Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx schválené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nutné xxxxx k části xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene, xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx mohl x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §8 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 xxxx. 1 xxx. č. 184/2006 Xx., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. zn. 4 Co 135/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxx xxxxxxxxx úřad, Xxxxxxx xxxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, rozhodnutím xx xxx 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/X1782, xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxxx x. 428/2012 Xx., x majetkovém xxxxxxxxx x církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 428/2012 Xx.“), rozhodl, že xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx . x. 70, 80 x 85 x xxxxxxxxxxxx xxxxx O. x Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxx v xxxxxxxx rychlostní xxxxxxx X 35, xxxxx xxxx v Zásadách xxxxxxxx rozvoje (schválené xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Žalobou podle xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx 6.1.2015, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodl, že xx jí předmětné xxxxxxx xxxxxxxx, a xx s xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím pozemkového xxxxx ,,xx dotčena, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx upírá nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, x xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx“, x xx „xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ; 177/2013 Xx.“. Xxxxxxxxx x odkazem xx §17 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. není xxxx, jelikož x xxxxxxxx rychlostní silnice X 35 xxxxxxxxx xxxxxxx věcného břemene (x xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohodou xxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxxx břemenem). Xxxx xxxxxx, že x xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx splněna xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ke dni xxxxxxxx výzvy již xxxxxxxxxxxxxxxxx (určitelná) xx xxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx x zastavěném xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pozemek xxx xxxxx k xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.5.2015, x. x. 16 X X 15-37, xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 70, 80 x 85 (všechny xx xxxxxxxxxxxx evidenci - xxxxxxxx čísla xxxxx xxxxxxxxxxx katastru) x xxxxxxxxxxxx území X. x Ch. x xxxx Ch., x xxx, xx tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx, Xxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxx Královehradecký xxxx, xx xxx 7.11.2014, x. x. 132789/2014/514365/X1782, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 12 342 Kč x xxxxx zástupce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ; xxxxxx infrastruktury xxxxxxx k rozvoji xxxx xxxxxxx území xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, vymezenou ve xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx ze Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, v xxxxxxx xxxxx g) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydány Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011 x nabyly xxxxxxxxx xxx 16.11.2011. Xxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Sb., x xxxxx znění xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx nevydat) xxx v případech, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu dopravní xxxx xxxxxxxxx infrastruktury, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx realizovat na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxx na charakter xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx xxxxxx x podle §110 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx oprávněn požadovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx xxxxx xxxx Xx., xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky, xxx realizovat xx xxxxxxx věcného břemene xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o dostatečný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx stavby, x xx xxxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. x xxxxx věty xx středníkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx prvního xxxxxx poukázal na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2004, xx. zn. XX 176/03, x xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx xxxxxx Xxx. XXXXXX XXXXX, Xx.X. x XXXx. Mgr. XXXXXXX VALEŠE, Xx.X., xxxxxxx v xxxx 2013 nakladatelstvím C. X. Beck, v xxx xx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx, že „xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to: 1) xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx vymezena x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x 3) xxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx nepostačí zřízení xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky 2) x 3) splněny, xxxxxxx x xxxx, xx si lze xxx obtížně představit xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx".
