Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxx bránilo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxxxxx xxxx (nemoc x povolání) x xxxx úřední. Zahájí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx z moci xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx uplatněného xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xx bolest“ xx „xxxxxxx za xxxxxxx společenského uplatnění“ xxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předmět xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, naopak činí xxx xxxxxx vylíčení xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, čeho xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 11/1976 Xx. XX.
Xxx: Xx. Xxxxxxxxx F. xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2017, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitele krajského xxxxxxxxxxx pro ekonomiku (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 30.11.2016, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v rozsahu 100 % xx xxxxx xxxxxxxx dne 16.11.2013 xxxxxxxxxx zdraví, x kterým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění.
Žalobce xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bolestné, xxx xx xxxxx xxxxx nárok xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx požádáno x xxxxxxxx, xxxx. xxxxx předložen xxxxxxx x xxxxxxxxx. Proto x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx předmětu řízení x xxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx občanskoprávní xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.3.2012, xx. xx. 25 Xxx 2974/2010) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx směšovat.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
x.
[15] Krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve věcech xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxx x §169 až §182 x §190 xx §194 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
x.
[16] Xx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§98 xx §111), xxx xxx však o xxxxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neupravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx v §206 xx §208 i xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx §206 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů „[x]xxxx se promlčí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx promlčení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v takovém xxxxxxx přiznat“.
[18] Xxxxx §206 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx příslušník xxxxxxx svoje xxxxx x x zahájeném xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůta xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx pravomocně přiznáno x xxx xxxxx xx vede xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[19] Podle §207 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx „[x]xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxx; začne běžet xxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx vznikla x xxx xx ni xxxxxxxx“.
[20] X právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokládá xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními §609 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x dříve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §100 a xxxx. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §329 a xxxx. zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2011.
x.
[21] Xxxxx §178 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[ř]ízení xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx bezpečnostního xxxxx“.
[22] Xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx
x) xx xxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx účastníku, xxxxxxxx xx zahajuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru“.
[23] Za xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tu není xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bránilo xxxxxxx toto řízení x moci xxxxxx xxxxx §178 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
[24] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx promlčení xxxxxxxx x §206 xx §208 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx jedná x xxxxxx promlčení, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pročež. §206 xx §208 xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zahájeno x probíhá.
d.
[25] Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx otázkou, xxx, xxx x x jakým xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[26] S xxxxxxx na obsah xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.4.2015, xxxxxxxxx pak x ohledem xx xxx obsaženou větu „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.“ xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 16.4.2015, x xx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, nemělo xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxx xxxxx §174 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 16.4.2015 xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx škody xx xxxxxx“, xxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn.
- xxxxxxx za ztrátu xx služebním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,
- náhrada xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx (výdělku) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx službě (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx),
- xxxxxxx za xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxx xxxxx, x
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxx xx xx skončení xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stupňů xxxxxx.
[31] X uvedeného xxxxxxx, xx došlo-li k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednak, xx xx x xxxxxxxx řízení došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2015 [x otázce, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx možno považovat xx „xxxxxx“ xx xxxxxx §178 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx odst. 35. xxxxxx xxxxxxxxxx], xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nárok xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx skutečnosti, že xxxxxx xxxx vedeno xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x služební xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx určení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „dalších“ xxxxx x xxxxxx ze xxx 12.5.2016 uvedl, xx „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projednávání xxxxxx xxxx xx xxxxxx“.
[33] Xxxxxxxx důvod napadeného xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx náhradu xx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
x.
[34] Krajský xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxxx pracovněprávní judikatury x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxx xxxxx xx nemoci z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČSR xx xxx 27.1.1975, xx. xx. Cpj 37/74, x. 11/1976 Xx. NS, xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx. xx. 6 Xx 1001/87, xx Xxxxxxxx Nejvyššího soudu XXX, č. 2/89). Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx zahájení konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že uvedené xxxxxx xxxx vedeno xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
x.
[35] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xx ztotožnil x xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2015, x to xxx xx světle judikatorních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 34. tohoto xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx 18.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx nepochybně xxxxx xxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx aprobovat xxxxx xxxxx žalovaného, že (xxxxx xx tu xxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §178 odst. 1, §178 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxx by xxxx xxxxx pohlížet jako xx „žádost“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx žalobce xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx až x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx předmět řízení.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xxx kategorii „xxxxxxx xx xxxxxx“ xx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx účastník xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů neurčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, naopak x xxx tak činí xxxxxx vylíčení rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x formulací xxxx, xxxx xx domáhá. Xx vyplývá x §175 xxxx. 2 xxx xxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů: „Xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx. Xxxx x něj xxx xxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xx týká x xx xx xxxxxxxx.“
[39] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxx účastníkovým právním xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. §118x xxxx. 2 o. x. x.
[40] Xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.5.2015 xxxxxxxxx xx „xxxxxx“, pak x xx xxxxx vyplývá, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 440/2001 Xx., tj. 120 000 Xx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXx. X., x xxx xxxxxx x rozhodné skutkové xxxxxxxxx: „[S]děluje, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v listopadu 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX HEPC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] od xx xxxx xx xxxxxxxx strach, xxxxxx, xxxxx x budoucnosti […] problémy x xxxxx x v xxxxxx, připadá xx xxxxxxx xx společnosti x xxxxxxxx. Xxxx xx o xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxx a má xxxxxx, jak vše xxxxxxx […] Trvalo xx cca rok, xxxxxxxx byly xxxxx 3 xxxxxx, kdy xxxxxxx žil ve xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vše xxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[42] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx této „xxxxxxx“ 120 000 Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, napětí x xxxx x xxxxxxxxxxx xx rizikovém zákroku x xxxxxxxxx 2013, xxx žalobce xxxxxx xx přímého xxxxxxxx x XXX HEPC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, napětí x obavy již xxxxxxxx.
[43] Krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx rizikovém xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxx přišel xx přímého xxxxxxxx x XXX XXXX xxxxxxxxxx pachatelem, xxxxxxx xxxxx strach, napětí x xxxxx xxx xxxxxxxx, subsumovatelné pod xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ xx xxx xxxxx „xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění“ xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx.
[44] Právě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. (…)