Xxxxxx věta
Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyvlastnit (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva) x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx části xxxxxxx dotčené takovou xxxxxxx xx jejím xxxxxx realizovat své xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §8 odst. 1 písm. x), §9 odst. 10 xxx. č. 428/2012 Xx., §4 xxxx. 1 xxx. x. 184/2006 Xx., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. zn. 4 Xx 135/2015.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxx xxxxxxxxx úřad, Krajský xxxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 7.11.2014, x. x. 132789/2014/514365/X1782, xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 zákona x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 428/2012 Xx.“), xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx . x. 70, 80 x 85 x xxxxxxxxxxxx xxxxx O. x Xx. (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35, xxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx 6.1.2015, se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávají, x xx x xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx ,,xx dotčena, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Sb. x xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx upírá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx „xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx zásadou exfavore xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ; 177/2013 Sb.“. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxx xxxx, jelikož x xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene (x čím xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyvlastnění xxxxx §3 zákona x vyvlastnění (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxx, xx x xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxx, xx překážka xxxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxxxxxx (určitelná) na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což splňuje xxxxx „xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx určen x xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.5.2015, x. j. 16 X I 15-37, rozhodl, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 70, 80 x 85 (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx katastru) x xxxxxxxxxxxx území X. x Xx. x xxxx Xx., s xxx, xx tímto xxxxxxxxx xx nahrazuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ze xxx 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/X1782, x účastnici xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 12 342 Xx x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx rychlostní silnice X 35 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou ; právní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx území xxxx, xxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xx Xxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, v xxxxxxx části x) xx stavba rychlostní xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx Ch., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011 x xxxxxx xxxxxxxxx dne 16.11.2011. Xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx z §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., x jehož xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx, xxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické infrastruktury, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xx, xx x xxxxxxx xx charakter xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a podle §110 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx xxxxx xxxx Xx., xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxxxx této stavby, x xx xxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx úpravu v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx uvedené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2004, xx. xx. XX 176/03, x xx xxxxxxxxx Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Komentář. 1. xxxxxx xxxxxx Xxx. XXXXXX XXXXX, Xx.X. x XXXx. Xxx. XXXXXXX XXXXXX, Xx.X., xxxxxxx v roce 2013 nakladatelstvím X. X. Xxxx, x xxx se k §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb. xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x xx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx konkrétního pozemku xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx a 3) xxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene, a xx x xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx si xxx xxx xxxxxxx představit xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx stavbu nepostačovalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx".
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2016, x. x. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx - xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x. 10002 xxx katastrální xxxxx X. x Ch., xxxx Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx pozemkových xxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx době xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx právo xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxx, xx xxxx xxxx označeny parc. x. 68/11 (orná xxxx) x výměře 19 749 x2, xxxx. č. 68/14 (xxxx půda) o xxxxxx 14 678 x2 x xxxx. x. 85/29 (orná xxxx) x xxxxxx 11 962 x2 - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxxx od ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxx účelem je xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci. X návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx XX xx xxx 3.6.2015, č. x. 22503/2015-81, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu x. 428/2012 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. B. X. xx základě xxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015, k xxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. z xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnit x kdy postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxx aplikovat, xxxx-xx xxxxxxx kumulativně xxx xxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonu č. 428/2012 Sb., xx xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx být x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx se xxx xxxxxxx stávalo xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesměřoval, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, x xx tak, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pozemky, x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný xxxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx odvolacího xxxxx - za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx státem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové pozemky, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx nástupcům) vyvlastněním xxxx odňal. Xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx odkázal xx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) x x) stavebního xxxxxx, podle nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavba xxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k rozvoji xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxx x xxxxx xx vymezena ve xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, a veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxx, xxxxxxx cest, xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)], x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozumí 1. zásady xxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxxxxx xxxx x 3. xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx §3 xxxx. 1 a §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxx zákonem x xxx xxx provést xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x dosažení xxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx při posouzení, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodující xx, xxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu, což xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xx x její podzemní xxxxx, tj. liniovou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, produktovod, xxxxxx, nebo x xxxxxxx, že má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x těchto případech xxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx. Naproti tomu x staveb dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx též xx xxxxx druhu xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx apod.). