Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, jen x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti usnesením xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx vztahuje k xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněným xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x č. 2206/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx H. proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 11.4.2017 xxxxxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxx Xxxxxxx R. x paní Jany X. x xxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxx R. xxxxxxxxx. Xxxx R. xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokument. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nátlakem xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xx jejím xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X., xxxxx je xxxxxxxxxxxx x pomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx domu, x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx X. Xxxxx smlouvy byla xxxx X. ukázána (xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx listinu xxxx xxxxx X. x xxxx R., a xxxx R. ji xxxxxxx panu H. x xxxx x xxxxxxxx zase xx xx.
Xxxxxxxxx xxx 24.4.2017 xxxxxx na Xxxxxxx XX, Xxxxxxx oddělení Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx X. pro podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní měla xxxxxx dokument, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx X. Xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxx X. xx vydávala xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx X. x neoprávněně xxxxxx xx soukromých xxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx X. Xxxxxxx XX záležitost xxxxxxxxxx, vyhodnotila xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx s tím, xx xxxx X. x X. jsou xxxxxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x spořádaného xxxxxxx v daném xxxxx, čase x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 žalobkyně xxxxxxxx žalovaného, aby xx sdělil informaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x xxx, xx xx xxxxxx dotčenou, x xxx xx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postižené spácháním xxxxxxxxx nepřiznal x xxxxxxxxxxx, že není x xxxxxx xxxxxxxxxx xx spáchání přestupku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx xxx 7.9.2017 xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2017 xxxxxxxxx zopakoval xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxx xxx §71 xxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxx není osobou xxxxxxx osobám xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oznamovatel xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx, případně být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx přípravné, xx xxxxxxx x prověření xxxxxxxx xx Policie XX xxx §137 xxxxxxxxx řádu, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyloučena, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu a xxxxxxxx podjatosti oprávněné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx vznesla xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2017 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověl.
Žalobkyně xxxx xxxxxxxx xx xxx 18.10.2017 namítala, že x námitce xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx s §14 xxxx. 2 správního xxxx rozhodnuto usnesením.
Žalovaný xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx R. x X. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X rámci xxx byli xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 20.11.2017 xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Shodně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda, jen xxxxxxxxxxx újma.
Usnesením xx xxx 20.11.2017 žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx skutky xxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx zopakoval, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyni xxx jejímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx spočíval x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxx xxxxxxx vyřídil xxxxxxx pouhého sdělení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkoumatelného rozhodnutí, xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opravný prostředek. Xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nařízeno xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx podjatosti.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xx žalobkyně xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §70 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zahájeno xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jednáním xxxxxxxxxxx poškozena xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx výslovně xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (§79 xxxxxxxxx xxxxxx). X daném xxxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu nyní xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxx 4 zákona x. 251/2016 Xx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku, muselo xx xxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx blízkých xxxxxxxxxxx (§7 odst. 7 zákona x. 251/2016 Xx.). Xxxxxxxxx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx osobou xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx souhlas xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(…)
XXX. X) Xxxxxx xxxxxxxxx
[24] X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného spočívající x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx souvisí x další xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti oprávněné xxxxxx osoby vznesené xxxxxxxxx. (…)
[26] Zásahová xxxxxx xx dle §85 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. ř. x.) xxx žaloby nečinnostní (§79 x. x. x.) xx tak xxxxx domoci soudní xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx subjektivního práva xxxxxxxxxxx na to, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxx dít xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx žaloba (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx i namítaný xxxxxxxxx způsob vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47).
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodnosti zásahové xxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. s. xxxxxxx xxxxx, jsou-li - x xx xxxxxxxxxxx (zároveň) - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx musí xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („zásahem“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), který xx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxx xxxx xxxxx striktně xxxxx na xxxxxxx 6. xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, neboť zásahovou xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx určení, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x případě odepření xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx spolu úzce xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[o]soba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx oprávněné xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxx. Práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxx přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx způsobena xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx je podmínkou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení (xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední, xxxxxxx xxxx návrhem, jehož xxxxxx by xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx procesními xxxxx. Xxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlas xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx, zda daný xxxxxxx xxxxxxxx nevezme xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx informací x řízení a xxxxxxxxxx zjištěních, xxxxx xxxxx xxx využitelné xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx jiným xxxxxxxx xxx x adhezním xxxxxx. Katalog procesních xxxx xx obdobný xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zástupce nebo xxxxxxxxxxx mladistvého xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xx z xx xxxxxxxx stal xxxxxxxxxxx“ (xxx sněmovní tisk x. 555, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[33] X §79 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx. Xx-xx osob xxxxx xxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx souhlas xxxxx xxxxx z xxxx.
[34] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním přestupku xx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato práva xxxxx xxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním lze xxxxxxxx do xxxx xxxxxx. První skupinu xxxxx osoby, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda x xxxxxxx nárok xx xxxx náhradu x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újma, x současně je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxx náleží některá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[35] Xx základě xxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním přímo xxxxxxx, xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xx její xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx přestupku xxxxxxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx jinému dopustí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx zákonného zástupce xxxx opatrovníka (dále xxx „navrhovatel“), pokud xxx spáchán mezi xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 zákona x přestupcích). X xxxxxxxxx pokud nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx projednat x xxx xxxxxxxx dotčené xxxxx.
[37] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že jí xxxxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx x xxxxxxxxx osoby blízké xxxx X. ani xxxx X. Lze xxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxx podmíněno xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx existuje xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx. X přestupků xxxxx občanskému soužití xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx, xx je xxxxxx blízkou x xxxxxxxxxx přestupku. V xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxx x dává xx na xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx blízkých), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Taková xxxxx, xxxxx vystupující x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky nepřísluší.
[39] Xxxx uzavírá, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §49 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a následně x obviněným). Xxxxxxxx xxxxxxxx postavení dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení nenáleželo. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx ustanovení nepřiznal.
[40] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx. Zákon x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx přestupcích, upravuje xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx v §7 [xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4]. Xxxx. 7 předmětného xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxx x přestupku xxxxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx osobami blízkými xxx zahájit a x již xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat pouze xx xxxxxxxxx osoby xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x. 251/2016 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení paní X. x H. xxxxx xxxxxxxxx. Tím xxxxx by xx xxx podle xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku vyplývající x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Způsob xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxx podjatosti. Žalovaný xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx takové námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x části XX.X.1 xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx nesprávnému vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxxx uvádí následující.
[45] Xxxxx §14 odst. 1 správního xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxxx xxxxx´), o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyloučena xx všech xxxxx x řízení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Z xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxxx. X xxxxxxx xx nepřihlédne, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx zbytečného odkladu xxxxxxx neuplatnil. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx postavení (xxxx xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ní: 1) xxxxxxxxx se zkoumá x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx xxxxx a xxxxx správního xxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), 2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx vztahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením samotného xxxxxxxxxxxxx řízení (xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.10.2017 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxxx námitkou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx uvádí, xx „[x] podjatosti xxxxx xxxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx řízení, xxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §14 xxxx. 1, xxx pádem xx x tomto okamžiku xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení“ (xxxx. Vedral, J. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2012, s. 184). Xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2017 tak xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, o níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti vyrozuměl xxxxxx přípisem ze xxx 16.10.2017. X xxxx posuzování námitky xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak předpokládá §14 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxx xxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx žalovaného nedošlo. Xxxxxxx jsou tedy xxxxxxxxx.