Xxxxxx věta
I. Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx jednáním přímo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení vyplývající x §71 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, jen x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx, resp. pokračování xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Povinnost správního xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx vztahuje x xxxxxxxx podjatosti uplatněným xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX a č. 2206/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 11.4.2017 xxxxxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxx Xxxxxxx R. x xxxx Xxxx X. x bytovém xxxx, v němž xx paní X. xxxxxxxxx. Xxxx R. xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x bez xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xx jejím xxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx kanceláře xxxxxxxxx x xxxx X., která je xxxxxxxxxxxx x pomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x žádala x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxx xxxx X. Xxxxx smlouvy xxxx xxxx X. xxxxxxx (xxxxxxx označená „Neprodloužení xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxx“). Následně xxxxx x přetahování x xxxx listinu xxxx xxxxx H. a xxxx X., x xxxx X. ji xxxxxxx xxxx H. x xxxx a xxxxxxxx zase xx xx.
Xxxxxxxxx xxx 24.4.2017 xxxxxx xx Xxxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xxxx Janu X. xxx podezření xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. X prostor xxxxxxxxx xxxxxxxxx měla xxxxxx dokument, který xxxxxxxxx vytvářela pro xxxxxxxxxx R. Xxxx Xxxxxxx x. x. x. Xxxx X. xx vydávala xx xxxxxxxxxx paní Xxxxxxx X. a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx X. Xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx přestupek x xxxxxxxxxx xxx 28.4.2017 xxxxxxxxxx x xxx, xx paní R. x X. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zachování xx xxxxx obecného xxxxxx x xxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx.
Xxx 25.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, aby xx sdělil informaci xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxx paní X. x xxx, xx xx xxxxxx dotčenou, x aby xx xxxxxxx výkon práv xxxxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx x osobou podezřelou xx spáchání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 22.9.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §71 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx majetková újma xxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx přestupku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §42 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx od Policie XX xxx §137 xxxxxxxxx řádu, v xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx přestupkové řízení xxxxx xxxxxx zahájeno.
Žalobkyně xxxxxxxxx na uvedené xxxxxxx námitkou nesprávného xxxxxxxx postupu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx práv dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za přestupky xxxxxx rozhodnuto xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx odvolání, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx x námitku xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2017 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxx, xx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bude, xxxxxxxxx nebude jeho xxxxxxxxxx, žalovaný jejímu xxxxxx nevyhověl.
Žalobkyně poté xxxxxxxx xx dne 18.10.2017 xxxxxxxx, xx x xxxxxxx podjatosti xxxx xxx v xxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx X. a X. zahájil přestupkové xxxxxx. X xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx předvoláni k xxxxxxxx dne 20.11.2017 xxxxxxxxx x její xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jen xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx ze xxx 20.11.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx zopakoval, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xx Krajskému xxxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxxxxxx x nepřiznání xxxx xxxxxxxxx dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx přestupky, a xxxxxxxxx xxxxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx řádného x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti xxx xxxxxxxxx představuje také xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §70 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx x přestupku, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx souhlasem xxxxxxxxx. Xxxxxx situace v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podání xxxxxxxxxx. Mohla xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx xxx x přestupek, o xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (§79 uvedeného xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu nyní xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 4 xxxxxx x. 251/2016 Xx. Xxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podmíněno xxxxx xxxxxxxxx, který xx vyžadován xxx x osob blízkých xxxxxxxxxxx (§7 xxxx. 7 xxxxxx č. 251/2016 Sb.). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení nebyl xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z §71 zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxx
(…)
XXX. B) Právní xxxxxxxxx
[24] V xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x odepření xxxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx přestupky xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…)
[26] Zásahová xxxxxx xx xxx §85 s. ř. x. xxxxxxxxxxx, lze-li xx ochrany nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (subsidiarita xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx případě xxxx xxxx o přípustnosti xxxxxxxx žaloby pochyb. Xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx o xxx, xx určité xxxxx xxxxx přiznat xxxxx xxxxx xxxxx postižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí (§65 x. x. x.) xxx žaloby xxxxxxxxxxx (§79 x. ř. x.) xx xxx xxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nepřiznání xxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx na xx, xxx xx x xxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx účastnit přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxx dle §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žaloba (xxxxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX). Xxxxxxx x namítaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.1.2016, xx. 9 Xx 244/2015-47).
[27] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle §82 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxx tehdy, jsou-li - x to xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx musí být xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx („xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah“ x xxxxxx smyslu xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxx. Xx 1.1.2012 xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx splnění 6. xxxxxxxx „trvání xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxx domáhat x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx nezákonný.
[28] X předmětné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x námitce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxx poznamenává, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx spolu xxxx xxxxxxx a uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva osoby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv.
III.B.1 Xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. 2 Xxx 1/2005-65 xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaným. (…)
[32] Xxxxxxxx vodítko xxx xxxxxx §71 xxxxxx x odpovědnosti xx přestupky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxx. Xxxxx xxxx této xxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx postavení osoby, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení (xx xxxx zahajováno x xxxx úřední, souhlas xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx mělo xx následek xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx o xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x vybranými procesními xxxxx. Tato práva xxxx osobě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pokračováním x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx případně xxxxxxx xxxx, x také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x adhezním xxxxxx. Xxxxxxx procesních xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx mladistvého xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxx právo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xx xxxxxxxx stal xxxxxxxxxxx“ (xxx sněmovní tisk x. 555, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx).
[33] Z §79 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že řízení x přestupku, x xxxx xxx xxxxxxx xxxx zákon, xxx xxxxxxx x v xxx zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx osob xxxxx xxxxxxxxxxx spácháním přestupku xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx.
[34] Xxxxx přímo xxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xx osobou, xxxxx xxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx přestupku. Xxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx. První xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nárok xx její xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§68 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takové osoby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení, xxxx xxxxxx některá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx
[35] Na xxxxxxx xxxx uvedeného soud xxxxxxx, xx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx postavení vyplývající x §71 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxx zahájení, xxxx. xxxxxxxxxxx řízení x daném xxxxxxxxx.
[36] X projednávané xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spáchaného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soužití xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx spáchán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). A xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxx xxxxx projednat x xxx xxxxxxxx dotčené xxxxx.
[37] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx přestupkovém xxxxxx xxxxxx, xx jí xxxxxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx X. ani xxxx H. Xxx xxx xxxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx).
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkovým jednáním xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx blízkou s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxx, xxx svolí xx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx xxxxx pachateli xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přestupkem x xxxxxx pachatele xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vztah xxxx blízkých), lze xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxx souhlasu xxxxx přestupkem přímo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oznamovatele přestupku, xxx x přestupkovém xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zákonem vyžadován x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx z §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx nepřísluší.
[39] Xxxx uzavírá, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dle §49 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyžadován, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §71 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, pokud žalobkyni xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §7 [xxxxxxxxx v §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 4]. Xxxx. 7 předmětného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájit x x xxx xxxxxxxxx xxxxxx pokračovat xxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxx postižené spácháním xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx x. 251/2016 Xx. xx souhlas xxxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx paní X. x H. xxxxx vyžadován. Xxx xxxxx by jí xxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx nenáležela.
[41] K xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx. Námitky proto xxxxxx xxxxxxx.
XXX.X.2 Způsob xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx
[42] Xxxxxxxxx dále nezákonný xxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, jakým xxxx vyřízena její xxxxxxx podjatosti. Žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť není xxxxxxxxxx xxxxxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2017 xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, x nichž by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx x xx xx xxxxx vyplývající x §71 zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxxx v xxxxx XX.X.1 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti žalovaným xxxx uvádí následující.
[45] Xxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xxxx xxxxx bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxx xxxxx´), o xxx lze důvodně xxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxx poměr x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx lze xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx úkonů x xxxxxx, xxx xxxxxxx provádění xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx“. Z xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxxx. X xxxxxxx xx nepřihlédne, xxxxx účastník řízení x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věděl, ale xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neuplatnil. X xxxxxxx xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxxx´).“
[46] X xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx: 1) xxxxxxxxx se zkoumá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx čtvrté až xxxxx správního xxxx), 2) námitku xxxxxxxxxx xxxx uplatnit xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx ji uplatnit xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[47] X daném případě xxxx námitka podjatosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 25.10.2017 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1, xxx pádem ji x xxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Komentář. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2012, s. 184). Xxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx xxx §68 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.9.2017 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobkyni x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.10.2017. V xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebyla xxxx účastníkem, xxxxx x xxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
[49] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Ani x xxxxx ohledu xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.