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vrchní soud x Xxxxx usnesením xx xxx 8.9.2016, x. x. 4 Xx 135/2015-85, xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Odvolací xxxx - xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx č. 10002 xxx xxxxxxxxxxx území X. x Xx., xxxx Xx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx pozemkových xxx, x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxx digitalizace xx změně xxxxxxxxxx xxxxx sporných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx, xxx, že nyní xxxx xxxxxxxx xxxx. x. 68/11 (xxxx xxxx) o xxxxxx 19 749 x2, xxxx. x. 68/14 (xxxx xxxx) x xxxxxx 14 678 x2 x xxxx. x. 85/29 (xxxx xxxx) o výměře 11 962 x2 - xxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx restitučního nároku xxxxxxxxxxx žalobkyní xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jde x xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 428/2012 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx paušální xxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX ze xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ministryně xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, podaného xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx Xxx. X. X. na základě xxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015, x xxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx č. 428/2012 Xx. x xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k pozemkům x stavbám xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxx aplikovat, xxxx-xx xxxxxxx kumulativně xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z komentáře x xxxxxx x. 428/2012 Xx., xx xxxxxxxx 2) a 3) xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nikdy naplněny. Xxxxx výklad považoval xx xxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx se bez xxxxxxx stávalo xxxxxxxxxx, x xxxxx zákonodárce xxxxxx nesměřoval, xxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx x technické infrastruktury, x to xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opodstatněný xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx odvolacího xxxxx - xx účelem xxxxxxxxxxxx celého procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx státem (resp. xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové pozemky, xxx xx pravděpodobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx nástupcům) xxxxxxxxxxxx xxxx odňal. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx veřejně prospěšnou xxxxxx dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou zřízení xxxxxxx břemene. Xxxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) x n) stavebního xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozumí stavba xxx veřejnou infrastrukturu xxxxxx x xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx xxxx, kraje xxxx xxxxx x xxxxx xx vymezena xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx infrastruktura (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx cest, xxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení)], x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxxxxx xxxx x 3. xxxxxxxxx plán, x xxxx xx §3 xxxx. 1 a §4 odst. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., o odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke stavbě (xxxxx vyvlastnění), podle xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx předpisem. Dovodil, xx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx provést formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, je rozhodující xx, xxx xxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využívat x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx-xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. liniovou xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, produktovod, xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx má xxx vedeno nadzemní xxxxxxxxxx vedení, xxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxx realizaci xx xxxxxxx případů ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x původnímu účelu x zpravidla xxx xx xxxxx druhu xxxxxxx (stejně xxx xxxx u dopravních xxxxxxxxx staveb nepostačí xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx, čistíren xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx ani žalobkyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx od 1.1.2007 xx 31.12.2015 (správně xx 30.12.2015), xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx závazný postup xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež může xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx deklarace, xxxx. xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 1) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx již xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) stavby pozemní xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 2); xxxxx x účinností xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxx toto xxxxxxxxxx novelizováno. Xxxxx xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx již xxxx xxxxx obsahovat xxxxx přesnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické infrastruktury, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedení (xxx xxxxxxx 4 x 7 vyhl. x. 500/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx co xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx si xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 tohoto xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxxx znalce x xxxxx geodézie x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jenž bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 357/2013 Xx.]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxx povinné xxxxx x xxxx xxxx x xxx, xx dotčené pozemky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxxxxxxx xx schválené územně xxxxxxxxx dokumentaci, xx xxxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxx aplikace výluky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 428/2012 Sb., neboť xxxxxxx platí, xx xxx realizaci takovéto xxxxxx xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názorem - ovšem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §250x xxxx. 1 o. x. x. xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx provedení xx xxxxxxxxxxx pozemcích, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.9.2011 v xxxx úřední podobě, xxxx. též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x kartografie xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oddělovacího xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dálnice D 35 x xxx xxx (xxxxx) x xxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx. X těmito xxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu napadla xxxxxxxxx dovoláním, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena, x xx otázky „xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (pozemků) xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx právem“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, učinil ,,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodil, xx x xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx dochází po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx případů ke xxxxxxxxxx užívání nemovitosti x xxxxxxxxx účelu x poté xxxxxxxxx x ke změně xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx x pro xxxxx xxx nerozhodující, x xxxxxx mu xxxxxx, že se xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že x xxxx xx vztahu xx xxxxx majetku xxxxxxxxx totožným xxxxxxxx x xxxxxxx stejná xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxx §26 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2002, x xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx svých xxxxxxxxx x xx i xxxxx jde o xxxxxx zábory) xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxx rovněž xx xx, že x době, xxx xxxxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx, předpokládal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 výslovně, xx xxxxx xxxxxxx xx právem, xxxxx xxxxxxxxx xx zřízení xxxxxx komunikace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x to xxxxxx dálnice, silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx). X xxxx xxxxxxxx, xx xxxx správný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení (x zásadě xxx xxxxxxxx prokazování xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být vykládána x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x. 428/2012, a navíc x době xxxxxxxx xxxxx x uspokojením xxxxxx restitučního nároku. Xxxx dovolatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxx výluky xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx výluky x xxxxxx pozemky x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx se v xxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx výluky xx pouze taková xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxx xxxxxx závěr x xxx směru, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pozemků xxxx xxx zřejmé, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečně nacházet, xx nikoliv, xxxxx x splnění xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formulovanou Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jí xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ústavní xxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xx. 89 odst. 2 Xxxxxx XX. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. Navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx dovolací (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (účastníkem xxxxxx - xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. ř.) x xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 a §245 x x. x. ř., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky [xxxxxxx a aplikace §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x případě, xxx xxxxxxxxx osoba uplatnila xxxxxxxxxx nárok na xxxxxx pozemků nacházejících xx x koridoru xxxxxxxxxx silnice X 35 (nyní xxxxxxx X 35), xxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §242 x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. ř.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xxxx opodstatněné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx přezkoumá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§242 xxxx. 1 x. x. x.). Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx vymezeného x xxxxxxxx (§242 xxxx. 3 věta xxxxx x. x. x.).
