Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx orgán x návaznosti xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx cenin xxxxxx řidičského průkazu, xxxxxx doklad xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx informoval, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx doklad xxxxx ve xxxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx x §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X vůli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx výzva k xxxxxxxx dokladu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení xx xxxxxxxx xx xxxxx (§151 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 odst. 5 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1626/2008 Xx. XXX x x. 1044/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 3.9.2013 x Magistrátu xxxxx Xxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; k xx xxxxxxxxx doklady x xxx, xx má x XX xxxxxxx xxxxx do 6.9.2013 x že je xxx do xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neprodleně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 6.9.2013) xxxx xxxxx nově xxxxxxx xxx obvyklé xxxxxxxx xx xxxxx ČR (xx. doložit, že xxx i xxxxxx xxxxxxx pobývá a xx tu zaměstnána xxxx xx má xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx k převzetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx x xxxxx 2015 xx xxxxxx xxxxxxx x stav xxxxxx. Xxxxx (aktuální) xxxxxxx, xxxxx od xx xxxxxxxxx vyžadoval, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 7.12.2015. Xxxxxxxxx podle něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prokázal xxxxxxx xxxxxxxx obvyklého xxxxxxxx xx xxxxx XX [§92 odst. 4 xxxx. d) xxxxxx x silničním xxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2016.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podala xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§76 odst. 1 písm. x) x. x. s.]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spojeno x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxx x xxxx 2013 (xxx xxxxxxxxx xxxxxx žádost), xxxxx magistrát xxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxx-xx uplatněn opravný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prosinci 2015 xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx dne 31.10.2017, čj. 31 X 31/2016-47, podal xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx řidičského xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxx, která xx xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vůči svým xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx vydán x xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx orgán odevzdá x xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx považovat xxxxxx výroby dokladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx ve xxxx xxxx v xxxxx 2015 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §151 xxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx, xx správní xxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx dokladem. O xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx ustanovení učiní xxxxxx do xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010, xx. 2 Xx 41/2009-62, č. 1044/2010 Sb. XXX, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je osvědčením, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx neznamená, xx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xx nesplňuje) xxxxxxx podmínky xxx xxxx vydání. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouhým xxxxxxx výroby řidičského xxxxxxx.
[12] Jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, že podmínky xxx xxxx předání xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozporuplná. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx věnovat xxxxxxxxx pouze skutečnosti, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydliště xxxxxxxxx xx území ČR, xxxxxx bylo možné xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx úvahách xxxxxx v potaz.
[13] Xxxxxxx odepřít xxxxxx xxx vyhotoveného průkazu xxxxxxxxxxx i zákon x silničním xxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx zákona xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinen převzít xxxxxxxx průkaz xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxxxxx xx xxxxxxx průkaz xxxxx §109 odst. 2 xxxx. d), x) xxxx x), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx řidičský xxxxxx xxxxxx cizím xxxxxx xxxx řidičský průkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vydán, xxxxxx už xxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x magistrátem, xx x xxxx byl xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx také průkaz xxxxx xxx xxxxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx. Xx, zda xxxxxx xxxx vydán, xxxxxx především xx xxx, zda žadatel xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxx x odevzdání xxxxxxxxxxx průkazu, nebo x xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxx bydliště v XX).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí, xx xxxxxx řidičského průkazu xx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx, xxx xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Xxxx skutečnost xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, jak správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx nutných xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx, xxx xx vyzýval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx magistrát xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx podkladů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obvyklé bydliště xx xxxxx XX, x to xxx, xx její žádosti xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xx vydáním xxxxxxxxxx xx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §19, popřípadě xxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx orgán xxx. Xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, x tomu xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxx rozhodnutí, navenek xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx chvíle xx xxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, vázán, x xx xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxx zasáhnout xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. II. xxxxxx, Bova xxxxxxx, Xxxxx: 2012, s. 632), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxx. X xxxxx xx xxx zpravidla xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxx, L. Xxxxxxx řád. Komentář. 5. xxxxxx, X. X. Beck, Praha: 2016, x. 395-403). Xxxxxx postoj xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, čj. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Xx. XXX.
[16] Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx nahrazujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx citovaného §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obecním xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx magistrát xxxxxxx xxxxxxxx řidičského průkazu xxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx ztrácí možnost xx xxxxxx působit. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl projevem xxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxxxxx, ale jeho xxxxx nenasvědčoval xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx udělit xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx vydán xxxxx xxxx předáním xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx možnost xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxx, xx navíc xxxxxxxxx x chybějícím xxxxxxx záznamem x xxxx vydání. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, že chybějící xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx žalobkyně. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neprovedení xxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhověno, xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jedno, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nahrazováno xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx učinil xx okamžikem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxxx průkazu xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu.