Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním přímo xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, resp. pokračování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesením xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX x x. 2206/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx H. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 11.4.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx manželem Xxxxxxx XX, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx Matyldy X. x xxxx Xxxx X. v bytovém xxxx, x xxxx xx xxxx R. xxxxxxxxx. Xxxx X. xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podepsat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nátlakem xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxx obsahem. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx kanceláře xxxxxxxxx x xxxx X., xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x žádala x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx došlo k xxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx xxxx R. Xxxxx smlouvy xxxx xxxx R. xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x předání xxxx“). Následně došlo x přetahování x xxxx xxxxxxx mezi xxxxx H. x xxxx R., a xxxx X. xx xxxxxxx xxxx X. x xxxx x xxxxxxxx zase xx xx.
Xxxxxxxxx dne 24.4.2017 xxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx X. xxx podezření xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. X prostor xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dokument, xxxxx xxxxxxxxx vytvářela xxx xxxxxxxxxx R. Xxxx Xxxxxxx x. r. x. Xxxx X. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx paní Xxxxxxx X. a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, který se xxxxx paní X. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhodnotila ji xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx s tím, xx paní X. x H. jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Podezřelé xxxx xxxxxxxx xxxx porušit xxxxxx pravidel chování, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, čase x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx sdělil xxxxxxxxx xxxxxxx stadia řešení xxxxxxxxx xxxx X. x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxx podezřelou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přímém příbuzenském xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx xxx 7.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Žalovaný sdělením xx xxx 22.9.2017 xxxxxxxxx zopakoval svůj xxxxxx, že žalobkyni xxxxx xxxxxxx práva xxx §71 xxxxxx, xxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx osobou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx vystupuje xxxx oznamovatel xxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, případně xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx o přestupku xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx od Policie XX dle §137 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxxxx vyloučena, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx podjatosti oprávněné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx dle §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo možné xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx sdělením. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx žalovaný zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2017 o xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti. Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xx námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx zahájeného řízení. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bude, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, žalovaný jejímu xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx poté xxxxxxxx xx xxx 18.10.2017 namítala, že x námitce podjatosti xxxx xxx v xxxxxxx s §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesením.
Žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx X. x X. zahájil přestupkové xxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxx potvrdili, xx jim xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 20.11.2017 žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 odst. 1 písm. x) xxxxxx o odpovědnosti xx přestupky. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx nenáleží xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxx bylo umožněno xxxxxxxxxx xx spisu. Xxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xx Krajskému xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx podjatosti. Žalobkyně xxxxxxx podjatost xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně proti xxxx postupu vyřídil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přezkoumatelného rozhodnutí, xxxx žalobkyni znemožnil xxxxx vůči xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx požadovala, aby xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx poškozenou xxx §70 xxxxx xxxxxx xxxx pokud xx xx jednalo o xxxxxx x přestupku, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě nenastala. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §70 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx při podání xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx x přestupek, x xxxx xxx řízení xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx (§79 xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxx §7 xxxx. 1 písm. x) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx. Xxx x řízení xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx č. 251/2016 Xx.). Žalobkyně xxxx xx xxxxxx x podezřelým xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx souhlas xxxxx. Xxxxxxxx jí proto xxxxx xxxxxxxxxxx z §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxx
(…)
XXX. X) Právní xxxxxxxxx
[24] X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx žalobkyni. X tím souvisí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[26] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx §85 s. x. x. xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxx, xx určité xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§65 x. x. x.) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§79 x. x. x.) se xxx xxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Přitom nepřiznání xxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx spácháním přestupku xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxx xxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žaloba (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. NSS). Xxxxxxx x namítaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.1.2016, xx. 9 As 244/2015-47).
[27] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX, podle něhož xx ochrana podle §82 x xxxx. x. ř. s. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x to xxxxxxxxxxx (zároveň) - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ xxxxxxxxx xxxxxx x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), který xx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x širším smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx trvat xxxx xxxx hrozit opakování „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 již xxxx xxxxx striktně xxxxx na xxxxxxx 6. podmínky „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxxx podjatosti je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobkyni nepříznivého xxxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Pro projednávanou xxx je xxxxx xxxxxxxx posouzení, zda xxxxxxxxx měla být x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv.
