Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx práva x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx, a proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností při xxxxxx pracovních úkolů xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx může vzniknout xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx majetku nebo xxxxxxx očekávatelného zvýšení xxxxxxx) xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250 zák. práce, xxxxx může xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx nastalo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx u xxx xxxxxxx ke xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, které xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xx pravidelný xxx xxxx xxxxxxx očekávat.
Vztah x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §6 xxx. x. 219/2000 Xx.; §250 xxxx. 1, §247 xxxx. 1 xxx. x. 262/2006 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Praze xx xxx 12.4.2016, xx. xx. 23 Xx 90/2016.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dne 23.7.2015 x Xxxxxxxxx xxxxx v Mělníku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zaplatil 30 000 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x. x. x xxxx xxxxxx xxx xxx 1.3.2015 xx xxxxxxxxx. Žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx vyzbrojování a xxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/ MBa, xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky „X.-X. - rekonstrukce xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 Kč, xxxxx xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky X.-X. - rekonstrukce xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §84 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 3 xxx xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx zadávacího xxxxxx ze xxx 13.3.2014 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxx xx xx xxx 14.4.2014. Xxxxxxxx jako xxxxxxx oddělení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „vyplývající x xxxxxx jeho xxxxxxxx činnosti", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „P.-P. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 30 000 Kč, xxxxx žalobkyni jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xx xxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxx xxx 13.11.2014.
2. Žalovaný xxxxxxx, xx žalobkyni xx xxxxxxxxxxx žádná xxxxx nevznikla. Xxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015, x xxxxxxx, xx vztah xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je vztahem xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx „do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xxxx nedělitelný xxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx". Vzhledem k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxx „pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kapitolami". Xxxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxx pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxxxxx rovině", x xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 000 Xx po xxxx xxx xxxxxx".
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.12.2015, x. j. 5 X 116/2015- -110, žalobu zamítl x rozhodl, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení 7 800 Kč x rukám xxxxxxxx Xxx. X. X. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu podle §250 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pochybením xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx, x xx bez ohledu xx to, xx xxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složka, xxxxx xxxxxxxxxxx (žalovaného) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, není právnickou xxxxxx a nelze xx xxxxxxx xx xxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx xxxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, celkový xxxxxxx xxxxx xx nezmenšil x škoda (újma, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx (jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně dospěl x xxxxxx, xx xx projednávanou věc xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx v usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.6.2012, sp. xx. 33 Xxx 181/2011, týkající se xxxxxxxxxx xxx. dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx organizačními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx do „xxxxxxxx vztahů“ xxxxxxxx xxxx xxxxx, přestože xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složky, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxx jeho xxxxxxxx.
4. K xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 12.4.2016, x. x. 23 Xx 90/2016-152, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 9 438 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X.; xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx 9 346 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. X. X. Odvolací soud xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx škoda nevznikla, x xxxxx, xx - x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx - je xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx vycházet „ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx, xxx xx stejného xxxxxxx dopustí xxxxx x xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.6.2015, xx. xx. 7 Xx 95/2015; vzhledem x xxxx, xx xxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx stát, za xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx škodu xxxxxxxxxxxxxx, xx xx stát xxxxx pohlížet xxxx xx ,,xxxxxx xxxxxxx" x je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx xxxxx, vznikla xxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „zaplatila xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, nevznikla xxxxx xxxxx xxxxx, xxx „xxxxx pouze x transferu finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxxxx jeho majetek xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxx žalobkyni x Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx pokutu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, dospěl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx „nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.6.2015, xx. zn. 7 Xx 95/2015, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx ,,xxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxx žalobkyní a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávním), a xx xxxxx třeba xxxxxxxx konstrukci xxx. xxxxxx subjektivity xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Cdo 181/2011; xxxxx §6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx [xx znění pozdějších xxxxxxxx, účinném xx 31.5.2015 (xxxx xxx,,XXXX")], xxxxxxxxx-xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxx xxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxx §9 ZMČR xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Každá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx samostatným xxxxxx, x xxxxx průběžně x xxxxxxx důvodů xxxxxxx x přírůstkům x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „nelze xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"; x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložená xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx chápat jako „xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx objektivně xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx", x proto případný xxxxxx peněžních prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx stává xxxxxx x momentě, xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru" xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxxx, či nikoliv, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xx v xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx němu nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", které xx xxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx, pokut, xxxx. dalších xxxxxx xxxxxxxxx typu". Žalobkyně xxxxxxx, xxx dovolací xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
6. Žalovaný xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxx. dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uplatní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx osobě. Xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx povinen nahradit xxxxxxxxxxxxxx škodu, xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x zaměstnavatelem xxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) „xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx organizační xxxxxx x druhé", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxx její xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxx ,,x. x. x.") po xxxxxxxx, xx dovolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (účastníkem xxxxxx) xx lhůtě xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
9. Není-li xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx nebo procesního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neboje xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx má-li xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. ř.).
10. X hlediska skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx nepodléhá), xx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxx - referenta xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a územních xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 14.4.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - realizace" xx xxx 13.3.2014 xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.8.2014, č. x. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xxxx xxxxxxxxx xxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxxx „X.-X. - xxxxxxxxxxxx budovy x. 1 - xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 000 Xx z důvodu, xx se „při xxxxxxxx veřejné zakázky X.-X. - xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 1 - realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §84 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 3 xxx xxx dne přijetí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2014 k xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek", x xxxxxxxx xx opožděně xx dne 14.4.2014. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxx xxx 13.11.2014 xx xxxx Celního xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx.
11. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jiné) xxxxxxxx xxxxxxxx právní otázky, xxx státu jako xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx škoda, xxxxxx xx byl povinen xxxxxxxxxxx nahradit podle §250 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx Nejvyšší soud x závěru, xx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx senát (xxxxxx xxxxxxxx) 21 Xxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než jaký xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011 [xx „xxxxxxxxxx dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx vylučuje, xxx na xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x. 6/2002 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) velkému xxxxxx občanskoprávního a xxxxxxxxxx kolegia Nejvyššího xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
12. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku odvolacího xxxxx ve smyslu §242 x. x. x., které provedl xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Nejvyšší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx - vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxx pokuty xxx 13.11.2014 - xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx znění xxxxxx x. 585/2006 Sb., x. 181 /2007 Xx., x. 261/2007 Xx., č. 296/2007 Xx. a x. 362/2007 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx. a xxxxxx x. 121/2008 Xx., č. 126/2008 Xx., č. 294/2008 Xx., č. 305/2008 Xx., č. 306/2008 Xx., č. 382/2008 Xx., x. 286/2009 Xx., č. 320/2009 Xx., x. 326/2009 Xx., x. 347/2010 Xx., č. 427/2010 Xx., x. 73/2011 Xx., x. 180/2011 Xx., x. 185/2011 Xx., x. 341/2011 Xx., x. 364/2011 Xx., x. 365/2011 Xx., x. 367/2011 Xx., č. 466/2011 Xx., č. 429/2011 Xx., č. 375/2011 Xx., č. 167/2012 Xx., č. 385/2012 Xx., č. 396/2012 Xx., x. 399/2012 Xx., č. 472/2012 Xx., č. 155/2013 Xx., x. 303/2013 Xx. x č. 101/2014 Xx., tedy xxxxx zákoníku práce xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 (xxxx xxx „zák. xxxxx“).
14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx zaviněným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx pracovních xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx (§250 xxxx. 1 xxx. xxxxx).
15. Předpokladem xxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxx. práce xx xxxxxxxx pracovních povinností xxxxxxxxxxxx, vznik xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx x vznikem škody (xxx. xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx na xxxxxx zaměstnance. Ke xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxxxxx byly splněny xxxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxxxxxx x nich, odpovědnost xx škodu nemůže xxxxxx. Zaměstnanec xxxxxxxx xxx za xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovních povinností xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx skutečně xxxxxxxx; xxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xx xxxx škody, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx zaměstnavatele. V xxxxxx o náhradu xxxxx xxxxx §250 xxxx. 1 xxx. xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x.] x xxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §101 xxxx. 1 písm. x) x 120 xxxx. 1 x. s. x.] všechny uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2014, xx. xx. 21 Xxx 2830/2013, nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.8.2014, sp. xx. 21 Cdo 1174/2013).
16. Xxxxxx xx xxxxxx újma, která xxxxxxx (xxxxxxxxx se) x xxxxxxxxx xxxxx xx-xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (§257 xxxx. 1 xxx. práce), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ziskem, xxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx způsobené úmyslně (§257 xxxx. 3 xxx. xxxxx), je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke zvýšení (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx očekávat (xxxx. při xxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2004 xx. xx. 21 Cdo 1852/2003).
17. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx (x podobě xxxxxx xxxx opomenutí) xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vnitřními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem (protiprávnost xxxx jednání) vyjadřuje xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx’ xx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx chtěl xxxxxxxxxxx způsobit xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx. Zavinění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), jímž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ke xxxxx xxxx následku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
18. Žalobkyni xxx xxxxxxxxxx (a xxxx účastníky xx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovní xxxxxxxxxx, když jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.3.2014 k xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx až xxx 14.4.2014, x xx žalobkyni xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tohoto xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
19. Žalobkyně xxx za řízení xxxx xxxxx poukazovala xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 28.6.2012, xx. xx. 33 Xxx 181/2011, a xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx přisvědčit v xxx, že Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí přihlásil xx xxxxxxxxxx „dělené xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxx přijato x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x obchodního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 12.9.2012) x xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
20. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §6 XXXX). Jestliže xx účastníkem pracovněprávních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx; za xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §9 xxx. práce).
21. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Grantová xxxxxxxx České republiky x xxxx zařízení, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx anebo xxxxx x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (§51 XXXX); xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx složka státu xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Kancelář Xxxxxx (xxxx. §3 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §3 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účetní xxxxxxxxx, pokud tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx anebo xxxxx xxxxx (srov. §3 xxxx. 3 ZMČR).
22. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx složka xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx xxxx) xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx x povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx osoba. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx" stát; xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx opora x zákoně, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnit xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozhodující, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx majetek, xxxxx xxxxxxx xxxx, x že xxxxx x xxxxxxxx zaviněného xxxxxxxx povinností při xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx) pouze xxxxx, x xxxxxxx organizační xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxx §250 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zmenšení xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, které bylo xxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.8.2014, x. j. XXXX-X367/2014/XX-16510/2014/522/XXx, xx xxxx Celního xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx na xxxx je v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích mezi xxxxxx x zaměstnancem x případě xxxxxxxxxx xxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba hledět xxxx na jediný xxxxxxx (vlastníka xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaplacením škoda, xxx kdyby xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvedla peněžní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x přesunu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx (státu) jako xxxxxxxxxxxxxx žalovaného tvrzená xxxxx nevznikla.
24. Xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xx xxxxxxx žalobkyně - nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a „xxxxxxxxx zaměstnanci". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx" - xxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností; xxx x povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zčásti) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx újma.
25. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx, že xx byl postižen xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. x. x. xxxx v §229 xxxx. 3 o. x. x. anebo xxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §243d xxxx. a) x. x. x. xxxxxx.