Xxxxxx věta
Údaj o xxx, xxxxxx právnickým xxxxxx xxxx v xxxxxxx roce xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx o majetkových xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx povinnými xxxxxxxx. Xxxxxxx daně proto xxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxx informace.
Prejudikatura: x. 74/2004 Xx. XXX x x. 2109/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx XX xxxxx Ministerstvu financí x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 5 000 Xx, včetně xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx, xx vyňaly požadované xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek, xx kterých xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx poskytnutím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx: xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx podmínkou pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx se veřejných xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.9.2017, čj. 11 X 93/2017-24, xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx namítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokládal xx xxxxxxxxx závěr městského xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřeno xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odhalovala xxxxxxxxx poměry daňového xxxxxxxx. Xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx není relevantní. Xx stěžejní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx doměřením daně xxxxxx daňovému subjektu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x existenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx přitom xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx na základě xxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x obecně xxx xxxxxx daní, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[6] X §10 xxxxxx x informacích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě zákonů x xxxxxx, poplatcích, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sociálním xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx 2. xx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxx x informacích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx první xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx bude xxxx xxxxxxx xxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, nebytových xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxx, peněžních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx daných xxxxxxxxx považovat xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx x je xxx xxxxxxx, zda xxxx xxxx závazky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazovali xxx xxxxxxxxx řízení, tak xxxxxxx xxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx měly týkat xxxxxxxxxx informace, xxxx xx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x přidané hodnoty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) vzniká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx a v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx oddělit od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx plynout - xxxxx xxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či průměrná xxxx xxxxxxxx částky. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx jako na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech daňových xxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, že xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, zdali xx xxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxx ucelenou, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil - xx svém xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxx částečný xx neúplný xxxxx x xxxx majetkových xxxxxxxx, xx xxxxxxx x použití §10 xxxxxx o informacích. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx nepřichází x xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Vlastnímu xxxxxxxxx sporné xxxxxx xx městský xxxx xxxxxx xx s. 8 svého rozsudku; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xxx cituje. Xxxx xxxxxx 7 x xxxxxxx xxxxxx 8 xxxxxxxx xxxx věnovány xxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx například xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx x informace x xxxx xxxx x nemovitých věcí xxxx xxxx xx xxxxxxxx, že osoba xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčené xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx.
[13] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx komplexní xxxxx xxxxx dovodit xxx z xxxxxxxxx x výši daně x příjmů xx x xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxx typ xxxxxxxxx xx xxx xxx x informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx tedy o xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx dílčímu plnění, xxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věta xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx stanovení výše xxxxxx povinnosti“. Xxxx x xxx, že xxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx. Xxxxxx xxx xxxx být doměřena xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx odhalí xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), xxx x xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, teprve xxxxxxx xxxx vyšlo xxxxxx, že xxx xx xxx vyšší). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx doměřena, xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx osoby skutečně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx (což xxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx by si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx představu o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxxx smyslu dotčeného xxxxxxxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx právě xxx xxxxx vypovídací xxxxxxx. XXX xxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. Výklad městského xxxxx nepřiměřeně snižuje xxxxxxx použití §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx tak xxxxx jej xxxxxxxxx.
[15] Xxx úplnost je xxxxx dodat, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxx osoba příjemcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx xxxxxx došel x rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8x x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx soukromým osobám. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Nesprávná je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finanční xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx hodnoty patřící xxxxx (či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx korporacím) x xxxxxx z xxxxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xx odepření informací x xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Tato myšlenka xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx rozšířený senát xxxxxx xxxxx §8x x §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxx xx xxx zaplacena, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxx veřejné kontrole, xxxxx nezbytnou podmínkou xx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mu xxxxx či dlužily xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx dluží), xxxxxxx to xxx xxxxxxxx důvěrnost xxxxxxxxxxx xxxxxx těchto daňových xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx úvaha městského xxxxx xx x xxxxx nesla i xx, xx xx xxxx možné zveřejňovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx a v xxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Takový xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx §8x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Na xxxxxxx uvedeného xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x informacích.
[19] Xx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003, xx. 5 X 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx typ xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx poskytovat, ale xxxxxxx se xxxxxxx, xxx x jakou xxx xxxxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx ale xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Samotná xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob, použil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.