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2015 (xxxxxxx xx 30.12.2015), xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jeho xxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx deklarace, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou odnětí xxxxxxxxxxxx práva podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxx užívání v xxxxxxxxx xxx zřízené (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (odstavec 2); xxxxx x účinností xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxx xxxx xxxxxxxxxx novelizováno. Xxxxx xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx odvolací xxxx na to, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx již xxxx nutně xxxxxxxxx xxxxx přesnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx u staveb xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx přílohy 4 x 7 vyhl. x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), a xx xxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x měřítka. X xxxx podle xxxxxxxxxx soudu vyplývá, xx je-li záměrem xxxxxxxx xxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx část, xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx pozemku vzhledem x jeho xxxxx x xxxxxxxx nějaký xxxxxxxxxx hospodářský význam (xxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx geometrického xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxx xxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 357/2013 Xx.]. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx povinné xxxxx x dané xxxx x xxx, xx dotčené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), vymezené xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., neboť xxxxxxx xxxxx, xx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názorem - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §250d xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxx zcela přesného xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx listinou x Xxxxxxxx územního rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxx 8.9.2011 v xxxx úřední xxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, zda xxxx stav xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx D 35 x xxx xxx (pouze) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx názory xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x němu
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx §237 x. s. ř. xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx nebyla xxxxxxxx, x to otázky „xxxxxx x vydání xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší, aby xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahují xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ,,xxxxxxxxx zjištění x xxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxxx podle čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx namítá, že xxxxx odvolacího soudu, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zpravidla x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxx xxxxx věc nerozhodující, x xxxxxx mu xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky [xxx §26 xxxxxx x. 219/2000 Sb., x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.7.2002, x nějž xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxx xx xxxxx pozemcích x xx i xxxxx xxx x xxxxxx zábory) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx]. Poukazuje xxxxxx xx xx, xx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pozemků, předpokládal xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx věcné xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke zřízení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., a xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx lege). X xxxx xxxxxxxx, xx xxxx správný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxx x xxxxxxxxx deklaraci, xxxx. xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx) xxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §17 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být vykládána x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx x. 428/2012, x navíc x xxxx prodlení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku. Xxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx závěru odvolacího xxxxx, že xx xxxxxxx výluky podle §8 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx výluky x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xx v xxxxxxx s (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx nakonec nemusí xxxxxxx těleso xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxx dovozuje, xx xxxxxxxxx splnění výluky xx pouze xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx učinit xxxxx x tom xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxx xxxxxxx postačuje, xx nikoliv. Xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pozemků není xxx xxxxxx, xxx xx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx překážky xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx. vůbec uvažovat. Xxxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx popřel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, x xxxxx jí xxxxx, xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod) x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx, xxxxxxx restituce xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xx. 89 odst. 2 Xxxxxx XX. X xxxxxxxx systematického xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxx dovolatelky zřejmé, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xx smyslu §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx) v xxxxxxx lhůtě (§240 xxxx. 1 x. x. ř.) a xx xxx x xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xx xxxxxxxx přípustné xxxxx §237 x §245 x x. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení otázky [xxxxxxx a xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 (xxxx dálnice X 35), jež xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (schválené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx dosud xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §242 x. x. ř. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x.) a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
7. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx x rozsahu, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§242 xxxx. 1 x. x. x.). Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx vymezeného x xxxxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.).
8. Xxxxx §9 xxxx. 10 xxxxxx č. 428/2012 Xx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx.
9. Xxxxx x. 428/2012 Sb., xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu uveřejněného xxx x. 177/2013 Xx., xxxxxxx v §1, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx církve a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), x xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (dále xxx „xxxxxxxx období") x vypořádání majetkových xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi.
10. Xxxx účastníky řízení xxxxxx sporu x xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx., xx stát xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx a §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxx xxxxxxxxx odňaty způsobem xxxxxxxx x §5 xxxx. c) zákona x že xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.4.2013 x účastnice xxxxx x vydání (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx nemovitostí.
11. Xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) x b) xxxx oprávněné osobě xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských společností x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx utrpěla xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx uvedených x §5.
12. Podle §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. platí, xx xxx nelze xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene.
13. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx výluku x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v části xxxx před středníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx 1) veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
14. X Xxxxxxxx zprávě x zákonu x. 428/2012 Xx. xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx to, xx „xxxxxxx zájem xx vybudování veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentaci xx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx uskutečnění takové xxxxxx potřebná".
15. X xxxxxxxx 1) - xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx vymezena x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), se xxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx určená k xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx obce, kraje xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx územního xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; 3. regulační xxxx.
17. Ustanovení §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx, potřebná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx x xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výstavby x xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovený účel.
18. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 [xxx zákon č. 268/2015 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxx s xxxxxxxxx xx 31.12.2015 zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx I. xxxxx] x xxxxx X. - H. X., xxxxxxxxxxx i xxxxx obce Xx., xx xxxxx bezesporu xxxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxx smyslu, když xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxx x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Královéhradeckého kraje, xxxxxxxx zastupitelstvem Královéhradeckého xxxxx xxx 8.9.2011, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Královéhradeckého xxxxx nelze považovat xx územně plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) zákona : 428/2012 Xx.“, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanoví, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (odstavec 1), xxxx je povinnost xxxxxxxxx pozemku uvedeného x xxxxxxxx 1 x xxxxxxx, kdy xx vlastník xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx musí být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxx xx v xxx xxxxxxxxx lhůta, x xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx uplatněno, x konečně xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx pozemek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx plánem xxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, x xxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 5) - x tomu srov. xxx xxxxxxxx k xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ASPI.
19. X xxxxxxxx 2) - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku či xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění:
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 184/2006 Sb., x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx, x který navazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod. Obdobně xxxxxxx §1038 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx jinak, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx právo omezit xxxx xxx vyvlastnit.
21. Xxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx je vyvlastnění xxxxxxxxx xxx xxx xxxx vyvlastnění stanovený xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx na dosažení xxxxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx staveb a xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxx x úkoly územního xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x takovém xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x dosažení xxxxx vyvlastnění stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx neurčitý xxxxxx xxxxx, který na xxxxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 20.5.1998, xx. xx. 10 Xx 65/98, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2005, xx. xx. III. XX 455/03) xxxx xxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x individuálním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx řadou jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může mít, xxxxxxxxxxxx vždy s xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. zájem xxxxxxxxxxx xxxx x určitém xxxxx, např. xxxxx xxxx xxxxxx samosprávném xxxxx, který jim xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx užitek, xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xx trvalý. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxx Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.2.1986, xxxxx A x. 98) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx majetku, xxxxx xx tím sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xxx musí xxx xxxx dohledáván xxx xxxxxxxxx účel daný xxxxxxx předpisem. Xxxxxxxx xxxx x rozsudcích xx xxx 26.10.2016, xx. zn. 21 Xxx 4457/2015, x xx xxx 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx dne 28.3.2008, xx. zn. 2 Xx 1/2008) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx harmonizace x regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxx x x §17 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.12.2015, xxxxx xxxx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, pozemku a xxxxxxxx vyvlastnit podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona], x to, xx xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx stavba zanesena x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
24. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x na xxxxx o vyvlastněni. xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxx xxxxxx zákon x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „zákon č. 416/2009 Xx.“) - xxx se xxxxxxxx xxxxx x Důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.11.2009 x jehož xxxxxx xxxxx §1 xx xxxxxxxxx výstavby dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx x xxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxx §1 xxxx. 2 pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí x) stavby xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx související, :x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx koridorech xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx infrastruktury nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x §3 xxxx. 1, xx xxx odejmutí xxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx stavbám xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak.
