Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obhospodařují xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx) xxxxx státu, x xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, kterou xx xxx zaměstnanec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx nastalo zmenšení xxxx majetku xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx možné - xxxxx xxxxxx události - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx běh xxxx důvodně xxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §6 xxx. x. 219/2000 Xx.; §250 odst. 1, §247 odst. 1 zák. x. 262/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. 23 Xx 90/2016.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dne 23.7.2015 u Okresního xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 30 000 Kč x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x. x. x xxxx xxxxxx xxx xxx 1.3.2015 xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx vyzbrojování x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - rekonstrukce xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" a že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/ MBa, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - rekonstrukce budovy x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx výši 30 000 Xx, xxxxx xx „při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx P.-P. - rekonstrukce xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §84 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení zadávacího xxxxxx xx xxxxx 3 xxx xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 13.3.2014 k xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxxxx xx xx xxx 14.4.2014. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx oddělení porušil xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx x popisu xxxx xxxxxxxx činnosti", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odeslání xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - realizace", x svým xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 30 000 Kč, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxx zaplacením xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx pro Jihomoravský xxxx x Brně xxx 13.11.2014.
2. Žalovaný xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx nevznikla. Xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. zn. 7 Xx 95/2015, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zaměstnancem x xx „xx těchto xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx jako nedělitelný xxxxx xxx ohledu xx xxx vnitřní xxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx byl xx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „pracovněprávní xxxxxx", x to xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 000 Xx po xxxx xxx xxxxxx".
3. Okresní xxxx x Mělníku xxxxxxxxx xx dne 9.12.2015, č. x. 5 X 116/2015- -110, xxxxxx xxxxxx x rozhodl, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení 7 800 Kč x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny předpoklady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle §250 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku práce, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx, a xx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx právnickou xxxxxx x xxxxx xx oddělit xx xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxx pokuty došlo xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu"; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze státního xxxxxxxx, celkový xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx (újma, xxxxx nastala x xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx) xxxxx (jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, týkající xx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx žalobkyni (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x vztah mezi xxxxxx, který xx „xxxxxxxx vztahů“ vstupuje xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zaměstnancem), xxxx není jeho xxxxxxxx.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.4.2016, x. j. 23 Xx 90/2016-152, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx uložil, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 9 438 Kč x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X.; xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 9 346 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. A. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx - i xxxx xxxxxxxx xxxxx vojákem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru k xxxxxxxxx - je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vycházet „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v případech, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 As 95/2015; vzhledem k xxxx, xx xxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx xx účastníkem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, za xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx jedná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx škodu xxxxxxxxxxxxxx, xx na xxxx xxxxx pohlížet xxxx xx ,,xxxxxx xxxxxxx" x xx nutno xxxxxxx, zda xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx „xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx uvnitř státu", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx mezi žalobkyni x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxx x závěru, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx", která byla xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.6.2015, xx. zn. 7 Xx 95/2015, xxxx xx projednávanou věc ,,xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním), a xx xxxxx třeba xxxxxxxx konstrukci tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011; xxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx [xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, účinném xx 31.5.2015 (xxxx jen,,ZMČR")], xxxxxxxxx-xx stát x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 ZMČR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu je xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx průběžně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x tyto přírůstky x xxxxxx „nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x rámci jednoho xxxxxxxxx"; x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že škodu xxxxx xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx", x proto případný xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx se z xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stává škodou x momentě, xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx vznikl x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdaj". Xxxxxx xxxxx xx xxxxx žalobkyně „xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru" xxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx, x x zaměstnance xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx", xxxxx by xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se uplatní xxxxx ve xxxxxxxx xxxx jednotlivými organizačními xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx třetí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx škodu, xxxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxxxx případě xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx majetku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx", neboť xxxxx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx ,,x. x. x.") po xxxxxxxx, xx dovolání proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. s. x.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx vyřešení otázky xxxxxxxx nebo procesního xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx vyřešena xxxxxx xxxxxxxxx soudem rozhodována xxxxxxxx anebo má-li xxx dovolacím soudem xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. x.).
10. X hlediska skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci mimo xxxx xxxxxxxx (správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2014 xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx" xx xxx 13.3.2014 xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 6.8.2014, č. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 - realizace" xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30 000 Xx z xxxxxx, xx xx „xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 - xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §84 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxxx 3 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 k xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxxx xxxxxxx", a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 14.4.2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxx xxx 13.11.2014 xx xxxx Celního xxxxx pro Jihomoravský xxxx.
11. Za tohoto xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodnutí soudů (xxxx xxxx) významné xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nahradit xxxxx §250 xxxxxxxx xxxxx, x důsledku toho, xx zaplatil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §237 o. x. ř. přípustné. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) 21 Xxx, xxxxx měl podle xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání v xxxx věci xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx, dospěl při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx jaký xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.6.2012, sp. zn. 33 Xxx 181/2011 [xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx xx stát xxxx v právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx celek], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxx xxxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxx §242 x. s. x., xxxxx xxxxxxx xxx jednání (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x.), Nejvyšší soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x v současné xxxx - xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxx pokuty xxx 13.11.2014 - podle xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx zákonů x. 585/2006 Sb., x. 181 /2007 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx., č. 306/2008 Xx., č. 382/2008 Xx., č. 286/2009 Xx., č. 320/2009 Xx., x. 326/2009 Xx., x. 347/2010 Xx., č. 427/2010 Xx., č. 73/2011 Xx., č. 180/2011 Xx., x. 185/2011 Xx., x. 341/2011 Xx., x. 364/2011 Xx., x. 365/2011 Xx., x. 367/2011 Xx., x. 466/2011 Xx., x. 429/2011 Xx., x. 375/2011 Xx., x. 167/2012 Xx., x. 385/2012 Xx., x. 396/2012 Xx., č. 399/2012 Xx., x. 472/2012 Xx., x. 155/2013 Xx., x. 303/2013 Xx. x x. 101/2014 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (dále xxx „zák. xxxxx“).
14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu, kterou xx způsobil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx (§250 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
15. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnance. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; chybí-li kterýkoliv x xxxx, xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxx xxxxxx. Zaměstnanec odpovídá xxx xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxxxxx jiného zaměstnance xxxx xxxxxxx xxxx xxx zaměstnavatele. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx má žalobce (xxxxxxxxx zaměstnavatel) procesní xxxxxxxxx tvrdit [xxxx. §101 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxxxx i xxxxxxxx [xxxx. §101 odst. 1 xxxx. x) x 120 xxxx. 1 x. x. x.] xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx odpovědnosti za xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, sp. xx. 21 Xxx 2830/2013, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 26.8.2014, sp. xx. 21 Xxx 1174/2013).
16. Xxxxxx xx xxxxxx újma, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx) x xxxxxxxxx xxxxx xx-xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) x je objektivně xxxxxxxxxxxx v penězích. Xxxxxxxxx škodou, xxxxxx xx zaměstnanec, xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§257 odst. 1 xxx. xxxxx), xx nastalé xxxxxxxx xxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úmyslně (§257 xxxx. 3 xxx. xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxx spočívající x tom, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx možné - xxxxx škodné xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx důvodně xxxxxxxx (xxxx. xxx obdobné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2004 sp. xx. 21 Cdo 1852/2003).
17. X porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ním jde xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx pracovních úkolů xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x ním x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vnitřními předpisy, xxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx’ xx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx věděl, xx xxxx nastat. Zavinění xxxxxx xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx (vnitřní) xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
18. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx zadávacího xxxxxx ve lhůtě xxx dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx ze dne 13.3.2014 k uveřejnění xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xx xxx 14.4.2014, x xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx Úřadem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx významné, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx vznikla zaplacením xxxxxx škoda.
19. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, a dovozovala, xx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx vylučuje, xxx na stát xxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (nakládání) s xxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx celek. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že Nejvyšší xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlásil xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxx přijato k xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx dne 12.9.2012) x xxxxxxxxxxxx se x ním xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxx xxxx.
20. Vystupuje-li xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, je xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §6 ZMČR). Jestliže xx účastníkem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republika (xxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx; xx stát, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx (xxxx. §9 xxx. práce).
21. Organizačními xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx státu, Xxxxxxx xxxx, soudy, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx úřad, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx zařízení, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx (§51 XXXX); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx (srov. §3 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo výkon xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu (xxxx. §3 odst. 2 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxx xxxxx (srov. §3 xxxx. 3 XXXX).
22. Xxxxxxxx k xxxx, xx organizační složka xxxxx xxxx právnickou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. za xxxx) xxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx státu, x xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nabývá xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxx; xxxxxxxx „dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx sdílet, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx opora x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx organizační xxxxxx xxxxx nevlastní x xxxxxxx vlastnit majetek. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonávají xx xxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastní xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vzniknout xxxx na majetku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) pouze xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zmenšení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx nedošlo xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx události - x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxx složka státu) xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx dne 6.8.2014, x. x. ÚOHS-S367/2014/VZ-16510/2014/522/MBa, xx xxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hledět xxxx na jediný xxxxxxx (vlastníka xxxxxxx), xxxxx státu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx škoda, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako celek. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx zpět do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tohoto důvodu xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevznikla.
24. Uvedené xxxxxxxxx - xxx xx domnívá xxxxxxxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx zaměstnanci". Xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají za xxxxx, xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx souvislosti x ní, nejsou xxxx xxxxxxx - xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxxxx" - xxxxxx xxxx xx majetku, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxx škody xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx o povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx újmu, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx tehdy, nastala-li xxxxxxxx taková újma.
25. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx z xxxxxxxx uplatněného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x b) x. x. ř. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §243d xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.