Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxx uskutečnění xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nutné xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva) x xxx postačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx okolnost, xxx xxxxxxxxxx xx mohl x xxxx části xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxx po jejím xxxxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §8 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 10 xxx. x. 428/2012 Xx., §4 odst. 1 xxx. č. 184/2006 Sb., §17 xxxx. 1 xxx. x. 13/1997 Sb.
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.9.2016, xx. zn. 4 Xx 135/2015.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx dne 7.11.2014, x. x. 132789/2014/514365/X1782, xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 zákona x. 428/2012 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, x platném xxxxx (xxxx jen „xxxxx x. 428/2012 Xx.“), rozhodl, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx parc . x. 70, 80 x 85 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x Xx. (xxxx xxx „xxxxxxxxx pozemky"), xxxxx jsou v xxxxxxxx rychlostní silnice X 35, xxxxx xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx podle xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx 6.1.2015, se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx rozhodl, xx xx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ,,je dotčena, xxxxx jí x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x vlastnického xxxxx“, x xx „xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyslovenou x xxxxxx Ústavního xxxxx ; 177/2013 Xx.“. Xxxxxxxxx x odkazem xx §17 zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx v §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 postačuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x čím již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxx x pozemku xxxx stavbě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. věcným xxxxxxxx). Xxxx uvedla, xx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxx, xx překážka xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx pozemku, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx „regulační xxxx x zastavěném území, xxxxx xx natolik xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx".
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxxx ze xxx 21.5.2015, x. j. 16 C X 15-37, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 70, 80 x 85 (všechny xx xxxxxxxxxxxx evidenci - xxxxxxxx čísla podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxx O. x Xx. a xxxx Xx., x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro Královehradecký xxxx, xx dne 7.11.2014, x. j. 132789/2014/514365/X1782, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 12 342 Kč x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ; xxxxxx infrastruktury xxxxxxx k rozvoji xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. 1) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxx xxxxxxx ze Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, x xxxxxxx xxxxx g) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxx X. - X. X., xxxxxxxxxxx x území xxxx Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.9.2011 x nabyly xxxxxxxxx xxx 16.11.2011. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyšel soud xxxxxxx xxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb., x xxxxx znění xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx uplatnit (x xxxx pozemky nevydat) xxx x případech, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické infrastruktury, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx upraveny x xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle §17 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx xxxxxx x xxxxx §110 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxx R 35 xx území xxxx Xx., xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx realizovat na xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx titul x xxxxxxxxx xxxx stavby, x na danou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedenou x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xxxxx xxxx xx středníkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx prvního xxxxxx poukázal xx xxxxxx uvedené x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2004, xx. zn. XX 176/03, a xx xxxxxxxxx Zákon x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx. 1. xxxxxx xxxxxx Xxx. XXXXXX KŘÍŽE, Xx.X. x XXXx. Mgr. XXXXXXX XXXXXX, Xx.X., xxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, x xxx se k §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx, že „xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx aplikovat, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, x xx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky vy xxxxxxxxx a 3) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepostačí zřízení xxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 2) x 3) xxxxxxx, xxxxxxx k xxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx představit xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx".
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.9.2016, x. x. 4 Xx 135/2015-85, rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx - xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx č. 10002 xxx katastrální území X. x Ch., xxxx Xx., vedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx kraj, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx, xx xxxx xxxx označeny xxxx. x. 68/11 (xxxx xxxx) x xxxxxx 19 749 x2, xxxx. x. 68/14 (xxxx půda) x xxxxxx 14 678 x2 x parc. x. 85/29 (xxxx xxxx) x xxxxxx 11 962 x2 - xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx na xxxxxxx podústavního práva, xx tedy xxx x individuální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx, rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx. realizováno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcí oprávněným xxxxxx a dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxx účelem xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X návrhu xxxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XX xx xxx 3.6.2015, x. x. 22503/2015-81, x xxxxxxxxxxxx vyvlastnění xx xxxxxx k xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxxxxxxxxxx řediteli odboru xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx ministryně xxx xxxxxx rozvoj ze xxx 24.7.2015, x. x. 24076/2015-82, podaného xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx Mgr. X. X. xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015, x xxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x hlediska, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx infrastruktury xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx vyvlastnit x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jím xxx zmíněné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z komentáře x zákonu č. 428/2012 Xx., xx xxxxxxxx 2) a 3) xxxxxxx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávný x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxxx, xxxxxxx toto ustanovení xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopravní x technické xxxxxxxxxxxxxx, x to xxx, xx vyloučil x xxxxxxxx pozemky, x xxxxx xx na xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx odvolacího soudu - xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx výstavbě - xxxxxxx státem (xxxx. xxxxxxxxx osobami) xxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx xxxx x následném xxxxxxxxxxxxxx řízení oprávněným xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Tento xxxx se logicky xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene. Odvolací xxxx xxxx odkázal xx §2 odst. 1 písm. 1) x n) xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx prospěšnou xxxxxxx rozumí stavba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x která xx vymezena xx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx infrastruktura (xxxxxx pozemních komunikací, xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxx a s xxxx souvisejících xxxxxxxx)], x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, 2. územní xxxx x 3. xxxxxxxxx plán, a xxxx xx §3 xxxx. 1 a §4 odst. 1 xxxxxx č. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx vyvlastnění), podle xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxx xxx provést xxx x takovém xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dovodil, xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx provést formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx, zda xxx xxxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. jedná-li xx x xxxx podzemní xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, ropovod, produktovod, xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xx xxx vedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx realizaci ve xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x zpravidla xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepostačí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, trafostanic xxxx.). Xx tomto xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2015 (xxxxxxx xx 30.12.2015), xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízeno xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx deklarace, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxx komunikace. Možnost xxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxx vyloučena xxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemku zřízením xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze za xxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxx zřízené (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx 2); xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx v xxxxxx nepočítá x xxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické infrastruktury, xxxxxxx u staveb xxxxxxxxx se x xxxxxx počítá pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx 4 x 7 vyhl. x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxx), x že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx co xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xx-xx záměrem xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx část pozemku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Sb. xxxxxxxxx xxx xx xxxx dotčenou xxxx, xxxxxxx-xx xx zbylá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx §9 xxxx. 2 tohoto xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx samé [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 357/2013 Xx.]. Xxxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx tvrzení xxxxxxx xxxxx x dané xxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx R 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx skutečností pro xxxxxxxxx aplikace xxxxxx x restitučního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Xx., neboť xxxxxxx platí, xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx by nebylo xxxxxxxxxxx zřízením věcného xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx názorem - xxxxx neprovedl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §250d xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx provedení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxx o Xxxxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.9.2011 x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. též xxxxx xxxxxxxxx posudkem xxxxxx x xxxxx geodézie x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx konkrétní x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, případně xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx dálnice X 35 x xxx xxx (xxxxx) v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxxx, xxx dokazování x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx x němu
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxx x xxxx, xx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, x xx otázky „xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxxx x hmotným právem“. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx přípisů xxxxxxxxxxxx xx ministryně, xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxx zákonů, xxxxxx ,,xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dobrozdání ústředního xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx x důkazu", xxxxx podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx namítá, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxx x poté zpravidla x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxx, že x xxxx ve xxxxxx xx xxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sleduje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxx §26 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2002, x xxxx vyplývá, xx xxxx xx xxxxxxxx umožnit zřizování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxx jde o xxxxxx zábory) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovídajícího věcnému xxxxxxx, x xx xx xxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx o pozemních xxxxxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx věcné xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., a xx xxxxxx dálnice, xxxxxxx x xxxxxx komunikace (xx xxxx). X xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení (x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx) věcného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxx xx 1.1.2016 (xxxxxxx 31.12.2015) významných změn, xxxxxx být xxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplynutí lhůty xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx č. 428/2012, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x uspokojením xxxxxx restitučního nároku. Xxxx dovolatelka namítá xxxxxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx zákonodárce bylo xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx výluky x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xx v xxxxxxx x (budoucím) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx technické xxxxxxxxxxxxxx nacházet, x xx rozdíl od xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pouze taková xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxx učinit xxxxx x xxx xxxxx, xxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv. Za xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zřejmé, zda xx xx nich xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx skutečně nacházet, xx nikoliv, xxxxx x xxxxxxx překážky xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dovolatelky xxxx xxxxxxxx soud popřel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx zásadu ex xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, formulovanou Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jí nárok, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx odvolacího xxxxx x tom, že xxxxxxxxx, xxxxxxx restituce xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx neudržitelné x x xxxxxxx x xx. 89 xxxx. 2 Xxxxxx ČR. X hlediska systematického xxxxxxx §101 stavebního xxxxxx xx xxx xxxxx dovolatelky xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
III.
Přípustnost dovolání
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014. Xx zjištění, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx podáno oprávněnou xxxxxx (účastníkem řízení - xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.) a xx xxx o xxxxxxxxxx, proti kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §237 x §245 x x. x. x., xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí xx vyřešení xxxxxx [xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx R 35 (xxxx xxxxxxx X 35), jež xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx], xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §242 x. x. ř. xxx nařízení xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x.) a xxxxxx x xxxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxx opodstatněné.
IV.
Důvodnost dovolání
7. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x rozsahu, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx (§242 xxxx. 1 x. x. x.). Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (§242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x.).
8. Xxxxx §9 xxxx. 10 xxxxxx x. 428/2012 Xx., xxxxxxx-xx xxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxxxx, může xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx páté občanského xxxxxxxx řádu. K xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud.
9. Zákon x. 428/2012 Sb., xx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 177/2013 Xx., stanoví v §1, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx registrovanými xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), v xxxxxx xx 25.2.1948 xx 1.1.1990 (dále xxx „xxxxxxxx období") x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx mezi státem x xxxxxxxxxxxxxx církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx x xxx, jak bylo xxxxxxxx již ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. b) xxxxxx x. 428/2012 Xx., xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle §4 písm. x) xxxxxx xxxxxx x §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 503/2012 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. c) zákona x že xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.4.2013 x xxxxxxxxx výzvu x xxxxxx (mimo xxxx) předmětných xxxxxxxxxxx.
11. Xxxxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §4 písm. x) a x) xxxx oprávněné osobě xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx registrovaných církví x náboženských xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx oprávněná xxxxx nebo její xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §5.
12. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 428/2012 Sb. platí, xx xxx xxxxx xxxxx v případě, xx xx xxxxx x část xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věcného břemene.
13. Xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx soudů obou xxxxxx, xx xxxxxx x vydání části xxxxxxx xxxx stavby xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, x xx 1) veřejně xxxxxxxxx stavba xx xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 2) v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku či xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a 3) pro veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx.
14. X Důvodové zprávě x xxxxxx x. 428/2012 Xx. xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx to, xx „xxxxxxx xxxxx xx vybudování xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx (rovněž) důvodem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
15. X xxxxxxxx 1) - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
16. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. 1) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbou xxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxxxxxx určená k xxxxxxx xxxx ochraně xxxxx obce, kraje xxxx státu, xxxxxxxx xx vydané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxx dokumentací se xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx rozumí 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; 3. xxxxxxxxx xxxx.
17. Ustanovení §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxx stanoví, že xxxxx x pozemkům x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiných veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxx omezit, xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx-xx x xxxxxxx prospěšnou xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
18. Xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx D 35 [xxx zákon x. 268/2015 Xx., kterým xx mění zákon x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx 31.12.2015 xxxxxx xxxxxxxxx rychlostních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxx] x úseku X. - H. X., xxxxxxxxxxx x xxxxx obce Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxx x platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, x xx x části x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Královéhradeckého xxxxx dne 8.9.2011, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011 [§2 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §101 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že Zásady xxxxxxxx rozvoje Královéhradeckého xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx smyslu §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx : 428/2012 Sb.“, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanoví, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxx předkupní xxxxx (odstavec 1), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 x případě, kdy xx vlastník xxxxxxxx xxxxxxx převést, a xxxx xxxx xxx xxxx nabídka xxxxxxxx (xxxxxxxx 2), xxxx xx v něm xxxxxxxxx xxxxx, x xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku oprávněn xxxxxxxxx pozemek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle xxxx. 1, x xxxxx, xx jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě zanikne (xxxxxxxx 5) - x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.
19. X podmínce 2) - x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) zákona č. 184/2006 Xx., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pozemku xxxx ke xxxxxx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx stanoveného zvláštním xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxxxx rámce xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx dodatkový protokol x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Obdobně xxxxxxx §1038 odst. 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx jinak, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxx xxx vyvlastnit.
21. Xxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Sleduje-li xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxx, lze xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xxxxx §4 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.
22. Veřejný xxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x&xxxx;Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 20.5.1998, xx. xx. 10 Xx 65/98, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2005, xx. xx. XXX. ÚS 455/03) xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x vyvlastnění, xxx prolíná xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, ve xxxxxxx může mít, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx užití, xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obecně prospěšný, xx. xxxxx konkrétních xxxx x určitém xxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dostupný xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xx věci Xxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království (xxxxxxxx xx xxx 21.2.1986, série A x. 98) dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxx, ekonomická xxxx xxxx politika xxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx - xxx x xxxxx konkrétním případě xxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2016, xx. xx. 21 Xxx 4457/2015, x xx xxx 26.1.2017, xx. zn. 21 Xxx 799/2016, v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2008, xx. xx. 2 Xx 1/2008) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cílů xxxxxxxxxxxx x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx vyplývala x x §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2007 xx 30.12.2015, xxxxx nějž bylo xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx x vyvlastnění. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx z xxxxxxx účelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx zákoně [§170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], x to, že xx v xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx úprava opakuje, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx tomu xxxxxxxx xxxx dálnice, silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxx plánovanou xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx taková xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx.
24. Protože xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx urychlení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikace X 35 (xxxx xxxxxxx X 35), xxx xxxxxx xxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 416/2009 Xx.“) - xxx se xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 27.11.2009 x xxxxx xxxxxx xxxxx §1 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. a xxxxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx x těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx §1 xxxx. 2 pak stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxx xxxx stavby x xxxx související, :x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx koridorech xxxxxxxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, a §3 xxxx. 1, že xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vyvlastnění, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak.
25. X Xxxxxxxx zprávě k xxxxxx zákonu xx xxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale ve xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx její xxxxxxxxx x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výstavby, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vypořádání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x racionalizací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx i třetích xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx vytvořeny xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízeních, úpravou xxxxxxxxxx předběžných otázek x xxxxxxx, xxxxx x přerušování xxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x stavebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dále očekávat, xx dojde xx xxxxxxx kupních xxx xx nemovitosti xxxxxxxxxx xx účelem výstavby xxxxxxx infrastruktury, xx xxxx pouze xx xxxx ceny xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxx x účelem nového xxxxxx x xxxxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx rychlostní silnice X 35. X §3 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, xx „xxxxx současného xxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx právní nástroje x tomu, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
26. X xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxx x. 416/2009 Xx. již xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx č. 209/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 405/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 184/2006 Sb., x xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx stavbě (xxxxx x xxxxxxxxxxx), zákon x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, vodní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 209/2011 Sb., x xxxxxxx č. 178/2014 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 416/2009 Xx., x urychlení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxx ujednání o xxxxxx práva k xxxxxxx a způsob xxxxxxxxx pozemku (popř. xxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x dálnic, Xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxx) pro xxxxxxx xxxxxxxx dopravní infrastruktury, xx xxxxxxxx v §3x zákona x. 416/2009 Sb., ve xxxxx citovaných právních xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§12 - xxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), x x xxxxxx č. 151/1997 Xx., x xxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxx). [Xxxxxxxxx xxx xxxxx x. 416/2009 Xx. xxxxxx v §3b x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 49/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 184/2006 Xx., x odnětí xxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx o vyvlastnění), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.].
27. Xxxxxx tak xxxx je xxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxx X 35 (xxxxx rychlostní silnice X 35) x xxxxx X. - X. X., zahrnujícím x xxxxx xxxx Xx., xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx stavby xx xx xxxxxxxx zájmu, x čehož xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx (xx. x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx č. 416/2009 Xx. (ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dálnice Xxx, 1105/11 O. - H. X. xxxx. důvody xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2017, sp. xx. 21 Xxx 3834/2016).
28. X xxxxxxxx 3), - pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx D 35 xxxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxx:
29. Pakliže xxxxxxxxxxx xxxxxx dálnice X 35 x xxxxxxxx xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx možno pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v rozsahu, xxxxx xx nezbytný x dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x vyvlastnění v xxxxxxxxxxx x xxxxxx x cíli zákona x. 416/2009 Sb., xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xx účelem zjednodušení xxxxxx procesu majetkového xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 428/2012 Xx. xxxxx vydávat takové xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyvlastňovacím xxxxxx xxxxxxxxxx osobám (resp. xxxxxx xxxxxxx nástupcům) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx věty za xxxxxxxxxx xxxxxx č. 428/2012 Sb. xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x vyvlastnění x xxxxx zákona 4 x 2009 Xx., xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx D 35, xxxxxxxxx, neboť zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx prospěšnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx.
30. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx vlastnických vztahů x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx - dále xxx „xxxxx o xxxx“) xx pak xxxxx poukázat xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 14.7.2004, xx. xx. XX. XX 176/03, x xxxx xxxxxxx, xx ,,xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy xxx xx zřeteli xxxx x předmět xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x instituty xxxxxxxx v restitučních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat x xxxxxxx xx xx, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxx dosažen xxxxxx xxxx, x xxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba x konkrétním případě xxxxx takovou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x maximálnímu naplnění xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proporcionalitu xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx e pozemek x xxxx posuzované xxxx (xxxxxxxx plocha xxxxxxxx xxxxxxxx zelení) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nalézt xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem. Xxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x realizaci veřejného xxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže-li restituent x objektivního důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx po xxxxxxx xxxxxx o xxxx vlastnictví předmětem xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, deklarovaným x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §1 tohoto xxxxxx".
31. Xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx i x xxxxxx xx ne 1.7.2014, xx. zn. X. XX 581/14, x němž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kteroukoliv xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění práva xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx eventuální plody, xxxxxxxxxxx ji xxxxx x xxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx fruendi, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx brání xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s porostem nepřipadá x xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx - ta xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx permanentně xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx jevit možnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx dovodit xx závěrů xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 747/2000. Xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx využívat xxxxxxx, xxxxx by mu xxx vydán xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx obchodu. Xxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx převodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, uskutečňovaný x xxxxx konfrontovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx x institucí xxxxxxx xxxx, která xxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pozemku xx xx ocitl x rozporu s xxxxxxx xxxxx, xxx x aktuální xxxxxx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxx vytyčené premisy xxxxx xxx xxxxx, xx xxx po xxxxxxxx naturální xxxxxxxxx, xxx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxx veřejným statkem, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx mohla xxxx x xxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx: xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx analýza xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x výlučném naplnění xxxxxx xxxxxxxxx statku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivce. Xxx xx kolizi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.1996 sp. xx. Xx. XX 15/96, xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právo, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx níž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx - xxx xx xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxx, že účel xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx skutečnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem". X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.5.2007, xx. zn. 28 Xxx 1583/2007, xx xxxxxxxx ze xxx 1.9.2016, xx. xx. 28 Xxx 3938/2015.
32. X xxxxxxxx xxxxxxx se jedná x x xxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobkyně (xxxxx by jí xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx vztahu k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výstavbě xxxxxxx X 35 xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx naturální xxxxxxxxx xx se nedala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx restitučního xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. zmírnění xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 428/2012 Xx. xxxxxxx - xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxx předpisů - xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx odňatých věcí xxxxxxxxxx osobám a xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, které xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §15 x §16 xxxxxx zákona).
33. Xxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x. 428/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x části xxxxxxx xxxxxxxxxx (formou odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx), a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx mohl x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx realizovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Jen xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx, xxx však xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nutném x uskutečnění stavby xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxxxx.
34. Princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx již od xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x restitučních xxxxxx xxxxxxxx x jenž xxxxxxxxxxx (viz xxxx xxxxxx ze xxx 21.12.1992, sp. xx. X. XX 597/92, xx xxx 18.1.1996, xx. xx. X. XX 154/95, ze xxx 23.10.2003, sp. xx. I. XX 754/01, x ze xxx 29.4.2010, sp. xx. II. XX 2X-46 09) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, v xxxx xxxx uplatnit xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx x. 428/2012 Sb., xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X 35 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Snaha x xxxxx interpretace xxxxxxxx xxxx oprávněným xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx režim majetkového xxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x doby xxxxxxxxx xxxx úlohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádoucí míře xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
35. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx, že ústavní xxxxxxx se vztahuje x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku (srov. xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.1995, xx. xx. X. XX 3/94, xx dne 4.10.2000, xx. zn. XX. XX 42/97, xx xxx 14.3.2007, xx. xx. IV. XX 680/05, xx xxx 3.5.2001, sp. zn. XX. L X 719/2000, x dále xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2008, xx. xx. X. XX 1430/08, či xx dne 19.1.2016, xx. xx. X. XX 2655/15, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2016, xx. zn. 28 Cdo 1246/2016; xxxxxxx x aplikovatelnosti xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx velkého senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Malhous xxxxx Xxxxx republice č. 33071/96 ze xxx 13.12.2000).
36. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytýká, xx xxxx xxxxx x xxx, xx x staveb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx užívání nemovitosti x xxxxxxxxx xxxxx, x poté zpravidla x xx změně xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx nerozhodující, xxx x xxxxx xxxxxxxx možno xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2014, sp. xx. X. XX 581/14.
37. Souhlasit xxxxx xxx x námitkou xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, kdy uplatnila xxxxx xx vydání xxxxxxx, předpokládal zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 do 30.12.2015) x §17 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx komunikace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 428/2012 Xx., x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx lege), x xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „šlo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyvlastnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, druhá xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opravňuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dotčeném xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozemku a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkoprávního xxxxxxxxxx x vlastníkem pozemku, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněn xx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx.
38. Xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2015, odvolací xxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak x odůvodnění jeho xxxxxxxxxx vyplývá.
39. Výtka xxxxxxxxxxx, xx odvolací xxxx xx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vlastnictví, xxxxx xx vlastnictví České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
40. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx námitkám xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb. xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která umožní xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, zda xx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx", x xx „xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x vydání pozemků xxxx ani zřejmé, xxx xx xx xxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx stavba skutečně xxxxxxxx, xx nikoliv, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 428/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxx" V xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx na již xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně stanoví, xx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1. zásady xxxxxxxx xxxxxxx; 2. xxxxxx xxxx; x 3. xxxxxxxxx plán. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 8.9.2011 xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.11.2011, x xxxxxxx xxxxx x) je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X 35 x xxxxx Ú. - X. K., xxxxxxxxxxx x xxxxx obce Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x. 416/2009 Xx.
41. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.9.2016 podstatný xxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX ze xxx 3.6.2015, č. j. 22503/2015-81, a sdělení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 24.7.2015, č. x. 24076/2015-82, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx (xxxx. §125 x. x. x.), a xxxxx xxxx xx nanejvýš xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx řešenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgány a xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
42. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx správné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 odst. 1, §229 odst. 2 xxxx. a) x x) x §229 odst. 3 x. s. ř. xxx xxxxx vadou, xxxxx xx mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. a) x. x. ř. xxxxxx. (Xxxxxx, pro xxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxx prospěch, dovolatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkoumat - xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. x.)