25. X Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbytečnému, xx xxxxxxx záměrnému prodlužování xxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxx zákona xx umožnit v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx urychlení xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx někteří xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x účelovému xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx očekávat, xx dojde xx xxxxxxx kupních xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxxxxx infrastruktury, xx xxxx xxxxx do xxxx xxxx obvyklé, xxx xx odpovídalo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx o vyvlastnění)“. Xxxxxxxx infrastrukturou xxxxx Xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx silnice X 35. X §3 tohoto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx to, xx „xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a potřebná xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. X době, xxx x xxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx č. 416/2009 Xx. xxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx č. 209/2011 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, zákonem x. 405/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx), xxxxx x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx infrastruktury, xx xxxxx zákona x. 209/2011 Xx., x xxxxxxx x. 178/2014 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva x xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxx práv), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Ředitelství xxxxxx x xxxxxx, Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx) pro potřeby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v §3x xxxxxx č. 416/2009 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xx xxxx xxx specialis xx vztahu k xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§12 - maximální xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x x xxxxxx č. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx (nevyužití xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx). [Xxxxxxxxx xxx zákon x. 416/2009 Xx. xxxxxx x §3x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2016 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Stejně tak xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35) x xxxxx U. - X. X., xxxxxxxxxxx x území xxxx Xx., považovat xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schválené územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že uskutečnění xxxx stavby je xx veřejném zájmu, x xxxxx nelze xxx dovodit, xx xxxxxxxxx pozemky xx xxxx možno pro xxxxx xxxx vyvlastnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xx. v částech xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyvlastnění podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx x xxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx. (xx věci xxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxx výstavby xxxxxxx Xxx, 1105/11 X. - H. X. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. X podmínce 3), - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx:
29. Xxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxx X 35 v xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxx pozemky xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxxx xxxxxx x. 416/2009 Xx., xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx stát v xxxxxxxxx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona č. 428/2012 Xx. xx xxxx x daném xxxxxxx v rozsahu, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4 x 2009 Xx., xxxx je výstavba xxxxxxx D 35, xxxxxxxxx, neboť zřízení xxxxxxx břemene xxx xxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xx veřejném xxxxx, nepostačuje.
30. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx „xxxxx x xxxx“) je xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.7.2004, xx. xx. XX. XX 176/03, v xxxx xxxxxxx, xx ,,xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx xxx xx zřeteli xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx úpravy těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x konkrétním případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx posuzované xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zelení) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporci mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem. Xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze restituci x naturální xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemovitost, xxx xx být po xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx §1 tohoto xxxxxx".
31. Xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx i x xxxxxx ze xx 1.7.2014, xx. zn. X. ÚS 581/14, x němž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejně přístupné xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx), xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx) dovodil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, požívat xxxx eventuální plody, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x případně x xx xxxxxxxxxx (ius xxxxxx xx fruendi, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxxxxx brání xx xxxxxx jakékoli xx složek xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx vzhledem x veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jevit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx extenzivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 747/2000. Není xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxx xxxxx xx xxxx popsaném stavu, x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x restituenta xx xxxxx osobu xx xxx o xxxxxx spekulativní, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx konfrontovat xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx x institucí xxxxxxx xxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Převod xxxxxxx xx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím xxxxx, xx xxx po xxxxxxxx naturální restituci, xxx xxx xx xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xx xx nedala xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx dosáhl x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x tomu, xx xx xx xxxxxxx xxxx skutečným xxxxxxxxx výkonu vlastnických xxxxxxxxx. Shrnuto: rozhodnutím xx xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Pro vyprázdněný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx x výlučném naplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce. Xxx xx kolizi xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 sp. zn. Xx. XX 15/96, xx nutné stanovit xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právo, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je tedy xxxxxx, podle níž xxx xxxxxx základní xxxxx xxxxx v xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx či svobody xxxx - xxx xx relevantní xxxx - x xxxxx xxxxxxxxx statku xxxx xxxxxxx. Výsledek testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxx vyhodnotit xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx předpokladem je xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxx. Zjištěné skutečnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx k dané xxxxxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, sp. zn. 28 Cdo 1583/2007, xx xxxxxxxx xx xxx 1.9.2016, xx. xx. 28 Cdo 3938/2015.
