Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx infrastruktury, vymezené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nutné xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x kdy postačí xxxxxxx věcného xxxxxxx, xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 odst. 1 písm. f), §9 odst. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 xxxx. 1 xxx. x. 184/2006 Xx., §17 xxxx. 1 zák. x. 13/1997 Xx.
Xxxxxxxx xxxx zamítl dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.9.2016, sp. xx. 4 Co 135/2015.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Krajský xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, x. x. 132789/2014/514365/X1782, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 zákona x. 428/2012 Xx., x majetkovém xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 428/2012 Xx.“), rozhodl, že xxxxxxxxx xxxx oprávněné xxxxx xx nevydávají xxxxxxx xxxx . x. 70, 80 x 85 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xx. (xxxx xxx „předmětné pozemky"), xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxxxx xxxx v Zásadách xxxxxxxx rozvoje (xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Žalobou podle xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, podanou xxx 6.1.2015, xx xxxxxxxxx domáhala, aby xxxx rozhodl, xx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x odůvodněním, xx rozhodnutím pozemkového xxxxx ,,je dotčena, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx upírá nárok xx xxxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x že „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx exfavore xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ; 177/2013 Xx.“. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 428/2012 Xx. xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x čím již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx rovněž podle xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx možno xxxxx k xxxxxxx xxxx stavbě potřebná xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxxx břemenem). Xxxx xxxxxx, že x xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx splněna xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (určitelná) xx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „regulační plán x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx určen x xxxxxxxxx".
3. Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.5.2015, x. x. 16 C X 15-37, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se vydávají xxxxxxx xxxx. x. 70, 80 x 85 (všechny xx xxxxxxxxxxxx evidenci - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx O. x Xx. x xxxx Xx., x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx se nahrazuje xxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Královehradecký xxxx, xx dne 7.11.2014, č. x. 132789/2014/514365/X1782, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12 342 Kč k xxxxx zástupce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedených xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35 xx xxxxxxx prospěšnou stavbou ; právní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 písm. 1) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxx vyplývá xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxx g) xx stavba rychlostní xxxxxxx R 35 x úseku Ú. - X. X., xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx Ch., vymezena xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx, a xx Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011. Xxx xxxxxxx posouzení xxxx vyšel soud xxxxxxx stupně z §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb., x jehož xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx uplatnit (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx v případech, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx realizovat na xxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx podmínky její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx §110 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx xxxxx xxxx Xx., xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx realizovat na xxxxxxx věcného břemene xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx titul k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x na danou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. x části xxxx xx středníkem, xxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 17.4.2004, xx. xx. ÚS 176/03, a na xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx autorů Mgr. XXXXXX XXXXX, Ph.D. x JUDr. Xxx. XXXXXXX XXXXXX, Xx.X., xxxxxxx x xxxx 2013 nakladatelstvím X. X. Beck, v xxx se x §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, x xx: 1) xxxxxxx prospěšná stavba xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a 3) xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene".
4. X odvolání xxxxxxxxx xxxxxx Vrchní soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.9.2016, x. j. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx - xxxx, xx doplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx x listu xxxxxxxxxxx x. 10002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx X. u Xx., xxxx Xx., vedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, Katastrální xxxxxxxxxx v Jičíně, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx době došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xx právo hospodaření Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx parc. x. 68/11 (xxxx xxxx) x výměře 19 749 x2, xxxx. x. 68/14 (xxxx půda) x xxxxxx 14 678 x2 a xxxx. x. 85/29 (xxxx xxxx) x xxxxxx 11 962 m2 - předně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx x individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, xxxxxxx poukázal xx xx, xx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XX ze xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 24.7.2015, č. x. 24076/2015-82, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015, x xxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx postačí xxxxxxx xxxxxxx břemene. Xxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxx aplikovat, xxxx-xx xxxxxxx kumulativně xxx xxx zmíněné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x jeho názorem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Xx., že xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx se bez xxxxxxx xxxxxxx obsoletním, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesměřoval, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx vyloučil x xxxxxxxx pozemky, x xxxxx xx na xxxxxxx platné územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxxx, jehož výsledkem xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické infrastruktury xxxx opětovné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - za účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxx by pravděpodobně xxxx v následném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx nástupcům) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx se logicky xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřízení xxxxxxx břemene. