Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx zákona x. 204/2015 Xx., xxxx xxxxx, xx. X, bod 6. x 7. (o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) se aplikuje xx přestupky xxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 215/94), x. 63/1197 Sb., x. 75/2002 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 611/01), x. 145/2002 Sb., x. 119/2011 Xx. x x. 299/2015 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx P. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx-Xxxxxx (xxxx xxx „správní orgán X. stupně“) xxxxx xxx 26.10.2016 žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x silničním provozu“). Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxx, že xxx 25.1.2016 xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní značku X6 „Xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx“ xx křižovatce ve Xxxxxx-Xxxxxx x nezastavil xxxxxxx xx takovém xxxxx, xxxxx xxx xx křižovatky xxxxxxxx xxxxxxx. Porušil tak §4 xxxx. x) x §22 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Za xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 600 Xx x povinnost xxxxxxx náklady řízení xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 31.7.2017 xxxxxx xxxxxx na 1 500 Xx x xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdil.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Krajský soud x Xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo k xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xx přestupek. Zákonodárce xxxxxx učinil ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx x přestupcích, x zákoně č. 204/2015 Xx., xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xx xxxxxxxx dni xxxx xxxxx xxxxxx normy, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx. k 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoletou xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, obsahuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx. XXVI xxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx 1.10.2015, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx novelizované xxxxx §20 xx xxxxxxx xxxxx u přestupků xxxxxxxxxx xxx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 269/1994 Xx., x Rejstříku trestů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxx“) jako celek xxxxx xxxxx účinnosti xx 1.10.2016. Tento xxxxxxxxx konflikt je xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecným. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxx §20 xx xxxxxx od xx. XXXX, který upravuje xxxxxxxx celého zákona. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x princip, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx učinil xxxxx, když nevyjmul xxxxxx xxxxxx §20 x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) [18] Hlavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x tom, xx x posuzovaném případě xxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx na přestupek, xxxxx xxx spáchán xxx 25.1.2016, xxxxx xxxxxxxxx §20 xxxxxx x přestupcích xx xxxxx účinném před xxxxxx provedenou novelou.
[19] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovil §20 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx; xxxxx xxx též xxxxxxxxx, xxxxxxxxx uloženou xxxxxx nebo xxxx xxxxxx vykonat, vztahuje-li xx na přestupek xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx byl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikován §20 xx xxxxx xxxx novelou, uplatnila xx se na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[20] Novelou byly xx §20 xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2 x 3, které xxxxx: „Xxx xxxxx xxx projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxxx je obviněný x přestupku uznán xxxxxx; xx-xx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, přerušuje xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle odstavce 1 začíná běh xxxx lhůty pro xxxxxxxxxx přestupku; přestupek xxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx dva roky“ (xxxxxxxx 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx běžet xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, jejichž uplynutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x prekluzi xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxx §20 xxxxxxxxx. Xx. XXVI upravuje xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx tato nabývá xxxxxxxxx prvním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (1.10.2016). Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx. X bod 6, xx jehož xxxxxxx došlo xx xxxxx §20 a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (1.10.2015). Přechodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. XX xxx 3 xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx „[u]stanovení §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Dle xxxxxxxxxxx x xx. XXXX xx xxxxxxx x xx. XX xxxxx 3 novely xxxxxxx, xx §20 xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx ode xxx 1.10.2016. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx. Stejnou xxxxxxxxx (xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx x důvodová xxxxxx ve vztahu x xxxxxx přerušení xxxxxxxx přestupku.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x otázce xxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx vyjádřil x xxxxxxxx ze xxx 21.12.2017, xx. 3 Xx 278/2016-39, xxx uvedl xxxxxxxxxxx: „X části xxxxx xxxxxx II. bodu 3 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 204/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon o xxxxxxxxxxx x o Xxxxxxxxx trestů, totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (tj. xx 1.10.2015) x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se použije xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Třetí senát xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx novelizované xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxx xxx 1.10.2015, xxxxxxx xxxxxx 1.10.2016, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. XXXX xxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, xxx xx. II xxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxxx xx po 1.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Čl. XXXX novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx: „Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx vyhlášení, x xxxxxxxx ustanovení xx. X xxxx 3 xx 8, 11 xx 16, 17, 18, 23 až 25 x 29, xx. XXX bodů 1, 4 xx 32, 34 xx 40, čl. XX x čl. XII xxxx 3, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx druhého kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ Změna §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je upravena x xx. I xxxx 6 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx novelizované xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx dne 1.10.2015. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. XX xxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20. Xxxxxxxxxx xxxx přehlíží, xx xxxxxxx xx. XX bod 3 xxxxxx xxxx zahrnut xxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx zatímco novelizované xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.10.2015, samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §20 xxxxxx účinnosti x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tedy nepotvrzuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx 1.10.2015 xxxx účinná xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích, avšak xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x období xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 upravena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx jazykového výkladu (xxxxxxx přechodných ustanovení xx xxxxx §20 xxxxxx x přestupcích x období xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx nutné vyřešit xxxxxxx §20 v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx se ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Problematikou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.6.1995, sp. zn. XX. XX 215/94, x. 30/1995 Xx. XX., kde xxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx. Xxxxx zákaz, xxxxx xx xxx oblast xxxxxxxxx práva hmotného xxxxxxxx formulován v xx. 40 xxxx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx ČR.“ Uvedený xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx v nálezu xx dne 13.6.2002, xx. zn. XXX. XX 611/01, x. 75/2002 Sb. XX, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxx xx činy xxxxxxxxxxxxx xxxx ‚xxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxx nichž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxxxx‘“. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu tedy xxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na oblast xxxxxxxxx xxxxx, ale xx. xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx zákazu retroaktivity xxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §20 zákona x přestupcích xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx §20 xxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxx §20. Xxx xxxx skutečnost však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx. xxxxxxx nález xx dne 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96, x. 63/1997 Sb., xxxxx xx dne 12.3.2002, xx. zn. Xx. XX 33/01, x. 145/2002 Xx., a xxxxx xx xxx 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10, x. 119/2011 Sb.), xxxxx retroaktivity xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx zatímco xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze výjimečně, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §20 xxxxxxx, xx pravidlo x přerušení běhu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x přestupků spáchaných xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nabízela xx xx xxxxx xxxxxx, xxx se xxxx pravidla o xxxxxxxxx xxxx lhůty xxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxx již xxxxxxxx, xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxxxx norem xx xxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 15.9.2015, Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Sb. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx ke xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx z uvedeného xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Odhlédnout zde xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx upravují xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Vztah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx staré x nové právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx retroaktivity. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vzniklé před xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxx být x xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx měnícímu §20 xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xxxx od 1.10.2015. Nezahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. XXXX je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nedůslednost xxxxxxxxxxx, xxxxx nemohl xxxxxxxx, aby x xxxxxx xx 1.10.2015 xx 30.9.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx.1.10. 2016. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx „celkovou“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx, xxx muselo xxx citovaným xxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx novela xxx xxxx xxxxxxxxx, xx nutné obrat „xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx dvojitě, x xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.10.2015, xxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.10.2016. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxx konkrétní normy, x níž se xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx změny §20 xxxxxx o přestupcích, xxxxx nastala xxx 1.10.2015. Xxxxxx výklad xx xxxx pouze x tomu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx však není xxxx účelem. Tento xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx byla xxxxx §20 xxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx §20 ve xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na činy xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, tj. po 1.10.2015. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx způsobů xxxxxxx, x nelze tak xx xxx aplikovat xxxxxx in dubio xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[30] Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx výše uvedené xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx dokončí podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešící xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx do evidence xxxxxxxxx budou xxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx především ty xxxxxxxxx, jejichž opakované xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx spáchaných xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“ Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následovně: „Xxxxxxx dlouhá xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na předpokládaný xxxxxxxxxxx realizace technického xxxxxx (xxx přiložená xxxxxxx, xxx ‘X‘ xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx odhaduje xx 4 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx). Xxxxxx účinnosti xx xxxxx v xxxxxx rozděleno. Některé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupků, xxxxxxx účinnosti xxxxx.“
[31] X xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení Rejstříku xxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktického xxxxxxxxx xxxxxx rejstříku. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou na xxxxxxxxx xxxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx vliv. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxxxx až xx 1.10.2016. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx členění xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx účinnosti ustanovení xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx trestů. Cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §20 nabyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx 1.10.2015.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx správně, xx xxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. (…)