Xxxxxx xxxx
X. Prezident xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §73 xxxxxx č. 111/1998 Xx., x vysokých xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.8.2016, xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx generis, x xxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 54 odst. 3 Xxxxxx, dle něhož xx xxxxxxxxx republiky x výkonu xxx xxxxxx neodpovědný, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx republiky jako xxxxxxx a správní xxxxx nebyl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx §74 xxxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2016, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kandidáta xxxxxxxxxx odborná hodnotící xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. h) citovaného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2016 [xxxx §6 odst. 1 xxxx. x)] xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx výkonné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx x xxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx proběhl v xxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx s §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx, vztahuje xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x jmenování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 73/2004 Xx. XXX, x. 905/2006 Xx. XXX, x. 906/2006 Sb. XXX, č. 1717/2008 Xx. XXX a x. 3104/2014 Xx. XXX.
Xxx: a) xxx. XXXx. Xxxx X., XXx., b) doc. Xx. Dr. Ing. Xxxx X., Xx. X., x) Univerzita Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 se xxxxxxx x) a xxxxxxxxx x) domáhali zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx rozhodl xxxxxxxxxx žalobce a) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxx formálních xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx účastníků. Xx xxxxx žalobci xxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx 63 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx všechny xxxxxxxx pro jmenování xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízením, xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně x) xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x) x žalobkyně x) xx žalobou ze xxx 16.11.2016 xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxx, xxx xxxxxxx nejmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x). X x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx formulaci „tímto xxxxxxx potvrzuji své xxxxxxxxxx“. Xxxx však xxxxx, o jaké xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x) x xxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze taktéž xxxxxxxxx xx jeho xxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x) uplatňovali xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx a). Xxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxxxxxx, xx úspěšně xxxxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx §74 xxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxx vědeckou xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 29.12.2016 xxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx §73 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů.
Dále xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx například xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx uzná xx vhodnou. Xxxxxxxx xxx za xx, xx xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx posoudit, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalitách xxxxxxx b).
Žalovaný xxx xx to, že xxx xxxxxx 54 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx profesorem xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx navržen. X xxxxxxx xxxxxxx b) xxx shledal, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje; x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Univerzita Xxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxx x) x c) x xxxxxxx ze xxx 29.1.2018 xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2017, sp. zn. Xx. XX 12/17, x především xxx xx odlišná xxxxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx xx dne 23.4.2018 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) profesorem. Xxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx k žalobě xxxxxxx b). Některé xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jmenování xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 12.4.2018, xx. 10 A 174/2016-125, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxx dopisu, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nimi xxxxxxx x) a b). Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x petitech xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx právech dotčeni xxxxx xxxx xxxxxx x ani to xxxxxxxxx, vyzval je xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx budou xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx; xxxx x případě xxxxxxx x) jeho xxxxxxxxxxx profesorem, v xxxxxxx žalobce x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx c) nejmenování xxxxxxx x) x x) profesory.
Městský soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Praze
a) Charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx charakter má xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x správní xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a) x x) xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 a §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve znění xx 31.8.2016. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 1. x. x. x. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx znění xx 31.8.2016: „Xxxxxxxxx xxx určitý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vědecké xxxx xxxxxx školy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministra.“ X daném xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx odbornou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx radami xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[35] Výchozím xxxxx úvahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx profesory xx xxxxxx 2 xxxx. 3 Ústavy, xxx xxxx xxx xxxxxx xxx vykonávat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx než x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx nějž není xxxxxxxxx z xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx prezidenta xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgán. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx jednání xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávně. Xx ovšem nic xxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x zákonnost xxxx postupu xx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako státního xxxxxx Ústavou x xxxxxx xx odráží xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx 59 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx první Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx tak, xx xx zavázán xxxxxxxxx xxxxxx řád. X Xxxxxxx listina z xxxx 1920, stejně xxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxxxxx prezidenta, x xxxxxxx vyžadovala, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxx xxx prvorepublikové xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx (Janeček, X. Xxxxxxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx: Xxxxxx & Xxxxxxx, 1922, x. 58.).
[38] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jak xxxxx T. Herc, „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx postupovat xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx jeho aktů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 537-538; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 667-668).
[39] Xxx X. Sládeček považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx jistého xxxxxxxxx xxxx xxxxx […] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu x xxxxxx“ (Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, x. 561). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xx „xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákony xxx všech aktech xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx“ (xxxxxx, s. 587).
[40] Xxxxxxx soudy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Sb. XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxx xx xx, při xxxxxxx xxxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx generis, x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx kumulativně xxxxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx zákonem, jednak xxx musí xxxxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[41] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxx x) a xxxxxxxxx c) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „učinil xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.11.2017, xx. xx. Pl. XX 12/17, bod 24).
[42] Uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx překonáno xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 641/99, xxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že jmenování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Lze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Primárně xx xxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxx, T. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 537-538; Vyhnánek, X. In: Xxxxx, X. x kol. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, x. 669). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xx xxxx xxx přihlíženo, xx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svěřena xxxxx Xxxxxxx, anebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Sládeček, X. Xx: Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 2. Vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 601). Xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx linií, xxxxx by xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx upraveno x §74 zákona x vysokých xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a zároveň xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Zákonnými podmínkami xxxx xxx §74 xxxx. 1 xxxxxx x vysokých xxxxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx“. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx jmenovaná xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pedagogickou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Své závěry xxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx usnáší xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx navržen. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx hlasování xx xxxxxxxxx radách xxxxxxx xxxxxx školy xxx §74 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jmenování xxx §73 xxxxxx x vysokých xxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xx 31.8.2016 [xxxx §6 odst. 1 xxxx. i)], dle xxxx řízení ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx §6 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Jak x xxxxx, tak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx úmyslem zákonodárce xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jen xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx jsou personálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oborech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kvality xxxxxxxx. Xxxx orgánů moci xxxxxxx x celém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xx mají xxxxxxxxxxx, xxx předchozí xxxxxx x xxxxx vysoké xxxxx proběhl x xxxxxxx xx zákonem.
