Právní věta
Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx posouzení, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx schválené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene, xx okolnost, xxx xxxxxxxxxx by mohl x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx po xxxxx xxxxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx právo, xx xxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 xxxx. 1 xxx. č. 184/2006 Xx., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.9.2016, sp. xx. 4 Co 135/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Státní xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, rozhodnutím xx dne 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/X1782, xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi a x změně některých xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx č. 428/2012 Xx.“), rozhodl, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx parc . x. 70, 80 x 85 v xxxxxxxxxxxx xxxxx O. x Ch. (dále xxx „předmětné xxxxxxx"), xxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35, xxxxx xxxx x Zásadách xxxxxxxx xxxxxxx (schválené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu, podanou xxx 6.1.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ,,je xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i vlastnického xxxxx“, x xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ; 177/2013 Sb.“. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §17 zákona x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že překážka xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. není xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx již xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se vyvlastnění xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx břemenem). Xxxx uvedla, xx x dikce §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx „regulační plán x zastavěném xxxxx, xxxxx je natolik xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.5.2015, x. x. 16 X I 15-37, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 70, 80 x 85 (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x Ch. x xxxx Ch., x xxx, xx tímto xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/X1782, x účastnici xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12 342 Xx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou ; xxxxxx infrastruktury xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, vymezenou xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 písm. 1) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx části g) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - H. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ch., vymezena xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydány Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.9.2011 x xxxxxx xxxxxxxxx dne 16.11.2011. Xxx právním xxxxxxxxx xxxx vyšel soud xxxxxxx stupně z §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., x jehož xxxxx xxxxxxx, že část xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx x případech, xxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upraveny x xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx oprávněn požadovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx xxxxx obce Xx., xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úpravu v xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2004, xx. xx. XX 176/03, x xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx xxxxxx Xxx. XXXXXX XXXXX, Ph.D. x JUDr. Mgr. XXXXXXX XXXXXX, Ph.D., xxxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, x xxx xx x §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx, xx „výluku xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx kumulativně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x to: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx vymezena x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx stavby jsou xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx úpravu vyvlastnění xxxxxxx podmínky 2) x 3) xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx si xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxx jakoukoli veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2016, x. x. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx - poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x listu xxxxxxxxxxx č. 10002 xxx xxxxxxxxxxx území X. x Ch., xxxx Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx pozemkových xxx, x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx digitalizace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sporných pozemků xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx, xxx, xx nyní xxxx xxxxxxxx xxxx. x. 68/11 (xxxx xxxx) x xxxxxx 19 749 x2, xxxx. č. 68/14 (xxxx xxxx) x xxxxxx 14 678 x2 a xxxx. x. 85/29 (xxxx xxxx) o výměře 11 962 x2 - předně xxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx tedy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obsahu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. realizováno xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí oprávněným xxxxxx x xxxx xxxxxx paušální xxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XX xx xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k zákonu x. 428/2012 Xx., xxxxxxxxxxxx řediteli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, podaného xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. B. X. xx xxxxxxx xxxx dopisu xx xxx 30.6.2015, x xxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx č. 428/2012 Xx. z xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x stavbám vyvlastnit x xxx xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zmíněné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx názorem xxxxxxxxx x komentáře x xxxxxx x. 428/2012 Xx., že xxxxxxxx 2) a 3) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx naplněny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávný x x rozporu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx toto ustanovení xx se bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx výrazně zohlednil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výstavbě veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx mohly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož výsledkem xx vzhledem x xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx pozemku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx osobami) restitučně xxxxxxxx xxxxxx pozemky, xxx xx pravděpodobně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx odňal. Xxxxx xxxx se logicky xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 písm. 1) x n) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavba xxx veřejnou infrastrukturu xxxxxx x rozvoji xxxx ochraně území xxxx, kraje nebo xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, x xx dopravní xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxx, vodních cest, xxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)], x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozumí 1. xxxxxx územního xxxxxxx, 2. xxxxxx xxxx x 3. xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx §3 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx k pozemku xxxx xx stavbě (xxxxx vyvlastnění), podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jej provést xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zřízením věcného xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx, xxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pro většinu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx se x její podzemní xxxxx, xx. liniovou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxx vedeno nadzemní xxxxxxxxxx xxxxxx, takže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Naproti tomu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx případů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx. u xxxxxxxx, xxxxxxxx, čistíren xxxxxxxxx xxx, trafostanic apod.). Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2015 (správně xx 30.12.2015), neboť xxx zjevně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, a dále xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení za xxxxxx výstavby nové xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkového vypořádání xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx již zřízené (xxxxxxxxxxx) xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx cizím xxxxxxx (xxxxxxxx 2); xxxxx x účinností xx 1.1.2016 (správně 31.12.2015) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. n) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx již xxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxx u staveb xxxxxxxxx xx x xxxxxx počítá xxxxx xx stanovením odpovídajícího xxxxxxxx jejich vedení (xxx přílohy 4 x 7 vyhl. x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx co xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmět daného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxx část, xxxxxxx-xx si xxxxx xxxx xxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxx x xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxxx hospodářský význam (xxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovit xxxxxx x oboru geodézie x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx geometrického xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx součást výroku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé [§79 xxxx. 1 písm. x) vyhlášky x. 357/2013 Sb.]. Odvolací xxxx xxxxx uzavřel, xx tvrzení povinné xxxxx x dané xxxx x tom, xx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 35 (xxxx dálnice X 35), vymezené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx aplikace xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx - xxxxx xxxx nesprávným názorem - ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §250x odst. 1 x. x. x. za účelem xxxxxxxx zcela přesného xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje vydaných xxx 8.9.2011 x xxxx úřední xxxxxx, xxxx. též xxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx zjištění, xxx xxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx konkrétní x xxxxxxxxxx přesné určení xxxxxxxxx území, případně xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oddělovacího xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozemků, jež xxxx určeny pro xxxxxxxx dálnice X 35 a pro xxx (pouze) v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výluka xxxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §237 x. s. ř. xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx otázky „xxxxxx x vydání xxxxxxx (xxxxxxx) podle §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxx ,,xxxxxxxxx zjištění x xxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k důkazu", xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx je soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx odvolacího soudu, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx nerozhodující, x rovněž mu xxxxxx, že se xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxx, xx i xxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxx §26 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2002, x xxxx xxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxx x to x xxxxx jde x xxxxxx zábory) zásadně xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxx rovněž xx xx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx věcné xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx). Z xxxx dovozuje, že xxxx správný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx toliko o xxxxxxxxx deklaraci, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx břemene xx vyvlastňovacím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016 (správně 31.12.2015) významných xxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxx dovolatelky, xxxxx x novelizaci xxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 428/2012, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku. Xxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že ke xxxxxxx výluky podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb. xxxxxxxxx jakákoliv x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pozemky x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx se v xxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxx dovozuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (stupeň) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x xxx směru, xxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx pozemků xxxx xxx zřejmé, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, nelze x splnění překážky xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx uvažovat. Xxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonodárství vůbec, xxxxxx-xx zásadu ex xxxxxx restitutionis, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xx xxxxx xx spravedlivý proces. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx, xxxxxxx restituce xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xx. 89 odst. 2 Ústavy XX. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 stavebního xxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx plánovací dokumentaci xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. Xxxxxxx, xxx dovolací soud xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx projednal xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx - žalobkyní) x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) x xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přípustné xxxxx §237 a §245 x x. x. ř., neboť xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx x aplikace §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx], xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx dosud vyřešena, xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xx smyslu §242 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) x xxxxxx k závěru, xx dovolání žalobkyně xxxx opodstatněné.
IV.
Důvodnost dovolání
7. Xxxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x rozsahu, ve xxxxxx xxx xxxx xxxxx napaden (§242 xxxx. 1 o. x. x.). Rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu lze xxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§242 odst. 3 věta xxxxx x. s. ř.).
8. Xxxxx §9 xxxx. 10 xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx soud.
9. Xxxxx x. 428/2012 Xx., xx znění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 177/2013 Xx., xxxxxxx x §1, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a náboženským xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), v xxxxxx od 25.2.1948 xx 1.1.1990 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. b) xxxxxx x. 428/2012 Sb., xx stát je xxxxxx povinnou podle §4 písm. x) xxxxxx xxxxxx x §22 odst. 9 xxxxxx č. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. c) xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx dne 30.4.2013 x účastnice xxxxx x vydání (mimo xxxx) předmětných xxxxxxxxxxx.
11. Xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx §4 xxxx. x) x x) xxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx registrovaných církví x xxxxxxxxxxxx společností x xxxxx se xxxxxxxxx majetkové křivdy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předchůdce x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5.
12. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 428/2012 Xx. platí, xx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx jedná x část xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejně prospěšné xxxxxx dopravní nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx schválené územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx práva x xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnit; xx xxxxxxx, postačí-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxx obou xxxxxx, xx výluku x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx v části xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx podmínky, x xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku či xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3) pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
14. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Sb. xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx pouze xx, xx „xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci xx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřebná".
15. K xxxxxxxx 1) - xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx státu, xxxxxxxx xx vydané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxx dokumentací xx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; 2. územní xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxx.