32. X obdobnou xxxxxxx se xxxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyně (xxxxx xx xx xxxx vydány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) by xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezbytně xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxx realizovat svá xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx případné xxxxxx naturální xxxxxxxxx xx xx nedala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určení, xxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxx xx vzniku xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně, xxx xxxxxxxxx xxx odvolací xxxx. zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx podle zákona x. 428/2012 Sb. xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů - xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx státem xx xxxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §15 x §16 xxxxxx xxxxxx).
33. Xxxxxxxx xxxx xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodujícím hlediskem xxx xxxxxxxxx otázky, xx kterých xxxxxxxxx xx xx smyslu §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx právo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (formou odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx), a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx okolnost, xxx xxxxxxxxxx xx mohl x xxxx časti xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx, xxx však xxx nemění xx xxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxx xx favore restitutionis, x xxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxxx prvních rozhodnutí x restitučních věcech xxxxxxxx x jenž xxxxxxxxxxx (xxx jeho xxxxxx ze dne 21.12.1992, sp. xx. X. ÚS 597/92, xx xxx 18.1.1996, xx. xx. I. XX 154/95, xx xxx 23.10.2003, xx. xx. I. XX 754/01, a ze xxx 29.4.2010, xx. xx. XX. ÚS 2X-46 09) a xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zákona x. 428/2012 Xx., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd, x x xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxx případě veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Snaha x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx soudy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx historických xxxxxxxx z doby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx politickou xxxxxxxxxxxx zvolené pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, již xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x uplatněnému xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1995, xx. xx. X. XX 3/94, xx dne 4.10.2000, xx. zn. XX. XX 42/97, xx xxx 14.3.2007, xx. xx. XX. ÚS 680/05, ze xxx 3.5.2001, xx. xx. XX. X X 719/2000, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2008, xx. xx. X. XX 1430/08, či xx dne 19.1.2016, xx. zn. X. XX 2655/15, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2016, sp. xx. 28 Cdo 1246/2016; xxxxxxx k aplikovatelnosti xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Malhous proti Xxxxx republice č. 33071/96 ze xxx 13.12.2000).
36. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytýká, xx xxxx xxxxx x tom, xx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xx změně xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 1.7.2014, xx. xx. X. XX 581/14.
37. Souhlasit nelze xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx na vydání xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 30.12.2015) v §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx břemeno xx právem, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., a xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x místní xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xx x xxxxxx xxxxxx není správný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „šlo xxxxxx o výslovnou xxxxxxxxx, resp. zjednodušení xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení za xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx komunikace, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx vlastnického práva xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, druhá věta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx břemeni, x xx xxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opravňuje stavebníka xx xxxxxxx požadované xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučovala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x odstavec 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xx jestliže xxxx zřízena stavba xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vlastníkem xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněn xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva ke xxxxxx.
38. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx k odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Výtka xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxx námitkou, xx „xxxxxx xxxx xx xxxxxx ke xxxxx majetku postupuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx", je xxxxxxxxxx, neboť předmětné xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx x nim xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
40. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. je xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx závěr x xxx xxxxx, zda xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx postačuje, xx xxxxxxx", a že „xx situace, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxx, či nikoliv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxx" X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx 1. zásady územního xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; x 3. xxxxxxxxx plán. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx byly xxx 8.9.2011 vydány Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011, x xxxxxxx xxxxx x) je xxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - X. K., zahrnujícím x území xxxx Xx., vymezena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba; xxx xxxx o xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx č. 416/2009 Xx.
41. Odvolacímu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxx ústním xxxxxxx xxx 8.9.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj XX xx dne 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, xxxxx x xxxxxx listin nečinil xxxxx zjištění x xxxxx xxxx (srov. §125 x. x. x.), x xxxxx xxxx xx nanejvýš xxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx seznámil x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx složky xxxxx.
42. Xxxxxxx usnesení odvolacího xxxxx je xxxxxxx x protože nebylo xxxxxxxx, xx xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) a §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. a) x. s. x. xxxxxx. (Xxxxxx, pro xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx v xxxx prospěch, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. x.)