Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x programu, xxxx sama o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zásah xx xxxx jednotlivce.
Nezákonným xxxxxxx xxxx být podle xxxxxxxxx postup, xxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jednacím xxxxx své xxxxxxxxxx x projednávané xxxx. Xxxxx x situace, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx) mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx mikrofonu xxxx.), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx B. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxx spočívat x xxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 21.9.2016 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx pro účast xxxxxxxxxx x rozpravě. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx žalovanému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx jednání.
Krajský soud x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.1.2018, xx. 15 X 180/2016-78, xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxx 21.9.2016 xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx vystoupit v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx občan xx dle §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx to, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stanovisko xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelze xx ztotožňovat s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x slovo xx xxxx stanoviskem, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxx 21.9.2016 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxx vždy xx xxxxxxx xxxxx předsedající.
Primátorka xxxx předsedající xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tak x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxxxx xxxxxxx. Předsedající xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zařazení xxxxxxx xxxx programu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výpovědí Xxxxx X. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx měl x xxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak přistoupením x xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dne 21.9.2016 x x xxxx rámci x xxxxxxxxx diskutoval x xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx se žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx schvalovanému programu xxxxxxx x xx xx mu xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx nevyplynula ani x xxxxxxxx vyslechnutých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx a měli xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxx x videozáznamu nebylo xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x mikrofonu x xx by mu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Primátorka xxxxxx xxxxxxx, xxx xx někdo xxxxx xx doplnění programu. Xxxxxxx soud zcela xxx xxxxxxxx místních xxxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx hleděla xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx výslechem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dovodil, xx respektovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx předsedajícího xxxxxx. Zákon však xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxx vést xxxxxxxx a xxx x xxx se xx přítomných xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx vystoupit. Xxxxxxx xxxx xxx dovodil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx není nikde xxxxxxxxx.
X vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přihlášení xx diskuse k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxx, xx nedala xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx absenci xxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, žalobce xxxxx bez xxxxxxx xxxxx předsedající xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak x xxxxxxx vystoupit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
IV.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
(…) [27] Xxxxxxxxx však xx, xxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. s. xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxx veřejnost k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx předsedající se xxxxxxxx xx veřejnost xxxxxxxxxx. Xxxx odpovídá xxx videozáznamu nejen xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud), xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx („Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx?“), xxx xx užit pojem „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxx řízení stojí xx názorem, xx xxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud tedy xxxx xxxxxxx tvrdí, xx předsedající se xxxxxxxx výzvou xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, působí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx smyslu §82 x xxxx. x. x. s. xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: žalobce xxxx být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých právech (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x byl xxxxxxx přímo proti xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, ze xxx 20.3.2013, xx. 6 Xxx 11/2012-32, xxxx ze xxx 28.5.2014, xx. 1 Xxx 60/2014-48.
[29] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pouhými xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxx jít nutně x akty neformální xxxxxx xx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx konat, xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx pojem rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx může být x xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. xx. 7 Aps 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. XXX). X xxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (jednací xxx xxxxx x §4 xxxx. 13 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx slova xxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedající xxxxx xxxxxxx, kteří chtějí x xxxxxxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx svá xxxxxxxxxx). Xxx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx programu xxxxxxx xxxxxx přítomné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxx xxxxx realizují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxx, jedná xx x nevstřícný xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokynu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxx nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxxx zasáhl xx xxxx x povinností xxxxxxx. Samotná absence xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zaměřeným xx osobu xxxxxxx. Xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzivním x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikací x xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxx, xxx předsedající při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovat xxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx vyjádřit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, může xxx xxx okolností nezákonným xxxxxxx. Půjde x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx požádá x xxxxx ke konkrétnímu xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováním x xxxxxxxx (xxxx. obdobně §93 xxxx. 4 xxxxxx o obcích) x xxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxxxx) xx neumožní xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělením, xxxxxxxxxx xxxx, technickým xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx okolností xxx xxxxxxxxxxx.
[33] Takové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx prokázány. Xxxx xxxxxxxxx pouze to, xx žalobce xx xxx 21.9.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx v diskuzi x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxxx hlásil x xxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxx činil. Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx pro veřejnost xxxxx nezabírá a xxx xx xxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx neposkytují xxx xxxx zjištění dostatečnou xxxxx. Xxxxxx Karel X. xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pamatuje pouze xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce x mikrofonu, svědek xxxxx xxxxxxx proč. Xxxxxxxxxxx si xxx, xxx se xxxxxxx xx tomto zasedání xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Svědkyně Mgr. xx Bc. Xxxxxxxxx X., Ph.D., si xxxxxxxxxxxx ani xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přítomnou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §82 x. x. x. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx hodlal xxxxxxx xx diskuze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zda xx v tomto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nějakým způsobem xxxxxxxxx.