Právní xxxx
X. X xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx bránilo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (nemoc x xxxxxxxx) x xxxx úřední. Xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xx bolest“ xx „xxxxxxx xx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Předmět řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxxx xxxx xxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 11/1976 Xx. XX.
Xxx: Bc. Xxxxxxxxx X. proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Moravskoslezského xxxxx x náhradu za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.10.2017, xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 30.11.2016, xxxxxx xxxx deklarována xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Policie Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Moravskoslezského xxxxx x rozsahu 100 % xx xxxxx xxxxxxxx xxx 16.11.2013 xxxxxxxxxx zdraví, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění.
Žalobce xxxxxxx, že pokud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx přiznat.
Žalovaný xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bolestné, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nárok, k xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. stupně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 21.3.2012, sp. xx. 25 Xxx 2974/2010) xxxxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxxxxx a bolestné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze směšovat.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
x.
[15] Krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neobsahuje žádná xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxx v §169 až §182 x §190 až §194 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
x.
[16] Je xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (§98 xx §111), zde xxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stránku věci. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxxxxx x §206 xx §208 i xxxxxxxxx.
[17] Podle §206 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovené xxxxx. X promlčení xxxxx xx přihlédne jen x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx sbor xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx promlčení xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxxxx §206 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svoje xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx platí i x právu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx“.
[19] Podle §207 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx 2 xxxx; xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx dozví, xx xxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xxxxxxxx“.
[20] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními §609 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x dříve účinnými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanoveními §100 x xxxx. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §329 x xxxx. xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2011.
x.
[21] Xxxxx §178 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx účastníka xxxx x podnětu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[22] Xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx xx zahájeno xxxx, kdy
a) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx
x) služební xxxxxxxxxx xxxxx první xxxx vůči účastníku, xxxxxxxx se zahajuje xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru“.
[23] Za xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx tu xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §178 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
[24] Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §206 xx §208 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxx nároku příslušníkem. Xxxxxx xx jedná x úpravu xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx sbor xxxx povinen x xxxxxx námitku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx. §206 xx §208 na xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemající vliv xx skutečnost, zda xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
x.
[25] Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx dále xxxxxxx, xxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, x xxxxx vzešlo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxx xx obsah xxxxxxx x poučení xxxxxxxxxxx ze xxx 16.4.2015, xxxxxxxxx pak x ohledem xx xxx obsaženou xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx záznamu xxxx zahájeno řízení xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx.“ xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx s tímto xxxxxxxx, xxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 16.4.2015, a xx x xxxx xxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, nemělo xx xxx smysl xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x jeho xxxxxxx xxxxx §174 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Řízení xxxxxxx být v xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádná xxxxxx xxxxxx dni 16.4.2015 xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx na xxxxxx“, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovány, tzn.
- xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx službě,
- xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (výdělku) xx skončení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (pracovní xxxxxxxxxxxx),
- xxxxxxx xx xxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx,
- xxxxxxx věcné xxxxx, x
- xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. případného částečného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z jednotlivých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stupňů vázány.
[31] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx xxx 18.5.2015 [x xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx možno považovat xx „xxxxxx“ ve xxxxxx §178 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xxx xxxx. 35. xxxxxx odůvodnění], xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx za xxxxxxx společenského xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vedeno xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx, si xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx „xxxxxxx“ úkonů x xxxxxx xx xxx 12.5.2016 uvedl, xx „dosavadní xxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx předsedou komise x projednávání xxxxxx xxxx xx xxxxxx“.
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dílčí xxxxx na xxxxxxx xx bolest xxxxx xxxxxxxxx řízení, proto xxxxxxxxx.
x.
[34] Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxx dílčí xxxxxx xx náhradu xxxxx x xxxxxxxxxx úrazu xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a samostatně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanskoprávního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSR xx dne 27.1.1975, xx. zn. Xxx 37/74, x. 11/1976 Xx. NS, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx. zn. 6 Xx 1001/87, in Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX, č. 2/89). Xxxxxxxxx toliko, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx uvedené xxxxxx xxxx vedeno xxx x xxxxxx x xxxxxx nároků.
f.
[35] Xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ani x případě, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx došlo xx předložením posudku x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.5.2015, x xx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 34. xxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx soud xx - x xxxxxxx na absenci xxxxxxxx žádosti - xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx 18.5.2015 lékařský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, sledoval xxx nepochybně jasný xxx - přiznání xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx posudku. Xxx xxxx aprobovat dílčí xxxxx xxxxxxxxxx, xx (xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), došlo xx xxxxx úkonem k xxxxxxxx xxxxxx podle §178 xxxx. 1, §178 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x na tento xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxx“ xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že touto „xxxxxxx“ požádal žalobce xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx předmět xxxxxx.
[38] Xxxxxxxxx uplatněného xxxxxx xxx xxxxxxxxx „náhrada xx bolest“ xx „xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění“ xxxxx xxxx otázkou vymezení xxxxxxxx řízení, ale xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx, naopak i xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností (xxxxxx) x formulací toto, xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx x §175 xxxx. 2 xxx prvé a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxx obsahu. Musí x xxx být xxxxxx, kdo xx xxxx, které xxxx xx xxxx x xx xx xxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. §118a xxxx. 2 x. x. x.
[40] Má-li být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.5.2015 xxxxxxxxx xx „xxxxxx“, xxx x xx xxxxx vyplývá, xxxx xx jejím xxxxxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxx - xxxxxxxxxx 1 000 xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 440/2001 Xx., xx. 120 000 Xx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx XXXx. Š., x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: „[S]děluje, xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx v listopadu 2013 xxxxxxxxxx zákroku, xxx xxxxxx xx xxxxxxx kontaktu s XXX XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx […] od xx xxxx xx xxxxxxxx strach, xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxx, připadá xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Bojí xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxx a má xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx […] Trvalo xx xxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx 3 měsíce, xxx xxxxxxx žil ve xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx sebou, xxxx xx xxx xxxx stabilizován.“
[42] Předmětem xxxxxx je tedy x xxxxx této „xxxxxxx“ 120 000 Xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx rizikovém xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx žalobce xxxxxx xx přímého xxxxxxxx x XXX XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x obavy xxx xxxxxxxx.
[43] Krajský xxxx xxxxxxx, xx otázka, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX XXXX xxxxxxxxxx pachatelem, přičemž xxxxx xxxxxx, xxxxxx x obavy xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „náhrada xx xxxxxx“ xx xxx xxxxx „xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx neobstojí závěr xxxxxxxxxx o xxx, xx se žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. (…)