Xxxxxx věta
I. X xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx orgánu bránilo xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx (xxxxx x povolání) x xxxx úřední. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z moci xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx „xxxxxxx za bolest“ xx „xxxxxxx za xxxxxxx společenského uplatnění“ xxxx otázkou vymezení xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx neurčuje xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx vylíčení xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx (xxxxxx) a formulací xxxx, xxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 11/1976 Xx. XX.
Xxx: Xx. Xxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx společenského uplatnění.
Žalobce xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 26.10.2017, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrzeno rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx pro ekonomiku (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 30.11.2016, xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České republiky - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx 100 % xx xxxxx vzniklou xxx 16.11.2013 poškozením xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrada xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx nebylo požádáno x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x nárok, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxxx, xx podle občanskoprávní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2012, xx. zn. 25 Xxx 2974/2010) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
x.
[15] Krajský xxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx obsažená x §169 xx §182 x §190 xx §194 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
x.
[16] Je xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx škodu (§98 xx §111), zde xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neupravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx x §206 xx §208 x xxxxxxxxx.
[17] Podle §206 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxx se promlčí, xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. X promlčení práva xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx uplatňuje, xx xxxxx promlčení xxxxxx. Promlčené právo xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přiznat“.
[18] Xxxxx §206 xxxx. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůta xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx platí x x xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx x pro které xx vede xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[19] Podle §207 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx „[x]xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na náhradu xxxxx xxxx 2 xxxx; začne xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx vznikla a xxx xx ni xxxxxxxx“.
[20] X právě xxxxxxxx ustanovení pokládá xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními §609 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x dříve xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávními xxxxxxxxxxxx §100 x xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §329 x xxxx. xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011.
x.
[21] Xxxxx §178 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx zahajuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Podle §178 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx
x) je xxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se zahajuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[23] Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx absentují, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tu xxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §206 xx §208 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx počátek lhůty xxx promlčení nároku xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. bezpečnostní sbor xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. §206 xx §208 na xxx xxxxx nemusejí xxxxxxxxx; jednak se xxxxx x hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxx.
x.
[25] Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx, xxx x x jakým xxxxxxxxx xxxx řízení, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahájeno.
[26] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 16.4.2015, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx větu „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx xx věcech škody xx xxxxxx.“ dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx seznámením xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxx. x xxxxxxxx řízení došlo xxx 16.4.2015, x xx z moci xxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxx orgánu.
[27] Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxx xx xxx smysl poučovat xxxxxxx x xxxx xxxxxxx jako účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx právech xxxxx §174 písm. x) zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx zahájeno xx žádostí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16.4.2015 xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx řízení xxx podle uvedeného xxxxxxx jsou všechny „xxxx xxxxx na xxxxxx“, xxxxx xxxx x xxxxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx.
- xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,
- xxxxxxx xx ztrátu na xxxxxxxxx xxxxxx (výdělku) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (pracovní xxxxxxxxxxxx),
- xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění,
- xxxxxxx xxxxxx vynaložených xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx,
- xxxxxxx věcné škody, x
- xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxx.
[30] Tak xxxxx xxxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx jsou xx xx skončení xxxxxx, xxxx. případného částečného xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, služební xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] X uvedeného vyplývá, xx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovozovat jednak, xx by k xxxxxxxx řízení xxxxx xx předložením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.5.2015 [x otázce, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx „žádost“ xx xxxxxx §178 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. 35. xxxxxx odůvodnění], ani xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vedeno xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx x xxxxxx xx xxx 12.5.2016 xxxxx, xx „xxxxxxxxx úkony x řízení xxxx xxxxxxxxx předsedou xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx“.
[33] Xxxxxxxx důvod napadeného xxxxxxxxxx, že dílčí xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx.
x.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx x pracovního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 27.1.1975, xx. zn. Xxx 37/74, x. 11/1976 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx. zn. 6 Xx 1001/87, xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX, x. 2/89). Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx zahájení konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, že uvedené xxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
x.
[35] Xxxxxxx soud xx xxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ani x případě, xx xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že k xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxx posudku x ztížení společenského xxxxxxxxx dne 18.5.2015, x xx xxx xx světle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 34. xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xx - x xxxxxxx na absenci xxxxxxxx žádosti - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx 18.5.2015 lékařský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, sledoval xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx - přiznání xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že (xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), došlo xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxx. 1, §178 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx pohlížet xxxx xx „žádost“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx žalobce xxxxx x xxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež se x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předmět řízení.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx kategorii „náhrada xx xxxxxx“ xx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, naopak x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (skutku) x xxxxxxxxx toto, xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx x §175 xxxx. 2 xxx xxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Musí x xxx xxx xxxxxx, kdo xx xxxx, xxxxx xxxx xx týká x xx xx xxxxxxxx.“
[39] X xxxx souvislosti xxx argumentovat xxx xxxxxxxxxxx, že ani xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. §118x xxxx. 2 x. s. x.
[40] Má-li xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.5.2015 xxxxxxxxx xx „xxxxxx“, xxx x xx xxxxx vyplývá, xxxx xx jejím xxxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx - xxxxxxxxxx 1 000 xxxx podle xxxxxxxx č. 440/2001 Xx., tj. 120 000 Kč.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXx. X., x níž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: „[S]děluje, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx kontaktu x XXX HEPC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] od xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, napětí, xxxxx x budoucnosti […] xxxxxxxx v xxxxx x x xxxxxx, připadá si xxxxxxx xx společnosti x xxxxxxxx. Bojí xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx x xx xxxxxx, jak xxx xxxxxxx […] Xxxxxx xx xxx rok, xxxxxxxx byly xxxxx 3 xxxxxx, kdy xxxxxxx žil xx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx za xxxxx, xxxx je již xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[42] Předmětem xxxxxx xx tedy x xxxxx této „xxxxxxx“ 120 000 Xx xxxx odškodnění xxxxxxx, napětí a xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxx xxxxxx xx přímého xxxxxxxx x XXX HEPC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx odškodnění xxxxxxx, napětí x xxxx z xxxxxxxxxxx xx rizikovém xxxxxxx x listopadu 2013, xxx xxxxxxx xxxxxx xx přímého xxxxxxxx x HIV XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, napětí x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxx za xxxxxx“ xx pod xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx společenského uplatnění“ xx xxx právním xxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxx vymezení předmětu xxxxxx.
[44] Xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxx xx xxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. (…)