Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 204/2015 Sb., xxxx xxxxx, xx. X, xxx 6. x 7. (x xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx) se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spáchané xxx dne 1.10.2015.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 215/94), x. 63/1197 Xx., x. 75/2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01), x. 145/2002 Sb., x. 119/2011 Xx. x x. 299/2015 Xx.
Xxx: Jaroslav P. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) uznal xxx 26.10.2016 žalobce xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 písm. x) zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx provozu“). Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx tím, xx xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X6 „Xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxx“ xx křižovatce ve Xxxxxx-Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx křižovatky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tak §4 písm. x) x §22 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xx xx mu byla xxxxxxx pokuta xx xxxx 1 600 Xx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1 000 Kč.
Žalobce xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx na 1 500 Kč a xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxx. Xxxx nepřisvědčil námitce, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx učinil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxxxx č. 204/2015 Xx., xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx. k 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoletou xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx x. 204/2015 Sb., xxxxxx byl xxxxxx §20 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. XXVI xxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx výslovně stanoví, xx novelizované xxxxx §20 xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 204/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, zákon x. 269/1994 Xx., x Rejstříku xxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1.10.2016. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx přednosti zvláštního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx výhradně účinnost xxxxx §20 xx xxxxxx xx čl. XXXX, xxxxx upravuje xxxxxxxx celého xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zohlednit xx xxxxx x xxxxxxx, xx v pochybnostech xx uplatní výklad xxxxxxxxxxx xxx obviněného. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §20 x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx dopadla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) [18] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 zákona o xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xx přestupek, xxxxx xxx spáchán xxx 25.1.2016, xxxxx xxxxxxxxx §20 zákona x přestupcích xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovil §20 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, xx „[x]xxxxxxxx xxxxx projednat, xxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxx; xxxxx xxx též xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx, vztahuje-li xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx by xxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §20 ve znění xxxx novelou, uplatnila xx xx xx xxx jednoletá xxxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxx xx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3, které xxxxx: „Běh lhůty xxx projednání přestupku xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xx obviněný x přestupku xxxxx xxxxxx; xx-xx prvním xxxxxx x xxxxxx xxxxxx příkazu x xxxxxxx xxxxxx, přerušuje xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx podle odstavce 1 začíná běh xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; přestupek xxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx“ (xxxxxxxx 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxxxx skutečností xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxx stanovena objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx dvou xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přestupek.
[21] Pro xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx k prekluzi xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxx §20 aplikovat. Xx. XXXX upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (1.10.2016). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx. X xxx 6, xx jehož xxxxxxx xxxxx ke xxxxx §20 x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (1.10.2015). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. XX xxx 3 novely, pak xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §20 zákona č. 200/1990 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx běhu lhůty xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Dle xxxxxxxxxxx x xx. XXXX xx xxxxxxx x xx. XX xxxxx 3 xxxxxx xxxxxxx, xx §20 xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx spáchané xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx ode xxx 1.10.2016. Tento závěr xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. zákona xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) pak xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx přerušení xxxxxxxx přestupku.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxx xxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, čj. 3 Xx 278/2016-39, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „X xxxxx první xxxxxx II. xxxx 3 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 204/2015 Xx., kterým xx xxxx zákon x xxxxxxxxxxx a x Xxxxxxxxx trestů, totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xx 1.10.2015) x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx použije xxxxx u přestupků xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx již ode xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxx 1.10.2016, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx důvod xx xx závěrů citovaného xxxxxxxx odchýlit.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx existenci dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx stran xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xx. XXXX xxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.10.2015, xxx čl. II xxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx znění §20 xxxxxxxxx xx xx 1.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xx. XXXX xxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvním xxxx čtrnáctého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 xx 25 x 29, xx. III xxxx 1, 4 xx 32, 34 až 40, xx. XX x čl. XXX xxxx 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího po xxxx vyhlášení.“ Xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xx. I xxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. XX xxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20. Xxxxxxxxxx však přehlíží, xx xxxxxxx čl. XX xxx 3 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dopadá výjimka x xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015, xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx účinnosti x xxx později. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx, že od 1.10.2015 xxxx účinná xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxx xxxxxx x právním xxxx x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx.
