Xxxxxx xxxx
Xxxxx žalobce xxxxxxx v xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, žalobu xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Sb. XXX x x. 2162/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxë X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 10.7.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přechodnému pobytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.4.2015. Dne 16.3.2015 xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxx xx xxx pravomocně zamítnut xx xxx 21.12.2015. Xxx 22.12.2015 xxx xxxxxxx uložen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx 19.1.2016 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 90 dní, xxxxx xx xxx 15.2.2016 nebylo uděleno. Xxx 16.2.2016 požádal x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 15.9.2016 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, žádost xxxxxxx s tím, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx dvouletého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx §87x xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky (xxxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx), x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx započítat xx xxxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx i orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx kterého je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxx pobývat xxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx 6 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX, o xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pobývat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x dovolával xx přímo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 14.2.2018, xx. 31 X 264/2017-34. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx fikce přechodného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (§87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §18 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx krátkodobého xxxx. Xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxxxx; §18 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx nemá xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx výjezdní xxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx oprávněnou a xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx posoudil otázku xxxxxxxx §18 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců a xxxxxx 6 xxxxxxxx 2004/38/XX. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx xxxx právním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
(…) [13] X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx za to, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx možnost užití §18 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxx xx 22.12.2015 xx 16.2.2016. Tuto otázku xxxxx stěžovatel xxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx vypořádal.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx „xxx 10.7.2014 xx odvolatel xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxxxxxx od 22.12.2015 xx 15.2.2016, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nepřetržitého xxxxxx na xxxxx“. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxx 5 svého xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx „[x]xx xxx 10.7.2014 xx [xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX xxx 87x zákona o xxxxxx cizinců, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx“. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stupně nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx doby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx 22.12.2015 xx 16.2.2016 žádným zákonným xxxxxxxx upravený pobyt x xxxxxxxx jeho xxxxx potvrdil, xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx.
[15] X x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněně xx území xx xxxx tří měsíců x tato doba xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepřetržitého xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx předmětem řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx x důvodem, xxx který xxxx xxxx xxxxxx zamítnuta. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx orgány xxxxx, xx pobyt na xxxxx xxx §87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx nepřetržitého xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§2 x §5 x. x. x.) Xxx §75 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxx. Smyslem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§71 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.] je jednoznačné xxxxxxxxx xxxxx požadovaného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 As 3/2008-78, x. 2162/2011 Xx. XXX). X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx omezil xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx však nemohlo xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx bod [15]). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x podstatou xxxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx rozhodovat ve xxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, zcela xxxxx xx nejedná x „xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zabývat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxx xx k ochromení xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxx xx nežádoucí.
[18] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx stěžovatel. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx míjí x xxxxxx, xxx které xxxx rozhodnuto, a xxxx posouzení xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx xx xx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxx omezit xxxxx xx xxxxxxx toho, xx jakékoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx situaci, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx materiálně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx právní názor xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx může Xxxxxxxx xxxxxxx soud korigovat (xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. XXX).