Právní věta
Rozhodujícím hlediskem xxx posouzení, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx vyvlastnit (formou xxxxxx vlastnického xxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene, xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx by xxxx x této části xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx po jejím xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 odst. 1 zák. x. 184/2006 Sb., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 8.9.2016, sp. zn. 4 Xx 135/2015.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Státní xxxxxxxxx xxxx, Krajský xxxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, rozhodnutím xx dne 7.11.2014, x. x. 132789/2014/514365/R1782, xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 zákona x. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx vyrovnání x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 428/2012 Xx.“), rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se nevydávají xxxxxxx xxxx . x. 70, 80 x 85 x xxxxxxxxxxxx xxxxx O. x Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxx x xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35, xxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx 6.1.2015, xx xxxxxxxxx domáhala, aby xxxx xxxxxxx, že xx xx předmětné xxxxxxx vydávají, a xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx ,,xx xxxxxxx, xxxxx jí v xxxxxxx x ustanovením §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx „xxxxxxx z vydání xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou exfavore xxxxxxxxxxxxx vyslovenou x xxxxxx Ústavního soudu ; 177/2013 Xx.“. Xxxxxxxxx s odkazem xx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. není xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene (x xxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx souhlas, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vyvlastnění xxxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. věcným břemenem). Xxxx uvedla, xx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ke xxx xxxxxxxx výzvy xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx splňuje xxxxx „regulační xxxx x zastavěném xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pozemek xxx xxxxx x xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx ze dne 21.5.2015, č. x. 16 C X 15-37, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxx. č. 70, 80 x 85 (všechny xx xxxxxxxxxxxx evidenci - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx katastru) v xxxxxxxxxxxx xxxxx O. x Ch. a xxxx Xx., x xxx, že tímto xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ze xxx 7.11.2014, x. x. 132789/2014/514365/X1782, x účastnici xxxxxx povinnost nahradit xxxxxxxxx náklady řízení xx xxxx 12 342 Xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx ; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozvoji xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxx, vymezenou ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxx vyplývá xx Xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx části x) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxx Ú. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx veřejně prospěšná xxxxxx, x xx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx vydány Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje dne 8.9.2011 x nabyly xxxxxxxxx dne 16.11.2011. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxx stupně x §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx., x xxxxx znění xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxx nevydat) xxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx realizovat xx xxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx upraveny x xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx x podle §110 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 xx území xxxx Xx., xxx se xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o dostatečný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této stavby, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedenou x §8 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 428/2012 Xx. x xxxxx věty xx středníkem, která xxxxxxxx úpravu x xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 17.4.2004, xx. zn. ÚS 176/03, x xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx autorů Xxx. XXXXXX XXXXX, Xx.X. x XXXx. Mgr. XXXXXXX VALEŠE, Xx.X., xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxxxxx X. X. Beck, x xxx se k §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb. xxxxx, že „xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx kumulativně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vymezena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx x 3) xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene".
4. X xxxxxxxx účastnice xxxxxx Vrchní xxxx x Praze usnesením xx xxx 8.9.2016, x. j. 4 Xx 135/2015-85, rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx - poté, xx doplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x. 10002 xxx xxxxxxxxxxx území X. x Ch., xxxx Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Jičíně, x snímky pozemkových xxx, x nichž xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, s xxxxx xx právo hospodaření Xxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxx, xx nyní xxxx označeny xxxx. x. 68/11 (xxxx xxxx) o xxxxxx 19 749 m2, xxxx. č. 68/14 (xxxx xxxx) x xxxxxx 14 678 x2 x parc. x. 85/29 (xxxx xxxx) o xxxxxx 11 962 x2 - předně xxxxxxxx xxxxx, že právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd, xxxxxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx zákona č. 428/2012 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx účastnice xxxxxx odvolací soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XX xx xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxx xxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, podaného xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Mgr. B. X. na xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015, x xxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x hlediska, xxx xx xxxxx xxx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické infrastruktury xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnit x xxx postačí xxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx podle §8 xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona xxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zmíněné podmínky, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komentáře x xxxxxx x. 428/2012 Sb., xx xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x rozporu s xxxxxxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx stávalo xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesměřoval, xxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to tak, xx vyloučil z xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx mohly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx v následném xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. jejich xxxxxxx xxxxxxxxx) vyvlastněním xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx břemene. Odvolací xxxx dále odkázal xx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx rozumí xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, x veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pozemky, xxxxxx, xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)], x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se rozumí 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxxxxx xxxx x 3. xxxxxxxxx plán, x xxxx xx §3 xxxx. 1 x §4 odst. 1 xxxxxx č. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx k pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx), podle xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem a xxx xxx provést xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx vyvlastnění xx xxxxx xxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xx, xxx xxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu, což xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xx x xxxx podzemní xxxxx, xx. liniovou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, ropovod, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, nebo x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx x původnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stejně xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx apod.). Xx tomto závěru xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2015 (xxxxxxx xx 30.12.2015), xxxxx xxx zjevně xxxxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx účelem xxxx naopak jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízeno xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx břemene ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxx vyloučena nebyla (xxxxxxxx 1) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkového vypořádání xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 2); xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx jde o xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx odvolací xxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx nepočítá x xxx, že xxx xxxx nutně obsahovat xxxxx přesnou xxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické infrastruktury, xxxxxxx x staveb xxxxxxxxx xx x xxxxxx počítá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx (xxx xxxxxxx 4 x 7 vyhl. x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxx formy územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx co xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx obecně prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx význam (xxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 tohoto xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x kartografie ke xxxxxxxxx geometrického xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 357/2013 Xx.]. Xxxxxxxx xxxx proto uzavřel, xx tvrzení xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxxx komunikace X 35 (xxxx dálnice X 35), vymezené xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., neboť xxxxxxx xxxxx, xx xxx realizaci takovéto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - ovšem neprovedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x §250d xxxx. 1 x. x. x. za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxx 8.9.2011 x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přesné určení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oddělovacího xxxxx xxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxx, jež xxxx určeny pro xxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxx xxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výluka xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx názory xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž mu xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx podle §237 x. x. x. xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena, x xx xxxxxx „xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx právem“. Xxxxxxxxxxx předně zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší, aby xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či ministryně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ,,xxxxxxxxx zjištění a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důkazu", xxxxx podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx je soud xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxx právního řádu. Xxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodil, xx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx případů ke xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxx x poté xxxxxxxxx x xx změně xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x rovněž xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx s její xxxxxxxx, že x xxxx ve xxxxxx xx svému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sleduje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxx §26 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2002, x nějž xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx xx svých xxxxxxxxx x to x xxxxx xxx x xxxxxx zábory) xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx úplatu a xxxxx v nezbytném xxxxxxx]. Poukazuje xxxxxx xx xx, xx x době, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozemků, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 výslovně, xx xxxxx břemeno xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komunikace ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx). Z xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx soudu, xx „xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx bez xxxxxxxx prokazování xxxxxxxxx xxxxx) věcného xxxxxxx xx vyvlastňovacím řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí vlastnického xxxxx tím však xxxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016 (správně 31.12.2015) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, xxxxx k novelizaci xxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 2 zákona x. 428/2012, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že ke xxxxxxx výluky podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx a že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx se x xxxxxxx x (budoucím) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx nacházet, x xx xxxxxx od xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx v xxxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, zda xx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx překážky xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. vůbec xxxxxxxx. Xxxxx dovolatelky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec, xxxxxx-xx zásadu ex xxxxxx restitutionis, formulovanou Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nárok, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod) x do práva xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx restituce xxxxxxxx, postrádají xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxx neudržitelné a x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Ústavy XX. X xxxxxxxx systematického xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx dovolatelky zřejmé, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx podáno oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx - žalobkyní) v xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. ř.) a xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 a §245 x o. x. ř., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky [xxxxxxx a xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 (nyní dálnice X 35), xxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx xxxxx vyřešena, xxxxxxxxxx napadené usnesení xx xxxxxx §242 x. x. x. xxx nařízení xxxxxxx (§243x odst. 1 xxxx xxxxx o. x. x.) a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opodstatněné.
