Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxx byla v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx, a případně xxxx o výši xxxxxx doměření xx xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informace.
Prejudikatura: x. 74/2004 Sb. XXX a x. 2109/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx spolek DI xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx finanční ředitelství xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014, pokud výše xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx 5 000 Xx, včetně xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nevyhověl xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjekty nejsou (§10 zákona o xxxxxxxxxxx).
Xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o informacích, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx městského soudu xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx příjem x xxxxxx daní xx příjmem veřejného xxxxxxxx, x nelze xxxxx upřít xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.9.2017, xx. 11 X 93/2017-24, xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokládal xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o majetkových xxxxxxxx, zde xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx relevantní. Xx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx doměřením daně xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vypovídá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx xxxx vztahovat na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důsledky xx může xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] V §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vymezeny podmínky, xx kterých xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, jestliže: 1. informace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x daních, poplatcích, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a zároveň 2. xx xxxxx x informaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx lze požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, čj. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx vymezil jako „xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x naturální, xxxxxxxxxxx bytů, nebytových xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx apod. Za xxxxxxxxx poměry fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx tyto závazky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx soud.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx informace, bylo xx, že jim xxxx xxxxxxxx daň x přidané xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx přitom xxxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) vzniká daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má povahu xxxxxxx x v xxxxx účetní rozvahy xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx plynout - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxx doměřené xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na požadovaný xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx představu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil - xx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxx částečný xx xxxxxxx xxxxx x xxxx majetkových xxxxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x. 8 xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vždy domyšlené x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou, xxxxxx xxx xxxxxx. Celá xxxxxx 7 x xxxxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx na xx, xx například informace x výši xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx x informace x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxx nemovitost o xxxxxx hodnotě. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx informace x xxxx xxxxxxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx pohledávek xx xxxxxxx dotčené xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředí, xxx xxxxxxx.
[13] X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx daně x příjmů či x xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx měl xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen. X xxxx x přidané xxxxxxx xxx připomenout, xx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxx xxxxx, kterým xx doměřována daň, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxx srozumitelná věta xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx pouze „x xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti“. Xxxx x xxx, že xxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx daň, xxxxx xxxxxxxxx, zda tyto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx. Xxxxxx daň xxxx xxx doměřena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx odhalí xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), xxx x popudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx původně xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx vyšlo xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že daň xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx věta xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xx informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx má právě xxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx snižuje xxxxxxx použití §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx došel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8x x §10 xxxxxx o informacích. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx výluky xxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finanční kontrole xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx odepření xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu nad xxxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxx §8b x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxx žadatelům x xxxxxxxxx sdělovat, xxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxx či dlužily xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx důsledku xxxxxxxx úvaha městského xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daně zde xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x předmětem veřejné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx neobstojí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x zákona x xxxxxxxxxxx xx vztahuje xx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 5 A 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. XXX. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx informací xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx otázkou, xxx x xxxxx xxx požadovat xxxxxx xx vyhledání informací xxxxxxxxxxxxx xx žádostí. Xxxxxxx soud použil xxxxxxxx k ilustraci xxxxxxxx, podle xxx xxxxx zákonná omezení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřujícím xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx řešená x xxxx rozsudku nesouvisí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Samotná myšlenka, xxxxx xx správná, xxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.