Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyvlastnit (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x kdy xxxxxxx xxxxxxx věcného břemene, xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §8 odst. 1 xxxx. x), §9 odst. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 odst. 1 zák. x. 184/2006 Xx., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 8.9.2016, sp. xx. 4 Co 135/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxx xxxxxxxxx úřad, Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, x. x. 132789/2014/514365/X1782, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 428/2012 Xx.“), rozhodl, že xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx se nevydávají xxxxxxx xxxx . x. 70, 80 x 85 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xx. (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (schválené xxxxxx plánovací dokumentaci) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx 6.1.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodl, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx ,,xx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. x xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx upírá xxxxx xx navrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, x xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x že „xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ; 177/2013 Xx.“. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §17 zákona x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx překážka xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 428/2012 Sb. xxxx xxxx, jelikož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx věcného břemene (x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, x xx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxxxx získat xxxxxxx xxxx jiným způsobem (xxxx. věcným xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx, xx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 428/2012 Xx. navíc xxxxxxx, xx překážka xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx natolik xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 21.5.2015, x. x. 16 X I 15-37, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx parc. č. 70, 80 x 85 (všechny ve xxxxxxxxxxxx evidenci - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx katastru) v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xx. x xxxx Xx., x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 7.11.2014, č. x. 132789/2014/514365/X1782, a xxxxxxxxx xxxxxx povinnost nahradit xxxxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 12 342 Kč x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou ; xxxxxx infrastruktury xxxxxxx k rozvoji xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kraje xxxx xxxxx, vymezenou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxx vyplývá xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxxxx xxxxx g) xx stavba xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - X. K., xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.9.2011 a xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyšel xxxx xxxxxxx xxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx., x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že část xxxx před středníkem xxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx v xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx ve schválené xxxxxx plánovací dokumentaci, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx území obce Xx., xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx stavby, x xx xxxxx xxx proto aplikoval xxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx úpravu v xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx dne 17.4.2004, xx. xx. XX 176/03, x xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx autorů Xxx. XXXXXX XXXXX, Xx.X. x XXXx. Xxx. XXXXXXX XXXXXX, Xx.X., xxxxxxx v roce 2013 xxxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, x xxx xx k §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx, že „výluku xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx kumulativně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx stavby xxxx xxxxxxx podmínky vy xxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx, x xx s ohledem xx xxxxxx vyvlastnění xxxxxxx podmínky 2) x 3) splněny, xxxxxxx x tomu, xx xx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx".
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2016, x. x. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx - xxxx, xx xxxxxxx dokazování xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx č. 10002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx X. u Ch., xxxx Xx., vedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Jičíně, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, z xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xx xxxx xxxx označeny xxxx. x. 68/11 (xxxx xxxx) x výměře 19 749 x2, xxxx. č. 68/14 (xxxx půda) o xxxxxx 14 678 x2 x xxxx. x. 85/29 (orná xxxx) x xxxxxx 11 962 x2 - předně vyslovil xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx restitučního nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxx x individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx, xxxxxxx x způsobu zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxx předpisů je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx věcí oprávněným xxxxxx x xxxx xxxxxx paušální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxx xxxxxx je xxx náhrada za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX ze xxx 3.6.2015, č. x. 22503/2015-81, k xxxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx restitucí Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ministryně pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015, x xxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x hlediska, xxx je xxxxx xxx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické infrastruktury xxxxx x xxxxxxxx x stavbám xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx stupně, xx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zmíněné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x komentáře x xxxxxx č. 428/2012 Xx., xx xxxxxxxx 2) x 3) nemohou xxx x konkrétní věci xxxxxxxxx xxxxx naplněny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx výrazně zohlednil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx pozemky, x xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx následně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx konkrétní veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxxx soudu - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx státem (resp. xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemky, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) vyvlastněním xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx logicky xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx realizovat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xx §2 odst. 1 písm. 1) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozvoji xxxx ochraně xxxxx xxxx, kraje xxxx xxxxx x která xx vymezena ve xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pozemky, xxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx infrastruktura (xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxx, vodních xxxx, xxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)], x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxxxxx xxxx a 3. xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx §3 xxxx. 1 x §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx vyvlastnění), xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jej xxxxxxx xxx x takovém xxxxxxx, který xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx provést xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxx postačí jeho xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, xx rozhodující xx, xxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury, xxxx. jedná-li xx x xxxx podzemní xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, ropovod, xxxxxxxxxxx, xxxxxx, nebo v xxxxxxx, xx xx xxx vedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případů xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stejně tak xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb nepostačí xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx odpadních xxx, trafostanic apod.). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2015 (xxxxxxx xx 30.12.2015), xxxxx xxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx výstavby pozemních xxxxxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věcného xxxxxxx, jež xxxx xxx ve vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx deklarace, xxxx. xxxxxxxxxxxx možnosti zřízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx užívání x xxxxxxxxx xxx zřízené (xxxxxxxxxxx) xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 2); xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx odvolací xxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxx nepočítá s xxx, xx již xxxx xxxxx obsahovat xxxxx přesnou polohu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxx počítá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich vedení (xxx xxxxxxx 4 x 7 vyhl. x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx konkrétnosti, xxxxxxxxxxx x měřítka. X xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx obecně prospěšné xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx zbylá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx účelu x xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx obdobně §9 xxxx. 2 tohoto xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oddělovacího xxxxx, jenž xxxx xxxxxx xxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 357/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx o xxx, xx dotčené xxxxxxx xxxx potřebné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxxx komunikace X 35 (xxxx dálnice X 35), vymezené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výluky x restitučního xxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navržené povinnou xxxxxx x xxxxxxx x §250x xxxx. 1 o. x. x. za xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx ani konkrétního xxxxxxx nezbytných územních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje vydaných xxx 8.9.2011 x xxxx úřední xxxxxx, xxxx. xxx důkaz xxxxxxxxx posudkem znalce x xxxxx xxxxxxxx x kartografie xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyčlenění xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx dálnice X 35 a xxx xxx (pouze) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. S těmito xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx dokazování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. ř. xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky hmotného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx „xxxxxx x vydání xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb., xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či ministryně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ,,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx x xxxxxx", xxxxx podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx odvolacího soudu, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází po xxxxxx realizaci xx xxxxxxx případů xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu x poté xxxxxxxxx x ke změně xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx nerozhodující, x xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx xx svému majetku xxxxxxxxx totožným způsobem x xxxxxxx stejná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxx §26 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2002, x xxxx vyplývá, xx xxxx je xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemcích x xx x xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxx xx to, že x době, xxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxx pozemků, předpokládal xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx věcné břemeno xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xx xxxxxx dálnice, xxxxxxx x xxxxxx komunikace (xx xxxx). Z xxxx xxxxxxxx, xx xxxx správný xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx „xxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx (x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx) věcného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxx možnost vyvlastnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tím xxxx xxxxxxxxx nebyla. Xxxxxxxx, xx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) významných změn, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x novelizaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx x. 428/2012, x xxxxx x xxxx prodlení xxxxx x uspokojením xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku. Xxxx dovolatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx výluky xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx koridoru), xx xxxxxxx se x xxxxxxx x (budoucím) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx nacházet, a xx rozdíl xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy x xxxx rozhodování o xxxxxx xxxxxxx není xxx zřejmé, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxx x xxxxxxx překážky xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx uvažovat. Xxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozměr xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx zásadu ex xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formulovanou Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x do xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx restituce xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxx neudržitelné x x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého kraje xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 428/2012 Xx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx - xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) a xx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx §237 x §245 a x. x. ř., neboť xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxx otázky [xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnice R 35 (nyní xxxxxxx X 35), xxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xx smyslu §242 x. x. x. xxx xxxxxxxx jednání (§243x odst. 1 xxxx první o. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§242 xxxx. 1 x. x. ř.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.).
8. Xxxxx §9 odst. 10 xxxxxx x. 428/2012 Sb., rozhodl-li xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
9. Xxxxx x. 428/2012 Xx., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněného xxx x. 177/2013 Xx., xxxxxxx x §1, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx komunistickým xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti"), x xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxx x registrovanými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx sporu x xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. b) xxxxxx x. 428/2012 Sb., xx stát xx xxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 503/2012 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.4.2013 x účastnice výzvu x vydání (xxxx xxxx) předmětných xxxxxxxxxxx.
11. Xxxxx §6 citovaného xxxxxx povinná xxxxx xxxxx §4 písm. x) x b) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx původního xxxxxxx registrovaných církví x náboženských společností x xxxxx se xxxxxxxxx majetkové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxxxx předchůdce x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5.
12. Xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 428/2012 Xx. platí, xx xxx nelze xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx pozemku xxxx xxxxxx, která xx potřebná pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury, vymezenou xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene.
13. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudů xxxx xxxxxx, že xxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx středníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx 1) veřejně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, 2) x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění a 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
14. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 428/2012 Xx. xx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxx pouze to, xx „xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxx) důvodem xxx nevydání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
15. X xxxxxxxx 1) - xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určená k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kraje xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. zásady xxxxxxxx xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; 3. regulační xxxx.
17. Xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jde-li x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx infrastruktury, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxx x řádného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx X 35 [xxx zákon č. 268/2015 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx x účinností xx 31.12.2015 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx I. xxxxx] x úseku X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx x) Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011, xxx xxxxxx účinnosti xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §101 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx : 428/2012 Sb.“, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx obec, xxxx xxxx stát předkupní xxxxx (odstavec 1), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku uvedeného x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxx xx x něm xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxxxx právo uplatněno, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, a lhůta, xx jejímž uplynutí xxxxxxxxx právo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5) - x tomu srov. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.