[48] Xxxxx nelze vykládat x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vláda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx způsobilý. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x (x xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xx odborníka xx xxxxxxxxxx vědeckou xxxxxx xxxxxxxxx) takové xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx autonomie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx jmenovací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařadil. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pojetí xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx bádání x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 15 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobody xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxx akademik, který x xxxxxxxx xxxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 31.8.2016 (ale xxx xxxxx x xx znění xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak, než xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úspěšně prošel, xx xxxxxxxx předchozími xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xx uchazeč xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx osobností xx xxxx xxxxx, totiž xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ověřit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[50] Xxx xx jmenování profesorů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx zkušeností x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx profesorů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišné xx xxxxx ohledech. Za xxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní, x xxxx tedy existovat xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, opět xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který by xxxxx orgánům odlišným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odborných x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nevstupuje výše xxxxxxx svoboda xxxxxxxxx xxxxxx x umělecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[51] Xxx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučných pravomocí xxxxxxxxx x české xxxxxxx xxxxxxxxxx zastává xxxxxxx V. Xxxxxxxx. X xxxxx autor, xx xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx různými xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. Xxxxxxx některé pravomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hlavy státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxxx, M. x xxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x 80. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2008, x. 236), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Jiným příkladem xx xxxxxxxxx vysokoškolských xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předloženého ministrem. […] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […] x přikládat mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (Pavlíček X., Xxxxxxx, J. Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxxxx systém. Xxxxx: Xxxxx, 1998, s. 236).
[52] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Pavlíčka, xxxxx xxxx vypracováno xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxx jen x té xxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxxx přesvědčivé. Xxxxx xxx o xxxxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx profesorů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vyložil xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx specifickým, xx. Xx xx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx literatury, x xxxx lze xxxxx V. Pavlíčka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx profesorem xxxxxxxxxx libovolně xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx upozornit, že xx svém xxxxxxxxx x Xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx symbolický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[54] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury a xxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prezident republiky xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ústavní xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xx právní xxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhoduje postupem, xxxxx je xxxxxxx x zákoně.
[54] Dále xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravomocí, která xxxxxxxxxxxx xxxx svěřena Xxxxxxx x článku 62 ani x xxxxxx 63 xxxx. 1, xxxxx xxxxx xxxxxxx o vysokých xxxxxxx. Nejde tedy x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx udělování xxxxxxx, xxx xxxx historický xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hlavy xxxxx, a x xxxxx má část xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 63 xxxx. 2 Xxxxxx; tato xxxxxxxx xx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx kterémukoliv jinému xxxxxxxxx xxxxx, x xx straně druhé xx prezident při xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[55] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx výkonné včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provedeném xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx stiženo xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxx xx jeho xxxxxxxx.
[56] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) a x) xxxxx správní xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. Soud xx xxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx dále xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jmenování xxxxxxx x) x x) xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
a) Xxxxxxxxx xxxx xxxx
(…) [64] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx „[t]am, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto předpisy xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“.
[65] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1999, zatímco xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2006. X postup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §74 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxx pro aplikovatelnost xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxx §180 odst. 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx podal xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2014, xx. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxxxx 32-34, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx žádné xxxxxx, xxxxx xx jej xxxxxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx §17 x. ř. x. vázány x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx.
[66] Xxxx má xxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x nezbytné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bude xxxx nezbytná míra xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úlohu orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx orgány xxxxxxx vysoké školy, xxxx nutné xx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxx formální xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 správního xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx uvedení xxxxxxxxxx xxxxxx, odůvodnění x xxxxxxx.
[67] X xxxxxxx xx ochranu práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx třeba i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx“, xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x „xxxxxx […] xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, úvahy, kterými xx xxxxxxx orgán xxxxx při jejich xxxxxxxxx a při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[68] X případě, xxx xxxxxxxxx dospěje x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxx školou xxxxxxx neprošel, či xx xxxxx proces xxx stižen xxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxxxxxxx xxxx výsledek, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx v xxxx, xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx úvaze, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejmenuje. Xxxxxx xxxxxx se xxxx opírat o xxxxxxxx, xxxxx by xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx, x tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxx seznámit se x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup prezidenta xx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xx xxxxx x akt xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx několika orgány xxxxxx školy, x xxxx prezident přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(…)
[72] Xxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postrádá. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedly x xxxx, xx xx x xxxxxx neztotožnil. Xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx xx tiskovou xxxxxx mluvčího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněnou xx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
[73] Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxxxx právním xxxxx nadán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx být naopak xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx, xx „x xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx omezen xxxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx stejných xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejných xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx právě projevem xxxxxxx reprobované xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvést, jaká xxxxxxxx x xxxxx xxx úvahy xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx, x x jakým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
[74] Přímo xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx orgánu xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx následující xxxxxx: „Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. I xx xxxx počínání xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x x xxxx xxxxxx (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xx xx počtu x xxxxxx zákonných xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx obsaženy v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxxx navrženého vládou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[76] Xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx xxxxx o xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. zrušit. Xxxxxx tak je x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[76] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[77] Jako odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x) nelze xxxxxxxxxx xxx doplňující tvrzení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2003, xx. 1 X 629/2002-25, x. 73/2004 Sb. XXX). Xxx xx xxxx žádost xxxxxxxxxx, xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxxxxx c) o xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podklady xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, které xxx xxxx vydáno. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b), xx xxxx xxxxxxxx odkázal xx ve xxxxxxxxx x xxxxxx.