx‘“. Z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že zákaz xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. X souladu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx pak nutné xxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. také na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx možný xxxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxxxxxx správní trestání. Xxxxxxxxxx §20 zákona x přestupcích upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx pravdou, xx xxxxxxxx xxxxxx vede x legislativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxx §20. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsoletní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. zejména xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., nález xx dne 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01, x. 145/2002 Xx., x xxxxx xx xxx 19.4.2011, xx. zn. Xx. XX 53/10, x. 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x pravou nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx zásadou xxxx xxxxxxxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx k §20 xxxxxxx, xx pravidlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx v novele xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo, nabízela xx xx nutně xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx běhu xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx již xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neskončené. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxxxx norem xx xxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxx Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 15.9.2015, Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Sb. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x období xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx. Vztah xxxxxxxxxxx ustanovení k xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx akcesorický. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytná xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx x xxxxxxx xx svůj xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, tedy xx 1.10.2015. Nezahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XXXX xx třeba x xxxxxxx na xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedůslednost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 neplatilo xxxxxxxxx pravidlo mající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx novely xxxxxx. Stěžovatel dovozuje, xx xx tímto xxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx xxxx xxxxx, xx.1.10. 2016. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Novela xxxxxx „celkovou“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx, xxx muselo xxx xxxxxxxxx obratem xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Upravuje-li novela xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx daná norma xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, nebo x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.10.2016. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nastala dne 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx xx vedl pouze x tomu, xx xx xxxxxxxxx ustanovení x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx, xxx xxxx není xxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnost, xxxxx xxxxxxxxx, po jaké xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx změna §20 xxxxxx.
[29] Výše xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že §20 xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx. xx 1.10.2015. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu, x nelze xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx v důvodové xxxxxx x novele, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx o přestupcích, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešící konflikt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx úpravou. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíli xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků, xxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx evidence xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx přiložená xxxxxxx, xxx ‘X‘ xx okamžik uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx 4 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx). Xxxxxx účinnosti xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Některé xxxxx provedené x xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xx xxxxx neváží xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účinnosti xxxxx.“
[31] X xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx ustanovení týkající xx xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rejstříku. Xxxxxx xxx ustanovení, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxx §20 odsouvat xx xx 1.10.2016. Uvedenému xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xx. XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §20 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx po vyhlášení xxxxxx, tedy xxx 1.10.2015.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx výše citovaného xxxxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. (…)