Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx schválené územně xxxxxxxxx dokumentaci, nutné xxxxx k xxxxx xxxxxxx vyvlastnit (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxx věcného břemene, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x této části xxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 xxxx. 1 xxx. x. 184/2006 Sb., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Sb.
Nejvyšší xxxx zamítl dovolání xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.9.2016, xx. xx. 4 Xx 135/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Státní xxxxxxxxx xxxx, Krajský xxxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/R1782, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, x platném xxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 428/2012 Xx.“), rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nevydávají xxxxxxx parc . x. 70, 80 x 85 x xxxxxxxxxxxx území X. x Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxxxx xxxx x Zásadách xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci) xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx 6.1.2015, se xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx ,,je dotčena, xxxxx jí x xxxxxxx x ustanovením §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxxxx historického xxxxxxxxxx majetku, a xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx „xxxxxxx z vydání xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Ústavního xxxxx ; 177/2013 Sb.“. Xxxxxxxxx x odkazem xx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 428/2012 Sb. není xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 postačuje xxxxxxx xxxxxxx břemene (x čím xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas, x xx rovněž xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastnění xxxxx §3 xxxxxx x vyvlastnění (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebná xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxxx břemenem). Xxxx uvedla, xx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxx, xx překážka xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx pozemku, xxxxx xx xx dni xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „regulační plán x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx určen k xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.5.2015, č. j. 16 X X 15-37, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 70, 80 x 85 (xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx katastru) x xxxxxxxxxxxx území X. x Ch. x xxxx Xx., x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/X1782, x účastnici xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 12 342 Xx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx ; xxxxxx infrastruktury xxxxxxx k xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxx, vymezenou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xx Xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx g) xx xxxxxx rychlostní xxxxxxx R 35 x úseku X. - X. X., xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx prospěšná xxxxxx, a xx Xxxxxx územního xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.9.2011 x nabyly xxxxxxxxx xxx 16.11.2011. Xxx právním posouzení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stupně x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xxxxx znění xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx v případech, xxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že s xxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovat xxxxxxx xxxxxxx břemene. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 xx xxxxx xxxx Xx., xxx se xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxx realizovat xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx této stavby, x na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. x xxxxx xxxx xx středníkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxxx uvedené v xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 17.4.2004, xx. xx. ÚS 176/03, x na xxxxxxxxx Zákon x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx xxxxxx Xxx. XXXXXX XXXXX, Xx.X. x JUDr. Xxx. XXXXXXX XXXXXX, Xx.X., xxxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, v xxx se x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxx, že „xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx aplikovat, xxxx-xx xxxxxxx kumulativně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx stavby jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí zřízení xxxxxxx břemene, a xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2) x 3) splněny, xxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
4. X xxxxxxxx účastnice xxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2016, x. j. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx - poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx č. 10002 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xx., xxxx Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, Katastrální xxxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, z xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx právo xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x. 68/11 (xxxx xxxx) x xxxxxx 19 749 m2, xxxx. x. 68/14 (xxxx půda) x xxxxxx 14 678 x2 x xxxx. x. 85/29 (orná xxxx) o xxxxxx 11 962 x2 - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní je xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd, xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx paušální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxx xxxxxx je xxx náhrada xx xxxxxxx nevydávané věci. X návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx ČR xx xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxxxxxxxx řediteli odboru xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, č. x. 24076/2015-82, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx Xxx. B. X. na xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015, x xxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. x xxxxxxxx, xxx xx nutné xxx uskutečnění veřejně xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxx x pozemkům x stavbám xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx věcného břemene. Xxxxxxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zmíněné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Sb., xx xxxxxxxx 2) x 3) nemohou xxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx nikdy xxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx se bez xxxxxxx xxxxxxx obsoletním, x čemuž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx výstavbě xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný xxxxxxxxxx, xx by xx následně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxxx soudu - za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx osobami) xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxx by pravděpodobně xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxx nástupcům) vyvlastněním xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx odkázal xx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx rozumí stavba xxx veřejnou infrastrukturu xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx území xxxx, kraje xxxx xxxxx x xxxxx xx vymezena xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx infrastruktura (xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxx, xxxxxxx cest, xxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)], x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx se rozumí 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, 2. územní xxxx a 3. xxxxxxxxx plán, x xxxx na §3 xxxx. 1 a §4 odst. