Právní xxxx
X. Prezident xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx podle §73 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.8.2016, xxxxxxxxxx jako správní xxxxx xxx generis, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pravomoc xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Článek 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx republiky, x xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx odpovědný xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx §74 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2016, xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx. h) citovaného xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2016 [xxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx profesorem. Xxxxxx xxxx výkonné tedy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jejich xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
III. Xx postup prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §180 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx aplikovatelných xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezený. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx srozumitelné x xxxx obsahovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 73/2004 Xx. NSS, č. 905/2006 Xx. NSS, x. 906/2006 Xx. XXX, x. 1717/2008 Xx. NSS x x. 3104/2014 Xx. XXX.
Xxx: x) doc. XXXx. Ivan O., XXx., b) xxx. Xx. Xx. Xxx. Xxxx F., Ph. X., x) Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xx xxxxxxx x) x xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx řadou xxxxxxxxxx xxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu definované x §68 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx účastníků. Za xxxxx žalobci xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx 63 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předsedou xxxxx, xxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x) ve xxx xxxxxx dále xxxxx, xx splnil xxxxxxx xxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nepostupoval, nepřípustně xxxxxx do autonomie xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx b) x žalobkyně x) xx xxxxxxx xx xxx 16.11.2016 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části, xxx xxxxxxx nejmenovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x). X x této xxxxxx xxxxxxx namítali xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx formulaci „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxx c), xxxxx ministryni xxxxxxxx, xxx xxx taktéž xxxxxxxxx za xxxx xxxx.
Xx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xx xxxxxxx x) uplatňovali xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx a). Xxx xxxxxxx x) zrekapituloval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §74 xxxxxx x vysokých xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx ke jmenování xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxx 29.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Uvedl xxxxxx, xx §73 xxxxxx x xxxxxxxx školách xx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx nutné xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prezidentského xxxx, je na xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx, xxx uzná xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx za xx, xx pokud xx xxx jmenování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx sám posoudit, xx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kvalitách xxxxxxx b).
Žalovaný xxx xx to, xx xxx xxxxxx 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx zakotvuje jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vady, xxxxx xxxxxxxx, že se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxx být podrobeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx navržen. X xxxxxxx žalobce x) xxx shledal, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx zodpovědět xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a vědecké xxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxx x) x x) x replice xx xxx 29.1.2018 xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2017, xx. zn. Xx. XX 12/17, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx stanoviska x xxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2018 xxxxxxxx navrhl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxx uvedeny xx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx b). Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx jmenování xxxxxxxxxx je jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx nemůže xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 12.4.2018, xx. 10 X 174/2016-125, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, x neobsahuje tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x třech xx sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx žalobce x) a x). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx žalob výslovně xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx právech dotčeni xxxxx xxxx xxxxxx x xxx to xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx, nechť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx jich týká; xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx profesorem, v xxxxxxx xxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx x) nejmenování xxxxxxx x) x x) xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx
x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Městský xxxx x Praze xxxxx nejprve xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx má xxxxx pravomoci prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x v návaznosti xx xxxx úvahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx vůbec xxxxxxx o správní xxxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudy.
[32] Nejprve xx třeba xxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxxxx žalobců x) x x) xxxxxxxxx xx řídilo do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 x §74 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx 31.8.2016. X xxxxxx xxxxxxxx stavu xx xxxxxx §75 xxxx. 1. x. x. s. soud xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 31.8.2016: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vědecké xxxx vysoké xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ X daném xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx profesorem x xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, následně xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x univerzity.
[35] Výchozím xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2 odst. 3 Xxxxxx, dle xxxx lze státní xxx xxxxxxxxx jen x případech, v xxxxxx x způsoby, xxxxx stanoví zákon.
[36] Xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx trestně xxxxxx xxx xx xx xxxxxx odpovídat xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx prezident xxxxxxxxx xxxx státní orgán xx xxxx xxx xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxxx i obyčejnými xxxxxx, x zákonnost xxxx postupu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx 59 odst. 2 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat Xxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xx xxxxx Československé xxxxxxxxx přitom bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád. I Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920, stejně xxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx vyžadovala, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx prvorepublikové xxxxx zavázán x xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx (Xxxxxxx, R. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxx: Xxxxxx & Xxxxxxx, 1922, x. 58.).