III.B.1 Xxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky žalovaným. (…)
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxx přímo xxxxxxxxx spácháním přestupku xx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přestupku, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení x přestupku xxxxx xx její xxxxxxx. Xxxxx xxxx této xxxxx spácháním přestupku xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx její xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Upravuje se xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx souhlas xx xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení (to xxxx zahajováno z xxxx xxxxxx, souhlas xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (obdobně jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx souhlas xx xxxxxxxxx xxxx pokračováním x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx využitelné xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x adhezním xxxxxx. Katalog procesních xxxx je obdobný xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx právo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xx x xx xxxxxxxx stal navrhovatel“ (xxx sněmovní xxxx x. 555, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[33] Z §79 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a v xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spácháním přestupku xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedné z xxxx.
[34] Osoba přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx, jejíž xxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xxxxx objekt xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nárok xx její xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx osoby xxxx poškozenými x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. x) xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx]. Druhou xxxxxxx xxxxx osoby, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx újma, x xxxxxxxx xx xxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx osoby xxxxxx účastníky xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[35] Na základě xxxx uvedeného soud xxxxxxx, xx osobě, xxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přestupku.
[36] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx o projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti zákona x odpovědnosti za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx úmyslně xxxxxx občanské soužití xxx, že xx xxxx xxxxxx dopustí xxxxxx xxxxxxx jednání. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatrovníka (dále xxx „navrhovatel“), xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo jej xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx dotčené xxxxx.
[37] Žalobkyně během xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jí xxxxxx způsobena škoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx blízké xxxx X. ani xxxx X. Xxx xxx jednoznačně uzavřít, xx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasem (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §68 xxxx. 1 zákona x přestupcích).
[38] Xxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx existuje xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy osoby xxxxxx a dává xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx pachateli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupkem x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zahájit x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxx. Taková xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupku, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx práva jako xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxxxxxxxx.
[39] Xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxx žalobkyně se xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobkyně není xxxxxx blízkou xxxxxx xxxxxxxxxx (x následně x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxx ustanovení nepřiznal.
[40] Xxx xxxxxxx, xx x podle xxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 [xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) bod 4]. Xxxx. 7 předmětného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxx xxx zahájit a x xxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat pouze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postižené spácháním xxxxxxxxx. Ani podle xxxxxx č. 251/2016 Xx. xx souhlas xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx X. a X. xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xx xxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx nenáležela.
[41] X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx. Námitky proto xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx xxxx nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx x xx způsobu, xxxxx xxxx vyřízena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx podjatosti xx xxx 24.9.2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx dovozovat.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spácháním přestupku x xx xx xxxxx vyplývající x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx XX.X.1 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx jen ,xxxxxx xxxxx´), x xxx xxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx, x účastníkům xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx všech xxxxx x řízení, při xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Z xxxxxxxx 2 citovaného ustanovení xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se x xx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věděl, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neuplatnil. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,představený´).“
[46] X xxxx uvedené citace xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x ní: 1) xxxxxxxxx se zkoumá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx druhé a xxxxx správního řádu; xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtvrté xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), 2) námitku podjatosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení a xxxx xx uplatnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxx vztahuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[47] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xx dne 25.10.2017 x xxxx xxxxxxxxx obviněným). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Policie XX xxxx xxxxxxxx předčasnou. Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x] podjatosti nelze xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1, xxx xxxxx xx x tomto okamžiku xxxx xxxxx ani xxxxxxx, neboť dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Vedral, J. Xxxxxxx řád. Komentář. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 184). Xxxx dále xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §68 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxx 24.9.2017 xxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, o xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Krajský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx xxxxxx přípisem xx xxx 16.10.2017. V xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx nebylo ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx xxxx účastníkem, proto x její námitce xxxxxxxxxx žalovaný nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx předpokládá §14 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.