Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x §71 zákona x. 250/2016 Sb., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xxx x případě, xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx o daném xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx podjatosti uplatněným xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 2206/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. proti Xxxxx městské části Xxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 11.4.2017 oznámila žalobkyně xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxx Matyldy X. x xxxx Xxxx X. v xxxxxxx xxxx, x němž xx xxxx R. xxxxxxxxx. Xxxx X. xxxx ten den xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokument. Xxxxxxxx k tomu, xx paní R. xxxxxxx podepsala xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, co xx xxxxx obsahem. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xx kanceláře xxxxxxxxx x paní X., xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x žádala x xxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx došlo x xxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx xxxx X. Xxxxx xxxxxxx byla xxxx X. xxxxxxx (xxxxxxx označená „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx k předání xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx X. x xxxx X., x xxxx X. ji xxxxxxx xxxx X. x ruky x xxxxxxxx xxxx xx xx.
Xxxxxxxxx xxx 24.4.2017 xxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx oddělení Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xxxx Xxxx X. xxx podezření xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx X. Hero Xxxxxxx x. x. x. Xxxx X. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx paní Xxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx užívaných xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx R. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dne 28.4.2017 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx X. x X. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Podezřelé svým xxxxxxxx xxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx sdělil informaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx H. x xxx, xx xx osobou xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx postavení osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxx x osobou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx příbuzenském xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7.9.2017 xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §71 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xx dne 22.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, že žalobkyni xxxxx xxxxxxx práva xxx §71 xxxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx újma xxx není osobou xxxxxxx xxxxxx pachatelek. X řízení xxxxxxxxx xxxx oznamovatel xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nahlížet do xxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §42 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx od Xxxxxxx XX xxx §137 xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx účast xxxxxxxxx vyloučena, x xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx práv dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto formou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2017 x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xx námitku podjatosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájeného xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx řízení xxxxx xxxxxx zahájeno x xxxxx xxxxxxxx bude, xxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 18.10.2017 namítala, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx X. x X. zahájil přestupkové xxxxxx. V xxxxx xxx byli xxxx xxxxxx předvoláni x xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obviněných xxxxxxxxx xxxxx škoda, xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2017 žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx zastavil xxxxx §86 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný zopakoval, xxxx x xxxx xxxx nenáleží xxxxxxxxx xxx xxxxxx manželovi xxxxx vyplývající z §71 zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, x xxxxxxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx znemožnil xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opravný prostředek. Xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx podjatosti.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spácháním přestupku xx xxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx poškozenou dle §70 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx x přestupku, xxxxx xx mohlo xxx zahájeno jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx situace x xxxxx xxxxxxx nenastala. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx stát osobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (§79 xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu nyní xxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. c) xxx 4 zákona x. 251/2016 Xx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 odst. 7 xxxxxx x. 251/2016 Xx.). Žalobkyně xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyplývající z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci xxxxxx
(…)
XXX. X) Xxxxxx xxxxxxxxx
[24] X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx proti nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx žalobkyni. X xxx souvisí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby vznesené xxxxxxxxx. (…)
[26] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx §85 x. ř. x. nepřípustná, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (subsidiarita xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nestanoví povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx osobě xxxxx xxxxxxx práva xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65 x. x. x.) xxx xxxxxx nečinnostní (§79 x. x. x.) se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx se v xxxxxxx přímého dotčení xxxxx práv spácháním xxxxxxxxx xxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x nepřiznání xxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky se xxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být podroben xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxx (přiměřeně xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. NSS). Xxxxxxx x namítaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47).
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx soud vychází x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §82 x násl. x. ř. x. xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx (zároveň) - xxxxxxx následující xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x širším xxxxxx xxxx jeho důsledky xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 již xxxx xxxxx striktně xxxxx xx splnění 6. podmínky „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx určení, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[28] X předmětné xxxx xx žalobkyně domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx deklaraci xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxx §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
XXX.X.1 Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 1/2005-65 zkoumal xxxxxxxxx výkladu §71 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[32] Xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxx zpráva. Xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nebo xxxxxxxxx zájmy x xxxxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxx. Osoba přímo xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx xxx poškozeným, xxxxx jí byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx osoba xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiná xxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx o daném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx o přestupku xxxx pro xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx řízení (to xxxx zahajováno z xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx návrhem, xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (obdobně jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx osobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda daný xxxxxxx případně xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx využitelné xxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obviněného. Xxxx osoba xxxx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě by xx x ní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxx x. 555, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx www.psp.cz).
[33] X §79 odst. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxx, x xxxx tak stanoví xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xx-xx osob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx.
[34] Osoba xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) byla přestupkovým xxxxxxxx xxxxx dotčena, xxxxxxx tato xxxxx xxxxx objekt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. První xxxxxxx xxxxx osoby, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nárok xx xxxx náhradu x souladu se xxxxxxx. Takové xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx jim přiznává xxxxxxxxx účastníků řízení x xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxxxx]. Xxxxxx skupinu xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x současně xx xxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx
[35] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení vyplývající x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §49 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dopustí xxx, xxx úmyslně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxx opatrovníka (xxxx xxx „navrhovatel“), xxxxx xxx spáchán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 zákona x přestupcích). X xxxxxxxxx pokud nebyl xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx dotčené xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx není x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx R. xxx xxxx X. Lze xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxx podmíněno xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X přestupků xxxxx xxxxxxxxxx soužití xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx případech zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x dává xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx pachateli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupkem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x bez xxxxxxxx xxxxx přestupkem přímo xxxxxxx. Taková xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x přestupkovém xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx souhlas xx zákonem vyžadován x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx přestupku práva xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx, xx x řízení o xxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřiznal.
[40] Xxx doplnit, že x xxxxx nyní xxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx přestupcích, upravuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §7 [xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 písm. x) xxx 4]. Xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x x již zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x. 251/2016 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení paní X. x X. xxxxx vyžadován. Xxx xxxxx xx xx xxx podle nové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] K xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx x xx způsobu, jakým xxxx xxxxxxxx její xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx řízení a x xxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno. X způsobu vyřízení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2017 xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Správnost xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xx xxxxx xxxxxxxxxxx z §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx XX.X.1 rozsudku. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxxx xxxxx následující.
[45] Xxxxx §14 odst. 1 správního xxxx „[x]xxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx ,xxxxxx osoba´), o xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výsledku řízení, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx všech úkonů x řízení, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxxxx“. Z odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[ú]častník xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxxxxxx xx o xx xxxxx. K xxxxxxx xx nepřihlédne, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozhodne bezodkladně xxxxxxxxx služebně nadřízený xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,představený´).“
[46] Z xxxx xxxxxxx citace xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x ní: 1) xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx provádění xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), 2) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[47] X daném případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní ještě xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx řízení (to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxxx námitkou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomto xxxxxx uvádí, xx „[x] xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx řízení, kdy xx nebylo možné xxxxxxxxx podmínky podle §14 odst. 1, xxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, neboť dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2012, x. 184). Xxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestupkového řízení xxx §68 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2017 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Krajský soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx přípisem ze xxx 16.10.2017. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem, proto x xxxx námitce xxxxxxxxxx žalovaný nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx, xxx předpokládá §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx.