Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx Xxxxxx tiskárně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx informoval, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx požadovaný doklad xxxxx ve xxxxxx §151 xxxxxxxxx řádu x §129 odst. 1 zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. O vůli xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení se xxxxxxxx ve spisu (§151 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 5 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1626/2008 Xx. XXX x x. 1044/2010 Sb. XXX.
Xxx: Anna X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 3.9.2013 x Magistrátu xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx řidičského xxxxxxx; x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx x XX povolen xxxxx xx 6.9.2013 x xx xx xxx xx xxxxxx xxxx i zaměstnána. Xxxxxxxxx neprodleně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 6.9.2013) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX (xx. xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx tu xxxxxxxxxx xxxx tu xx xxxx xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx x říjnu 2015 se začala xxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 7.12.2015. Xxxxxxxxx podle xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx XX [§92 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx k převzetí xxx vyhotoveného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2016.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx soudu podstatně xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx končí řízení x žádosti. X xxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxx x xxxx 2013 (kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx zadal xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxx, že xxxxxx byl i xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx x jediném xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2015 xxxxx xxxxxx obstát.
Proti xxxxxxxx ze xxx 31.10.2017, xx. 31 X 31/2016-47, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výrobou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx v xxxxx xxxxxxx projevilo xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x směřuje xxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx. S odkazem xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx jej xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx tak možnost xx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokladu x průběhu rozhodovací xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s krajským xxxxxx v tom, xx xx xxxx xxxx x říjnu 2015 zahájeno xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[9] Xxxxx §67 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx práva xxxxx povinnosti jmenovitě xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx má, anebo xxxx. Xxxxxxxxxx §151 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklad, xxx pouze x xxxxxxx, xx správní xxxxx zcela vyhoví xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx učiní xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx §129 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.6.2010, čj. 2 Xx 41/2009-62, x. 1044/2010 Xx. NSS, xxxxxxx, že řidičský xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx, xxxxxx neznamená, xx xxxxxx je rozhodnutím xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x výsledku xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnuto xx xxxxxx, kdy správní xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (či nesplňuje) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx takového rozhodnutí xx xxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, magistrát xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni, že xx xxxxx nedostavila x převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx průkazu. Xxxxxxx xxxx dával xxxxx xxxxxx, xx podmínky xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxx sdělení mohou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx zdůraznit, že xxxxx vůle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx uvedená xxxxxxx dohromady. Žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx doklad xxx xxx vyhotoven, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bydliště žalobkyně xx území XX, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumenty, je xxxxxxxxx připraven xx xxxxxxxx průkaz nevydat. Xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx úvahách xxxxxx x xxxxx.
[13] Xxxxxxx odepřít xxxxxx xxx vyhotoveného xxxxxxx xxxxxxxxxxx i zákon x xxxxxxxxx provozu. Xxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx vydáván xxxxxx xxxxx §109 odst. 2 písm. d), x) xxxx x), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neplatný řidičský xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členského státu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx průkaz xxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrné, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx nebude xxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxx. X tomto xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxxx xx jednoznačnou vůli xxxxx také xxxxxx xxxxx bez ohledu xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx. Xx, zda xxxxxx bude xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx už xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx průkazu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XX).
[14] Nejvyšší správní xxxx souhlasí, že xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu xx chvíli, kdy xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomie. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Požadavek magistrátu, xxx žalobkyně doložila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx řidičského xxxxxxxxx, lze tedy xxxxxx xxxxxx tak, xx v okamžiku, xxx xx xxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, když xxxxxxxxx promeškala xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ČR, x xx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší správní xxxx dále připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §71 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx rozumí předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xxxxx §19, xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx doručení, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx nejdůkladněji a xx xxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x tomu xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx projev vůle, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navenek xxxx jeho xxxxxxxxx. Xx této xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxx, x xx xxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. II. xxxxxx, Bova xxxxxxx, Xxxxx: 2012, s. 632), neboť ztrácí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxx zpravidla rozumí xxxx předání xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (Jemelka, L. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 5. xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx: 2016, x. 395-403). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx dne 16.4.2008, xx. 1 Xxx 2/2008-52, x. 1626/2008 Xx. XXX.
[16] Xxxxxxx zásady xx xxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kladného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obecním xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, a xx xxxx osobním xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možnost xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx výroby průkazu, xxxx xxxxxxxx vyhotovením xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x převzetí průkazu xxxx xxx xxxxxxxx xxxx magistrátu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tomu, xx xx magistrát xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx doklad xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něj fakticky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vydání. Xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx x tíži xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx chvíle, kdy xxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxx.
[17] Nejvyšší xxxxxxx xxxx na závěr xxxxxx, že xx-xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průkazu x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jedno, xxxxx xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx xx nahrazováno právě xxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx magistrát xxxxxx xx xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navzdory. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x předcházejících xxxxx magistrátu za xxxxxx řidičského průkazu.