Xxxxxx xxxx
X. V xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx bránilo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxx) x xxxx úřední. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x moci xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při jeho xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx kategorii „xxxxxxx za xxxxxx“ xx „xxxxxxx za xxxxxxx společenského uplatnění“ xxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního posouzení xxxx, naopak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 11/1976 Xx. XX.
Xxx: Bc. Xxxxxxxxx X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx společenského xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx podanou žalobou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2017, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 30.11.2016, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx - Policie Xxxxx xxxxxxxxx - Krajského xxxxxxxxxxx policie Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx 100 % xx xxxxx vzniklou xxx 16.11.2013 xxxxxxxxxx zdraví, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx v odvolacím xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ztížení společenského xxxxxxxxx, xxx bolestné, xxx mu tento xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bolestném. Xxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nárok, k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a k xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Akcentoval, xx podle občanskoprávní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2012, xx. xx. 25 Xxx 2974/2010) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
x.
[15] Krajský xxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v §169 xx §182 x §190 až §194 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
x.
[16] Je xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx (§98 xx §111), xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hmotněprávní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránku věci. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx x §206 xx §208 i xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx §206 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů „[x]xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx uplatněno xx stanovené xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx sbor xxxx xxxxxxxx, vůči němuž xx právo xxxxxxxxx, xx práva xxxxxxxxx xxxxxx. Promlčené xxxxx xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §206 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svoje xxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx po xxxx řízení xxxxxx. Xx xxxxx i x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx přiznáno x xxx xxxxx xx vede xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[19] Xxxxx §207 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů „[x]xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxx; xxxxx xxxxx xxxx, kdy se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxx“.
[20] I xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokládá xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §609 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x dříve účinnými xxxxxxx hmotněprávními xxxxxxxxxxxx §100 a xxxx. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xx §329 a xxxx. xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2011.
x.
[21] Xxxxx §178 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podnětu bezpečnostního xxxxx“.
[22] Podle §178 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx „[x]xxxxx xx zahájeno xxxx, kdy
a) xx xxxxxx xxxxxxxxx doručena xxxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx účastníku, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z podnětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[23] Xx xxxxxxx, kdy zvláštní xxxxxxxxxx upravující xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
[24] Xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx promlčení xxxxxxxx v §206 xx §208 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx promlčení xxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx příslušníkem. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pročež. §206 xx §208 na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; jednak se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxx.
x.
[25] Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, xxx, xxx x x xxxxx předmětem xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[26] S xxxxxxx xx obsah xxxxxxx x poučení xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2015, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx zahájeno xxxxxx xx xxxxxx škody xx xxxxxx.“ xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, tzn. k xxxxxxxx xxxxxx došlo xxx 16.4.2015, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx jako účastníka xxxxxxxxxx řízení, tj. x jeho xxxxxxx xxxxx §174 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxxx být x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx taková xxxxxx xxx 16.4.2015 xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx škody xx xxxxxx“, xxxxx byly x xxxxxxxx záznamu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn.
- xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx,
- xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx),
- xxxxxxx za xxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění,
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s léčením,
- xxxxxxx xxxxx xxxxx, x
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Tak xxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx a tímto xxxxxxxxx xxxx xx xx skončení xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx částečného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z jednotlivých xxxxxx, služební orgány xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] X uvedeného vyplývá, xx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx řízení došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2015 [x otázce, zda xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxx §178 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. 35. xxxxxx xxxxxxxxxx], ani xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx společenského uplatnění.
[32] Xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx byl xxxxx x xxxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx oprávněné x xxxxxxxxx „dalších“ xxxxx x řízení xx xxx 12.5.2016 xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zdraví“.
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxxxx.
x.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx dílčí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx nemoci x xxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx dne 27.1.1975, xx. xx. Xxx 37/74, x. 11/1976 Xx. XX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xx. xx. 6 Xx 1001/87, in Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX, č. 2/89). Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
x.
[35] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že k xxxxxxxx xxxxxx došlo xx předložením xxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx xxx 18.5.2015, x to xxx xx světle judikatorních xxxxxx prezentovaných v xxxx. 34. tohoto xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxx xx - x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx žádosti - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx-xx žalobce xxx 18.5.2015 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx - přiznání xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx posudku. Lze xxxx aprobovat dílčí xxxxx žalovaného, že (xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx §178 xxxx. 1, §178 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x na tento xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že touto „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xxx xxxxxxxxx „náhrada xx xxxxxx“ či „xxxxxxx xx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxx otázkou vymezení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx. Předmět xxxxxx xxxxx účastník xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxxx x xxx tak xxxx xxxxxx vylíčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (skutku) x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx z §175 xxxx. 2 xxx prvé a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx posuzuje podle xxxxx xxxxxx. Musí x xxx xxx xxxxxx, kdo je xxxx, které xxxx xx xxxx x xx se xxxxxxxx.“
[39] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx účastníkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. §118x odst. 2 x. x. x.
[40] Xx-xx být xxxxxxxxxx posudku xxx 18.5.2015 xxxxxxxxx xx „xxxxxx“, xxx x xx jasně xxxxxxx, xxxx xx jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá - xxxxxxxxxx 1 000 bodů podle xxxxxxxx č. 440/2001 Xx., xx. 120 000 Xx.
[41] Přílohou xxxxxx posudku xx xxxxxx XXXx. X., x xxx xxxxxx x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx: „[S]děluje, že xxxx rokem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2013 rizikového zákroku, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX XXXX pozitivním xxxxxxxxxx […] xx xx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx x budoucnosti […] problémy v xxxxx i x xxxxxx, připadá xx xxxxxxx ze společnosti x izolován. Xxxx xx o xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx a xx xxxxxx, jak xxx xxxxxxx […] Xxxxxx xx xxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx 3 měsíce, kdy xxxxxxx xxx ve xxxxxxx a nejistotě. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“
[42] Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxx xxxx „xxxxxxx“ 120 000 Xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx rizikovém xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx strach, xxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx otázka, xxx xx odškodnění xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x budoucnosti xx rizikovém xxxxxxx x listopadu 2013, xxx žalobce xxxxxx xx xxxxxxx kontaktu x XXX XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx strach, xxxxxx x obavy xxx xxxxxxxx, subsumovatelné pod xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxx“ xx xxx xxxxx „xxxxxxx za xxxxxxx společenského xxxxxxxxx“ xx xxx právním xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx.
[44] Právě xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. (…)