Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxx x případě, že xxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesením xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x č. 2206/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxx části Xxxx-Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 11.4.2017 oznámila xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, že xxxxx x hrubému xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx X. x xxxx Jany X. x bytovém xxxx, x němž xx paní X. xxxxxxxxx. Paní X. xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podepsat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokument. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx X. xxxxxxx podepsala xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nevěděla, xx xx jejím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X., která xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx R. Xxxxx smlouvy xxxx xxxx X. xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu - xxxxx x xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx X. x xxxx R., x xxxx R. xx xxxxxxx xxxx X. x ruky a xxxxxxxx xxxx xx xx.
Xxxxxxxxx xxx 24.4.2017 xxxxxx na Xxxxxxx XX, Obvodní xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx paní Janu X. xxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X prostor xxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx X. Xxxx Xxxxxxx x. x. x. Paní X. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx paní Xxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx užívaných xxxxxxxx xxxxxxxxx a odcizila xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx R. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhodnotila xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx X. x X. jsou xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx. Podezřelé xxxx xxxxxxxx xxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zachování je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x spořádaného xxxxxxx v daném xxxxx, xxxx a xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 žalobkyně xxxxxxxx žalovaného, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx paní X. x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, x aby xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxx podezřelou xx spáchání xxxxxxxxx x xxxxxx příbuzenském xxxxxx. Xx základě xxxx zaslala xxx 7.9.2017 žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx. Xxxxxxxx sdělením xx xxx 22.9.2017 xxxxxxxxx zopakoval svůj xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxx §71 zákona, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx majetková újma xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §42 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxxxxx, že řízení xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxx §137 xxxxxxxxx řádu, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx zahájeno.
Žalobkyně xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti oprávněné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx práv dle §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu vznesla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrozumění ze xxx 16.10.2017 x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vznášet xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zahájeno x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx poté xxxxxxxx ze xxx 18.10.2017 namítala, že x námitce xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesením.
Žalovaný xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx R. x X. zahájil xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxx byli jako xxxxxx předvoláni k xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastavil xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Dospěl x závěru, že xxxxxxxx skutky nejsou xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyni xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však, xx xxx xxxx umožněno xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxxxxx, xxxx spočíval x nepřiznání práv xxxxxxxxx dle §71 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx žalobkyně proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx, xxxxxxx vydání řádného x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx znemožnil xxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx požadovala, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §70 xxxxx zákona xxxx xxxxx xx xx jednalo x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx jen xx souhlasem xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nenastala. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxx výslovně xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (§79 uvedeného xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx dle xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněno xxxxx souhlasem, xxxxx xx vyžadován xxx x xxxx blízkých xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx x. 251/2016 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x podezřelým osobou xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxx vyplývající x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
XXX. B) Právní xxxxxxxxx
[24] X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky žalobkyni. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[26] Zásahová xxxxxx xx xxx §85 x. x. x. xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (subsidiarita xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku dle §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x. s.) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§79 s. ř. x.) se xxx xxxxx domoci soudní xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx účastnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Faktický xxxx xxxxxxxxx orgánu spočívající x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx dít xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx žaloba (xxxxxxxxx xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47).
[27] Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §82 x násl. x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x to xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx), přičemž „xxxxx“ x širším smyslu xxxx jeho důsledky xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. poskytnout. Xx 1.1.2012 již xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx splnění 6. xxxxxxxx „trvání xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx domáhat x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[28] X xxxxxxxxx xxxx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odepření xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxx deklaraci nezákonného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x námitce xxxxxxxxxx řádné rozhodnutí.
[29] Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx podjatosti xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx měla xxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx práva osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv.
III.B.1 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 1/2005-65 zkoumal xxxxxxxxx výkladu §71 xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky xxxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jednáním nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tato osoba xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx byla xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx zvláštní procesní xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx podmínkou xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxx xx následek zahájení xxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatrovník) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlas se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx případně nevezme xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Katalog procesních xxxx xx obdobný xxxx v případě xxxxxxxxx zástupce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obviněného. Xxxx xxxxx však xxxx právo podat xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xx xx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx sněmovní xxxx x. 555, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[33] Z §79 odst. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že řízení x přestupku, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, lze xxxxxxx x x xxx zahájeném řízení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xx-xx osob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, postačí xxxxxxx xxxxx jedné x xxxx.
[34] Osoba přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx, jejíž xxxxx (xxxx oprávněné xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxxx tato práva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx skupinu xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda x xxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxxx osoby xxxx poškozenými x xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části řízení, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újma, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx
[35] Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že osobě, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pro zahájení, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx věci xxx x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx přestupku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soužití xxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonného zástupce xxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx blízkými (§68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích). A xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo jej xxxxx projednat x xxx souhlasu xxxxxxx xxxxx.
[37] Žalobkyně během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx přestupkovém řízení xxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx blízké xxxx X. ani xxxx X. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasem (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx).
[38] Xxxxx xxxxxxxx souhlas osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxxxx existuje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xx xxxxxx blízkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx na xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah (vztah xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájit x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx oznamovatele přestupku, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx práva xxxx xxxxx, jejíž souhlas xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně se xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx dle §49 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx blízkou xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x obviněným). Zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxx doplnit, že x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx závěr xxxxxx. Xxxxx x. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 [xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) bod 4]. Xxxx. 7 předmětného xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxx o přestupku xxxxx odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx blízkými xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xxx podle xxxxxx x. 251/2016 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. a X. xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přímo postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně tedy xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx způsobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x době uplatnění xxxxxxx nebylo ani xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X způsobu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx spácháním přestupku x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxx XX.X.1 rozsudku. K xxxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxx uvádí následující.
[45] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxx osoba xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx osoba´), o xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxx poměr k xxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx“. X odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx namítat xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxxxx xx o xx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxx služebně xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxx, xxx má xxxxxxx postavení (xxxx xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx: 1) xxxxxxxxx se zkoumá x rámci zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx aplikuje x xxx provádění xxxxxx úkonů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxx), 2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xx xxxxxxxx xxx zbytečného odkladu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o námitce xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 2 správního xxxx usnesením xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx zahájením samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (to xxxx zahájeno xx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 x xxxx xxxxxxxxx obviněným). Xx xxxx prošetřování xxxxxxx xx Xxxxxxx ČR xxxx námitkou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxx uvádí, xx „[x] podjatosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, kdy xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1, xxx xxxxx xx x tomto xxxxxxxx xxxx možné ani xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx účastníci xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 184). Xxxx dále sporu x tom, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxx 24.9.2017 tak xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 správního xxxx, o xxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x způsobu vyřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozuměl xxxxxx přípisem ze xxx 16.10.2017. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládá §14 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[49] Způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x souladu se xxxxxxx. Xxx x xxxxx ohledu xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.