Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx obdržel x žadatelku o xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že žádosti xxxx vyhověl a xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smyslu §151 xxxxxxxxx řádu x §129 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O vůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxxx ve xxxxx (§151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), případně xx samotné předání xxxxxxx (§110 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1626/2008 Xx. XXX a x. 1044/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 3.9.2013 x Xxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx; x ní xxxxxxxxx doklady x xxx, xx má x XX xxxxxxx xxxxx xx 6.9.2013 x že xx xxx xx tohoto xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 6.9.2013) bude xxxxx nově xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX (xx. xxxxxxx, xx xxx x nadále xxxxxxx xxxxxx a xx tu xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx vazby).
Žalobkyně xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx v xxxxx 2015 xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Další (aktuální) xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX [§92 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu].
Proti xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyzýval. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 5.2.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojeno x xxxx vyhotovením, xxxx xxxxxxx končí řízení x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již v xxxx 2013 (kdy xxxxxxxxx podala xxxxxx), xxxxx magistrát xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxx dokladu; xx znamená, xx xxxxxx xxx i xxxxx. Je nepřípustné, xxx v jediném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx-xx uplatněn xxxxxxx xx dozorčí xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, xx. 31 X 31/2016-47, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výrobou řidičského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x tomto xxxxxxx projevilo vydáním xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx vydán v xxxxxxxx, kdy jej xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx úkon xxxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu rozhodovací xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx x říjnu 2015 zahájeno další xxxxxx. Navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[9] Podle §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx má, xxxxx xxxx. Ustanovení §151 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklad, xxx pouze x xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx vyhoví xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx osvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx dokladem xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62, x. 1044/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx neznamená, xx xxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o výsledku xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxx k xxxxxx, že žadatel xxxxxxx (či nesplňuje) xxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx prokázána xxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, magistrát opakovaně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx nedostavila x převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx jasně xxxxxx, xx podmínky xxx xxxx předání xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxx sdělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx vůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx magistrátu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx bydliště xxxxxxxxx xx území XX, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx průkaz nevydat. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx úvahách xxxxxx x xxxxx.
[13] Xxxxxxx odepřít xxxxxx xxx vyhotoveného xxxxxxx xxxxxxxxxxx i zákon x silničním xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 5 tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxx. Xxxxxxxx xx držitel xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 xxxx. d), x) xxxx x), xxxxxxx zároveň x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řidičský xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx poškozený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx řidičský průkaz xxxxxx cizím xxxxxx xxxx řidičský xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx průkaz xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxx vyroben, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx jednoznačnou xxxx xxxxx také průkaz xxxxx xxx xxxxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx. To, xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx především na xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx (xx už xxx x odevzdání xxxxxxxxxxx průkazu, xxxx x doložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v XX).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx uděleno xxxxxxxx oprávnění, xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxx, jak xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxx x udělení řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx v okamžiku, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx magistrát xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx promeškala xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bydliště xx xxxxx XX, x xx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx vydáním rozhodnutí xx podle §71 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §19, popřípadě xxxx úkon k xxxx xxxxxxxx, provádí-li xx správní orgán xxx. Xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejdůkladněji x xx který ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx správní orgán xxxxx projev vůle, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navenek xxxx xxxx adresátům. Xx této xxxxxx xx xxx správní xxxxx, který xx xxxxxx, xxxxx, a xx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, Bova xxxxxxx, Xxxxx: 2012, x. 632), xxxxx ztrácí xxxxxxx xx vyhotovené xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. X praxi xx xxx zpravidla rozumí xxxx předání xx xxxxx xx jinému xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha: 2016, x. 395-403). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 16.4.2008, xx. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Xx. XXX.
[16] Xxxxxxx zásady xx xxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx citovaného §110 xxxx. 5 xxxxxx x silničním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx plné xxxx xx xxxxxxxxxx obecním xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx magistrát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx fyzickým xxxxxxxxxxx xx sdělením x xxxxxxxx xxx převzít xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx průkazu xxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tomu, xx se magistrát xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx vydán xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxx, xx navíc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydání. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx chybějící xxxxxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxxx. Xxxxx však přehlíží, xx neprovedení xxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxx řidičský průkaz xx chvíle, xxx xxxxxxxxx splní xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx řidičského oprávnění x jedno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxxx průkazu navzdory. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.