Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx řidičského průkazu, xxxxxx xxxxxx obdržel x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx žádosti xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve smyslu §151 správního řádu x §129 odst. 1 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxxx ve spisu (§151 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1626/2008 Xx. XXX x x. 1044/2010 Xx. XXX.
Xxx: Anna X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala dne 3.9.2013 x Xxxxxxxxxx xxxxx Brna žádost x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx má x XX xxxxxxx xxxxx xx 6.9.2013 x že xx xxx xx tohoto xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neprodleně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxxx však žalobkyni xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 6.9.2013) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX (xx. doložit, xx xxx i nadále xxxxxxx xxxxxx a xx xx zaměstnána xxxx xx xx xxxx osobní vazby).
Žalobkyně xx k převzetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x říjnu 2015 se xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Další (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx od xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015. Xxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX [§92 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vytýkala, že xx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx vyhotoveného průkazu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl rozhodnutím xx dne 5.2.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx soudu podstatně xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx x xxxx vyhotovením, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxx v xxxx 2013 (xxx xxxxxxxxx xxxxxx žádost), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx žalobkyni x převzetí xxxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx správní orgán xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx-xx uplatněn opravný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2015 xxxxx nemůže obstát.
Proti xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, čj. 31 X 31/2016-47, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výrobou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je podle xxxxxxxxxxx vázáno xx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx odevzdá x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokladu x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx s krajským xxxxxx x xxx, xx xx věci xxxx x xxxxx 2015 xxxxxxxx další xxxxxx. Navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemného vyhotovení xxxxxxxxxx vydat xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx zcela vyhoví xxxxxxx x přiznání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx speciální je xxx §129 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Nejvyšší správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, že xxx xx svém xxxxxxxx xx dne 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62, x. 1044/2010 Xx. NSS, xxxxxxx, xx řidičský xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx o výsledku xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx řidičského xxxxxxx xx rozhodnuto xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, že žadatel xxxxxxx (xx nesplňuje) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. X xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx souhlasit, že xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx řidičského xxxxxxx.
[12] Xxx xx xxxxxx xx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dosud nedostavila x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxx předání xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx sdělení mohou xxxxx rozporuplná. Zároveň xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx XX, xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxx-xx žalobkyně xxxxxxxxxx dokumenty, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx průkaz xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[13] Xxxxxxx odepřít xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 5 tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 xxxx. d), x) xxxx x), xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řidičský xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx xxxx řidičský průkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx držitel řidičského xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx už xxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x magistrátem, xx x když byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx usuzovat xx jednoznačnou xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx jakékoli další xxxxxxxxx. Xx, zda xxxxxx bude xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx žadatel xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx už xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x doložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx chvíli, xxx xxxx zřejmé, zda xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx procesní ekonomie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx nic o xxx, jak xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx magistrátu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze tedy xxxxxx xxxxxx tak, xx x okamžiku, xxx xx xxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx, samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx neučinil. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dodání podkladů, xxxxx xx potvrzovaly xxxx xxxxxxx bydliště xx xxxxx XX, x xx tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší správní xxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx správní xxxxx xxx. Xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxxx tomuto ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx ve xxx kasační stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx projev vůle, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navenek xxxx jeho xxxxxxxxx. Xx této xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, vázán, x xx tak, xx xx xxxx změnit xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, Bova xxxxxxx, Xxxxx: 2012, x. 632), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyhotovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X praxi xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx jinému xxxxxxxxxxxx (Jemelka, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha: 2016, x. 395-403). Xxxxxx xxxxxx zaujal x Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, xx. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Xx. XXX.
[16] Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zmocněné xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx plné moci xx příslušném xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx magistrát xxxxxxx xxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ztrácí možnost xx průkaz xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx průkazu, xxxx fyzickým xxxxxxxxxxx xx sdělením x xxxxxxxx xxx převzít xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxxxxx, xxx jeho xxxxx nenasvědčoval xxxx, xx xx magistrát xxx xxxxxxx udělit xxxxxxxx oprávnění. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydání. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, že chybějící xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řidičský průkaz xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx na závěr xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx průkazem. Xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát xxxxxx xx xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx, předběžné výrobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nelze považovat xxxxx x předcházejících xxxxx magistrátu za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.