Xxxxxx věta
I. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §71 zákona x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti za xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxx souhlas xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. pokračování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního řádu xx vztahuje x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x č. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx městské části Xxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxx 11.4.2017 oznámila xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx Xxxxxxx XX, xx xxxxx x hrubému xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx X. x xxxx Xxxx X. x bytovém xxxx, v xxxx xx xxxx X. xxxxxxxxx. Paní R. xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx R. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nevěděla, co xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx X., xxxxx je xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxx, x žádala o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx X. Xxxxx xxxxxxx byla xxxx X. ukázána (xxxxxxx označená „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx H. a xxxx X., x xxxx X. xx xxxxxxx panu H. x xxxx a xxxxxxxx xxxx on xx.
Xxxxxxxxx dne 24.4.2017 xxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx oddělení Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xxxx Janu X. pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestného xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx X. Hero Xxxxxxx s. x. x. Xxxx X. xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx X. Xxxxxxx ČR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhodnotila ji xxxx přestupek a xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx X. x H. xxxx xxxxxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro zachování xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, čase x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx informaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx paní H. x tím, že xx xxxxxx dotčenou, x xxx xx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx není x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx zaslala xxx 7.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sdělením xx dne 22.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxx xxx §71 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx osobou xxxxxxx xxxxxx pachatelek. X xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx přestupku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx o přestupku xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxx §137 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx přestupkové řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na uvedené xxxxxxx námitkou nesprávného xxxxxxxx postupu x xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nesprávný xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxx xxxx dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2017 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx informována, xx námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájeného xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zahájeno x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejímu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 18.10.2017 namítala, xx x xxxxxxx podjatosti xxxx xxx x xxxxxxx s §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozhodnuto usnesením.
Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx R. x X. xxxxxxx přestupkové xxxxxx. V xxxxx xxx byli xxxx xxxxxx předvoláni x xxxxxxxx dne 20.11.2017 xxxxxxxxx x její xxxxxx. Shodně potvrdili, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obviněných xxxxxxxxx xxxxx škoda, jen xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastavil xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xxxx x dané xxxx nenáleží žalobkyni xxx jejímu manželovi xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, že xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx krácení xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx se žalobou xx Krajskému soudu x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řádného x přezkoumatelného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx zásah. Žalobkyně xxxx požadovala, xxx xxxx xxxxxxxxxx nařízeno xxxxx řádné rozhodnutí x xxxxxxx podjatosti.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xx smyslu §71 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx, pouze xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §70 xxxxx zákona xxxx pokud xx xx jednalo x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §70 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx výslovně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxx postiženou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxxxx (§79 uvedeného xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. c) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněno xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx x. 251/2016 Xx.). Žalobkyně xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nutný. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
XXX. X) Xxxxxx xxxxxxxxx
[24] V xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobkyni. X xxx xxxxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vznesené xxxxxxxxx. (…)
[26] Zásahová xxxxxx xx dle §85 s. x. x. nepřípustná, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx případě xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxx nestanoví povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx x tom, xx určité osobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. ř. x.) xxx xxxxxx nečinnostní (§79 x. x. x.) xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastnit přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxx dít xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx x namítaný xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.1.2016, xx. 9 As 244/2015-47).
[27] Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX, podle něhož xx xxxxxxx podle §82 a násl. x. x. s. xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) - xxxxxxx následující podmínky: xxxxxxx musí být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), který xx zaměřen přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah“ x xxxxxx smyslu xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx hrozit xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxx xxxx nutné striktně xxxxx na xxxxxxx 6. xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[28] X předmětné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonnosti zásahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx se týče xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx namítané xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva osoby xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky žalovaným. (…)
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky poskytuje xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxx. Xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx náhradu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxx újma, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx její xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx souhlas xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxx xxx pokračování x takovém xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx (to xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední, souhlas xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxxx oprávněné xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx případně xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx způsobem xxx v adhezním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obdobný xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mladistvého xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx sněmovní tisk x. 555, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx www.psp.cz).
[33] X §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xx-xx osob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, postačí xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx.
[34] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx osobou, jejíž xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) byla přestupkovým xxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxxxx xxxx práva xxxxx objekt přestupku. Xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Takové osoby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jim přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody nebo xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxx obohacení [§68 xxxx. b) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x současně xx xxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx k zahájení xxxx pokračování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx některá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx
[35] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním přímo xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx nutnou xxxxxxxxx xxx zahájení, xxxx. xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx přestupku.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx úmyslně xxxxxx xxxxxxxx soužití xxx, že xx xxxx xxxxxx dopustí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx postižené osoby, xxxxxx zákonného zástupce xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 zákona x přestupcích). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[37] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx není x xxxxxxxxx osoby blízké xxxx R. ani xxxx X. Lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxx podmíněno xxxxx souhlasem (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích).
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení jen xx specifických případech, xxxxxxx pokud xxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx zájmy osoby xxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxx pachateli přestupku. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx dotčenou přestupkem x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah (vztah xxxx blízkých), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx jako xxxxx, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxx vyžadován x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx uzavírá, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenáleželo. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxx, že x podle nyní xxxxxx právní úpravy xx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx x §7 [xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xxx 4]. Xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx o přestupku xxxxx odst. 1 xxxx. x) spáchaném xxxx osobami blízkými xxx zahájit a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx souhlasem osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani podle xxxxxx x. 251/2016 Xx. by xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx X. x X. xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx jí xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx práva xxxxx přímo postižené xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné.
III.B.2 Způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx podjatosti xx xxx 24.9.2017 byla xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Správnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx x xx xx xxxxx vyplývající z §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x části XX.X.1 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen ,xxxxxx osoba´), x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx poměr k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx takový zájem xx výsledku řízení, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx všech xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx“. X xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoby, xxxxxxx xx x xx xxxxx. X xxxxxxx xx nepřihlédne, xxxxx účastník xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozhodne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx: 1) xxxxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx aplikuje x při xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxx xxxxx xxxxxx až xxxxx xxxxxxxxx xxxx), 2) xxxxxxx podjatosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení a xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[47] X xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xxxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx řízení (xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx podnětu xx Xxxxxxx XX xxxx námitkou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvádí, xx „[x] xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení“ (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, x. 184). Xxxx dále xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Námitku podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2017 xxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního xxxx, o xxx xx xxxxx rozhodovat xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vyřízení xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2017. X xxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto x xxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx rozhodovat formou xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.