[26] Xxx akceptaci xxxxxx jazykového xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx od 1.10.2015 do 30.9.2016) xx xxxxx vyřešit xxxxxxx §20 v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zakotven x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Ten xxxxxxx, xx „[t]restnost xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Problematikou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právním xxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.6.1995, xx. zn. XX. XX 215/94, x. 30/1995 Xx. XX., xxx zdůraznil, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxx státu neoddělitelně xxxxx princip právní xxxxxxx a ochrany xxxxxx občana v xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákaz, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx oblasti xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx ČR.“ Xxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2002, xx. xx. XXX. XX 611/01, č. 75/2002 Xx. XX, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx jen xx činy kvalifikované xxxx ‚xxxxxxx‘ právem xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, při nichž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba vystavena xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxxxx‘“. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trestání. X souladu xx xxxxxxx xxxxxx retroaktivity xxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správní trestání. Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx přestupkového xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxx k poměrně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §20 nabylo xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxx §20. Xxx xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxx xxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx. zejména nález xx dne 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., xxxxx xx dne 12.3.2002, xx. xx. Xx. XX 33/01, x. 145/2002 Xx., x xxxxx xx xxx 19.4.2011, sp. xx. Xx. XX 53/10, x. 119/2011 Xx.), xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx rozdílně x xxxxxxxxxx na xxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedná x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obecně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x přestupků spáchaných xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nejen xxxxxx, xxx i xxxxxxxx retroaktivitu. Pokud xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx se nutně xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx již xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx takového časového xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 15.9.2015, Xx. XX 18/14, č. 299/2015 Xx. Xxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke změně §20 zákona x xxxxxxxxxxx v období xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx vztahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jejíž aplikaci xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxx xx účelem xxxxxxx právní jistoty. Xxxxxxx přitom z xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx mohla mít xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx nového ustanovení. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx být x xxxxxxx xx xxxx xxxx vztah x xxxxxxxxxx měnícímu §20 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx od 1.10.2015. Nezahrnutí přechodného xxxxxxxxxx xx výjimek xxxxxxxxx v čl. XXXX xx třeba x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx od 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo mající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx použití xxxxxxxxx „xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona“ x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, xxx xx účinnost xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xx.1.10. 2016. Xxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Novela xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx novela xxx xxxx účinnosti, xx xxxxx xxxxx „xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx norma xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, xxxx x ustanovením, které xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2016. Xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx změny §20 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxx xxx 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx přechodné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, xxx xxxx není xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx §20 ve znění xxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xx. xx 1.10.2015. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobů výkladu, x xxxxx xxx xx věc xxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx (xxx pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx rovněž korespondují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x přechodným xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx o standardní xxxxxxxxxx xxxxxx konflikt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxxx primárnímu cíli xxxx etapy zřizování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mají být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx opakované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx spáchaných po xxxxxxxxx tohoto zákona.“ Xxxxxxxx xxxxxx vysvětluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nutná pro xxxxxxxx evidence xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ‘X‘ xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx se odhaduje xx 4 měsíců xx publikace xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx). Nabytí xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx rozděleno. Xxxxxxx xxxxx provedené x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx trestů, které xx xxxxx xxxxxx xx evidenci přestupků, xxxxxxx účinnosti xxxxx.“
[31] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx pozdější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, x to x ohledem na xxxxxxxxxx náročnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rejstříku. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vytvoření Rejstříku xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx neexistence Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx zákonodárce nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxx xx xx 1.10.2016. Uvedenému xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x čl. XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx důraz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx trestů. Xxxxx xxxxxxxxxxx evidentně xxxx, xxx §20 nabyl xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po vyhlášení xxxxxx, xxxx xxx 1.10.2015.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx se xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxx. Jelikož krajský xxxx posoudil otázku xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx kasační námitka xxxxxxxxx. (…)