Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx složky xxxxx vykonávající xx xxxx práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx může xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx majetku nebo xxxxxxx očekávatelného xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, kterou by xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx u státu, xxxxxxxx nastalo zmenšení xxxx majetku xxxx xxxxxxxx u xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx události - s ohledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §6 xxx. č. 219/2000 Xx.; §250 odst. 1, §247 xxxx. 1 xxx. č. 262/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. 23 Xx 90/2016.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 23.7.2015 x Okresního xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, aby jí xxxxxxxx zaplatil 30 000 Kč x xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 8,05 % x. x. x xxxx xxxxxx xxx dne 1.3.2015 xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zejména tím, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx přidělena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, č. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/ XXx, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky „X.-X. - rekonstrukce xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 Kč, neboť xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx P.-P. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nedodržela xxxxxx xxxxxxx v §84 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neodeslala oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 3 xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" a odeslala xx xx xxx 14.4.2014. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „vyplývající x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odeslání xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 - realizace", x xxxx xxxxxxxx xxx způsobil xxxxxxxxx xxxxx ve výši 30 000 Kč, xxxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxx složce státu xxxxxxx zaplacením xxxxxx xx xxxx Celního xxxxx xxx Jihomoravský xxxx x Brně xxx 13.11.2014.
2. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevznikla. Xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, a xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx „do těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako nedělitelný xxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxx „pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitolami". Xxxxxxxx byl xx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx osobního ohodnocení x 5 000 Xx xx xxxx xxx xxxxxx".
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, č. x. 5 X 116/2015- -110, žalobu xxxxxx x rozhodl, xx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení 7 800 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na straně xxxxxxxxx. Zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx xxxx, a xx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx složka, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) zaměstnává, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, není právnickou xxxxxx x nelze xx oddělit xx xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „x transferu xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx státního xxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx (újma, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011, týkající xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xx samostatný xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxx xxxx xxxxxx, který xx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vykonávají jeho xxxxxxxxxxx složky, x xxxxxxxxxxx subjektem (xxxxxxxxxxxx), xxxx není xxxx xxxxxxxx.
4. K odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze rozsudkem xx dne 12.4.2016, x. x. 23 Xx 90/2016-152, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx uložil, aby xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 9 438 Kč x rukám advokáta Xxx. A. K.; xxxxx xxx potvrdil x rozhodl, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nákladů odvolacího xxxxxx 9 346 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx škoda nevznikla, x xxxxx, že - x když xxxxxxxx xxxxx vojákem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx - xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx se stejného xxxxxxx dopustí voják x xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2015, sp. xx. 7 Xx 95/2015; xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxxxxxxxx je xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx škodu xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx ,,xxxxxx subjekt" x xx nutno xxxxxxx, zda xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu „xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nevznikla xxxxx xxxxx škoda, xxx „xxxxx xxxxx x transferu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxxxx jeho xxxxxxx xx nezmenšil. Vzhledem x tomu, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Úřadem xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx žalobkyni pokutu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxx", xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Cdo 181/2011, neboť xxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x němu
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podala žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. zn. 7 Xx 95/2015, xxxx xx projednávanou xxx ,,xxxxxxxxxxxxxx", neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx konstrukci tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011; xxxxx §6 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx [xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinném xx 31.5.2015 (xxxx xxx,,XXXX")], xxxxxxxxx-xx stát x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xx právnickou xxxxxx x svou xxxxxx subjektivitu xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxxxxxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx §9 ZMČR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu a xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxx státu je xx xxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přírůstkům x xxxxxxx xxxxxxx, x tyto xxxxxxxxx x xxxxxx „nelze xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"; x tohoto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx se současně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxx závislou xx xxxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx x xx objektivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx", x xxxxx případný xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxx organizační složce xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nucený xxxxx". Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru" xxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx zrušil rozsudek xxxxxxxxxx soudu x xxx mu xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. dělené subjektivity xxxxx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu navenek xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka státu, x proto, je-li xxxxxxxxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx způsobil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxxxxxx, xxxx státu, xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nesnížila", neboť xxxxx xxxxx x „xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x druhé", xxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx škoda x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx soudního xxxx - xxxx xxx ,,o. x. x.") po zjištění, xx dovolání proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx v §240 xxxx. 1 o. x. ř., xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. s. x.).
9. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx proti každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. s. x.).
10. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx, xxxxx xxx x žalobkyně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxx plnění pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx budovy č. 1 - xxxxxxxxx" xx xxx 13.3.2014 xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, č. j. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 Xx z xxxxxx, xx xx „xxx xxxxxxxx veřejné zakázky X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx podle §120 odst. 1 xxxx. b) zákona x veřejných zakázkách xxx, že nedodržela xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 3 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx řízení ze xxx 13.3.2014 x xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxxx xxxxxxx", a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxx dne 13.11.2014 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx.
11. Za xxxxxx xxxxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx státu jako xxxxxxxxxxxxxx, za xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx povinen xxxxxxxxxxx nahradit xxxxx §250 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řešena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx žalobkyně je xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) 21 Cdo, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci projednat x xxxxxxxxxx o xxx, xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx dříve xxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, sp. zn. 33 Cdo 181/2011 [xx „xxxxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx státu vylučuje, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (nakládání) x xxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx projednat x rozhodnout x xxx ve xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx č. 6/2002 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) velkému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 x. s. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v současné xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 13.11.2014 - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Xx., x. 181 /2007 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Sb., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. a xxxxxx x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Xx., č. 294/2008 Xx., č. 305/2008 Xx., x. 306/2008 Xx., x. 382/2008 Xx., č. 286/2009 Xx., č. 320/2009 Xx., x. 326/2009 Xx., x. 347/2010 Xx., x. 427/2010 Xx., č. 73/2011 Xx., č. 180/2011 Xx., x. 185/2011 Xx., x. 341/2011 Xx., č. 364/2011 Xx., x. 365/2011 Xx., č. 367/2011 Xx., č. 466/2011 Xx., x. 429/2011 Xx., x. 375/2011 Xx., x. 167/2012 Xx., č. 385/2012 Xx., č. 396/2012 Xx., x. 399/2012 Xx., x. 472/2012 Xx., x. 155/2013 Xx., č. 303/2013 Xx. x x. 101/2014 Xx., tedy xxxxx zákoníku práce xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „xxx. práce“).
14. Xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností při xxxxxx pracovních úkolů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním (§250 odst. 1 xxx. práce).
15. Předpokladem xxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podle §250 odst. 1 xxx. práce je xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx, vznik škody, xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx. kauzální nexus) x zavinění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ke xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpovídá xxx xx xx xxxxx, xxxxxx zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xx xxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx třetích xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx zaměstnavatel) procesní xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. ř.] x xxxxxxx x prokázat [xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. x) x 120 xxxx. 1 o. x. x.] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti za xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2014, sp. xx. 21 Xxx 2830/2013, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2014, sp. xx. 21 Cdo 1174/2013).
16. Xxxxxx se xxxxxx xxxx, která xxxxxxx (xxxxxxxxx se) x xxxxxxxxx sféře xx-xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) x xx objektivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx škodou, kterou xx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx za xxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§257 odst. 1 xxx. xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatel xx zaměstnanci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx škody xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§257 odst. 3 xxx. xxxxx), je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, které xxxx možné - xxxxx škodné xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx běh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2004 sp. xx. 21 Xxx 1852/2003).
17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů nebo x xxxxx souvislosti x ním xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx (x podobě konání xxxx opomenutí) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx zaměstnancem (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx’ je, xxxx není x xxxxx nastává xxx xxxxxx xx xx, xxx ho xxxxx xxxxxxxxxxx způsobit xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), jímž porušil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ke xxxxx xxxx následku takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xx žalovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jménem xxxxxxxxx neodeslal xxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx lhůtě xxx xxx ode xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.3.2014 x uveřejnění xx Věstníku xxxxxxxxx xxxxxxx x když xx xxxxxxx až xxx 14.4.2014, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxx významné, xxx tímto způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx právní názor xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, x xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx xx stát xxxx v právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (nakládání) x xxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyni xxx xxxxxxxxxx v xxx, že Nejvyšší xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“, nicméně xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (při jednání xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx dne 12.9.2012) x xxxxxxxxxxxx xx x xxx ani xxxxx xxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx.
20. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx osobou (xxxx. §6 ZMČR). Xxxxxxxx xx účastníkem pracovněprávních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx), je právnickou xxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx stát v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §9 xxx. xxxxx).
21. Organizačními xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud, xxxxx, xxxxxx zastupitelství, Nejvyšší xxxxxxxxx úřad, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiná zařízení, x xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx (§51 ZMČR); xxxxxxx postavení jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Kancelář Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxxxx činnosti podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 ZMČR). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tento xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 3 ZMČR).
22. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx stát) x xxxxx xx právnickou xxxxx (xx. za xxxx) jedná, xxxx xxxxxxxxx jednat svým xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxx, a xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizační složky xxx xxxxxx xxxx xxxx právnická xxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx účastníkem pracovněprávních xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx; xxxxxxxx „xxxxxx subjektivity xxxxx" xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx chybí xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vlastnit xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stát xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek, xxxxx vlastní xxxx, x xx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxx vzniknout xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx očekávatelného zvýšení xxxxxxx) pouze xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ke xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. práce, xxxxx xxxx dojít xxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x něj xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx běh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
23. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx složka xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xx účet Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx je v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zaměstnancem x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx majetku), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaplacením xxxxx, xxx kdyby xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx odvedla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzená xxxxx xxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xx domnívá žalobkyně - xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx státu x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Zaměstnanci xxxxx odpovídají xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx úkolů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx" - hradit xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Povinnost x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zčásti) xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, nastala-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
25. X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx je z xxxxxxxx uplatněného xxxxxxxxxx xxxxxx správný. Protože xxxxxx zjištěno, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z vad xxxxxxxxx v §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 o. x. ř. xxxxx xxxxx vadou, která xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243d xxxx. a) x. x. ř. xxxxxx.