Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx, xxxxx práva nebo xxxxxxxxx zájmy byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, náleží zvláštní xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x §71 zákona x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x nich, xxx x případě, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. pokračování xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX a č. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxx-Xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 11.4.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxx Xxxxxxx X. x paní Xxxx X. x xxxxxxx xxxx, x němž xx xxxx X. xxxxxxxxx. Xxxx R. xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podepsat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bez dioptrických xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx obsahem. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X., která xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx X. ukázána (xxxxxxx xxxxxxxx „Neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx x přetahování x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx X. x xxxx R., x xxxx R. ji xxxxxxx xxxx X. x ruky x xxxxxxxx xxxx on xx.
Xxxxxxxxx xxx 24.4.2017 xxxxxx xx Policii XX, Obvodní oddělení Xxxx-Xxxxxxxx, trestní xxxxxxxx xx xxxx Xxxx X. pro podezření xx xxxxxxxx trestného xxxx. Z prostor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dokument, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx X. Xxxx Xxxxxxx x. x. x. Paní X. xx vydávala xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx X. x neoprávněně xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx R. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dne 28.4.2017 xxxxxxxxxx x tím, xx xxxx X. x H. jsou xxxxxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x spořádaného xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx a xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx sdělil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx paní X. x xxx, že xx xxxxxx dotčenou, x xxx xx xxxxxxx výkon práv xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx zaslala xxx 7.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx. X xxxxxx vystupuje xxxx oznamovatel přestupku, xxxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x prověření xxxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxx §137 xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyloučena, x xx přestupkové řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxx spatřovala xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §71 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrozumění xx xxx 16.10.2017 o xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxxx xxxx informována, xx xxxxxxx podjatosti xxxxx vznášet pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zahájeno a xxxxx zahájeno xxxx, xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxx xxxxxx nevyhověl.
Žalobkyně poté xxxxxxxx ze xxx 18.10.2017 namítala, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx s §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozhodnuto usnesením.
Žalovaný xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx R. x X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx x její xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda, jen xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx skutky xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx nenáleží žalobkyni xxx jejímu xxxxxxxxx xxxxx vyplývající z §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx žalovaného nedošlo xx xxxxxxx jejich xxxx.
Xxxxxxxxx se žalobou xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx, xxxx spočíval x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyřídil xxxxxxx pouhého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx nařízeno xxxxx řádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx uvedl, xx xx žalobkyně xxxxx xxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §70 téhož zákona xxxx pokud by xx xxxxxxx x xxxxxx x přestupku, xxxxx xx xxxxx xxx zahájeno xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx šlo x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (§79 xxxxxxxxx xxxxxx). V daném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx proti občanskému xxxxxxx xxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx. Xxx v řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo postižené xxxxxxxxx přestupku, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx x. 251/2016 Xx.). Žalobkyně xxxx ve vztahu x podezřelým xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ani vedení xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx souhlas xxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx xxxxxx
(…)
XXX. B) Právní xxxxxxxxx
[24] X xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím souvisí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[26] Zásahová xxxxxx xx dle §85 x. x. x. nepřípustná, xxx-xx xx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx prostředky (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxx. Xxxxx nestanoví povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx osobě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. ř. x.) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§79 x. x. x.) se tak xxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem a xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (přiměřeně xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Sb. NSS). Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47).
[27] Krajský soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx soud vychází x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, podle xxxxx xx ochrana xxxxx §82 x násl. x. x. s. xxxxxxx tehdy, jsou-li - x xx xxxxxxxxxxx (zároveň) - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx trvat nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx splněna, nelze xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. poskytnout. Xx 1.1.2012 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 6. xxxxxxxx „trvání xxxxxx“, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[28] X předmětné věci xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x případě odepření xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Pro projednávanou xxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva osoby xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx čj. 2 Xxx 1/2005-65 zkoumal xxxxxxxxx výkladu §71 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx žalovaným. (…)
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §71 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Uvádí, xx „[o]soba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx osobou, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednáním xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxx. Osoba přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx poškozeným, xxxxx jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení x přestupku xxxxx xx xxxx náhradu. Xxxxx byla xxxx xxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx její xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení (xx xxxx zahajováno x xxxx xxxxxx, souhlas xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), nýbrž o xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx procesními xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx osobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda daný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx x řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být využitelné xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx způsobem xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Katalog xxxxxxxxxx xxxx xx obdobný xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx mladistvého xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xx xxxxxxxx xxxx navrhovatel“ (xxx xxxxxxxx xxxx x. 555, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz).
[33] Z §79 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky dále xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx stanoví xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osoby přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx osob přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx.
[34] Osoba xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxx (nebo oprávněné xxxxx) byla přestupkovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Takové xxxxx xxxx poškozenými a xxxxx jim přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxx xxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újma, x xxxxxxxx xx xxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx účastníky řízení, xxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxxx xxxxxx některá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[35] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti občanskému xxxxxxx podle §49 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx občanské xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxx. Xxx xxxx přestupek xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx jen xx xxxxx postižené osoby, xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxx opatrovníka (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxx xxxxx projednat x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx x následně x xxxxxxxxx přestupkovém xxxxxx xxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx není x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx R. xxx xxxx H. Xxx xxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 ve xxxxxxx s §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích).
[38] Xxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X přestupků xxxxx xxxxxxxxxx soužití xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkovým jednáním xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxx x dává xx na xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx-xx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx blízkých), xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyžadován x zahájení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyžadován, xxxxxxx žalobkyně není xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a následně x obviněným). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nenáleželo. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxx, že x podle xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx byl závěr xxxxxx. Xxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx přestupcích, upravuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 [xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4]. Xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxx xxxxxx č. 251/2016 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. a H. xxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx by xx xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx nenáležela.
[41] X xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti
[42] Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno. X způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.9.2017 byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx dovozovat.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku x xx jí xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxx XX.X.1 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu „[x]xxxx osoba bezprostředně xx podílející na xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx´), o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x ohledem xx xxxx xxxxx k xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx výsledku řízení, xxx nějž xxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. X odstavce 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx „[ú]častník xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx účastník xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věděl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxx služebně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx uvedené citace xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xx: 1) xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtvrté xx xxxxx xxxxxxxxx řádu), 2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx uplatnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 a jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx prošetřování xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky podle §14 xxxx. 1, xxx xxxxx ji x tomto xxxxxxxx xxxx možné ani xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Bova Polygon, 2012, x. 184). Xxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx §68 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2017 tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2017. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proto x xxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x souladu xx xxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx.