Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x návaznosti xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění zadal Xxxxxx tiskárně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu, xxxxxx doklad xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx informoval, xxxxx xxxxxxxxx, xx žádosti xxxx xxxxxxx x xx požadovaný xxxxxx xxxxx xx smyslu §151 xxxxxxxxx řádu x §129 xxxx. 1 zákona č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx dokladu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxxx xx spisu (§151 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), případně xx xxxxxxx předání xxxxxxx (§110 odst. 5 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1626/2008 Xx. XXX x x. 1044/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 3.9.2013 x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx žádost x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx; x ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx x ČR xxxxxxx xxxxx xx 6.9.2013 x xx xx xxx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neprodleně zadal xxxxxx řidičského průkazu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že před xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 6.9.2013) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx obvyklé xxxxxxxx xx území XX (xx. doložit, xx xxx i xxxxxx xxxxxxx pobývá a xx xx xxxxxxxxxx xxxx xx má xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx x převzetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x xxxxx 2015 xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, které od xx xxxxxxxxx vyžadoval, xxxxxxxx. Magistrát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doklad, který xx prokázal splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území XX [§92 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx provozu].
Proti xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx odmítl vydat xxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx x převzetí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Krajskému xxxxx v Xxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s.]. Xxxxxx řidičského xxxxxxxxx xx spojeno x xxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxx byl xxxxxxxx průkaz zjevně xxxxxxxxx xxx v xxxx 2013 (kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx magistrát xxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, že xxxxxx xxx x xxxxx. Xx nepřípustné, xxx x xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx více xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx dozorčí xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prosinci 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2017, xx. 31 X 31/2016-47, podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx x tomto xxxxxxx projevilo xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxx tak xxxxxxx xx něj xxxxxxx. Xx takový xxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx výroby dokladu x průběhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx x tom, xx ve xxxx xxxx x xxxxx 2015 xxxxxxxx další xxxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[9] Podle §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zakládá, mění xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx má, anebo xxxx. Xxxxxxxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx učiní xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §129 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx dokladem řidičský xxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62, x. 1044/2010 Xx. NSS, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx se pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx neznamená, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu, xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnuto ve xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, magistrát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Zároveň xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxx jeho předání xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx sdělení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxx dohromady. Žalobkyně xxx nemohla věnovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx přehlížet xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx na dodání xxxxxxxxx potvrzujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx XX, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx nedodá-li žalobkyně xxxxxxxxxx dokumenty, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxx nevydat. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxx x potaz.
[13] Xxxxxxx xxxxxxx vydání xxx vyhotoveného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx průkaz osobně. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxx průkaz xxxxx §109 xxxx. 2 xxxx. x), x) nebo x), xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx řidičský xxxxxx xxxxxx xxxxx státem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neplatné údaje. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vydán, xxxxxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx také průkaz xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. To, zda xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda žadatel xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx (ať už xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x doložení aktuálního xxxxxxxxx bydliště x XX).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx řidičského xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, je x rozporu xx xxxxxxx procesní xxxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx o xxx, jak xxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx udělení řidičského xxxxxxxxx, xxx tedy xxxxxx jedině tak, xx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx řidičského xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xx xxxxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xx tehdy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx podkladů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX, x to xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx úkon x xxxx doručení, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxx. Komentář, xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx nejdůkladněji a xx který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, navenek xxxx xxxx adresátům. Xx této chvíle xx xxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx, a xx tak, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx. Komentář. II. xxxxxx, Xxxx xxxxxxx, Xxxxx: 2012, x. 632), neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxx zpravidla xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Komentář. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx: 2016, x. 395-403). Xxxxxx postoj xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 16.4.2008, xx. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Xx. XXX.
[16] Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx již xxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím zmocněné xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxx xx příslušném obecním xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx ustanovení vyplývá, xx magistrát xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vyhotovením xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxx převzít xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx neztratil. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx udělit xxxxxxxx oprávnění. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že doklad xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx tehdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx fakticky xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydání. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jít x xxxx žalobkyně. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neprovedení xxxxxxx xxxxxxxxx vůli magistrátu xxxxxxx xxxxxxxx průkaz xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx je-li xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění x jedno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx průkazem. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx z předcházejících xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.