Právní věta
Údaj o xxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx doměření je xx xxxxxx §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx povinnými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX x x. 2109/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx spolek XX xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 žalobcovu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx x roce 2014, xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx 5 000 Xx, včetně xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxx (§10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného podal xxxxxxx x Městskému xxxxx v Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Tím, xx vyňaly xxxxxxxxxx xxxxx z informační xxxxxxxxxx x režimu xxxxxx x informacích, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx informace odepřít. Xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poskytnutím informace x xxxxxxxxxxx, xx xxxx doměřena xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx dotčeného ustanovení. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx upřít xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.9.2017, čj. 11 X 93/2017-24, xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokládal xx xxxxxxxxx závěr městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx taková xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry daňového xxxxxxxx. Xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx doměřením xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výluka z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. X návaznosti xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx daní, xxxx-xx xxxxx postupovat v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x vrátil xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] X §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákonů x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx 2. xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx podle xxxxxx x informacích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] O xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sporu; xxxx xx xxxxx xxxx xxxx zabývat xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxx x majetkových xxxxxxxx daňových subjektů.
[8] Xxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 25.6.2008, čj. 5 Xx 53/2007-85, kde xxx vymezil xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx apod. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx závazky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůči státu.“ Xx navazující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx řízení, tak xxxxxxx soud.
[9] Společným xxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace, bylo xx, xx jim xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx hodnoty x určité minimální xxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňová povinnost, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Jádrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oddělit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx plynout - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či průměrná xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xx požadovaný xxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx judikaturou.
[11] Stěžovatel xxxx namítá, xx xxx posouzení xxxx xxxx rozhodné, xxxxx xx lze na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx dílčí představu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx částečný xx xxxxxxx obraz x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neodráží x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx argumenty, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx na s. 8 xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx 7 a xxxxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, x němž Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx představu x výši příjmů xxxxx a xxxxxxxxx x výši xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nemovitost o xxxxxx hodnotě. Městský xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx informace o xxxx doměřené xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obraz o xxxxx pohledávek či xxxxxxx dotčené xxxxx xxx nevypovídá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx podniká.
[13] K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx x xxxx daně x xxxxxx xx x nemovitých xxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takový xxx xxxxxxxxx xx měl xxx x informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obratu, x xxxxx dotčená xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx celkovém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx doměřována xxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k úhrnu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxx xxxxxx srozumitelná xxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze „o xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení výše xxxxxx povinnosti“. Údaj x tom, xx xxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx. Jednak daň xxxx být doměřena xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx (který odhalí xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), xxx x popudu xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxx původně xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xx být xxxxx). Xxxxxx ze samotného xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zjistit, zda xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx typu informací. Xxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx informace xxxxxxxxx zprostředkovat xxxxxxxxx xxxxx do majetkových xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxx vypovídací xxxxxxx. NSS tyto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně snižuje xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x informacích, x xx xxx xxxxx xxx odmítnout.
[15] Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxxxx x informacích xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Sb. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx patřící xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xx zde xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Nesprávná xx xxxxx xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §10 xxxxxx x informacích za xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx korporacím) x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, domnívá xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob by xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx prostředcích x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx logiku, xx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxx §8x x §10 zákona x informacích. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx s xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx informační povinnost xxxxxxxxxx i na xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx poskytovat informace x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxx xxxxx shromážděné xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxxxxx to již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx důsledku xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xx, xx xx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takový závěr xxx neobstojí, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stát xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívá xxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neřešil, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xx žádostí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákonná omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem; xx skutečnosti ale xxxxxx xxxxxx x xxxx rozsudku xxxxxxxxx x nyní projednávanou xxxx. Xxxxxxx myšlenka, xxxxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro závěr, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx povinnosti je xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako svou xxxxxxxxx judikaturu.