Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x návaznosti xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx Xxxxxx tiskárně cenin xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxx xxxxxx obdržel x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §151 xxxxxxxxx řádu x §129 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxx xx xxxxxxxx xx výzva x xxxxxxxx xxxxxxx nevázaná xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx (§151 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), případně xx samotné xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1626/2008 Xx. XXX a x. 1044/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013 u Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx; x ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx x ČR povolen xxxxx xx 6.9.2013 x xx je xxx do tohoto xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neprodleně xxxxx xxxxxx řidičského průkazu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (po xxxx 6.9.2013) xxxx xxxxx nově xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území XX (xx. doložit, že xxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxx tu má xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xxxxx 2015 se xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Další (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx vyžadoval, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.12.2015. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území ČR [§92 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx xxxxxx x žádosti. V xxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx 2013 (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx magistrát zadal xxxxxx xx xxxxxx x vyzýval žalobkyni x xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, že xxxxxx byl i xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx x jediném xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx více xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2017, xx. 31 X 31/2016-47, xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx projevilo vydáním xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx doklad xx vydán x xxxxxxxx, kdy jej xxxxxxx xxxxx odevzdá x doručení, a xxxxxx tak xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xx takový xxxx xxxx nelze považovat xxxxxx xxxxxx dokladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízení.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx s krajským xxxxxx x xxx, xx ve xxxx xxxx x říjnu 2015 xxxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[9] Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x určité věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva a xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §151 xxxxxxxxx řádu umožňuje xxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx řidičský xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010, čj. 2 Xx 41/2009-62, x. 1044/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx se pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx (či nesplňuje) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. S xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx souhlasit, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Jak xx xxxxxx xx správního xxxxx, xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nedostavila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že podmínky xxx jeho předání xxxxx xxxxxx splněny. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx považuje xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx vůle magistrátu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx přehlížet jasně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx magistrátu. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx potvrzujících aktuální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území XX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zjevný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[13] Xxxxxxx odepřít xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxx i zákon x silničním xxxxxxx. Xxxxx §110 odst. 5 tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx převzít xxxxxxxx xxxxxx osobně. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, kterému xx vydáván xxxxxx xxxxx §109 odst. 2 xxxx. d), x) xxxx f), xxxxxxx zároveň s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplatný xxxxxxxx xxxxxx xxxx řidičský xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx poškozený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizím státem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze souhlasit x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxx vyroben, xxxxx x xxxx usuzovat xx jednoznačnou xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. To, xxx xxxxxx bude xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x doložení aktuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX).
[14] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx chvíli, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx procesní ekonomie. Xxxx skutečnost xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx nic o xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx, xxx xx vyzýval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, samotné rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx neučinil. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tehdy, když xxxxxxxxx promeškala lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potvrzovaly xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území XX, x xx xxx, xx xxxx žádosti xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx doručení, provádí-li xx xxxxxxx xxxxx xxx. Komentář, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx projev vůle, xxxxx je obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx chvíle xx jím správní xxxxx, který ho xxxxxx, xxxxx, a xx xxx, xx xx xxxx změnit xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxxxxx, Xxxx xxxxxxx, Xxxxx: 2012, x. 632), neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. X praxi xx xxx zpravidla xxxxxx xxxx předání xx xxxxx či jinému xxxxxxxxxxxx (Jemelka, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx: 2016, s. 395-403). Xxxxxx postoj zaujal x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, xx. 1 Xxx 2/2008-52, č. 1626/2008 Sb. XXX.
[16] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle již xxxx citovaného §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxx prostřednictvím zmocněné xxxxx na základě xxxxxxx xxxx moci xx příslušném xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, a to xxxx xxxxxxx předáním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výroby xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sdělením x xxxxxxxx xxx převzít xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokyn x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxxxxx, ale xxxx xxxxx nenasvědčoval xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxxxx zákonných požadavků xxxxxxx, že doklad xxxx xxx xxxxx xxxxx jeho předáním xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx řidičský xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx i chybějícím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k tomu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže jít x tíži xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx splní xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jedno, xxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx průkazem. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu navzdory. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx magistrátu xx xxxxxx řidičského xxxxxxx.