Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, a proto x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx nebo v xxxxx souvislosti x xxx xxxx vzniknout xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx) pouze státu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Ke xxxxx, xxxxxx xx xxx zaměstnanec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §250 xxx. xxxxx, xxxxx může dojít xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) majetku, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - s ohledem xx xxxxxxxxxx běh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxx. x. 219/2000 Xx.; §250 xxxx. 1, §247 xxxx. 1 xxx. x. 262/2006 Xx.
Xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. zn. 23 Xx 90/2016.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou xxx 23.7.2015 x Xxxxxxxxx xxxxx x Mělníku xxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx 30 000 Xx s xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x. x. x xxxx xxxxxx xxx dne 1.3.2015 xx zaplacení. Xxxxxx xxxxxxxxxx zejména tím, xx žalovanému, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxx přidělena agenda xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/ XXx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx výši 30 000 Kč, xxxxx xx „xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §84 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xx lhůtě 3 xxx ode xxx přijetí xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.3.2014 x uveřejnění xx Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx" x odeslala xx xx xxx 14.4.2014. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „vyplývající x popisu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx včasné xxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx řízení veřejné xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - realizace", x xxxx xxxxxxxx xxx způsobil žalobkyni xxxxx xx xxxx 30 000 Xx, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Celního xxxxx xxx Jihomoravský xxxx x Brně xxx 13.11.2014.
2. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, x xxxxxxx, xx vztah xxxx žalobkyni a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx „do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxx vnitřní xxxxxxx". Vzhledem k xxxx, xx pokuta xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx přesunem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již x „pracovněprávní xxxxxx", x xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx ohodnocení x 5 000 Xx xx xxxx xxx xxxxxx".
3. Xxxxxxx xxxx v Mělníku xxxxxxxxx xx dne 9.12.2015, x. j. 5 C 116/2015- -110, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 800 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. A. X. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stát, a xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (žalovaného) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx oddělit od xxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu"; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, celkový xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx (újma, xxxxx nastala v xxxxxxxxx xxxxx poškozeného) xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, týkající xx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx žalobkyni (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xx samostatný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x soukromoprávní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navzájem, xxx x vztah xxxx xxxxxx, který xx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx subjektem (xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.4.2016, x. j. 23 Xx 90/2016-152, změnil xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx uložil, xxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx nákladů řízení 9 438 Xx x rukám advokáta Xxx. A. X.; xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 9 346 Xx k xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx škoda nevznikla, x uvedl, že - i když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx - xx xxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dopustí voják x xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2015, sp. xx. 7 Xx 95/2015; xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx podle §250 odst. 1 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavateli, xx na stát xxxxx pohlížet xxxx xx ,,jediný xxxxxxx" x je nutno xxxxxxx, zda xxxxx, xxxx xxxxx, vznikla xxxxx. Xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" uloženou Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx „xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nezmenšil. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, dospěl odvolací xxxx x xxxxxx, xx „xxxxx aplikovat xxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx", která byla xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011, neboť xxxx xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítá, xx xxxxxx vyjádřené x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. zn. 7 Xx 95/2015, jsou xx xxxxxxxxxxxxx xxx ,,xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxx žalobkyní x xxxxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), x xx xxxxx třeba xxxxxxxx konstrukci xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx v usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011; xxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx [xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinném xx 31.5.2015 (xxxx xxx,,XXXX")], xxxxxxxxx-xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x svou xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizuje „xxxxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle §9 ZMČR příslušné xxxxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx odpovídající xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem, x xxxxx xxxxxxxx x různých důvodů xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku, x tyto xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxx xxxxxx jako prosté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxxxxx"; z xxxxxx xxxxxx xx každá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx škodu xxxxx xxxxxx jako „xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx poškozeného x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx stává xxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdaj". Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru" podle xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu „xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx za xxxxxxxx „xxxxxxx odvodů, pokut, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu a xxx mu xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx. Xxxxx, xx koncepce xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se uplatní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu navzájem, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx navenek xxxx třetí xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nesnížila", neboť xxxxx pouze k „xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda x xxxxxxxxxx nelze uložit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx ,,o. x. x.") po xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxxxxxx dovolání.
8. Dovoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. s. x.).
9. Není-li xxxxxxxxx xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx nebo procesního xxxxx, xxx jejímž xxxxxx se xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx anebo má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
10. X hlediska skutkového xxxxx bylo v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zjištěno (správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodléhá), xx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 14.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 - xxxxxxxxx" xx xxx 13.3.2014 xx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx ze dne 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 Xx x xxxxxx, xx xx „xxx xxxxxxxx veřejné zakázky X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 - xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx podle §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §84 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 3 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxx 13.3.2014 k xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek", x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2014 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx.
11. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx nějž xxxxx a práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx škoda, kterou xx xxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §250 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řešena v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §237 o. x. ř. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx senát (xxxxxx xxxxxxxx) 21 Cdo, xxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx, dospěl xxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx jaký xxx dříve xxxxxxxx x usnesení Nejvyššího xxxxx ze xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011 [xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx na xxxx xxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (nakládání) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx celek], přísluší xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx občanskoprávního a xxxxxxxxxx kolegia Nejvyššího xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 x. s. x., xxxxx provedl xxx jednání (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx x x současné xxxx - vzhledem x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xxx 13.11.2014 - podle xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Xx., x. 181 /2007 Xx., x. 261/2007 Xx., č. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Sb. x xxxxxx x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Xx., č. 294/2008 Xx., č. 305/2008 Xx., x. 306/2008 Xx., x. 382/2008 Xx., č. 286/2009 Xx., x. 320/2009 Xx., x. 326/2009 Xx., x. 347/2010 Xx., č. 427/2010 Xx., x. 73/2011 Xx., x. 180/2011 Xx., x. 185/2011 Xx., x. 341/2011 Xx., x. 364/2011 Xx., č. 365/2011 Xx., x. 367/2011 Xx., č. 466/2011 Xx., x. 429/2011 Xx., x. 375/2011 Xx., x. 167/2012 Xx., x. 385/2012 Xx., x. 396/2012 Xx., č. 399/2012 Xx., x. 472/2012 Xx., x. 155/2013 Xx., x. 303/2013 Xx. x č. 101/2014 Xx., xxxx xxxxx zákoníku xxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „xxx. xxxxx“).
14. Xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx způsobil zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx (§250 xxxx. 1 xxx. práce).
15. Předpokladem xxx vznik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu podle §250 xxxx. 1 xxx. práce xx xxxxxxxx pracovních povinností xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x vznikem xxxxx (xxx. kauzální nexus) x xxxxxxxx na xxxxxx zaměstnance. Ke xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, aby všechny xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zaměstnanec xxxxxxxx xxx xx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx souvislosti s xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xx xxxx škody, xxxxx byla způsobena xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxx třetích xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx zaměstnavatel) procesní xxxxxxxxx xxxxxx [srov. §101 odst. 1 xxxx. a) x. x. ř.] x xxxxxxx i xxxxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 písm. x) x 120 odst. 1 o. x. x.] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebné xxx xxxxx odpovědnosti xx xxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. xx. 21 Xxx 2830/2013, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2014, xx. xx. 21 Cdo 1174/2013).
16. Xxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx) x majetkové xxxxx xx-xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, povinen nahradit xxxxxxxxxxxxxx (§257 odst. 1 zák. xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxx skutečné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§257 xxxx. 3 xxx. xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, že x poškozeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx možné - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx běh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2004 xx. xx. 21 Xxx 1852/2003).
17. O xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů nebo x přímé xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx (x podobě konání xxxx xxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, které xx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx, vnitřními předpisy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání) vyjadřuje xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx’ xx, xxxx není a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx chtěl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx. Zavinění xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), jímž porušil xxx pracovní povinnosti, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
18. Žalobkyni xxx přisvědčit (x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovní xxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx zadávacího xxxxxx ve lhůtě xxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 k uveřejnění xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxx 14.4.2014, a xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx Úřadem pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx bylo pro xxxxxxxxxx věci významné, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Cdo 181/2011, x xxxxxxxxxx, xx v něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx celek. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx Nejvyšší xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlásil xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“, nicméně xxxxxx přijato x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2012) x xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxx věci.
20. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx účastník xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx osobou (srov. §6 XXXX). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx (xxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jedná x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx stát x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §9 xxx. práce).
21. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud, xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Akademie xxx Xxxxx republiky, Grantová xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zařízení, x xxxxxxx to xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx (§51 XXXX); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx osobou; tím xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo výkon xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jednání x xxxxxx případech xx jednáním xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo tento xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 3 XXXX).
22. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právnickou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx) x xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx (tj. za xxxx) xxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx xxx nabývá xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx" stát; xxxxxxxx „xxxxxx subjektivity xxxxx" xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxx xxxxx opora x zákoně, xxxxxx xxxxxx x úvahu, xx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx organizační xxxxxx xxxxx vykonávají xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx obhospodařují majetek, xxxxx vlastní stát, x že proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx souvislosti x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx majetku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx státu, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, kterou xx xxx zaměstnanec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx zvýšení (rozmnožení) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx složka xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx. Xxxxxxx xx xxxx je x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zaměstnancem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (vlastníka xxxxxxx), xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zaplacením xxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, avšak majetek xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzená xxxxx xxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx státu a „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xx, nejsou xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx „ostatní xxxxxxxxxxx" - xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zaměstnavateli xx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx. Povinnost k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx újmu, která xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx újma.
25. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx uplatněného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx zjištěno, že xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx z vad xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. anebo xxxxx vadou, která xx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxx podle §243x xxxx. x) o. x. ř. xxxxxx.