Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §38 xxxx. 13 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách, x pochybnostech x xxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1629/2008 Xx. NSS.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx XXX proti Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxx x 2) Xxxxx X. x xxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxx 30.9.2014 xxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 2) xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „vodoprávní xxxx“) xx dne 13.1.2014 xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxx: „Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx místně x xxxxx vodoprávní xxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle §38 xxxx. 13 vodního xxxxxx, x xxxxxx x moci xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx pozemcích x. x. 201/3, 201/7 x 239/1 x x. x. Xxxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Hutná jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §38 odst. 1 xxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, x xxx namítala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx ve smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x moci xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 201/3, 201/7 x 239/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x Žiželic xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx změnit. Xxxxxx x xxxxxx, zda xx jedná o xxxxxxx xxxx, či xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx vod“, tudíž xxx x xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx vod, xxxxx xxxxx §108 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx, xx x xxxxx názorem se xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx původně věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx závěru xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxx x jakosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx obsaženém x §108 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobkyně dále xxxxxxxxx xx §126 xxxx. 4 vodního xxxxxx ve xxxxxxx x §15 xxxx. 1 x §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x zdůraznila, xx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx vody, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalovanému. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx nelogický a xxxxxxxx. Žalovaný ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx převážně xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Zhodnocení xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bývalého odkaliště Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x. x. x. x xxxxxxxxx 2014“, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxx vyskytující xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §38 xxxxxxx zákona.
Krajský xxxx v Xxxx xxx Xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vymezila xxxxxxxxx xxxx „[…] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nejzávažnějšími, xxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxx xx rozhodnutím nicotným. Xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx „běžným“ rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx“, xxxxx pro xxxx xxxx vůbec xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinky“ (srov. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Afs 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vady, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxx vady xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (absolutní xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx slova xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí.
[2] Xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vad xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zjištění soudu xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx správního řízení xxxxxx rozhodnutí podle §38 xxxx. 13 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xx jedná x xxxxxxx vody, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. X vydání xxxxxxxxxx X. stupně xxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxx xxxxx §89 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §178 odst. 2 xxxxx druhou xxxxx zákona ústřední xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjmenovaná x §108 xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství.“ Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního xxxxx, který byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podstatné, že xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 vodního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxx poměrů x xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxx x xxxx 5, nazvaném „Xxxxxxx xxxxxxx xxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodoprávního úřadu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákon Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x §108 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx, xx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, a xx
1. povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vod povrchových xxxx xxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x)],
2. xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vod, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x)],
3. povolení x vypouštění xxxxxxxxx xxx x obsahem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (§16),
4. xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx vodní značku x povinnosti pravidelně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podávat xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povodí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§36),
5. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, popřípadě povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx vodoprávnímu xxxxx x správci povodí xxxxxx x výsledcích xxxxxx (§37),
6. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§38),
7. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přípustného xxxxxxxxxx xxx (§31, 32, 33, 35 x 38).“
[6] Xxxxxx xxxxxxxx v §38 xxxx. 13 vodního xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx povrchových x podzemních xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 6 výčtu, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxxxxx spadalo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §126 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxx vodoprávních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba posuzovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přitom upraveno x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] X §15 xxxx. 1 a §19 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x podzemních vod, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jakosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[8] Vycházeje x xxxxxx úvah xxxxxx soud k xxxxxxxxxxxxx závěru, že xx xxxxxx zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxx xxxxxxx, xx nikoli, nesvědčí xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §19 xxxx. 2 kompetenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxx o tom, xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx patří. Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x vymezením xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x §108 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vod do xxx povrchových xxxx xxxxxxxxxx, xx měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx vody, či xxxxxx.
[9] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 13 xxxxxxx xxxxxx x pochybnostech x xxx, xxx xx xxxxx x odpadní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx, tudíž xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx působností x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx způsobuje xxxxxxxxx xxx vydaného rozhodnutí. Xxxx proto tímto xxxxxxxxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx. Xx dané xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx nezhojitelnou, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx žalobními námitkami. (…)