8. Xxxxx §9 xxxx. 10 zákona č. 428/2012 Xx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad podle xxxxxx xxxxxx, může xxx xxx projednána x xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx je v xxxxxx stupni xxxxxxxxx xxxxxxx soud.
9. Xxxxx x. 428/2012 Xx., xx znění xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx x. 177/2013 Xx., xxxxxxx x §1, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx komunistickým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx registrovanými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), x xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx") x vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sporu x xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx oprávněnou xxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xx stát xx xxxxxx xxxxxxxx podle §4 písm. x) xxxxxx zákona x §22 odst. 9 xxxxxx č. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odňaty xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.4.2013 x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
11. Xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) a x) xxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx věc ve xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stala xx xxxxxxxxx majetkové xxxxxx, xxxxxx utrpěla xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx období v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5.
12. Podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. platí, xx xxx nelze xxxxx x případě, xx se jedná x xxxx pozemku xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vymezenou xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnit; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxx věcného xxxxxxx.
13. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx 1) veřejně xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, 2) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění a 3) xxx veřejně xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
14. X Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 428/2012 Xx. se x citovanému ustanovení xxxxx xxxxx to, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické infrastruktury xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
15. X xxxxxxxx 1) - xxxxxxx prospěšná xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 písm. 1) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), se rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxx pro veřejnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx rozumí 1. xxxxxx územního xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; 3. regulační xxxx.
17. Xxxxxxxxxx §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx stanoví, xx xxxxx k xxxxxxxx x stavbám, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx užívání xxx xxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx D 35 [xxx xxxxx x. 268/2015 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 31.12.2015 xxxxxx xxxxxxxxx rychlostních silnic xxxxxxx xxxxxx X. xxxxx] v xxxxx X. - H. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je vymezena x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x části x) Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu §101 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx : 428/2012 Xx.“, xx nesprávná, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakým xxxxxxxx xx obec, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1), xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x případě, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx převést, x xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxx xx v něm xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. 1, x xxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxx právo v xxxxx případě zanikne (xxxxxxxx 5) - x xxxx srov. xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ASPI.
19. X podmínce 2) - x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx jsou splněny xxxxxxxx vyvlastnění:
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) zákona x. 184/2006 Xx., x xxxxxx nebo omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), se rozumí xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxxxx rámce xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nucené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx základě zákona x xx xxxxxxx, x který xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxx xxxxxxx §1038 odst. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.
21. Xxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Sleduje-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx staveb a xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx §4 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx zákonem.
22. Xxxxxxx xxxxx xxx definovat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.1998, xx. xx. 10 Xx 65/98, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.1.2005, sp. xx. XXX. ÚS 455/03) xxxx xxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v individuálním xxxxxxx. Xxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx řadou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx může xxx, xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx užití, xxxx xxxxx. Veřejný zájem xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx konkrétních xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. státu xxxx xxxxxx samosprávném xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx všeobecný a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx trvalý. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 21.2.1986, xxxxx X x. 98) dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxx majetku xx xxxxxxxx xxxxx - xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx prospěch „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x rozsudcích xx dne 26.10.2016, xx. zn. 21 Xxx 4457/2015, a xx dne 26.1.2017, xx. xx. 21 Xxx 799/2016, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. xx. 2 Xx 1/2008) xxxxxxxxx, xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xx harmonizace x regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
23. Přípustnost xxxxxxxxxxx x době xxxxxx rozhodnutí pozemkového xxxxx v dané xxxx vyplývala i x §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xx 30.12.2015, xxxxx nějž xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, pozemku x xxxxxxxx vyvlastnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výstavba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx [§170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], x xx, že xx x zákoně x xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dálnice, silnice x xxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx; xxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx taková xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx zanesena x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
24. Protože však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oblast výstavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx speciálních xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x na xxxxx x vyvlastněni. xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxx xxxxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 416/2009 Xx.“) - xxx xx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.11.2009 x jehož xxxxxx xxxxx §1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx proces vyvlastňování x těch pozemních xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx vymezeny v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci. Xxxx §1 xxxx. 2 xxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxx nebo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, :x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezených x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) x územně xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, x §3 xxxx. 1, xx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx platí xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
25. V Xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výstavbě xxxxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxxxxxxxxx, ale ve xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx záměrnému prodlužování xxxxxxxx xxxx výstavby, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Účelem zákona xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x majetkoprávním xxxxxxxxxx x vlastníky nemovitostí xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x racionalizací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Právní podmínky xxx xxxxxxxxx urychlení xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, úpravou xxxxxxxxxx předběžných xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx cen xx xxxxxxxxxxx vykupované xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx ceny xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx je xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx rychlostní silnice X 35. X §3 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že „xxxxx současného xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx právní nástroje x xxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úseku xxxxxxx x potřebná xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx infrastruktury, pozemních xxxxxxxxxx".