IV.
Důvodnost dovolání
7. Xxxxxxxx soud přezkoumá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxx (§242 xxxx. 1 o. x. x.). Rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxx vymezeného x xxxxxxxx (§242 xxxx. 3 věta xxxxx x. s. x.).
8. Xxxxx §9 odst. 10 xxxxxx x. 428/2012 Xx., rozhodl-li xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud.
9. Zákon x. 428/2012 Xx., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 177/2013 Xx., xxxxxxx x §1, že upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx komunistickým xxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), x xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (xxxx xxx „xxxxxxxx období") x vypořádání majetkových xxxxxx mezi státem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx sporu x xxx, jak bylo xxxxxxxx již ve xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx a §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx v §5 xxxx. x) xxxxxx x xx žalobkyně xxxxxx xxx 30.4.2013 x xxxxxxxxx výzvu x xxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxxxxx nemovitostí.
11. Xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx povinná osoba xxxxx §4 xxxx. x) x b) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx registrovaných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stala xx xxxxxxxxx majetkové křivdy, xxxxxx xxxxxxx oprávněná xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předchůdce x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx některé ze xxxxxxxxxxx uvedených x §5.
12. Xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se jedná x část xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxx xxxxxx xxx xxxxx x pozemkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, postačí-li xxx xxxxxxx prospěšnou stavbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx části xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx středníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx 1) veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx vyvlastnění x 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxxxxxx věcného xxxxxxx.
14. X Xxxxxxxx zprávě x zákonu x. 428/2012 Sb. xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve schválené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxx xxx nevydání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
15. X xxxxxxxx 1) - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxx dokumentací se xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona rozumí 1. zásady xxxxxxxx xxxxxxx; 2. územní xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxx.
17. Xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxx omezit, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x jde-li x veřejně prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx její výstavby x xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx účel.
18. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 [xxx xxxxx č. 268/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých zákonů (xxxxx o silničním xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 31.12.2015 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxx] v xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ch., xx xxxxx bezesporu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx vymezena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx x) Xxxxx územního xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx systematického výkladu §101 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §8 odst. 1 xxxx. x) zákona : 428/2012 Xx.“, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakým xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx stát předkupní xxxxx (xxxxxxxx 1), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxx nabídka xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxx xx v xxx xxxxxxxxx lhůta, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx právo uplatněno, x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemek xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxx. 1, a xxxxx, xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5) - x tomu srov. xxx komentář x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.
19. X podmínce 2) - v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx vyvlastnění:
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx nebo ke xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxx k pozemku xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Tento zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx podmínek vyvlastnění, xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x ústavněprávního xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxx xxxxxxx §1038 odst. 2 zákona x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxx xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx 3 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxx dosavadních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Sleduje-li xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx xx využití xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxx x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxx definovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.1998, xx. xx. 10 Xx 65/98, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2005, xx. xx. XXX. XX 455/03) musí xxx xxxxxxxx x souvislosti x konkrétním právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jen v xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx prolíná se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obecně prospěšný, xx. zájem konkrétních xxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. státu xxxx územně samosprávném xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx veřejný xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx a ostatní xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx xx dne 21.2.1986, xxxxx X x. 98) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ekonomická xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prospěch „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx definovat, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx daný xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx v rozsudcích xx xxx 26.10.2016, xx. xx. 21 Xxx 4457/2015, a xx xxx 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. zn. 2 Xx 1/2008) xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku, xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx zákona.
23. Přípustnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x x §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 do 30.12.2015, xxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo ke xxxxxx, pozemku a xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx jeden z xxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx [§170 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx], x xx, že xx v xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxx tomu nemusely xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; naopak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx komunikace xxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxxxx komunikací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dokončení xxxxxxxx rychlostní komunikace X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxx xxxxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury (dále xxx „xxxxx č. 416/2009 Sb.“) - xxx se výslovně xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.11.2009 x xxxxx xxxxxx xxxxx §1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvlastňování x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxx §1 xxxx. 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxx xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, :x stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx související xxxxxxxxxx x plochách xxxx koridorech vymezených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxx s nimi xxxxxxxxxxx, a §3 xxxx. 1, že xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx práv x xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak.
25. V Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xx xxxx uvádí, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbytečnému, xx xxxxxxx záměrnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx xxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x případech, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x stavebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxxx, xx dojde xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxx obvyklé, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx náhrady za xxxxxxxxxxx (což je xxxx x souladu x xxxxxx nového xxxxxx x xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx infrastrukturou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35. X §3 xxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx „xxxxx současného xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx časovém úseku xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. X xxxx, xxx v dané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon x. 416/2009 Xx. xxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx výstavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx, zákonem x. 405/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí nebo xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku nebo xx xxxxxx (zákon x vyvlastnění), zákon x. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické infrastruktury, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Xx., x xxxxxxx x. 178/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx věcných práv), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx nebojím xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx) xxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §3x xxxxxx č. 416/2009 Xx., xx xxxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx (§12 - xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx úplatném xxxxxxxx xxxxxxx), x x xxxxxx x. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). [Xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 416/2009 Xx. xxxxxx v §3x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2016 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 416/2009 Sb., o xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o vyvlastnění), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.].
27. Stejně xxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 (xxxxx rychlostní silnice X 35) x xxxxx U. - X. X., zahrnujícím x xxxxx obce Xx., považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemky xx xxxx možno pro xxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxx), který je xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x cíli xxxxxx x. 416/2009 Xx. (ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dálnice Xxx, 1105/11 X. - X. X. xxxx. xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2017, sp. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. X xxxxxxxx 3), - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 v xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx v rozsahu, xxxxx je xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x vyvlastnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx zákona x. 416/2009 Xx., xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xx účelem zjednodušení xxxxxx xxxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyvlastňovacím řízení xxxxxxxxxx osobám (resp. xxxxxx xxxxxxx nástupcům) xxxxxxxxxxxx opět odňal. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 428/2012 Sb. je xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a xxxxx zákona 4 x 2009 Sb., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, nepostačuje.
30. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx „zákon x xxxx“) xx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. zn. IV. XX 176/03, x xxxx xxxxxxx, xx ,,xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxx x předmět xxxxxx xxxxxx předpisů. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xxx xxx v xxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxx účel, x xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx povahou občanskoprávními xxxxxx. Je třeba x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx směřovala x xxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením restitučního xxxxxx na vydání xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxx xxxxx e pozemek x xxxx xxxxxxxxxx xxxx (travnatá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx restituent x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemovitost, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxx o půdě, xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §1 tohoto xxxxxx".
31. Ze xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxx xx ne 1.7.2014, xx. xx. X. XX 581/14, x xxxx taktéž xxxxxx xxxxxx takové xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, že „xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx užívat, požívat xxxx xxxxxxxxxx plody, xxxxxxxxxxx xx držet x případně x xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx fruendi, xxxxxxxxxx, disponendi). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx restituentovi xxxxx xx xxxxxx jakékoli xx složek vlastnického xxxxx. Individuální xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxxx xxxxxx s porostem xxxxxxxxx x xxxxx. Totéž xxxxx x xxxxx xxxxxxx - ta xx byla vzhledem x veřejné přístupnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx možnost x pozemkem disponovat, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx dovodit xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 747/2000. Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemek, xxxxx by mu xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx obchodu. Xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x restituenta xx xxxxx xxxxx xx šlo o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx konfrontovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Převod xxxxxxx xx xx ocitl x rozporu s xxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vytyčené xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ani po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx jediná xxxxx xxxx x xxxx, xx by xx xxxxxxx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnických xxxxxxxxx. Xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxxxx směřujícího x xxxxxxx xxxxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx analýza xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x výlučném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96, xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx základní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxx - xxx xx relevantní nyní - x zájmu xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx kroku xxxx xxxxxxx xxx vyhodnotit xxx, xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx svědčí ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx srov. např. xxxxxxxx ze xxx 24.5.2007, xx. xx. 28 Cdo 1583/2007, xx xxxxxxxx ze xxx 1.9.2016, xx. xx. 28 Xxx 3938/2015.
32. O obdobnou xxxxxxx se jedná x x xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx (xxxxx by jí xxxx vydány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) by xx xxxxxx x xxxxxx částem xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxx realizovat svá xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx nedala xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vztahu x xxx pouze xx vzniku tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxx restitučního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx formě xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají (xxxx. §15 x §16 xxxxxx xxxxxx).
33. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, xx xxxxxxx případech xx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, vymezené ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx okolnost, zda xxxxxxxxxx xx xxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx, což však xxx xxxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx nezbytně nutném x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx xxxxx.
34. Princip xx xxxxxx restitutionis, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx xxxxxxxx x jenž xxxxxxxxxxx (xxx jeho xxxxxx ze xxx 21.12.1992, xx. xx. X. XX 597/92, xx xxx 18.1.1996, xx. xx. X. XX 154/95, ze xxx 23.10.2003, xx. xx. X. XX 754/01, x xx xxx 29.4.2010, sp. xx. XX. XX 2X-46 09) a xx xxxx dovolatelka xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx nelze, xxxxx xx to xxxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. xxxxx x x výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Snaha x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči oprávněným xxxxxx totiž xxxxxx xxxx k xxxx, xxx soudy překračovaly xxxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx historických xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx úlohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx; naproti tomu xxxxx nemohou politickou xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. X namítanému xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx se vztahuje x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k uplatněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.1995, xx. xx. X. XX 3/94, xx xxx 4.10.2000, xx. xx. II. XX 42/97, ze xxx 14.3.2007, sp. xx. XX. ÚS 680/05, xx dne 3.5.2001, xx. xx. XX. X S 719/2000, a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2008, xx. xx. I. XX 1430/08, xx xx xxx 19.1.2016, xx. zn. I. XX 2655/15, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016, xx. xx. 28 Cdo 1246/2016; xxxxxxx x aplikovatelnosti xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxx. např. xxxxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice č. 33071/96 ze xxx 13.12.2000).
36. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx závěr x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx účelu, x xxxx xxxxxxxxx x xx změně xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.2014, xx. xx. I. ÚS 581/14.
37. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx uplatnila xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx komunikacích (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.12.2015) x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx břemeno xx xxxxxx, které xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx č. 428/2012 Xx., x to xxxxxx dálnice, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor odvolacího xxxxx, xx „šlo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. zjednodušení xxxxxxxx zřízení (x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx komunikace, přičemž xxxxxxx vyvlastnění formou xxxxxx vlastnického xxxxx xxx však vyloučena xxxxxx“. Předně, jak xxxxxxx dovodil odvolací xxxx, druhá věta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx břemeni, x xx tak, že xx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x odstavec 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx komunikace xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vypořádání x xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx.
38. Podle §17 xxxx. 1 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x odůvodnění jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odvolací xxxx xx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxx, xx „xxxxxx stát xx vztahu xx xxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx stejná hlediska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxx, neboť předmětné xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x nim xxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx.
40. Přisvědčit xxxxx xxx námitkám dovolatelky, xx „podmínkou splnění xxxxxx podle §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xx xxxxx taková forma (xxxxxx) xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx směru, zda xx zřízení veřejně xxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx postačuje, či xxxxxxx", a xx „xx situace, kdy x době rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxx, či nikoliv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx" X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozumí 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; 2. územní xxxx; a 3. xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxx 8.9.2011 xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxx xxxxxx účinnosti xxx 16.11.2011, v xxxxxxx xxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - X. X., zahrnujícím x xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx x. 416/2009 Xx.
41. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2016 podstatný xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX xx dne 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, neboť x xxxxxx listin xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx věci (xxxx. §125 x. x. x.), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx informoval x xxxxxxxxx xxxxxx seznámil x tím, xxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlížejí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je správné x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x) x b) a §229 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxx vadou, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, Nejvyšší soud xxxxxxxx žalobkyně xxxxx §243x xxxx. a) x. x. ř. xxxxxx. (Důvody, pro xxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx ostatně v xxxx prospěch, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx je dovolací xxxx nemohl xxxxxxxxxx - srov. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.)