Právní xxxx
Xxxx x xxx, xxxxxx právnickým xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx doměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx doměření xx xx smyslu §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx o majetkových xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX x č. 2109/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxx DI xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.3.2017 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx byla doměřena xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xxxx xxxxxx doměření byla xxxxxxx 5 000 Xx, xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxx (§10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2017.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, se kterou xxx xxxxxxx. Tím, xx xxxxxx požadované xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřít. Xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: tyto xxxxx xxxxx nevypovídají o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxx xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.9.2017, čj. 11 X 93/2017-24, xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na dani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxx relevantní. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazku vypovídá x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o daních. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx upozornil, xxxx negativní xxxxxxxx xx může xxx xxx daňové subjekty x obecně xxx xxxxxx daní, xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[6] X §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxx odmítne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx byla xxxxxxxx subjektem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx 2. se jedná x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x informacích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.
[8] Xxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxx správní xxxx řešil x xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xx. 5 Xx 53/2007-85, xxx xxx vymezil xxxx „xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxx být xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bytů, nebytových xxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx apod. Za xxxxxxxxx xxxxxx fyzických x právnických xxxx xxx xx daných xxxxxxxxx považovat xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx a xx xxx významu, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.“ Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx soud.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxx osob, jichž xx xxxx týkat xxxxxxxxxx informace, bylo xx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Není xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx (§143 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) vzniká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má povahu xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[10] Jádrem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx plynout - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx na požadovaný xxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx věci xxxx rozhodné, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx dílčí představu x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx problému xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 53/2007-85 xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx majetkových xxxxxxxx, je důvodem x použití §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neodráží x xxx nepřichází s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx na s. 8 xxxxx rozsudku; xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nejsou ani xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Celá xxxxxx 7 x xxxxxxx strany 8 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.12.2012, xx. 2 Xx 132/2011-121, v xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx informace x xxxx xxxx x xxxxxx umožňuje xxxxxx si představu x xxxx příjmů xxxxx x xxxxxxxxx x výši xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx závěrem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx obraz o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dotčené xxxxx xxx nevypovídá o xxxxx xxxxxxxxxxx postavení x tržním xxxxxxxxx, xxx podniká.
[13] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx či x xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx x xxxxxxxxx judikátu z xxxx 2012 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx takový typ xxxxxxxxx by měl xxx z informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx podniká - xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodaření. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr, kterým xx xxxxxxxxxx xxx, xx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Konečně xxxx xxxxxx srozumitelná xxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx daň, xxxxx xxxxxxxxx, zda tyto xxxxx splnily svou xxxxxxx povinnost, xxxx xx. Xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx), xxx z xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx vyšší). Xxxxxx xx samotného xxxxx, xx daň xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx (což věta xxxxxxxxx).
[14] Stěžovatel xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx vymezil nežádoucí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx typu informací. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxx postupně vytvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále stěžovatel xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx zprostředkovat komplexní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. NSS xxxx xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx. Výklad městského xxxxx xxxxxxxxxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxx odmítnout.
[15] Xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx osoba příjemcem xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 1.6.2010, xx. 5 Xx 64/2008-155, x. 2109/2010 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8x a §10 xxxxxx x informacích. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na zde xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxx xx xxxxx úvaha městského xxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10 xxxxxx x informacích xx xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx definice zákona x finanční xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxx xxxxxxx patřící xxxxx (či jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx x výběru xxxx xx příjmem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx soud, xx odepření informací x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx.
[17] Tato myšlenka xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxx §8x x §10 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx daň xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x nakládání s xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezbytnou podmínkou xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx poskytovat informace x tom, xxxxx xxxxxx úhrnem xx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx dlužily xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx), xxxxxxx to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx důsledku xxxxxxxx úvaha městského xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xx, že xx xxxx xxxxx zveřejňovat xxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx x v xxxxxxx s daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8x zákona o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, nikoli na xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[19] Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek xx dne 10.10.2003, xx. 5 A 119/2001-38, x. 74/2004 Xx. NSS. X xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neřešil, xxxx xxx informací xx xx, xx xxxx poskytovat, ale xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x jakou xxx požadovat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k ilustraci xxxxxxxx, podle xxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx skutečnosti xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Samotná xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx závěr, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jazykový a xxxxxxxxxxxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx svou xxxxxxxxx judikaturu.