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx ke stavbě (xxxxx vyvlastnění), podle xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx, je rozhodující xx, xxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kanalizaci, xxxxxxxx, ropovod, produktovod, xxxxxx, xxxx v xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx. Naproti xxxx x staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx realizaci xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxx x zpravidla xxx xx změně xxxxx xxxxxxx (stejně xxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, trafostanic apod.). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxx žalobkyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2015 (xxxxxxx xx 30.12.2015), xxxxx xxx zjevně xxxxx xxxxxxxx závazný postup xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež může xxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx možnosti zřízení xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx vyloučena nebyla (xxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx zřízené (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 2); xxxxx x účinností xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx jde o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. n) stavebního xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx přesnou xxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich vedení (xxx xxxxxxx 4 x 7 xxxx. x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx liší xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx i měřítka. X toho podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx část, xxxxxxx-xx si xxxxx xxxx xxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxx x xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxxx hospodářský xxxxxx (xxx obdobně §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx). X takovém xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxx x kartografie xx xxxxxxxxx geometrického oddělovacího xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx [§79 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 357/2013 Xx.]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 35 (xxxx dálnice X 35), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x restitučního vydávání xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účelné x xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx neprovedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §250x odst. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.9.2011 x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. též důkaz xxxxxxxxx posudkem znalce x oboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, zda xxxx stav územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přesné xxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxxxx xx xxxxxx vypracování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx určeny xxx xxxxxxxx xxxxxxx X 35 a pro xxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx názory xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, přičemž mu xxxxxx, aby dokazování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x němu
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx podle §237 x. x. x. xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky hmotného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx „xxxxxx x vydání xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu x hmotným právem“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx demokratického xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či ministryně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, učinil ,,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx x xxxxxx", xxxxx xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx namítá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx dochází po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxx x původnímu xxxxx x poté xxxxxxxxx x ke změně xxxxx pozemku, xx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxx nerozhodující, x xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx i xxxx ve vztahu xx xxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx stejná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky [xxx §26 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2002, x xxxx vyplývá, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxx pozemcích x xx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx odpovídajícího věcnému xxxxxxx, a to xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Poukazuje xxxxxx xx xx, že x době, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, předpokládal xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx břemeno xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xx xxxxxx xxxxxxx, silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx lege). X xxxx dovozuje, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx „xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx (x zásadě xxx xxxxxxxx prokazování xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx břemene xx vyvlastňovacím xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemní komunikace, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx tím xxxx xxxxxxxxx nebyla. Okolnost, xx §17 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016 (správně 31.12.2015) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x novelizaci xxxxxx xxxxx po xxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x. 428/2012, a xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx restitučního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxx xxxxx, že ke xxxxxxx výluky podle §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výluky x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xx v xxxxxxx s (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxx xxxxxxx těleso xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výluky xx xxxxx taková xxxxx (xxxxxx) územní xxxxxxxxx dokumentace, která xxxxxx učinit xxxxx x tom xxxxx, xxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx postačuje, xx nikoliv. Xx xxxxxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxx zřejmé, zda xx na xxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nacházet, xx nikoliv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx, xxxxxx-xx zásadu ex xxxxxx restitutionis, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jí nárok, xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx dovolací (§10x xxxxxxxxxx soudního řádu) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem řízení - xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) x xx jde x xxxxxxxxxx, proti kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 x §245 x x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. x xxxxxxx, idy xxxxxxxxx xxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 (nyní xxxxxxx X 35), jež xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxxxx §242 x. x. ř. xxx nařízení xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxx (§242 xxxx. 1 o. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§242 odst. 3 xxxx první x. x. x.).
8. Xxxxx §9 xxxx. 10 xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx zákona, může xxx xxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
9. Zákon x. 428/2012 Xx., xx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněného xxx x. 177/2013 Xx., stanoví x §1, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které jsou xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx registrovanými xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti"), x xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (xxxx xxx „rozhodné xxxxxx") x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx mezi xxxxxx x registrovanými xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx sporu x xxx, jak bylo xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx., xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx a §22 odst. 9 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Státním xxxxxxxxxx úřadu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x že žalobkyně xxxxxx xxx 30.4.2013 x účastnice xxxxx x xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx nemovitostí.
11. Xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx povinná xxxxx xxxxx §4 písm. x) a x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx křivdy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedených x §5.
12. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. platí, xx xxx nelze xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx potřebná pro xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury, vymezenou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnit; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudů obou xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx části xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx v části xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tři zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platné xxxxxx plánovací dokumentaci, 2) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou splněny xxxxxxxx vyvlastnění x 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
14. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 428/2012 Sb. xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx, xx „xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické infrastruktury xxxxxxxxx xx schválené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx (xxxxxx) důvodem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
15. K xxxxxxxx 1) - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. 1) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určená k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxx, vymezená xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxx.
17. Xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x pozemkům x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxx zákona, lze xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený účel.
18. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 [xxx xxxxx x. 268/2015 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx x xxxxxxxxx xx 31.12.2015 xxxxxx xxxxxxxxx rychlostních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx I. xxxxx] v úseku X. - H. X., xxxxxxxxxxx i xxxxx obce Ch., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x části x) Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Královéhradeckého xxxxx dne 8.9.2011, xxx nabyly xxxxxxxxx xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Námitka xxxxxxxxxxx, xx „z xxxxxxxx systematického výkladu §101 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx : 428/2012 Xx.“, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx, x jakým xxxxxxxx xx xxxx, kraj xxxx xxxx předkupní xxxxx (odstavec 1), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx doručena (xxxxxxxx 2), xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxx. 1, x xxxxx, xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5) - x xxxx srov. xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx publikovaný x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.
19. X xxxxxxxx 2) - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku či xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
20. Vyvlastněním xxxxx §2 xxxx. x) zákona č. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx x pozemku xxxx ke xxxxxx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxxxx rámce xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu, x který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §1038 xxxx. 2 zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx uspokojit xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx právo omezit xxxx xxx xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx 3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx zákonem a xxx jestliže xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zachováním dosavadních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, lze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxx neurčitý právní xxxxx, xxxxx na xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Krajského soudu x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.1998, sp. xx. 10 Ca 65/98, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.1.2005, xx. xx. III. XX 455/03) xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx není totiž xxxxxx xxx x xxxxxx x vyvlastnění, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx mít, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx způsob xxxx xxxxx, jiný xxxxx. Xxxxxxx zájem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prospěšný, xx. zájem xxxxxxxxxxx xxxx x určitém xxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx samosprávném xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx užitek, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.2.1986, xxxxx X x. 98) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx majetku, xxxxx xx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ekonomická xxxx xxxx politika xxxxx, xxx považovat xx odejmutí xxxxxxx xx veřejném zájmu - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxxxx. Veřejný zájem xxxx nelze definovat, xxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2016, xx. zn. 21 Xxx 4457/2015, x xx xxx 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxx xx dne 28.3.2008, xx. zn. 2 Xx 1/2008) zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x regulace rozvoje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx x dané xxxx vyplývala i x §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xx 30.12.2015, xxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx dálnice, silnice xxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx vyvlastnit xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo ovšem xxxxxxxxxx, xxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx zákoně [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], x xx, že xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, silnice x xxxxxx komunikace xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, xxx xxxx xxxxx pozemek xxx plánovanou dálnici, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx stavba zanesena x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
24. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx na stavební xxxxx x xx xxxxx x vyvlastněni. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatečná xxx urychlení dokončení xxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X 35 (nyní xxxxxxx D 35), xxx xxxxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx „zákon x. 416/2009 Xx.“) - xxx se xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.11.2009 x xxxxx xxxxxx xxxxx §1 xx xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx §1 odst. 2 pak stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x) stavby dálnic xxxx silnic X. xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, :x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx koridorech vymezených x platné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) x územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, a §3 xxxx. 1, že xxx odejmutí xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vyvlastnění, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
25. X Xxxxxxxx zprávě k xxxxxx zákonu se xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx x urychlení xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxx prodlužování xxxxxxxx xxxx výstavby, xxxxx zvyšuje x xxxxxx xx veřejné xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zjednodušení x urychlení jednání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastníky nemovitostí xxxxxxxx výstavbou, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx řízení, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Právní podmínky xxx xxxxxxxxx urychlení xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx x stavebního xxxxxx k účelovému xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dále očekávat, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx nemovitosti vykupované xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx pouze xx xxxx ceny xxxxxxx, xxx xx odpovídalo xxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx (xxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35. K §3 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx „xxxxx současného xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x potřebná xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. X xxxx, xxx x dané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx x. 416/2009 Xx. xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 405/2012 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 416/2009 Xx., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 209/2011 Xx., x zákonem x. 178/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx infrastruktury, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ceny pro xxxxxxx ujednání o xxxxxx xxxxx x xxxxxxx a způsob xxxxxxxxx pozemku (popř. xxxxxx věcných xxxx), xxxxx xx vykupován xxxxxx xxxxxxx zřízenou xxxxxxxxxx (zejm. Ředitelství xxxxxx x xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §3x xxxxxx x. 416/2009 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx (§12 - xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x x xxxxxx x. 151/1997 Sb., x xxxxxxxxx majetku (nevyužití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). [Xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 416/2009 Sb. xxxxxx x §3x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 49/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.].