26. X době, xxx x dané xxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x. 416/2009 Xx. xxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x. 209/2011 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx výstavby dopravní xxxxxxxxxxxxxx, zákonem č. 405/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 416/2009 Xx., o urychlení xxxxxxxx dopravní, xxxxx x energetické xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 209/2011 Sb., x xxxxxxx x. 178/2014 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx k xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxx xxxxxxx práv), xxxxx xx vykupován xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejm. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic, Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x §3x xxxxxx x. 416/2009 Xx., xx xxxxx citovaných právních xxxxxxxx, x to xxxx lex xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§12 - xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetku), x x xxxxxx č. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx (nevyužití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). [Xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 416/2009 Sb. xxxxxx v §3x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 49/2016 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Xxxxxx xxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx D 35 (xxxxx rychlostní xxxxxxx X 35) x xxxxx X. - X. X., zahrnujícím x xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezenou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx stavby xx xx veřejném xxxxx, x čehož nelze xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odejmutí xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu (xx. v xxxxxxx xxxxxxx), který xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o vyvlastnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx č. 416/2009 Xx. (ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx, 1105/11 X. - X. X. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2017, sp. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. X xxxxxxxx 3), - xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx:
29. Xxxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxxx X 35 v xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pozemky xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx vyvlastnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx zákona x. 416/2009 Sb., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xx účelem zjednodušení xxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxxxxxxx stát v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx právním nástupcům) xxxxxxxxxxxx opět xxxxx. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x. 428/2012 Sb. je xxxx x daném xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 4 x 2009 Xx., xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx D 35, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, nepostačuje.
30. X xxxxxxxx restitučních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx - dále xxx „xxxxx x xxxx“) xx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 14.7.2004, xx. zn. XX. XX 176/03, x xxxx xxxxxxx, že ,,xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba vždy xxx na xxxxxxx xxxx a předmět xxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na to, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx účel, x xxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je třeba x konkrétním případě xxxxx xxxxxxx interpretaci, xxxxx by směřovala x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proporcionalitu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností, xxx xxxxx e xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx (travnatá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx účely, xxxx xxxxx nalézt xxxxxxxxx xxxxxxxx proporci mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, nelze restituci x naturální formě xxxxxxxxxx. Nemůže-li xxxxxxxxxx x objektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx po xxxxxxx xxxxxx x xxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §1 tohoto xxxxxx".
31. Xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxx xx xx 1.7.2014, sp. zn. X. XX 581/14, x xxxx xxxxxx xxxxxx vydání takové xxxx veřejně přístupné xxxxxxxx plochy x xxxxxxxx), která podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kteroukoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx (mimo xxxx) dovodil, xx „xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xx disponovat (xxx xxxxxx et xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jakékoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxxx přístupné xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nepřipadá x xxxxx. Totéž xxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rušena. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x pozemkem xxxxxxxxxx, xxx by se xxxx extenzivně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 747/2000. Není xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemek, xxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x právnímu xxxxxxx. Xxx xx nezbývalo xxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxx x restituenta xx xxxxx osobu xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, uskutečňovaný x cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pozemku xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx x aktuální xxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 občanského zákoníku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx spíše, xx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx po xxxxxxxxx převodu xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx určení. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vysoce xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx mohla xxxx x xxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx skutečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného pozemku xx xxxxx ke xxxxxx xxx. holého xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx není účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jinak xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx částečnému zmírnění xxxxxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyprázdněný xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx xxxxx vede xxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxx veřejného statku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96, xx xxxxx stanovit xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je tedy xxxxxx, xxxxx xxx xxx omezit xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx - xxx xx relevantní nyní - x xxxxx xxxxxxxxx statku jako xxxxxxx. Výsledek testu xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx xxx vyhodnotit xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx formou xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich právní xxxxxxxx svědčí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dosavadním způsobem". X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx k dané xxxxxxxxxxxx xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 24.5.2007, xx. xx. 28 Xxx 1583/2007, xx xxxxxxxx xx xxx 1.9.2016, sp. xx. 28 Xxx 3938/2015.
32. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x daném xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx (xxxxx by jí xxxx vydány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) by xx xxxxxx x xxxxxx částem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxx naturální xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx změna jejich xxxxxxxxx určení, xxxxx xx ve vztahu x nim xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx vlastnictví, xxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx odvolací xxxx. xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xxxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ve xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají (xxxx. §15 a §16 xxxxxx xxxxxx).
33. Xxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx hlediskem xxx posouzení xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nutné xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx práva), a xxx naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene, xx okolnost, zda xxxxxxxxxx xx xxxx x této xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Jen xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx na xxx, že x xxxxx případě nelze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxx.
34. Princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x něhož Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx prvních xxxxxxxxxx x restitučních věcech xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (viz jeho xxxxxx ze dne 21.12.1992, sp. xx. X. XX 597/92, xx dne 18.1.1996, xx. xx. I. XX 154/95, xx xxx 23.10.2003, xx. xx. X. ÚS 754/01, x ze xxx 29.4.2010, xx. xx. XX. XX 2X-46 09) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by to xxxx xxxxx smyslu x účelu xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, x x rozporu xx všemi citovanými xxxxxxxx xxxxxxxx. xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na výstavbě xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxxx x tomu, xxx soudy překračovaly xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx úlohou xxxxxxxxxxxx konstituovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představám x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, již xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (srov. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.1995, xx. zn. X. XX 3/94, xx dne 4.10.2000, xx. xx. XX. XX 42/97, xx xxx 14.3.2007, xx. xx. XX. XX 680/05, xx dne 3.5.2001, xx. xx. XX. X X 719/2000, x dále xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2008, xx. xx. X. XX 1430/08, či xx xxx 19.1.2016, xx. zn. I. XX 2655/15, jakož x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2016, xx. xx. 28 Cdo 1246/2016; xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 33071/96 xx dne 13.12.2000).
36. Xxxxx dovolatelka xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx jeho závěr x xxx, xx x staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu, x xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx a xxx xxxxx věc nerozhodující, xxx x xxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.2014, xx. xx. X. ÚS 581/14.
37. Souhlasit nelze xxx x námitkou xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx uplatnila xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx komunikacích (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 do 30.12.2015) v §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx věcné xxxxxxx xx právem, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x to xxxxxx dálnice, silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xx x tohoto xxxxxx xxxx správný xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx xxxxxx x výslovnou xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx bez nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, druhá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemeni, a xx xxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevylučovala vyvlastnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že jestliže xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkoprávního vypořádání x vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx zřídit věcné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.
38. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, xxxxxxxx xxxx argumenty žalobkyně xxxxxxx x žalobě x x jejím xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neposuzoval, jak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Výtka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx námitkou, xx „rovněž xxxx xx xxxxxx xx xxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxxxx pozemkový xxxx.
40. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx námitkám dovolatelky, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která umožní xxxxxx xxxxx v xxx směru, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx", a xx „xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pozemků xxxx ani xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx o splněni xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx" X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx 1. xxxxxx územního xxxxxxx; 2. územní xxxx; x 3. xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě bylo xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxx 8.9.2011 xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 16.11.2011, x xxxxxxx xxxxx x) xx xxxxxx rychlostní silnice X 35 v xxxxx Ú. - X. X., xxxxxxxxxxx x území xxxx Xx., xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxx i xxxxxx x. 416/2009 Xx.
41. Xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxx důvodně xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jednání xxx 8.9.2016 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx XX xx xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x sdělení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. §125 x. x. x.), x xxxxx xxxx xx nanejvýš xxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx seznámil x tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nahlížejí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
42. Xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxx je správné x protože nebylo xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x x) a §229 odst. 3 x. s. x. xxx jinou xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. (Důvody, xxx xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx x jež xxxx xxxxxxx x xxxx prospěch, dovolatelka xxxxxxxxx nenapadla, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx - xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. s. x.)