17. Ustanovení §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx vymezeny xx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx X 35 [xxx xxxxx x. 268/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx s xxxxxxxxx xx 31.12.2015 zrušil xxxxxxxxx rychlostních silnic xxxxxxx silnic I. xxxxx] v xxxxx X. - H. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v části x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx : 428/2012 Sb.“, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx, x jakým xxxxxxxx xx obec, xxxx xxxx xxxx předkupní xxxxx (odstavec 1), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx x odstavci 1 x případě, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x konečně za xxxxxx podmínek xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, a lhůta, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxx xxxxxxx zanikne (xxxxxxxx 5) - x tomu xxxx. xxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému ASPI.
19. X podmínce 2) - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění:
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona č. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx rozumí xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx odpovídajícího věcnému xxxxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxx dosažení účelu xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxx xxxxxxx §1038 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx právo omezit xxxx xxx vyvlastnit.
21. Xxxxx 3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxx dosavadních xxxx vyvlastňovaného. Sleduje-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, jen xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze provést xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx zákonem.
22. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.1998, sp. xx. 10 Xx 65/98, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.1.2005, xx. xx. XXX. ÚS 455/03) musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx prolíná xx xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx xxxx mít, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který jim xxxxxxx všeobecný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento veřejný xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 21.2.1986, xxxxx A x. 98) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx majetku, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální, xxxxxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx odejmutí xxxxxxx xx veřejném zájmu - byť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prospěch „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Veřejný zájem xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2016, xx. zn. 21 Xxx 4457/2015, x xx xxx 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 28.3.2008, xx. zn. 2 Xx 1/2008) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx harmonizace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
23. Přípustnost xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx i x §17 xxxx. 1 zákona č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx účinném od 1.1.2007 do 30.12.2015, xxxxx nějž xxxx xxxxx xxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx bylo ovšem xxxxxxxxxx, xxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx zákoně [§170 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx], x to, xx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; naopak, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dálnici, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx taková xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
24. Xxxxxxx však xxxxxxxx právní předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx speciálních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx stavební xxxxx x xx xxxxx o xxxxxxxxxxx. xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxx přijat xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 416/2009 Xx.“) - xxx xx výslovně xxxxx v Důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxx, který nabyl xxxxxxxxx xxx 27.11.2009 x jehož xxxxxx xxxxx §1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx §1 xxxx. 2 pak stanoví, xx dopravní xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x) stavby xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, :x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx koridorech xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, a §3 xxxx. 1, xx xxx odejmutí xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo stavbám xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx tento zákon xxxxxxxxx jinak.
25. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné vybrané xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zájmu je x urychlení její xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx záměrnému prodlužování xxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vypořádání x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxxx, xx dojde ke xxxxxxx xxxxxxx xxx xx nemovitosti xxxxxxxxxx xx účelem výstavby xxxxxxx infrastruktury, xx xxxx xxxxx xx xxxx ceny xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx infrastrukturou podle Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx rychlostní xxxxxxx X 35. K §3 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx zpráva poukazuje xx xx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx právní nástroje x xxxx, aby xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úseku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. V xxxx, xxx x dané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x. 416/2009 Xx. již xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx č. 209/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem x. 405/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx nebo xx stavbě (zákon x vyvlastnění), zákon x. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 416/2009 Xx., o urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Xx., x zákonem x. 178/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx určování maximální xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx práva k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx práv), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx stanoven x §3x xxxxxx x. 416/2009 Xx., ve xxxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx lex xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§12 - xxxxxxxxx xxxx xxxx při úplatném xxxxxxxx majetku), x x zákonu x. 151/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx (nevyužití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). [Xxxxxxxxx byl zákon x. 416/2009 Sb. xxxxxx x §3x x xxxxxxx ustanoveních xxxxxxx č. 49/2016 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx ke stavbě (xxxxx x vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Xxxxxx xxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx X 35 (xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35) x xxxxx X. - X. X., zahrnujícím x xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možno xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí vlastnického xxxxx x xxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxx a cíli xxxxxx x. 416/2009 Xx. (xx věci xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx, 1105/11 O. - X. X. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. X xxxxxxxx 3), - pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx zřízení věcného xxxxxxx:
29. Xxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxx X 35 x uvedeném xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pro xxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí vlastnického xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx zákona x. 416/2009 Sb., xxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx účelem zjednodušení xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx právním xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx odňal. Xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění a xxxxx xxxxxx 4 x 2009 Sb., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx D 35, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx, xxxxx uskutečnění xx xx xxxxxxxx xxxxx, nepostačuje.
30. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Xx., o xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx „xxxxx x xxxx“) xx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.7.2004, xx. zn. XX. XX 176/03, x xxxx xxxxxxx, že ,,xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba vždy xxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat s xxxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx interpretaci, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx naplnění xxxxx restituce a xxxxxxxx respektovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x pozemek x xxxx xxxxxxxxxx xxxx (travnatá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nalézt xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx restituent x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxx".
31. Xx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxx xx xx 1.7.2014, xx. xx. X. ÚS 581/14, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxx veřejně přístupné xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx), která podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxx kteroukoliv xx xxxxxx vlastnických xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud (mimo xxxx) xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění práva xxx užívat, požívat xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx ji xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto případu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxx x držbě xxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 747/2000. Xxxx však xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx obchodu. Xxx by nezbývalo xxx dovodit, xx x případě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jinou osobu xx xxx x xxxxxx spekulativní, uskutečňovaný x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Převod pozemku xx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vytyčené premisy xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx určení. Xx-xx xxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jediná xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx: rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx tzv. holého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx částečnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totalitní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyprázdněný xxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx vede xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x závěru x výlučném xxxxxxxx xxxxxx veřejného statku x nemožnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx základní xxxxx, xxxx veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx - což xx xxxxxxxxxx nyní - v xxxxx xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx předpokladem xx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxx. Zjištěné xxxxxxxxxxx x jejich právní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx k dané xxxxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 24.5.2007, xx. xx. 28 Xxx 1583/2007, xx xxxxxxxx ze xxx 1.9.2016, xx. xx. 28 Xxx 3938/2015.
32. O obdobnou xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx (xxxxx by jí xxxx xxxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx k xxxxxx částem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x nim xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxx xxxxxxxxx xxx odvolací xxxx. xxxxxxxx majetkových xxxxx podle zákona x. 428/2012 Sb. xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státem za xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §15 x §16 xxxxxx xxxxxx).
33. Xxxxxxxx xxxx xx všech xxxxx uvedených důvodů xxxxxx x závěru, xx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých případech xx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene, xx okolnost, xxx xxxxxxxxxx xx mohl x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Jen takto xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx nemění na xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxxxx nezbytně xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx již xx xxxxx prvních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jenž xxxxxxxxxxx (xxx jeho xxxxxx xx dne 21.12.1992, xx. xx. X. XX 597/92, xx xxx 18.1.1996, xx. xx. X. XX 154/95, ze xxx 23.10.2003, sp. xx. X. XX 754/01, x xx xxx 29.4.2010, sp. xx. XX. XX 2X-46 09) a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxx xxxx uplatnit xxxxx, xxxxx xx xx xxxx proti smyslu x účelu xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxx xx zmírnění xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx citovanými xxxxxxxx předpisy. xxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výstavbě xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx nad restitučním xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkového xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxx nápravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doby xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx; xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené pojetí xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. K xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dovolací soud xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxxxxx právu xxx x konstituovanému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy Ústavního xxxxx xx xxx 25.4.1995, sp. zn. X. XX 3/94, xx xxx 4.10.2000, xx. xx. XX. XX 42/97, ze xxx 14.3.2007, xx. xx. IV. ÚS 680/05, xx xxx 3.5.2001, sp. zn. XX. X S 719/2000, x xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.12.2008, xx. zn. X. XX 1430/08, xx xx xxx 19.1.2016, xx. xx. X. XX 2655/15, jakož x rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 21.6.2016, xx. xx. 28 Cdo 1246/2016; xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 33071/96 xx xxx 13.12.2000).
36. Xxxxx dovolatelka xxxxxxxxxx xxxxx vytýká, xx xxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx dochází po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu, x xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx pozemku, je xxxxxxxx x pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx v tomto xxxxxxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2014, sp. xx. X. XX 581/14.
37. Xxxxxxxxx xxxxx xxx s námitkou xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx účinném xx 1.1.2007 xx 30.12.2015) x §17 xxxx. 1 výslovně, xx xxxxx břemeno xx právem, které xxxxxxxxx xx zřízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx lege), a xx z tohoto xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení (v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx komunikace, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, druhá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx břemeni, x xx tak, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opravňuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučovala vyvlastnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vypořádání x xxxxxxxxxx pozemku, xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx.
38. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě x x jejím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neposuzoval, xxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odvolací xxxx xx nevypořádal x xxxx námitkou, xx „xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postupuje xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx vlastnictví, xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx k nim xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
40. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dovolatelky, xx „podmínkou xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx", x xx „xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, xxx xx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxx" X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx 1. zásady územního xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; a 3. xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxx 8.9.2011 vydány Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 16.11.2011, v xxxxxxx xxxxx g) xx xxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx x území xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx x. 416/2009 Xx.
41. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx důvodně xxxxxxx, xx k xxxxxx účastnice sdělil xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2016 xxxxxxxxx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj XX xx xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x sdělení xxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ze xxx 24.7.2015, č. j. 24076/2015-82, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx věci (srov. §125 x. x. x.), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx seznámil x tím, xxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 písm. a) x x) x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §243x xxxx. x) x. x. ř. xxxxxx. (Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesením zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx x jež xxxx ostatně v xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx dovolací xxxx nemohl přezkoumat - xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. s. x.)