19. X xxxxxxxx 2) - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění:
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x ústavněprávního xxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxx §1038 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jen xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx 3 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxx účelu převažuje xxx zachováním xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx změn, xxx xx provést, jen xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (odstavec 2). Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx provést xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.1998, xx. xx. 10 Ca 65/98, nebo xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2005, sp. xx. XXX. XX 455/03) xxxx být xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x individuálním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx řadou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, jiný xxxxx. Xxxxxxx zájem xxx charakterizovat xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx, xx. xxxxx konkrétních xxxx x určitém xxxxx, např. státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dostupný xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx xx xxx 21.2.1986, xxxxx A x. 98) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ekonomická xxxx xxxx politika xxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prospěch „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx definovat, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx x rozsudcích xx dne 26.10.2016, xx. xx. 21 Xxx 4457/2015, x xx dne 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 28.3.2008, xx. xx. 2 Xx 1/2008) xxxxxxxxx, xx úkolem xxxxxxxx xxxxxxxxx je harmonizace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
23. Přípustnost xxxxxxxxxxx v době xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx vyplývala x x §17 xxxx. 1 zákona x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2007 xx 30.12.2015, xxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, pozemku x xxxxxxxx vyvlastnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx. xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již ve xxxxxxxxx xxxxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], x xx, xx xx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; naopak, xxx xxxx možné xxxxxxx xxx plánovanou xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx komunikace xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
24. Protože však xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx odkazovaly xx xxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxxxxxx xx stavební xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X 35 (xxxx xxxxxxx D 35), xxx přijat xxxxx x. 416/2009 Xx., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „zákon x. 416/2009 Sb.“) - xxx xx výslovně xxxxx v Důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx dne 27.11.2009 x xxxxx účelem xxxxx §1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx vymezeny x xxxxxx plánovací dokumentaci. Xxxx §1 odst. 2 xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx infrastrukturou xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x) stavby xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx nebo stavby x nimi xxxxxxxxxxx, :x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx stavby x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx x) x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury nebo xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, x §3 xxxx. 1, xx xxx odejmutí nebo xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
25. V Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx její xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx záměrnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zvyšuje i xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Účelem zákona xx xxxxxxx x xxxx souvislosti zjednodušení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vypořádání x vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbou, xxxxx x racionalizací příslušných xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxxx podmínky xxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vytvořeny zejména xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx x námitek, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx by někteří xxxxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto zákona xxx xxxx xxxxxxxx, xx dojde ke xxxxxxx kupních cen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, to xxxx pouze xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxx je xxxx x souladu x xxxxxx nového xxxxxx o xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35. X §3 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx „xxxxx současného stavu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. X xxxx, xxx v xxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx, xxx xxxxx x. 416/2009 Sb. xxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 405/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 209/2011 Sb., x xxxxxxx x. 178/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx ceny xxx xxxxxxx ujednání x xxxxxx práva x xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx je vykupován xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejm. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §3x zákona x. 416/2009 Xx., ve xxxxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx lex xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx republiky (§12 - xxxxxxxxx výše xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x x xxxxxx č. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx (nevyužití xxxxxxxxx xxxx zjištěné). [Xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 416/2009 Sb. xxxxxx x §3b x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 49/2016 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Xxxxxx xxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx předmětné stavby xxxxxxx D 35 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35) x xxxxx U. - X. X., zahrnujícím x území obce Xx., považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx uskutečnění xxxx stavby xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nelze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx pozemky by xxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxx), který xx xxxxxxxx k dosažení xxxxx vyvlastnění podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx. (ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx výstavby xxxxxxx Xxx, 1105/11 O. - X. K. xxxx. důvody xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. K xxxxxxxx 3), - pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx:
29. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dálnice X 35 v xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx pro xxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx., xxx je třeba xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx stát x xxxxxxxxx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx právním nástupcům) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xx xxxx v xxxxx xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4 x 2009 Xx., xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene pro xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, nepostačuje.
30. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx „xxxxx x xxxx“) je pak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2004, xx. xx. IV. XX 176/03, x xxxx xxxxxxx, že ,,xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy xxx na xxxxxxx xxxx a předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v restitučních xxxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx účel, x xxxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxxxxx úpravy těchto xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou občanskoprávními xxxxxx. Xx xxxxx x konkrétním případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proporcionalitu xxxx omezením restitučního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx konkrétního veřejného xxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx (travnatá xxxxxx xxxxxxxx veřejnou zelení) xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x naturální xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x objektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx právní stav xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxx".
