Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxx, xxxxxx právnickým xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx informace.
Prejudikatura: x. 74/2004 Xx. XXX x č. 2109/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx spolek XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxx povinný subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou (§10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
Xxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxx xxxxxxx. Tím, xx xxxxxx požadované xxxxx z informační xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřít. Xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx: xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx daní xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx upřít xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xx xxx 6.9.2017, čj. 11 X 93/2017-24, xxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odhalovala xxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zde podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx o existenci xxxxxx závazku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací podle xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o daních. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx negativní xxxxxxxx xx může xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] X §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxxxxx subjekt odmítnout xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt odmítne xxxxxxxxx poskytnout, xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, poplatcích, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx 2. se xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem.
[7] X xxxxxxx první xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pohledávek, majetkových xxxx apod. Za xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx x právnických osob xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx i xxxxxx x xx xxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xx vůči státu.“ Xx navazující judikaturu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, tak xxxxxxx soud.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jichž xx měly xxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx minimální xxxx. Není xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 daňového xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx účetní xxxxxxx xx řadí xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plynout - xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxx forma, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx požadovaný xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodné, zdali xx xxx xx xxxxxxx údaje o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx dílčí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx pouhá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx neúplný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx závěrech xxxx xxxxxxxxxx neodráží x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvracel.
[12] Vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx městský xxxx xxxxxx xx s. 8 svého rozsudku; xxxx úvahy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nejsou xxx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou, xxxxxx xxx cituje. Xxxx xxxxxx 7 x xxxxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 2 As 132/2011-121, x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx informace x xxxx xxxx x příjmů umožňuje xxxxxx si xxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemovitost x xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx informace x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nevypovídá x xxxxx xxxxxxxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx musí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxxx x výši xxxx x xxxxxx xx x nemovitých xxxx; xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takový xxx xxxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučen. X xxxx x přidané xxxxxxx xxx připomenout, xx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x jakým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx tedy x xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxx xxxxx, kterým xx doměřována xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx zdanitelných plnění xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daň, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (který xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx původně řádně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxx xxxxxxx však vyšlo xxxxxx, xx xxx xx xxx vyšší). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx, ještě xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle platebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx (což věta xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx vymezil nežádoucí xxxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představu x xxxxxxxxxxx poměrech daňových xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx právě xxx xxxxx vypovídací xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x je xxx xxxxx jej xxxxxxxxx.
[15] Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx x informační xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x informacích xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 1.6.2010, čj. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Sb. XXX, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8x x §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx zde xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
[16] Nesprávná xx xxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x informacích za xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finanční kontrole xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xx odepření informací x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx.
[17] Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §8x x §10 zákona x informacích. Jakmile xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, kolik xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jak xxxxx shromážděné xxxxxx xxxxxxxxx - ale xxxxxx žadatelům o xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx mu xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx (případně xxxxx xx dluží), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxx těchto daňových xxxxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by s xxxxx xxxxx i xx, že xx xxxx možné zveřejňovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zaplacené xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tím x předmětem veřejné xxxxxxxx. Takový závěr xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8x zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx uvedeného xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neřešil, xxxx xxx informací xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x jakou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx xx žádostí. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xxxxx xxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx skutečnosti xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx rozsudku xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx informace o xxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx osob, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x informacích, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu.