Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §73 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sui generis, x správní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 54 xxxx. 3 Xxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jen xx xxxxx vykonávající xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Podle §74 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o vysokých xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.8.2016, xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenování kandidáta xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotící xxxxxx a příslušné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxx. h) citovaného xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31.8.2016 [xxxx §6 odst. 1 xxxx. i)] xxxxx xx samosprávné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx orgán xxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxx na předchozím xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx profesorem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vysoké xxxxx a xxxxxx xxxx spočívá v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
XXX. Xx postup prezidenta xxxxxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx se x xxxxxxx s §180 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxx otázek, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Okruh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xx xxxx vzhledem xx specifickému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o jmenování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 73/2004 Xx. NSS, č. 905/2006 Sb. NSS, x. 906/2006 Xx. XXX, č. 1717/2008 Xx. NSS a x. 3104/2014 Sb. XXX.
Xxx: x) xxx. XXXx. Xxxx X., XXx., x) doc. Xx. Xx. Xxx. Xxxx F., Xx. X., x) Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 se žalobce x) a xxxxxxxxx x) xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce a) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx formálních xxx, neboť xx xxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx aktu definované x §68 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, odůvodnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx žalobci namítli, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx článku 63 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxxxxxx předsedou xxxxx, xxx xxxx platné.
Žalobce x) xx své xxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §74 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx celým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x návrh xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) na jeho xxxxxxxxx profesorem. Xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx do autonomie xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx školy.
Žalobce x) x žalobkyně c) xx žalobou xx xxx 16.11.2016 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). I x této xxxxxx xxxxxxx namítali vady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx formulaci „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“. Není xxxx xxxxx, o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci b) x žalobkyni c), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx taktéž xxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx zbytku xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x). Xxx xxxxxxx b) zrekapituloval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx §74 xxxxxx x xxxxxxxx školách x byl xxxxxxxx xxxxx žalobkyně x) xxxxxxx ke jmenování xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 29.12.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Uvedl xxxxxx, xx §73 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jmenování xxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů.
Dále xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x některých xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx xxx jmenování xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby zvolil xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx se xxx xxxxxxxxx profesorem xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxxx kandidáta, xx xxxxxxxx xxx posoudit, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx o akademických x vědeckých xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxx xx xx, že xxx xxxxxx 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx jako výkon xxxxxxxxxx xxxxx státu.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, uvedl xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správními xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepotřebuje xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády.
Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx profesorem xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx b) xxx shledal, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje; x xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Univerzita Xxxxxxx odmítla zodpovědět xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxx x) x x) x xxxxxxx xx xxx 29.1.2018 xxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 7.11.2017, xx. xx. Xx. ÚS 12/17, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 23.4.2018 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxx, jež xxxx uvedeny xx xxxxxxxxx k žalobě xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx pravomocí, do xxx mu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 12.4.2018, xx. 10 A 174/2016-125, xxxx xxxxxx x xxxx žalobách xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxxx dopisu, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx dopisem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx osob xxxxxxxxx, xxxx nimi žalobce x) x b). Xxxxxxx se však xxxxxxx x petitech xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx nebyli xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x ani xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy xxx, xx xx budou xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xx části xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx jich xxxx; xxxx x případě xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx žalobce x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) a x) profesory.
Městský soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil a xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx Městským xxxxxx x Praze
a) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[31] Městský xxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxxxxx profesory, x x xxxxxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx, xx se vůbec xxxxxxx x správní xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Nejprve xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a) x x) profesory xx řídilo do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 x §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 31.8.2016. X xxxxxx xxxxxxxx stavu xx smyslu §75 xxxx. 1. s. x. x. xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §73 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 31.8.2016: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx.“ X daném xxxxxx xx je dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[34] Ustanovení §74 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx odbornou hodnotící xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx radami xxxxxxx x univerzity.
[35] Výchozím xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx profesory je xxxxxx 2 odst. 3 Xxxxxx, dle xxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x jiném xxxxxx než v xxxxxx o velezradě xxxxx xxxxxx 54 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx funkce xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení Xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx za xxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx postupu xx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx v xxxxxx 59 xxxx. 2 Xxxxxx, x obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x zákony Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xx zavázán xxxxxxxxx xxxxxx řád. X Xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920, stejně xxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx prezident slibem xxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlády. Xxxx: Xxxxxx & Novotný, 1922, x. 58.).
[38] X soudobá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx X. Xxxx, „[x]xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci postupovat xxxx xxx xx xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx soudnímu xxxxxxxx xxxx aktů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx nebo xxxx postupu xx xxxxxx poskytnutí ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxx, T. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2015, x. 537-538; xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X. In: Šimíček, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 667-668).
[39] Xxx X. Sládeček xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prezidenta xx xxxxx jeho pravomocí xx xxx. neodpovědnost xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx „funkci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plnit […] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx“ (Sládeček, X. In: Sládeček, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 561). Tentýž xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx republiky je „xxxxx xxxxxxx xxx, xx bude zachovávat Xxxxxx x xxxxxx xxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxx“ (tamtéž, s. 587).
[40] Xxxxxxx soudy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup prezidenta xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudců. Xxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 27.4.2006, čj. 4 Xxx 3/2005-35, x. 905/2006 Xx. XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xx, xxx jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx generis, x xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx. Xxx bylo možno xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky. Xxxxxx xxxx být xxxxx takové xxxxxxxxx xxxxx zákonem, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétních xxxx.
[41] X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx úkon, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelů“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2017, xx. zn. Xx. XX 12/17, xxx 24).
[42] Uvedeným plenárním xxxxxxx bylo dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.5.2000, xx. xx. XXX. XX 641/99, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx literatuře xxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxx, xxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Primárně xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou způsobilá xxxxxxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxx, T. Xx: Xxxxxxxxx, P. x xxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 537-538; Xxxxxxxx, X. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 669). Xxxxxxxxx xx xxx názor, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xx xxxx xxx přihlíženo, xx xxxxxx, xxx xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxxx svěřena xxxxx Xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx (Sládeček, X. In: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, x. 601). Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §74 zákona x vysokých xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jmenování xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx podmínkami xxxx xxx §74 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx školách „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx“. Xxxxxx, formálním xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §74 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejprve xx xxx jmenovaná xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zkoumá xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče x xxxx osobnost jako xxxxxxx. Své závěry xxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx doporučení, xxx xx být uchazeč xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx dle §74 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Projde-li xxxxxxx xxxxx postupem xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §73 xxxxxx x vysokých školách.
[46] Xxxxxxxxx jsou x xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx školách, x to §6 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx xx 31.8.2016 [dnes §6 xxxx. 1 xxxx. i)], xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxx školy, xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx školách xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x mezích zákona x způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Jak z xxxxx, tak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx rada x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oborech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx potom spočívá xxxxx x xxx, xx mají kontrolovat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx proběhl v xxxxxxx se xxxxxxx.
[48] Xxxxx nelze xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborně xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx odborných kvalit xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx, x (x xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobnost, xxxxxx by xxxx xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, ale xxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx školy. Navíc, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx orgány xxxx výkonné věcně xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x zjevné xxxxxxx autonomie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx jmenovací xxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně zařadil. X neposlední řadě xx xxxxxx pojetí xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vědeckého xxxxxx x umělecké tvorby, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx garantované xxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxxx, aby byl xxxxx akademik, který x xxxxxxxx xxxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxx, xxx své vědecké, xxxxxxxx, publikační x xxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx pedagogické xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[49] Ustanovení §73 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 31.8.2016 (xxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx jinak, xxx xx prezidentovi a xxxxx xxx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx, zda navržený xxxxxxxx úspěšně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jmenovacího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx profesorem, xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobností xx xxxx xxxxx, totiž xxxxx svěřuje právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx školství, případně xxxxxxxxxx, xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx kandidáta xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[50] Xxx xx jmenování profesorů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx jmenování soudců Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 21.5.2008, čj. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Sb. XXX, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x morálních vlastností. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ohledech. Za xxxx xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx soudců, opět xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, neexistuje xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx orgánům odlišným xx prezidenta xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x umělecké xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokých xxxx.
[51] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jmenování xxxxxxxxx xx prerogativou xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx orgány nemohou xxxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučných xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx V. Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mezi různými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišuje. Xxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, viz Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx: Xxxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxx Otovi Xxxxxxxxx x 80. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2008, x. 236), xxxx xxxxxxxxx xxxxx něj povahu xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx k Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx předloženého xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx […] x xxxxxxxxx mu xxxxxx především xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (Pavlíček X., Xxxxxxx, X. Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxxxx systém. Praha: Xxxxx, 1998, x. 236).
[52] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přímo xxx xxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, konstatuje xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx okolnostech xxxx, takže xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx soudu xxx x xx xxxx, x jaké xx xxxxxxxxxxxx přesvědčivé. Pokud xxx x závěr, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx, xx. Xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx literatury, x xxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K závěru xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx jmenování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x Ústavě X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx citovaný xxxxx, xx jmenování xxxxxxxxx prezidentem má xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx význam.
[54] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx pravomoci jmenovat xxxxxxxxx podle §73 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxx ústavní orgán. Xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodování zasahuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Splněna xx x podmínka, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem, xxxxx xx xxxxxxx x zákoně.
[54] Xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx profesorů xx pravomocí, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx v článku 62 ani v xxxxxx 63 xxxx. 1, xxxxx xxxxx xxxxxxx x vysokých xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx milostí, xxx mají xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, a x xxxxx xx část xxxxxxxx za to, xx jejich xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státními xxxxxx přezkoumávat. Jedná xx o xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 63 xxxx. 2 Ústavy; xxxx xxxxxxxx xx tedy xx jedné straně xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx kterémukoliv xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[55] Xxx xxxxxxx ze shora xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxx povinny návrhu xx xxxxxxxxx předloženému xxxxxxx školou po xxxxx provedeném xxxxxx xxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxx, že uchazeč xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxx vliv xx xxxx xxxxxxxx.
[56] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x o nejmenování xxxxxxx a) x x) vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xx přípustná žaloba xxxxx §65 s. x. s. Xxxx xx xxx tedy x xxxxxx x xxxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxxx jmenování xxxxxxx x) x x) xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx xxxx
(…) [64] X žalovaným xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxx „[t]am, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x otázkách, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx části xxxxx“.
[65] Xxxxx x vysokých xxxxxxx nepochybně je xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nabyl účinnosti xxx 1.1.1999, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2006. X postup xx xxxxxxxxx profesorů se xxxx xxxxxxxx §74 xxxx. 7 zákona x vysokých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vylučuje, v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx případné xxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxx §180 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx usnesení xx xxx 19.8.2014, xx. 6 Xx 68/2012-47, x. 3104/2014 Xx. XXX, xxxxxx 32-34, xxxxxxx městský soud xxxxxxxxx v xxxx xxxx žádné xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx se od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxx xxxx dle §17 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxx senáty Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.
[66] Xxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xx postup xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatní, bude xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx plní xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jmenování xxxxxx, xxxxxx-xx uchazeč řádně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx běžné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 xxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx formálního xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx.
[67] X ohledem xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx třeba x x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“, xx smyslu §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x „xxxxxx […] xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro jeho xxxxxx, xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu.
[68] X xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že navržený xxxxxxx xxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx proces xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, x tento nedostatek xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, koho x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxx xx xxxx vede.
[69] Xxxxx takovému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx mohou dotčené xxxxx podat žalobu xxxxx §65 x. x. s. Jelikož xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky o xxxxxxxx seznámit se x podklady x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx xx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx školy, x xxxx prezident xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxx.
(…)
[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedly x xxxx, že se x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xx tiskovou xxxxxx mluvčího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[73] Xxx xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 23.3.2005, xx. 6 A 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx absolutním xxxxxxxx uvážením; vždy xxxx být xxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „x xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v obdobných xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech xxxx xxx právě projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx x rámci xxx úvahy xxxxxx, xxxx důkazní prostředky xx xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxxxxx, x k xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx dospěl“.
[74] Xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. I xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx striktní požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx mezích (xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xx xx počtu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx není oprávněn xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx odůvodnit, proč xxxx xxxxxxxxx odmítl.“
[76] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ovlivnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxx x xxxx, xxx kterou xxxx xxxx rozhodnutí xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. zrušit. Xxxxxx tak xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §76 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
[76] Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[77] Jako odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedl xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zhojit (srov. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2003, xx. 1 X 629/2002-25, x. 73/2004 Sb. XXX). Ani ex xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) o xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), nemohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromažďovat podklady xx účelem odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x), xx xxxx xxxxxxxx odkázal xx xx vyjádření x žalobě.