Xxxxxx věta
Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zásah xx xxxx jednotlivce.
Nezákonným xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x situace, xxx xxxxxxxxx občan xxxxxx x xxxxx xx konkrétnímu xxxx xxxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx x programu x xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, technickým xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.), případně xxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být v xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. NSS, x. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx B. proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústí xxx Labem x xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobou na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx se žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 21.9.2016 předsedající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx programu xxxxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v rozpravě. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx toho, aby xxxx žalovanému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx rozsudkem ze xxx 17.1.2018, xx. 15 A 180/2016-78, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 21.9.2016 na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, a současně xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx xx dle §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx to, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přítomní zastupitelé. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx v xxxxxxx x jednacím řádem xxxxxxxx x xxxxx xx svým stanoviskem, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx náplni xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxx xx dne 21.9.2016 však vyplynulo, xx respektovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx výzvy předsedající.
Primátorka xxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedala xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisek xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxxxxxx výpovědí Karla X. xxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účastnil x xxxxxxx xxx x úmyslu xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx, že xx xxxxxxx účastnil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 21.9.2016 x x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx diskutoval x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx schvalovanému programu xxxxxxx x xx xx xx xxxx xxxx znemožněno. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byli xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx by mu xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx programu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx této xxxxx hleděla xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx zastupitelé. Xxxxxxx xxxx pochybil x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx pravidlem xxxx xxxxxxx vystoupení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx výzvy předsedajícího xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx x xxx xx xx přítomných xxxxx, xxx hodlají využít xxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zásah spočíval xxx x xxx, xx předsedající xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxx, xx xxxxxx slovo xxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxx o slovo xxxxxx. Mikrofony x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx spouštěny xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x diskusi xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [27] Xxxxxxxxx xxxx je, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. xxx tím, že xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx veřejnost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx bezpečně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx xxx videozáznamu nejen xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx řad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx krajský xxxx), xxx xxx výslovné xxxxxxxxx předsedající („Má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx?“), xxx xx užit xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx dle §94 xxxx. 1 xxxxxx x obcích. Xxxxxxx xxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx právo xxxx schválením xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výzvou xxxxxxxx x na přítomnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevěrohodně.
[28] X konstantní judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se poskytnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxx §82 x násl. x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky: xxxxxxx xxxx být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, č. 603/2005 Xx. XXX, xx xxx 20.3.2013, xx. 6 Xxx 11/2012-32, xxxx ze xxx 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx úkonům xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx úkony technicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jít xxxxx x akty xxxxxxxxxx xxxxxx či jen x faktické xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx opomenutí xxxxx, xxxxx-xx xx podřadit xxx pojem xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neučinění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.11.2010, sp. xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). V xxxxxx případě xx xxxx xxxxx posoudit, xxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxx, xxxxxxxxxx xx sféry xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[30] Jak xxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (jednací xxx xxxxx v §4 xxxx. 13 xxxxx, xx xxxx udělením xxxxxxxxxxx slova předkladateli xxxxx předsedající xxxxx xxxxxxx, xxxxx chtějí x projednávanému xxxx xxxxxxxx xxx stanoviska). Xxx xxxxxxxxxx přitom x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k jednotlivým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občany x vyjádření xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx vyplývá x x videozáznamu) x xxxx xxxxxx xxx xxxxx realizují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx galerii. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nevyzvala xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o nevstřícný xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx legitimnímu očekávání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx absence xxxxxxx veřejnosti k xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jednáním adresným, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx ani jednáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jehož účinky xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx, xxx předsedající xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x souladu x xxxxxxxx řádem své xxxxxxxxxx x projednávané xxxx, může xxx xxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx. Půjde x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx konkrétnímu xxxx programu xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx §93 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) xx neumožní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx mikrofonu xxxx.), případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx prokázány. Bylo xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxx 21.9.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx programu zasedání. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxx xxx, jakým způsobem xxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx ze zvukové xxxxx není xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxx X. uvedl, xx xx xxxxxxxxx zasedání xx pamatuje xxxxx xxxxx. Na začátku xxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxxx, svědek xxxxx xxxxxxx proč. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Mgr. xx Bc. Ladislava X., Ph.D., si xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx předmětného xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxx k projednávanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxxx nepředstavuje nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx hodlal xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx x tomto xxxx xx strany xxxxxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxx.