Právní xxxx
X. X xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx škody xx xxxxxxxx xxxx (nemoc x xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx. Zahájí-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx kategorii „xxxxxxx za xxxxxx“ xx „náhrada za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx neurčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxxx xxxx xxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností (xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx, čeho xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 11/1976 Xx. NS.
Věc: Xx. Xxxxxxxxx X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.10.2017, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 30.11.2016, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Policie České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu 100 % za xxxxx xxxxxxxx xxx 16.11.2013 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bolestné, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bolestné, resp. xxxxx předložen xxxxxxx x bolestném. Proto x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. stupně x tohoto důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.3.2012, sp. xx. 25 Cdo 2974/2010) xxxxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
x.
[15] Xxxxxxx xxxx předem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx škody, pročež xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx obsažená v §169 až §182 x §190 xx §194 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
x.
[16] Xx xxxxxxx, že zákon x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx (§98 xx §111), xxx xxx však x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neupravující xxxxxxxx xxxxxxx věci. Xx xxxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §206 xx §208 i xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx §206 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx přihlédne xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sbor nebo xxxxxxxx, vůči němuž xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx promlčení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §206 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[j]estliže xxxxxxxxxx xxxxxxx svoje xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxx xx vede xxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[19] Podle §207 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx činí 2 xxxx; xxxxx xxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxx xx ni xxxxxxxx“.
[20] X právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx čistě hmotněprávní, xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §609 x xxxx. občanského xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními §100 a xxxx. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §329 x xxxx. xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011.
c.
[21] Xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx účastníka xxxx x podnětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Podle §178 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx zahájeno xxxx, xxx
x) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vůči xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru“.
[23] Za xxxxxxx, kdy zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx krajský xxxx, xx xx není xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toto řízení x moci xxxxxx xxxxx §178 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
[24] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §206 xx §208 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx počátek xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinen x xxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxxx, xxxxxx. §206 xx §208 xx xxx vůbec nemusejí xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx o hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
x.
[25] Krajský xxxx xx proto xxxxxxx dále xxxxxxx, xxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zahájeno.
[26] S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.4.2015, především xxx x xxxxxxx na xxx obsaženou větu „Xxxxxxxxx tohoto záznamu xxxx zahájeno řízení xx xxxxxx škody xx xxxxxx.“ xxxxxx x závěru, xx x zahájení xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, tzn. x xxxxxxxx xxxxxx došlo xxx 16.4.2015, a xx x moci xxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxx smysl xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx právech xxxxx §174 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx zahájeno xx xxxxxxx žalobce, xxxxx žádná xxxxxx xxxxxx dni 16.4.2015 xxxxxxxxxxx.
[29] Předmětem xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všechny „xxxx škody na xxxxxx“, xxxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx.
- xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx službě,
- xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx službě (pracovní xxxxxxxxxxxx),
- xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxx xxxxx, x
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx totiž xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx až xx skončení xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx částečného xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx, služební xxxxxx xxxxx stupňů xxxxxx.
[31] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo-li x xxxxxxxx zahájení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednak, xx by k xxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx xxx 18.5.2015 [x xxxxxx, xxx xx toto předložení xxxx možno xxxxxxxxx xx „žádost“ xx xxxxxx §178 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. a) zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. 35. xxxxxx odůvodnění], xxx xx by xxxxxxxxx xxxxxx byl toliko xxxxx xxxxx žalobce xx náhradu za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, si xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx I. stupně, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx x řízení xx xxx 12.5.2016 uvedl, xx „dosavadní úkony x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx“.
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx.
x.
[34] Krajský soud xxxxxxx za potřebné xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxx nároky xx náhradu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 27.1.1975, xx. xx. Xxx 37/74, x. 11/1976 Xx. NS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx. zn. 6 Xx 1001/87, xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX, č. 2/89). Xxxxxxxxx toliko, xx xxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo vedeno xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
x.
[35] Xxxxxxx soud by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx x případě, že xx xx xxxxxxxxx x žalovaným x xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2015, x to xxx xx světle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 34. xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xx - s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx dne 18.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx - přiznání xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx posudku. Lze xxxx aprobovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx (xxxxx by tu xxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxx), došlo by xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle §178 odst. 1, §178 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x na tento xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx, xx touto „xxxxxxx“ xxxxxxx žalobce xxxxx x xxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ či „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx xxx činí xxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx okolností (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxx. Xx xxxxxxx x §175 xxxx. 2 xxx xxxx x xxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Podání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx x xxx xxx xxxxxx, xxx je xxxx, které věci xx xxxx x xx xx xxxxxxxx.“
[39] X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx posuzující xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx účastníkovým právním xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. §118x odst. 2 x. x. x.
[40] Xx-xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.5.2015 xxxxxxxxx xx „xxxxxx“, pak z xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 440/2001 Xx., xx. 120 000 Xx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx MUDr. X., x xxx plynou x rozhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx: „[S]děluje, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2013 rizikového zákroku, xxx xxxxxx do xxxxxxx kontaktu x XXX HEPC pozitivním xxxxxxxxxx […] xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx […] problémy x xxxxx i x xxxxxx, připadá xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Bojí xx x xxxxx, xxxxxxxx xx mu xxxxxx x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx […] Xxxxxx xx xxx xxx, xxxxxxxx byly xxxxx 3 měsíce, kdy xxxxxxx žil xx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx za xxxxx, xxxx xx již xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[42] Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxx této „xxxxxxx“ 120 000 Xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxx kontaktu x XXX HEPC xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xx odškodnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx rizikovém zákroku x listopadu 2013, xxx xxxxxxx xxxxxx xx přímého kontaktu x XXX XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx strach, xxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx, subsumovatelné xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ či xxx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx společenského uplatnění“ xx xxx právním xxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nepřípustně rozšiřovat xxxxxxx odvolacího xxxxxx. (…)