Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx skutečnost, xx správní xxxxx x návaznosti xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění zadal Xxxxxx xxxxxxxx cenin xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhověl a xx xxxxxxxxxx doklad xxxxx ve xxxxxx §151 správního xxxx x §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxx xx svědčila xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žádné xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx (§151 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 5 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1626/2008 Xx. NSS x x. 1044/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx S. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 3.9.2013 x Xxxxxxxxxx xxxxx Brna žádost x xxxxxx řidičského xxxxxxx; x xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx x XX povolen xxxxx xx 6.9.2013 x že xx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 6.9.2013) bude xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR (xx. doložit, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxx xx má xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nedostavila x xx x xxxxx 2015 se začala xxxxxxx x stav xxxxxx. Xxxxx (aktuální) xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 7.12.2015. Xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX [§92 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu].
Proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx vytýkala, že xx odmítl xxxxx xxxxxxxx průkaz, xxxxxxx xx x převzetí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 5.2.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podala xxxxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xx spojeno x xxxx vyhotovením, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx věci xxx xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx 2013 (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx zadal xxxxxx xx výroby x vyzýval xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxxxx byl x xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx v jediném xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx-xx uplatněn opravný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x prosinci 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze dne 31.10.2017, xx. 31 X 31/2016-47, xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxx. Vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxx xx něj působit. Xx xxxxxx xxxx xxxx nelze považovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx ve xxxx xxxx x xxxxx 2015 xxxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx má, anebo xxxx. Xxxxxxxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat doklad, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxx vyhoví xxxxxxx x přiznání xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx dokladu se xxxxx odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx dokladem xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62, č. 1044/2010 Xx. XXX, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx řidičského xxxxxxx xx rozhodnuto ve xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx žadatel xxxxxxx (xx nesplňuje) xxxxxxx podmínky pro xxxx vydání. S xxxxxxxx soudem však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Jak xx xxxxxx ze správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni, že xx xxxxx nedostavila x převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxxx xxxx dával xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxx sdělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx vůle magistrátu xxxxxxxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxx dohromady. Žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx magistrát xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ČR, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx nedodá-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx připraven xx xxxxxxxx průkaz xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx vydání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i zákon x silničním xxxxxxx. Xxxxx §110 odst. 5 tohoto xxxxxx xx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxxx převzít xxxxxxxx průkaz xxxxxx. Xxxxxxxx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx průkaz xxxxx §109 odst. 2 písm. d), x) nebo x), xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx řidičského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx řidičský xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx xxxx řidičský xxxxxx xxxxxxxxxx neplatné xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxx. V tomto xxxxxx lze xxxxxxxxx x magistrátem, xx x když xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx usuzovat xx xxxxxxxxxxxx vůli xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx už xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazu, nebo x xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX).
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí, xx xxxxxx řidičského xxxxxxx xx chvíli, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxx, jak xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxx x udělení řidičského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx magistrátu, xxx žalobkyně doložila xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tehdy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx dodání podkladů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bydliště xx xxxxx XX, x to tak, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xx podle §71 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxx §19, popřípadě xxxx úkon x xxxx xxxxxxxx, provádí-li xx xxxxxxx xxxxx xxx. Komentář, který xx x dostupných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx vůle, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navenek xxxx xxxx adresátům. Xx xxxx xxxxxx xx jím xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx, vázán, a xx xxx, xx xx může xxxxxx xxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (Xxxxxx, J. Správní xxx. Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, Xxxx xxxxxxx, Xxxxx: 2012, x. 632), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. X praxi xx xxx zpravidla xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xx jinému xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. 5. vydání, X. X. Xxxx, Xxxxx: 2016, x. 395-403). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, xx. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Sb. NSS.
[16] Xxxxxxx zásady xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxxx. Podle xxx xxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, x to xxxx osobním předáním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyhotovením xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x převzetí xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx magistrátu směřujícím xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nenasvědčoval tomu, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxx, xx doklad xxxx být vydán xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx fakticky xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx řidičský xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i chybějícím xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx chvíle, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx na závěr xxxxxx, xx je-li xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx x jedno, neboť xxxxxxx vyhotovení rozhodnutí xx nahrazováno právě xxxxx průkazem. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx, samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx, předběžné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navzdory. Xxxxxxxx k této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx magistrátu xx xxxxxx řidičského průkazu.