Xxxxxx xxxx
Xxxx x xxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx doměření je xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx povinnými xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx informace.
Prejudikatura: x. 74/2004 Xx. XXX x č. 2109/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xx domáhal poskytnutí xxxxxxx právnických osob, xxxxxx byla xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014, xxxxx xxxx xxxxxx doměření xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§10 zákona o xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2017.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx požadované xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxx xxxxx nevypovídají x xxxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx, což xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx příjem x výběru xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.9.2017, xx. 11 X 93/2017-24, xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx taková xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vypovídá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výluka z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxx xxx xxx daňové subjekty x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] X §10 xxxxxx x informacích xxxx vymezeny xxxxxxxx, xx kterých musí xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných informací. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získána xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, poplatcích, xxxxxxxxx nebo zdravotním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx 2. se xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] O xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxxx xxxx zabývat xxx, xxx lze požadované xxxxxxxxx považovat za xxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxx pojmu „majetkové xxxxxx“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 25.6.2008, čj. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, které xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, nebytových xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, peněžních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, majetkových xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických osob xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx i xxxxxx a xx xxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx závazky xxxx soukromoprávním xxxxxxxxx xx xxxx státu.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx týkat xxxxxxxxxx informace, xxxx xx, xx xxx xxxx doměřena xxx x přidané hodnoty x určité xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) vzniká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx rozvahy xx řadí xxxx xxxxxx.
[10] Jádrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závazek xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx oddělit xx xxxxxxxxxx obecnějších zjištění, xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejich xxxxxxx právní forma, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx průměrná xxxx doměřené xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Stěžovatel xxxx namítá, že xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx dílčí xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - ve xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odhaluje x xxx částečný xx xxxxxxx obraz x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neodráží x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Vlastnímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xx x. 8 svého xxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx x nejsou ani xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xxx cituje. Celá xxxxxx 7 x xxxxxxx strany 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2012, xx. 2 As 132/2011-121, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx umožňuje xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hodnotě. Xxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx doměřené daně x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx podniká.
[13] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx komplexní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx x příjmů či x nemovitých věcí; xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx měl xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx poměrně zásadně xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx dotčená xxxxx podniká - xxxxx tedy o xxxxxxxxx xxxxx nepodstatnou xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx daň, xx ostatně může xxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxx xxxxx zdanitelných xxxxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věta xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx požadovaná informace xxxxxxxx pouze „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti“. Xxxx x xxx, xx xxxxxxx osobám byla xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx. Xxxxxx xxx xxxx xxx doměřena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, teprve xxxxxxx xxxx vyšlo xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxx). Xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxx, ještě xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx věta xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx právě xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXX tyto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx tak xxxxx xxx odmítnout.
[15] Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xx xxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Sb. XXX, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxx mezi §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejsou majetkové xxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxxx tohoto rozsudku xxx na xxx xxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Nesprávná je xxxxx xxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxx x výběru xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxx myšlenka xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rozšířený senát xxxxxx xxxxx §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx zaplacena, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx prostředků - x nakládání x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezbytnou podmínkou xx i xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vůči xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že by xx informační povinnost xxxxxxxxxx x na xxxxx x rozsah xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx. Stát je xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxx, kolik xxxxxx úhrnem na xxxxxx x xxx xxxxx shromážděné zdroje xxxxxxxxx - xxx xxxxxx žadatelům x xxxxxxxxx sdělovat, xxxxx xxxxxxxxx osoby mu xxxxx xx dlužily xx xxxxxx (případně xxxxx xx dluží), xxxxxxx xx již xxxxxxxx důvěrnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxx x xx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zaplacené xx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx již stát xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 5 A 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. XXX. X xxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx neřešil, xxxx xxx informací xx xx, xx xxxx poskytovat, ale xxxxxxx se otázkou, xxx x jakou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx žádostí. Xxxxxxx soud použil xxxxxxxx x ilustraci xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem; xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx rozsudku nesouvisí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx. Xxx závěr, xx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob, použil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výklad §10 xxxxxx x informacích, xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.