Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxx souvislosti s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx majetku (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx. Ke xxxxx, xxxxxx xx xxx zaměstnanec xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx dojít xxxxx u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zmenšení xxxx majetku xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, které xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x ohledem xx pravidelný xxx xxxx důvodně xxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §6 xxx. x. 219/2000 Xx.; §250 xxxx. 1, §247 xxxx. 1 xxx. x. 262/2006 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. 23 Xx 90/2016.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 23.7.2015 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, aby jí xxxxxxxx xxxxxxxx 30 000 Xx s xxxxxx z xxxxxxxx xx výši 8,05 % p. x. x xxxx xxxxxx xxx xxx 1.3.2015 xx zaplacení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx žalovanému, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx vyzbrojování a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, č. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/ MBa, byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 Xx, xxxxx xx „xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx P.-P. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nedodržela xxxxxx xxxxxxx x §84 xxxx. 7 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx neodeslala xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 3 xxx xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 k xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxxxx xx xx dne 14.4.2014. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti „xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti", neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 - realizace", x svým xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 30 000 Kč, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaplacením pokuty xx xxxx Xxxxxxx xxxxx pro Jihomoravský xxxx x Xxxx xxx 13.11.2014.
2. Xxxxxxxx xxxxxxx, že žalobkyni xx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, a xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahem xxxx státem a xxxxxxx zaměstnancem x xx „do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nedělitelný xxxxx bez xxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Úřadem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx přesunem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitolami". Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx postižen xxx x „xxxxxxxxxxxxxx rovině", x xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx ohodnocení x 5 000 Xx po dobu xxx xxxxxx".
3. Xxxxxxx xxxx v Mělníku xxxxxxxxx xx xxx 9.12.2015, č. j. 5 X 116/2015- -110, žalobu zamítl x rozhodl, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 800 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx straně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, že xxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (žalovaného) zaměstnává, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx x nelze xx xxxxxxx od xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „x transferu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx organizační xxxxxx státu zpět xx xxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, celkový majetek xxxxx xx nezmenšil x xxxxx (xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sféře xxxxxxxxxxx) xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, týkající se xxxxxxxxxx xxx. dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx na samostatný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde x soukromoprávní xxxxx xxxx xxxxx organizačními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x vztah mezi xxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zaměstnancem), xxxx není jeho xxxxxxxx.
4. X odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.4.2016, x. j. 23 Xx 90/2016-152, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 9 438 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. X. X.; xxxxx jej xxxxxxxx x rozhodl, xx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx 9 346 Xx k rukám xxxxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že žalobkyni xxxxx škoda xxxxxxxxx, x xxxxx, xx - i když xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx - je xxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x případech, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povolání", xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 As 95/2015; xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx §9 xxxxxxxx práce xx účastníkem pracovněprávních xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx ,,xxxxxx subjekt" x xx nutno xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx celku, xxxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx „zaplatila xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx řízení" uloženou Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx žádná xxxxx, xxx „došlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř státu", xxxxxxx xxxx majetek xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx mezi xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxx x xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx byla xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011, xxxxx toto xxxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2015, xx. zn. 7 Xx 95/2015, xxxx xx projednávanou věc ,,xxxxxxxxxxxxxx", neboť xxxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x nikoliv xxxxxxx veřejnoprávním), x xx proto třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011; xxxxx §6 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx v právních vztazích [xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 31.5.2015 (xxxx xxx,,XXXX")], xxxxxxxxx-xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, je právnickou xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx celek“, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx, xxxxx jsou xxxxx §9 XXXX příslušné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x konkrétními xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku, x tyto xxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx prosté xxxxxxx peněžních prostředků x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"; x tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx povahu škody". Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx škodu xxxxx xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx, nýbrž x xxxx újmu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x penězích", x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx škodou x momentě, xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nucený výdaj". Xxxxxx xxxxx xx xxxxx žalobkyně „xxxxxxxx xx zákona nerovnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xx v zásadě xxxxxx možno uplatnit xxxxx němu xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", které by xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx, pokut, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Žalobkyně xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx mu xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx navrhl, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že koncepce xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizačními xxxxxxxx xxxxx navzájem, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, x xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx podle §250 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxxxxxx, xxxx státu, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx způsobena xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - dále xxx ,,o. x. x.") xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx bylo podáno xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx) ve lhůtě xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. ř., xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. s. x.).
10. X hlediska skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx, xxxxx xxx x žalobkyně xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2014 xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 1 - xxxxxxxxx" xx xxx 13.3.2014 xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. j. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, byla žalobkyni xxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx budovy č. 1 - realizace" xxxxxxx pokuta xx xxxx 30 000 Xx x důvodu, xx se „při xxxxxxxx veřejné zakázky X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - realizace dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 7 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, když neodeslala xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx 3 dnů xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ze xxx 13.3.2014 x xxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxxxxxx xxxxxxx", x xxxxxxxx xx opožděně xx xxx 14.4.2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2014 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx pro Jihomoravský xxxx.
11. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxx rozhodnutí soudů (xxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx právní otázky, xxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxxx xxxxx a xxxxx x povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §250 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx dovolacího soudu, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §237 x. x. x. přípustné. Xxxxxxxx x xxxx, xx senát (soudní xxxxxxxx) 21 Xxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práce Xxxxxxxxxx xxxxx dovolání x xxxx xxxx projednat x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx dříve vyjádřen x usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011 [xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx v právních xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx], přísluší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx ve xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) velkému xxxxxx občanskoprávního a xxxxxxxxxx kolegia Xxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Po xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §242 x. s. x., xxxxx provedl xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x.), Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Projednávanou xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2014 - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 585/2006 Xx., x. 181 /2007 Xx., x. 261/2007 Xx., č. 296/2007 Xx. x č. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Sb. a xxxxxx x. 121/2008 Xx., č. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., č. 305/2008 Xx., x. 306/2008 Xx., č. 382/2008 Xx., x. 286/2009 Xx., č. 320/2009 Xx., x. 326/2009 Xx., x. 347/2010 Xx., č. 427/2010 Xx., č. 73/2011 Xx., x. 180/2011 Xx., č. 185/2011 Xx., č. 341/2011 Xx., x. 364/2011 Xx., x. 365/2011 Xx., x. 367/2011 Xx., č. 466/2011 Xx., č. 429/2011 Xx., č. 375/2011 Xx., č. 167/2012 Xx., č. 385/2012 Xx., x. 396/2012 Xx., x. 399/2012 Xx., č. 472/2012 Xx., x. 155/2013 Xx., č. 303/2013 Xx. x č. 101/2014 Sb., tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „zák. xxxxx“).
14. Xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním (§250 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
15. Předpokladem xxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx škody, xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx pracovních povinností x xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnance. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx škody je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xx škodu nemůže xxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpovídá xxx za xx xxxxx, xxxxxx zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx dána xxxx odpovědnost za xx část škody, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jiného zaměstnance xxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx o náhradu xxxxx podle §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx žalobce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. §101 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x.] x xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. x) x 120 xxxx. 1 x. x. x.] všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti za xxxxx (k tomu xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. xx. 21 Cdo 2830/2013, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2014, xx. xx. 21 Xxx 1174/2013).
16. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx (projevuje se) x xxxxxxxxx sféře xx-xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxx škodou, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§257 odst. 1 xxx. xxxxx), xx nastalé zmenšení xxxxxxx poškozeného zaměstnavatele. Xxxxx ziskem, jehož xxxxxxx může zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§257 xxxx. 3 xxx. práce), xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, které xxxx xxxxx - xxxxx škodné události - x xxxxxxx xx pravidelný běh xxxx xxxxxxx očekávat (xxxx. při obdobné xxxxxx úpravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2004 xx. xx. 21 Xxx 1852/2003).
17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxx x xxxxx souvislosti x ním xxx xxxxx, jedná-li zaměstnanec (x xxxxxx konání xxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx pracovních úkolů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx smlouvou xxxx xxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Porušení pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (protiprávnost xxxx xxxxxxx) vyjadřuje xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx’ xx, xxxx není x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx ho xxxxx xxxxxxxxxxx způsobit xxxx xxx věděl, xx xxxx nastat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřuje xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), jímž porušil xxx pracovní povinnosti, x xx škodě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
18. Xxxxxxxxx xxx přisvědčit (x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx neodeslal xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 k uveřejnění xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xx xxx 14.4.2014, a xx xxxxxxxxx byla xxxxxxx Úřadem xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxx. Xx tohoto xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxx významné, xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx vznikla zaplacením xxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxxx xxx za řízení xxxx soudy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011, x xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (nakládání) s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx, že Xxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (při jednání xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2012) x xxxxxxxxxxxx se x xxx ani xxxxx xxxxx občanskoprávního x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci.
20. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx osobou (xxxx. §6 XXXX). Xxxxxxxx xx účastníkem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxxx; xx stát, xxxx příslušná x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx organizační xxxxxx státu, xxxxx xx stát v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §9 xxx. xxxxx).
21. Organizačními xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud, xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, Kancelář xxxxxxxxxx republiky, Úřad xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, Akademie xxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zařízení, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 XXXX); xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; tím xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxx xxxxxxx x xxxxxx případech xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §3 odst. 2 ZMČR). Organizační xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx tento xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 3 XXXX).
22. Xxxxxxxx x xxxx, xx organizační složka xxxxx xxxx právnickou xxxxxx (xxxxxxxxxx osobou xx xxxx) a xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xx xxxx) xxxxx, není xxxxxxxxx jednat xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx osoba. X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx „xxxxxxxxxxx subjekt" stát; xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" nelze xxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxx chybí opora x zákoně, xxxxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx majetek. X když organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx stát xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xx rozhodující, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx proto x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx vzniknout xxxx na majetku (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, proto xxxx dojít xxxxx x státu, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx nebo xxxxxxxx x něj xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, které xxxx xxxxx - nebýt xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx běh xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxxxx případě žalobkyně (xxxxxxxxxxx složka státu) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 6.8.2014, x. j. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xx xxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx. Protože na xxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a zaměstnancem x xxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx vzniknout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx majetek xxxxx xxxx celek. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx zaplacením xxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx majetek xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (státu) xxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného tvrzená xxxxx xxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xx domnívá žalobkyně - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx odpovídají xx xxxxx, xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxx x xxxxx souvislosti x xx, nejsou xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx" - hradit xxxx xx majetku, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxx škody nepředstavuje xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností; xxx x xxxxxxxxx, xxxxx má poškozenému xxxxxxxxxxxxxx (alespoň xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sféře, x xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
25. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. ř., §229 xxxx. 2 písm. x) x x) x. x. x. xxxx v §229 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §243d xxxx. x) o. x. x. xxxxxx.