Xxxxxx věta
Ustanovení §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx zákona x. 204/2015 Sb., xxxx xxxxx, xx. X, bod 6. x 7. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xx aplikuje xx přestupky xxxxxxxx xxx dne 1.10.2015.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 215/94), x. 63/1197 Sb., x. 75/2002 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01), x. 145/2002 Sb., x. 119/2011 Sb. x č. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Frýdku-Místku (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xxxxx xxx 26.10.2016 žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x silničním xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx tím, xx xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní značku X6 „Xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx“ xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx-Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx §4 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 600 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Kč.
Žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 snížil xxxxxx xx 1 500 Xx x xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě zamítl. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xx přestupek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx učinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x zákoně x. 204/2015 Xx., xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xx, xx přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx dni xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx, xx. x 1.10.2015. Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx přestupku. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx dvě xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx. Xxx čl. XXXX xxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xx použije xxxxx x přestupků xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon č. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 269/1994 Xx., x Rejstříku xxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx (dále jen „xxxxxx“) jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1.10.2016. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecným. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxx §20 xx xxxxxx xx xx. XXXX, který xxxxxxxx xxxxxxxx celého zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Zohlednit xx xxxxx i xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §20 x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud tuto xxxxxxx xxxxx nevypořádal.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uplynula prekluzivní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xx přestupek, xxxxx xxx xxxxxxx xxx 25.1.2016, nutné xxxxxxxxx §20 xxxxxx x přestupcích ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx znění xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx od jeho xxxxxxxx xxxxx xxx; xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxx nebo její xxxxxx xxxxxxx, vztahuje-li xx xx přestupek xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vloženy xxxx xxxxxxxx 2 x 3, které xxxxx: „Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx obviněný x přestupku xxxxx xxxxxx; xx-xx prvním xxxxxx v řízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx běh xxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (odstavec 2). „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro projednání xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxx běh xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přestupku; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxx dva roky“ (xxxxxxxx 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxx xxxxxxx x xxxx začne xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxx, xxxxxxx uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[21] Pro xxxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx. Xx. XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx tato nabývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxxx (1.10.2016). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx. I bod 6, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §20 a xxxxx nabývá účinnosti xxx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (1.10.2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravené v xx. XX xxx 3 xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx „[u]stanovení §20 xxxxxx č. 200/1990 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spáchaných xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“.
[22] Dle xxxxxxxxxxx x čl. XXXX xx spojení x xx. II xxxxx 3 xxxxxx xxxxxxx, xx §20 xx znění novely xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx dne 1.10.2016. Tento závěr xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x otázce xxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, xx. 3 Xx 278/2016-39, xxx uvedl následující: „X xxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxx 3 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon o xxxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxx trestů, totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §20 zákona o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx 1.10.2015) x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxx již ode xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxx 1.10.2016, xxx xxxxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xx. XXXX xxxxxx xxxxxx změna §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.10.2015, xxx xx. II xxxx 3 novely (xxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx xx po 1.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Čl. XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx čtrnáctého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení, s xxxxxxxx ustanovení xx. X xxxx 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 xx 25 x 29, xx. III xxxx 1, 4 xx 32, 34 až 40, xx. XX x čl. XXX xxxx 3, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ Změna §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. X xxxx 6 novely. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx způsobuje xx. XX xxx 3 xxxxxx upravující přechodné xxxxxxxxxx x §20. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx čl. XX bod 3 xxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne 1.10.2015, samotné přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepotvrzuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vede k xxxxxx, xx xx 1.10.2015 byla účinná xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx, avšak xxx tuto změnu xxxxxx v xxxxxxx xxxx v období xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx.
[26] Xxx akceptaci xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu (xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx xxxxx vyřešit xxxxxxx §20 x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „[t]restnost xxxx xx posuzuje x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx.“ Problematikou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.6.1995, sp. xx. XX. ÚS 215/94, x. 30/1995 Sb. XX., kde xxxxxxxxx, xx „[k]e xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, resp. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx. Xxxxx zákaz, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx XX.“ Uvedený xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx dne 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Xx. XX, x xxxx konstatoval, xx xxxxx retroaktivity „xxxxx xxxxxxxxx xxx xx činy xxxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, při xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxx xxxxxx, který xxxx povahou x xxxxxxx závažnosti všeobecně xxxxx do ‚trestní xxxxxxx‘“. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx pak xxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. také xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx není možný xxxxxxxxxxxx výklad norem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx trestání. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx pravdou, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx §20 nabylo xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxx §20. Ani xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. zn. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Xx., nález xx dne 12.3.2002, xx. zn. Pl. XX 33/01, x. 145/2002 Xx., x xxxxx ze dne 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10, x. 119/2011 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx normy xxxxx x pravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx, xx pravidlo x xxxxxxxxx běhu xxxxx xxxxxxxxx řízení xx použije pouze x přestupků xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nabízela xx xx nutně xxxxxx, xxx xx xxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx i xx xxxxx již xxxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti neskončené. Xxxxxxxxxxx takového časového xxxxxxxx xxxxx xx xxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxx Ústavní xxxx x nálezu ze xxx 15.9.2015, Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Sb. Xxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx v období xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx z uvedeného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Odhlédnout xxx xxxxx ani xx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx vztahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx retroaktivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxxxx vzniklé před xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx měnícímu §20 xxxxxx současně x xxx, tedy od 1.10.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do výjimek xxxxxxxxx x čl. XXXX xx xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemohl xxxxxxxx, aby v xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 neplatilo xxxxxxxxx xxxxxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx“ x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx novely xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx jako xxxxx, xx.1.10. 2016. Xxxxxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx opodstatnění. Xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“ xxxxxx dvojitě, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx daná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti dne 1.10.2016. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx plyne, xx xxxx obrat xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx změny §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nastala dne 1.10.2015. Opačný xxxxxx xx vedl pouze x xxxx, xx xx přechodné ustanovení x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnost, xxxxx xxxxxxxxx, po xxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx byla změna §20 xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx §20 xx xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxx xx činy xxxxxxxx po jeho xxxxxxxxx, xx. xx 1.10.2015. Xxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu, x nelze xxx xx věc aplikovat xxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxx pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx výše uvedené xxxxxx xxxxxx korespondují x úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanovením: „Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla pravomocně xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx x standardní xxxxxxxxxx xxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx etapy xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx především ty xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx promlčení přestupku xx xxxx aplikovat xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx vysvětluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následovně: „Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy ‘X‘ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx 4 xxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx x přestupcích x zákoně x Xxxxxxxxx trestů, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupků, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[31] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx nijak navázána, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx novelizovaného xxxxx §20 xxxxxxxx xx xx 1.10.2016. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxx systematika xxxxxx, xxxxx v xx. XX rozlišuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účinnosti ustanovení xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx evidentně xxxx, xxx §20 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx 1.10.2015.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jelikož krajský xxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx správně, je xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxx. (…)