31. Xx xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx vycházel Ústavní xxxx x x xxxxxx xx ne 1.7.2014, xx. zn. X. XX 581/14, x xxxx taktéž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která neumožňuje xxxxxxxxxx kteroukoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud (xxxx xxxx) xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění práva xxx xxxxxx, požívat xxxx eventuální xxxxx, xxxxxxxxxxx ji xxxxx x xxxxxxxx x xx disponovat (xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, disponendi). Konkrétní xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx restituentovi brání xx výkonu xxxxxxxx xx složek vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx vzhledem x veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx extenzivně dovodit xx závěrů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 747/2000. Xxxx však xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx x xxxxxxx převodu xxxxxxx z restituenta xx xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pozemku xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x aktuální xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxxxxx premisy xxxxx tím xxxxx, xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx restituci, xxx xxx xx xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xx xx nedala xxxxxxxx změna jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx dosáhl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jediná xxxxx xxxx x xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Shrnuto: xxxxxxxxxxx xx prospěch oprávněné xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx proprietas), xxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám totalitní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyprázdněný xxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx vede xxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxx naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. ÚS 15/96, xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxx níž xxx xxxxxx základní xxxxx pouze x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx - což xx xxxxxxxxxx nyní - x xxxxx xxxxxxxxx statku jako xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich právní xxxxxxxx svědčí xx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem". X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 24.5.2007, xx. xx. 28 Xxx 1583/2007, xx xxxxxxxx ze xxx 1.9.2016, sp. xx. 28 Xxx 3938/2015.
32. X obdobnou xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx by xx xxxx xxxxxx celé xxxxxxxxx pozemky) xx xx xxxxxx x xxxxxx částem xxxxxxxx xxxxxx k výstavbě xxxxxxx X 35 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx naturální xxxxxxxxx xx xx nedala xxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xx xxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxxx. Ostatně, xxx xxxxxxxxx xxx odvolací xxxx. xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů - xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ve formě xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věci, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §15 x §16 xxxxxx xxxxxx).
33. Xxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení otázky, xx kterých případech xx ve smyslu §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo, či xxxxxxx. Xxx takto xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemky x xxxxxxx nezbytně nutném x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxx xx favore xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již xx xxxxx prvních rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxx a jenž xxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxx xx dne 21.12.1992, sp. zn. X. XX 597/92, xx xxx 18.1.1996, xx. xx. X. XX 154/95, xx xxx 23.10.2003, xx. xx. X. XX 754/01, x xx xxx 29.4.2010, sp. xx. XX. XX 2X-46 09) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx, x dané xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxx proti smyslu x xxxxx zákona x. 428/2012 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. jakož x x xxxx xxxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx, neboť x xxxxx případě veřejný xxxxx xx výstavbě xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx režim majetkového xxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nápravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx dovolací xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v konstituovanému, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1995, sp. xx. X. ÚS 3/94, xx dne 4.10.2000, xx. zn. XX. XX 42/97, xx xxx 14.3.2007, xx. xx. IV. XX 680/05, xx xxx 3.5.2001, xx. xx. XX. L X 719/2000, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2008, xx. xx. X. XX 1430/08, xx xx dne 19.1.2016, xx. zn. X. XX 2655/15, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016, sp. xx. 28 Xxx 1246/2016; xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Malhous xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 33071/96 xx xxx 13.12.2000).
36. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx účelu, x xxxx xxxxxxxxx x xx změně xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx odkázat xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2014, xx. xx. X. ÚS 581/14.
37. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x námitkou xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx účinném xx 1.1.2007 do 30.12.2015) x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx věcné břemeno xx právem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., a xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx lege), x xx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxx x výslovnou xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx vyvlastnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vyloučena xxxxxx“. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx věta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebníka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jestliže xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx prokazatelně nepodařilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx.
38. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neposuzoval, xxx x odůvodnění jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Výtka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx námitkou, xx „xxxxxx xxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx stejná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky", xx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vlastnictví, xxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx.
40. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dovolatelky, xx „xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, zda xx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx", x xx „xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. vůbec xxxxxxxx" V xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx 1. zásady xxxxxxxx xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; x 3. xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 8.9.2011 vydány Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx účinnosti xxx 16.11.2011, x xxxxxxx xxxxx x) je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 v xxxxx X. - X. K., zahrnujícím x xxxxx obce Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná stavba; xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x. 416/2009 Xx.
41. Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxx důvodně xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX ze xxx 3.6.2015, x. j. 22503/2015-81, a xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, č. x. 24076/2015-82, neboť x xxxxxx listin xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx věci (xxxx. §125 o. x. x.), a kromě xxxx je nanejvýš xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx seznámil x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx složky státu.
42. Xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. (Xxxxxx, pro xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx dovolací xxxx nemohl přezkoumat - xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. x.)