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx §2 odst. 1 xxxx. 1) x x) stavebního xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx ochraně území xxxx, kraje xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, zařízení, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx pozemních komunikací, xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)], x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. xxxxxx územního xxxxxxx, 2. xxxxxx xxxx a 3. xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx §3 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx vyvlastnění), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxx v takovém xxxxxxx, který xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx předpisem. Dovodil, xx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx provést xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx postačí jeho xxxxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu, xxx xxxxx pro většinu xxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury, xxxx. jedná-li se x její podzemní xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx vodovodu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, ropovod, produktovod, xxxxxx, nebo v xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx, čistíren odpadních xxx, trafostanic xxxx.). Xx xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2015 (správně xx 30.12.2015), xxxxx xxx zjevně nebyl xxxxxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, x dále xxxxxxxx deklarace, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxx nebyla (xxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx zřízené (xxxxxxxxxxx) xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (odstavec 2); xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2016 (správně 31.12.2015) xxxx toto xxxxxxxxxx novelizováno. Xxxxx xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci [§2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxxxx xxxxxx], poukázal xxxxxxxx xxxx xx xx, xx zákon x xxxxxx nepočítá s xxx, xx xxx xxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx polohu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u staveb xxxxxxxxx se x xxxxxx počítá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedení (xxx přílohy 4 x 7 vyhl. x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i měřítka. X xxxx podle xxxxxxxxxx soudu vyplývá, xx je-li záměrem xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pozemku xxxxxxxxx předmět daného xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam (xxx obdobně §9 xxxx. 2 tohoto xxxxxx). X takovém xxxxxxx bude zpravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx geodézie x kartografie ke xxxxxxxxx geometrického xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxx xxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 357/2013 Xx.]. Xxxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x tom, xx dotčené xxxxxxx xxxx potřebné pro xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxxx komunikace R 35 (xxxx dálnice X 35), vymezené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx x restitučního vydávání xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názorem - ovšem neprovedl xxxxxx xxxxxxxx povinnou xxxxxx v souladu x §250x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx provedení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx listinou x Xxxxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.9.2011 x xxxx xxxxxx podobě, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxx x kartografie xx xxxxxx zjištění, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozemků, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dálnice X 35 x xxx xxx (xxxxx) v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výluka xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudek soudu xxxxxxx stupně zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, aby dokazování x naznačeném xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a vyjádření x xxxx
5. Usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, jehož xxxxxxxxxxx podle §237 x. x. x. xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či ministryně, xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx zákonů, xxxxxx ,,xxxxxxxxx zjištění x xxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx x důkazu", xxxxx podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního řádu. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx x původnímu xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx pozemku, xx xxxxxxxx x pro xxxxx xxx nerozhodující, x xxxxxx mu xxxxxx, že se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro zachování xxxxxxx Xxxxx republiky [xxx §26 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.7.2002, x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zřizování xxxxxxx prospěšných staveb xx svých pozemcích x to x xxxxx xxx x xxxxxx zábory) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xx úplatu x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Poukazuje rovněž xx to, že x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx pozemků, předpokládal xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 výslovně, xx xxxxx břemeno xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komunikace ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xx xxxxxx dálnice, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx). X xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení (x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) věcného xxxxxxx xx vyvlastňovacím xxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Okolnost, xx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xx 1.1.2016 (správně 31.12.2015) významných xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 2 zákona x. 428/2012, x xxxxx x době prodlení xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx výluky xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx jakákoliv x xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx pozemky x xxxxxx (x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), na xxxxxxx xx x xxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prospěšné stavby xxxxx xxxxxxx postačuje, xx nikoliv. Za xxxxxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, zda xx xx nich xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx xxxxxxxx nacházet, xx xxxxxxx, xxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxxxx uvažovat. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud popřel xxxxxxx rozměr projednávané xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formulovanou Xxxxxxxx soudem, x xxxxx jí xxxxx, xxxx zasáhl xx xxxxxx ústavně zaručeného xxxxx vlastnit majetek (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odvolacího xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx a že xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx XX. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. Xxxxxxx, xxx dovolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx podáno oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. ř.) x xx xxx o xxxxxxxxxx, proti kterému xx xxxxxxxx přípustné xxxxx §237 x §245 x x. x. x., neboť xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx vyřešení xxxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35 (nyní dálnice X 35), jež xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx], která v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §242 x. s. ř. xxx nařízení xxxxxxx (§243x odst. 1 xxxx první x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opodstatněné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§242 xxxx. 1 x. x. x.). Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jen z xxxxxx vymezeného x xxxxxxxx (§242 xxxx. 3 věta xxxxx x. x. ř.).