[38] X soudobá komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx prezident xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx pravomocí xxxxx zákony. Xxx xxxxx T. Xxxx, „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx absenci jeho xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx postupovat xxxx jen xx xxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx jeho aktů. Xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxx není uplatňování xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx nebo xxxx postupu za xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (Herc, X. Xx: Xxxxxxxxx, P. x xxx. Ústava Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 537-538; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. In: Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, x. 667-668).
[39] Též X. Sládeček xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pravomocí xx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx […] slib xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavu x xxxxxx“ (Xxxxxxxx, X. Xx: Sládeček, X. a xxx. Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. 2. Xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, x. 561). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx slibu xxxxxxxxxx republiky xx „xxxxx xxxxxxx tak, xx bude xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx aktech xxxxxxxxxxxxx z jeho xxxxx“ (tamtéž, s. 587).
[40] Xxxxxxx soudy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx soudců. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 27.4.2006, xx. 4 Xxx 3/2005-35, č. 905/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx dělí xx xx, při xxxxxxx xxxxxx má prezident xxxxxxxxx správního úřadu xxx xxxxxxx, x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxx xxx kumulativně xxxxxxx xxx podmínky. Xxxxxx xxxx být xxxxx takové pravomoci xxxxx xxxxxxx, jednak xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx konkrétních osob.
[41] X návaznosti na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx správních soudů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) x xxxxxxxxx c) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx prezident „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx sféru xxxxxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2017, xx. zn. Pl. XX 12/17, xxx 24).
[42] Uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxx bylo dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx překonáno xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 641/99, xxx senát Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spory o xxx, kde xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správního úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx i xxxxx přiklání x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xx xxxxxx přezkoumatelná xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx jsou způsobilá xxxxxxxxx xx xxxx x svobod jednotlivců (Xxxx, X. In: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 537-538; Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx České republiky. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 669). Vyskytuje xx xxx xxxxx, xx dalším kritériem, x xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svěřena xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Sládeček, X. In: Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 601). Xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx níže, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx linií, xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx x pravomoc prezidenta xxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonodárcem xxxxxxxx x §74 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx podmínkami xxxx xxx §74 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uměleckou xxxxxxxxx xx svém xxxxx“. Dalším, formálním xxxxxxxxxxxx, je předchozí xxxxxxxxx docentem. Odborné xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx posuzuje nejprve xx hoc jmenovaná xxxxxxx komise, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx osobnost jako xxxxxxx. Své xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro vědeckou xxxx, x tajným xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xx jmenování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je však xxxxx hlasování ve xxxxxxxxx radách xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §74 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §73 xxxxxx x vysokých školách.
[46] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xx 31.8.2016 [dnes §6 xxxx. 1 xxxx. x)], dle xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §6 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx orgány xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx.
[47] Xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby odborné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx školy. Jen xxxxxxx rada x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx personálně xxxxxxxx uznávanými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx potom xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxx kontrolovat, xxx xxxxxxxxx proces x xxxxx vysoké xxxxx proběhl v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[48] Xxxxx xxxxx vykládat x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vědeckých rad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx způsobilý. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vědeckou xxxxxx xxxxxxxxx) takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Navíc, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx škol, xx xxx jmenovací řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxxx pojetí xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx 15 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. X hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxx akademik, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem, xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, umělecké xx pedagogické xxxxxxx xxxxx jednou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx též politicky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xx znění xx 31.8.2016 (xxx xxx xxxxx x xx xxxxx aktuálním, xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx prezidentovi a xxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx posoudit zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, zda navržený xxxxxxxx xxxxxxx prošel, xx neprošel předchozími xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx profesorem, xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx významnou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx jmenovacího xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, zda xxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[50] Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx jmenování xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Sb. XXX, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x morálních vlastností. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jmenování xxxxxx odlišné ve xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx soudce, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ústavním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který by xxxxx xxxxxxx odlišným xx prezidenta xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nevstupuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx vědeckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[51] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, do níž xxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxxxxxxxx x české xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx V. Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx uplatňování nelze xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. In: Xxxxxxxxxx, M. a xxx. Pocta Xxxxx Xxxxxxxxx x 80. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2008, x. 236), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxx k pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx: „Jiným příkladem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předloženého ministrem. […] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […] x xxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx symbolický x deklaratorní“ (Xxxxxxxx X., Hřebejk, X. Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1998, s. 236).