27. Xxxxxx tak xxxx xx třeba xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx D 35 (xxxxx rychlostní silnice X 35) v xxxxx U. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x čehož nelze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx. v xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o vyvlastnění x souvislosti x xxxxxx x xxxx xxxxxx č. 416/2009 Xx. (ve věci xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx, 1105/11 X. - X. X. xxxx. xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. K xxxxxxxx 3), - pro xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx:
29. Pakliže uskutečnění xxxxxx dálnice X 35 x xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxx pozemky by xxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyvlastnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx zákona x. 416/2009 Sb., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx stát v xxxxxxxxx vyvlastňovacím řízení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx nástupcům) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxx věty xx xxxxxxxxxx zákona x. 428/2012 Sb. xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4 x 2009 Xx., xxxx je výstavba xxxxxxx D 35, xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx břemene xxx xxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx, xxxxx uskutečnění xx xx xxxxxxxx xxxxx, nepostačuje.
30. X xxxxxxxx restitučních předpisů (xxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx - xxxx xxx „xxxxx x xxxx“) xx xxx xxxxx poukázat xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2004, xx. xx. XX. XX 176/03, x xxxx dovodil, xx ,,xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xx třeba vždy xxx na xxxxxxx xxxx a předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x konkrétním případě xxxxx takovou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx směřovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx respektovala proporcionalitu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx e pozemek x xxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nalézt xxxxxxxxx xxxxxxxx proporci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem. Xxx xxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x objektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx být xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, deklarovaným x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx xxxxxx".
31. Xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx i x xxxxxx ze xx 1.7.2014, xx. xx. X. XX 581/14, x němž taktéž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx), která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx držet x xxxxxxxx x xx disponovat (ius xxxxxx xx fruendi, xxxxxxxxxx, disponendi). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx restituentovi xxxxx xx xxxxxx jakékoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné travnaté xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nepřipadá x úvahu. Xxxxx xxxxx x držbě xxxxxxx - ta xx xxxx vzhledem x xxxxxxx přístupnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx rušena. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxx xxxxxxxxxx dovodit xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 747/2000. Není xxxx xxxxxx ani právně xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxx xxxxx xx xxxx popsaném xxxxx, x xxxxxxxx obchodu. Xxx xx nezbývalo xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x cílem konfrontovat xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx ocitl x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, což x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx spíše, xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx restituci, xxx ani xx xxxxxxxxx převodu pozemku xx se nedala xxxxxxxx změna jeho xxxxxxxxx určení. Je-li xxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x budoucnu změny xxxxxxxx xxxxx, která xx jediná mohla xxxx x xxxx, xx by xx xxxxxxx stal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Shrnuto: rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x následnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxx ke xxxxxx xxx. holého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx není účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směřujícího k xxxxxxx částečnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxx xxxxxx totalitní xxxx v rozhodném xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x závěru x výlučném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx statku uvádí xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. ÚS 15/96, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právo, xxxx veřejný xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, podle xxx xxx xxxxxx základní xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx - xxx xx xxxxxxxxxx xxxx - v zájmu xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx kroku xxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxx, xx účel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předpokladem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx. Zjištěné xxxxxxxxxxx x jejich právní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, xx. xx. 28 Xxx 1583/2007, xx xxxxxxxx xx xxx 1.9.2016, sp. xx. 28 Xxx 3938/2015.
32. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxx xxxxxx celé xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezbytně xxxxxx x výstavbě xxxxxxx X 35 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx změna jejich xxxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xx xxxxxx x xxx pouze xx xxxxxx xxx. xxxxxx vlastnictví, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxx - xx xxxxxx od ostatních xxxxxxxxxxxx předpisů - xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx osobám x xxxx ve formě xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají (xxxx. §15 x §16 xxxxxx xxxxxx).
33. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 428/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části xxxxxxx xxxxxxxxxx (formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx okolnost, zda xxxxxxxxxx xx xxxx x této časti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po jejím xxxxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Jen takto xx třeba právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezbytně xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xx dne 21.12.1992, xx. xx. X. ÚS 597/92, xx dne 18.1.1996, xx. zn. X. XX 154/95, xx xxx 23.10.2003, sp. xx. X. XX 754/01, x xx xxx 29.4.2010, sp. xx. XX. ÚS 2X-46 09) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zákona x. 428/2012 Xx., xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd, x v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, neboť v xxxxx případě veřejný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Snaha x volbu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž nemůže xxxx k xxxx, xxx soudy překračovaly xxxxxxx xxxxx majetkového xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z doby xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx; naproti tomu xxxxx xxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádoucí míře xxxxxxxxxx újmy, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx dovolací xxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x konstituovanému, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1995, sp. xx. X. XX 3/94, xx xxx 4.10.2000, xx. xx. XX. XX 42/97, ze xxx 14.3.2007, sp. xx. XX. XX 680/05, ze xxx 3.5.2001, xx. xx. XX. L X 719/2000, x dále xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2008, xx. xx. I. XX 1430/08, xx xx dne 19.1.2016, xx. xx. X. XX 2655/15, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016, xx. zn. 28 Cdo 1246/2016; xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 33071/96 ze dne 13.12.2000).
36. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx jeho závěr x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx realizaci xx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x původnímu účelu, x xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx pozemku, xx xxxxxxxx x xxx xxxxx věc xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.2014, xx. xx. X. XX 581/14.
37. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.12.2015) x §17 xxxx. 1 výslovně, xx věcné xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x to xxxxxx xxxxxxx, silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx lege), x xx x tohoto xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení (x xxxxxx bez nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Předně, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, druhá věta xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni, a xx tak, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opravňuje stavebníka xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčeném xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučovala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkoprávního vypořádání x xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxxxx speciální xxxxxxxx úřad oprávněn xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
38. Xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2015, odvolací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x x jejím xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx vyplývá.
39. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odvolací xxxx se nevypořádal x její xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem a xxxxxxx stejná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx republiky", je xxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vlastnictví České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x nim xxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxx.
40. Přisvědčit xxxxx xxx xxxxxxxx dovolatelky, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) územní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xx zřízení veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx", x xx „xx situace, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. vůbec xxxxxxxx" X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx na již xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozumí 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; 2. územní xxxx; x 3. xxxxxxxxx plán. X xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, že Zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 8.9.2011 xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011, x jejichž xxxxx g) je xxxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35 v xxxxx X. - X. K., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., vymezena xxxx xxxxxxx prospěšná stavba; xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x. 416/2009 Xx.
41. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx důvodně xxxxxxx, xx x xxxxxx účastnice xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2016 xxxxxxxxx xxxxx stanoviska Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx XX xx xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x sdělení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, č. j. 24076/2015-82, xxxxx z xxxxxx listin xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (srov. §125 x. s. x.), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx seznámil x xxx, xxx xx řešenou právní xxxxxxxxxxxx nahlížejí xxxxx xxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxxx x protože xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) x §229 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxx vadou, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. x. ř. xxxxxx. (Důvody, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenapadla, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - srov. §242 xxxx. 3 větu xxxxx x. s. x.)