8. Xxxxx §9 xxxx. 10 xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx věc projednána x xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx je v xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
9. Zákon x. 428/2012 Xx., xx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněného xxx x. 177/2013 Xx., xxxxxxx x §1, xx xxxxxxxx xxxxxxxx některých majetkových xxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx církve x xxxxxxxxxx společnosti"), x xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (xxxx xxx „xxxxxxxx období") x vypořádání majetkových xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx církvemi x náboženskými xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xx oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 písm. a) xxxxxx xxxxxx x §22 odst. 9 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx dne 30.4.2013 x účastnice xxxxx x vydání (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
11. Xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §4 písm. x) x x) xxxx oprávněné osobě xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx oprávněná xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedených x §5.
12. Xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 428/2012 Sb. platí, xx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejně prospěšné xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx lze xxxxx x pozemkům a xxxxxxx vyvlastnit; to xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxx věcného břemene.
13. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudů xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo stavby xxxxxxx x části xxxx xxxx středníkem xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, a xx 1) veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3) pro xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
14. X Xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 428/2012 Xx. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx to, xx „veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci xx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
15. X xxxxxxxx 1) - xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. 1) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), se rozumí xxxxxxx prospěšnou stavbou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, kraje xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. n) xxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. zásady xxxxxxxx xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxx.
17. Ustanovení §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx stanoví, xx xxxxx k pozemkům x stavbám, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxx omezit, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxx x řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx X 35 [xxx xxxxx x. 268/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s účinností xx 31.12.2015 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxx] v xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., xx xxxxx bezesporu xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx stavbu dopravní xxxxxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx vymezena x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.9.2011, xxx xxxxxx účinnosti xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §101 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx : 428/2012 Xx.“, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx, x xxxxx pozemkům xx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1), xxxx je povinnost xxxxxxxxx pozemku uvedeného x odstavci 1 x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx doručena (xxxxxxxx 2), dále xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku oprávněn xxxxxxxxx pozemek xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxxx plánem xxx xxxxx xxxxx odst. 1, x xxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxx právo v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5) - x xxxx xxxx. xxx komentář x xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx publikovaný v xxxxxxxxxxx systému ASPI.
19. X xxxxxxxx 2) - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx vyvlastnění:
20. Vyvlastněním xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx nebo ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ke stavbě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 odst. 4 Listiny základních xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xx základě zákona x za náhradu, x xxxxx navazuje xx dodatkový protokol x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxx §1038 odst. 2 zákona č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx uspokojit jinak, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx vyvlastnění stanovený xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zachováním xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 2). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x takovém xxxxxxx, který je xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx zákonem.
22. Veřejný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, který na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 20.5.1998, sp. xx. 10 Xx 65/98, xxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.1.2005, xx. xx. XXX. ÚS 455/03) xxxx být xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx užití, xxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. zájem xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dostupný xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xx trvalý. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.2.1986, xxxxx X x. 98) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ekonomická xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx odejmutí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - byť v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prospěch „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx musí být xxxx dohledáván pro xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2016, xx. xx. 21 Xxx 4457/2015, x xx xxx 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. jeho rozsudek xx xxx 28.3.2008, xx. xx. 2 Xx 1/2008) zdůraznil, xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
23. Přípustnost xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxxxxxxx x x §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx účinném xx 1.1.2007 xx 30.12.2015, xxxxx nějž xxxx xxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx místní komunikace xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx, pozemku a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx účelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], x xx, xx xx x xxxxxx x pozemních komunikacích xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dálnice, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx plánovanou xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
24. Protože však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx odkazovaly na xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxx ohledech nedostatečná xxx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X 35 (xxxx xxxxxxx D 35), xxx xxxxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury (dále xxx „zákon č. 416/2009 Xx.“) - xxx xx xxxxxxxx xxxxx v Důvodové xxxxxx k tomuto xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx dne 27.11.2009 x xxxxx xxxxxx xxxxx §1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx. a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx vymezeny v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx §1 odst. 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx související, :x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, x §3 xxxx. 1, že xxx odejmutí xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak.
25. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx zájem spočívá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxx xx x urychlení její xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx záměrnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvyšuje i xxxxxx xx veřejné xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zjednodušení x xxxxxxxxx jednání x majetkoprávním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx xxx maximální urychlení xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x námitek, xxxxx x přerušování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x stavebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxx xx nemovitosti xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xx xxxx xxxxx xx xxxx ceny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx je xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyvlastnění)“. Xxxxxxxx infrastrukturou podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rychlostní silnice X 35. X §3 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx xx, že „xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxx nemá xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a potřebná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pozemních xxxxxxxxxx".
26. V xxxx, xxx x dané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx, xxx xxxxx x. 416/2009 Xx. již xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx č. 209/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem x. 405/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 184/2006 Sb., x odnětí nebo xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, vodní x xxxxxxxxxxx infrastruktury, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Xx., x xxxxxxx č. 178/2014 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxx určování maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxx ujednání x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxx věcných xxxx), xxxxx xx vykupován xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejm. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic, Xxxxxx železniční dopravní xxxxx) xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx stanoven v §3x xxxxxx č. 416/2009 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx xxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx republiky (§12 - maximální výše xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x x zákonu x. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx). [Xxxxxxxxx xxx zákon x. 416/2009 Xx. xxxxxx x §3x x xxxxxxx ustanoveních xxxxxxx č. 49/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx omezení vlastnického xxxxx x pozemku xxxx ke xxxxxx (xxxxx o vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Stejně tak xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx X 35 (xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35) x xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx x území xxxx Xx., xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx ani x xxx, xx uskutečnění xxxx xxxxxx je xx veřejném xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx. v xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění podle xxxxxx x vyvlastnění x souvislosti x xxxxxx x cíli xxxxxx x. 416/2009 Xx. (xx věci xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx, 1105/11 X. - H. K. xxxx. xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. X podmínce 3), - pro xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx zřízení věcného xxxxxxx:
29. Xxxxxxx uskutečnění xxxxxx dálnice D 35 x xxxxxxxx xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxx pozemky xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx vyvlastnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu, xxxxx xx nezbytný x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění v xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxx xxxxxx x. 416/2009 Sb., xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx účelem zjednodušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (resp. xxxxxx právním xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx odňal. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 428/2012 Sb. xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4 x 2009 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uskutečnění xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
30. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx zemědělskému majetku, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx „xxxxx o xxxx“) je xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. xx. XX. XX 176/03, x xxxx xxxxxxx, xx ,,xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba vždy xxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx těchto předpisů. Xxxxx x instituty xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxx účel, a xxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx takovou interpretaci, xxxxx xx xxxxxxxxx x maximálnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proporcionalitu xxxx omezením restitučního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx účely, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx restituci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li restituent x xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx po xxxxxxx výroku o xxxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx vydání podle xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x účelem xxxxxxxxx, deklarovaným v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxx".
31. Xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxx xx xx 1.7.2014, xx. xx. X. ÚS 581/14, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx), xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx nálezu Xxxxxxx soud (xxxx xxxx) dovodil, xx „xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x případně x xx disponovat (xxx xxxxxx xx fruendi, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx brání xx xxxxxx xxxxxxxx xx složek xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu. Totéž xxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rušena. Xxxx relevantní se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx dovodit xx závěrů xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. ÚS 747/2000. Není xxxx xxxxxx ani právně xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemek, xxxxx by mu xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x právnímu obchodu. Xxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx převodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jinou osobu xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, uskutečňovaný x xxxxx konfrontovat xxxxxxxxx požadavky vlastníka xxxxxxx s institucí xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x aktuální xxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vytyčené xxxxxxx xxxxx tím spíše, xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ani po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx nedala xxxxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x budoucnu xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jediná xxxxx xxxx k tomu, xx xx xx xxxxxxx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx: rozhodnutím xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx proprietas), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v rozhodném xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx analýza xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statku x nemožnosti výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 sp. zn. Xx. ÚS 15/96, xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx statek. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx - xxx xx xxxxxxxxxx xxxx - v zájmu xxxxxxxxx statku jako xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Zjištěné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dosavadním způsobem". X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, xx. zn. 28 Xxx 1583/2007, xx xxxxxxxx ze xxx 1.9.2016, xx. xx. 28 Xxx 3938/2015.
32. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x daném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx vydány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx vztahu x xxxxxx částem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx xx případné xxxxxx xxxxxxxxx restituci xx se nedala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xx vztahu x xxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §15 x §16 xxxxxx xxxxxx).
33. Dovolací xxxx xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx, vymezené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nutné xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx okolnost, zda xxxxxxxxxx xx mohl x xxxx časti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo, xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx na xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemky v xxxxxxx nezbytně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxx xx favore xxxxxxxxxxxxx, x něhož Ústavní xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxx x jenž xxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxx xx dne 21.12.1992, sp. zn. X. ÚS 597/92, xx dne 18.1.1996, xx. xx. I. XX 154/95, xx xxx 23.10.2003, xx. xx. I. ÚS 754/01, x xx xxx 29.4.2010, xx. xx. XX. ÚS 2X-46 09) a xx nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, v dané xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxx xx zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxx xx xxxxx citovanými xxxxxxxx předpisy. xxxxx x x výše xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx na výstavbě xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx x xxxxx interpretace xxxxxxxx vůči oprávněným xxxxxx xxxxx nemůže xxxx k tomu, xxx xxxxx překračovaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nápravu historických xxxxxxxx z doby xxxxxxxxx bylo úlohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx; xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastním představám x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxx x konstituovanému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1995, xx. zn. X. XX 3/94, xx xxx 4.10.2000, xx. xx. XX. XX 42/97, xx xxx 14.3.2007, xx. xx. XX. ÚS 680/05, xx xxx 3.5.2001, xx. xx. XX. X X 719/2000, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.12.2008, xx. zn. X. XX 1430/08, či xx dne 19.1.2016, xx. xx. X. XX 2655/15, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2016, xx. xx. 28 Xxx 1246/2016; xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx x. 33071/96 xx xxx 13.12.2000).
36. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytýká, xx jeho xxxxx x xxx, xx x staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případů ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu, x poté zpravidla x ke změně xxxxx pozemku, je xxxxxxxx x pro xxxxx xxx nerozhodující, xxx v tomto xxxxxxxx možno odkázat xx závěry obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2014, xx. xx. I. ÚS 581/14.
37. Xxxxxxxxx nelze xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx, xxx uplatnila xxxxx na vydání xxxxxxx, předpokládal xxxxx x pozemních komunikacích (xx xxxxx účinném xx 1.1.2007 xx 30.12.2015) x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx věcné xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xx xxxxxx dálnice, silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), a xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu) xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Předně, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, druhá věta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx tak, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebníka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčeném xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučovala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, a xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, silnice nebo xxxxxx komunikace xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stavby xx prokazatelně nepodařilo xxxxxxxxx majetkoprávního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx.
38. Podle §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, odvolací xxxx argumenty žalobkyně xxxxxxx v xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývá.
39. Výtka xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx nevypořádal x xxxx námitkou, xx „xxxxxx stát xx vztahu xx xxxxx xxxxxxx postupuje xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx stejná hlediska xxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
40. Přisvědčit nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „podmínkou splnění xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx", a xx „xx xxxxxxx, xxx x době rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxx, xxx se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx" X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. zásady územního xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; x 3. xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx případě bylo xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje byly xxx 8.9.2011 vydány Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011, x jejichž xxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35 x xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., vymezena jako xxxxxxx prospěšná xxxxxx; xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx č. 416/2009 Xx.
41. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx účastnice sdělil xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj XX xx xxx 3.6.2015, č. x. 22503/2015-81, x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro místní xxxxxx ze xxx 24.7.2015, x. j. 24076/2015-82, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zjištění x xxxxx xxxx (xxxx. §125 o. x. x.), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx informoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx složky xxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 písm. x) x x) a §229 odst. 3 x. x. x. xxx jinou xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. s. ř. xxxxxx. (Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x jež xxxx ostatně v xxxx prospěch, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenapadla, a xxxxx je xxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx - xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. s. x.)