[52] Xxxxx jde x stanovisko xxxxxxxxxx X. Pavlíčka, které xxxx vypracováno xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto soudním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx slouží xxxx podklad xxx xxxxx xxxxx xxx x té xxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxxx přesvědčivé. Xxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx již výše, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx. Xx xx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrcholných xxxxx x významnou xxxx komentářové xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx V. Pavlíčka xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxx v posudku, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx profesorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jmenování xxxxxxxxx prezidentem xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx význam.
[54] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury x xxxxxxx literatury Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x vysokých xxxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxx správní, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navržených xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splněna je x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zákoně.
[54] Dále xx xxxxx uvést, xx jmenování xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx není xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx 62 xxx x xxxxxx 63 xxxx. 1, nýbrž xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x jednu x xxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx udělování milostí, xxx xxxx historický xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x u xxxxx má xxxx xxxxxxxx xx xx, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat. Xxxxx xx o pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx 63 odst. 2 Xxxxxx; tato xxxxxxxx by xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx druhé xx prezident xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx všechny ostatní xxxxxxx xxxxx.
[55] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgány xxxx výkonné. Xxxxxx xxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx předloženému xxxxxxx xxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxx xxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, případně xx xxxx řízení xxxx stiženo xxxxxxxx xxxxxx, jež by xxxxx xxx vliv xx jeho výsledek.
[56] Xxx xxxx uzavřít, xx prezident v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx orgánem x o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x x) vydal správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přípustná xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. Xxxx xx xxx tedy x xxxxxx o xxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxx jmenování xxxxxxx a) a x) xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem.
a) Xxxxxxxxx xxxx samé
(…) [64] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx „[x]xx, kde xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxx“.
[65] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.1999, zatímco xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2006. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx §74 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx školách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vylučuje, v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxx nemohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxxxx xxx aplikovatelnost xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §180 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx podal xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.8.2014, čj. 6 As 68/2012-47, x. 3104/2014 Sb. XXX, xxxxxx 32-34, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx x této xxxx žádné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx dle §17 x. ř. x. xxxxxx i xxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.
[66] Xxxx xx však xx xx, xx xxxxxxx xx správní xxx v xxxxxxxx xxxx xx postup xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nezbytná míra xxxxxx výjimečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx profesora plní xxxxx xxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxx veškeré formální xxxxxxxxxxx podle §67 x 68 xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx formálního xxxxxx, odůvodnění x xxxxxxx.
[67] X ohledem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivců xxxx xx xxxxx x x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „řešení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“, xx smyslu §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x „xxxxxx […] rozhodnutí, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, úvahy, kterými xx správní xxxxx xxxxx při jejich xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx dospěje k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxx školou xxxxxxx xxxxxxxx, či xx tento proces xxx stižen xxxxxxxx xxxxxx, xxx mohly xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxx ministr xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx, xxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, koho a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx učinit xxxxxxxx spisu, jenž xx xxxx xxxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. s. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx, xxxxx nevede xxxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx specifický xxx xxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx kandidáty xxxxxxx. Správní soud xxxxx x režimu xxxx jurisdikce posoudí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(…)
[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedly k xxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto důvodů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[73] Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, č. 906/2006 Xx. XXX, žádný xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxx naopak xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kritérii stanovenými x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že „x xxx, xxx xxxxxx rozhodnutí závisí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx věcech xxxxxx (různost xxxxxxxxxxx xx stejných či xxxxxxxxx věcech xxxx xxx xxxxx projevem xxxxxxx reprobované xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jaká xxxxxxxx v xxxxx xxx úvahy xxxxxx, xxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx x xxx xx hodnotil, x k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dospěl“.
[74] Xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, vyjádřil xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Prezident xxxxxxxxx xx orgánem xxxx xxxxxxx. X na xxxx počínání se xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem a x xxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xx xx počtu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx, které by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx oprávněn xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek odhlédnout x jmenovat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxx jmenování xxxxxx.“
[76] Xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx. Xxxxxx xxx je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[76] Xxxxx na xxxxxxxx vyjádření tiskového xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx jako odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx samotném (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[77] Jako odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedl xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zhojit (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.9.2003, xx. 1 X 629/2002-25, x. 73/2004 Xx. XXX). Ani xx xxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), nemohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx shromažďovat xxxxxxxx xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), na xxxx žalovaný xxxxxxx xx xx vyjádření x xxxxxx.